Державний митний комітет
Російської Федерації
Російська митна академія
кафедра правових дисциплін
Контрольна робота з фінансового права
Тема:
В«Форми і методи державного регулювання інвестиційну діяльність В»
Москва 1999
ЗМІСТ:
1. Введення.
2. Нормативні акти, що регулюють інвестиційну діяльність.
3. Фоми і методи державного регулювання інвестиційної діяльності.
4. Державне регулювання на ринку цінних паперів.
5. Регулювання інвестиційної діяльності в Російській Федерації - інфраструктура державних органів.
6. Гарантії прав суб'єктів інвестиційної діяльності.
7. Відповідальність суб'єктів інвестиційної діяльності.
8. Висновок.
9. Бібліографія.
1. Введення
У даній роботі аналізується процес інвестування економіки в сучасній Росії. Виходячи з того, що інвестиції в економіку - один з найважливіших способів вивести виробничі галузі Російської Федерації з застою, підняти рівень виробництва в країні до необхідної для нормального функціонування економіки позначки, дана проблема, безумовно, заслуговує розгляду.
Інвестиції - процес, що зачіпає інтереси не тільки держави, але й приватних компаній, і окремих осіб. Тому, регулюючи інвестиційну діяльність, держава повинна дотримуватися інтереси всіх учасників даного процесу, що зокрема, сприяє залученню іноземного та приватного капіталу в розвиток економіки країни і знижує можливі фінансові ризики, пов'язані з інвестув
анням економіки Росії в справжній період.
Оскільки, держава відіграє ключову роль у фінансовій діяльності, воно не може не використовувати інвестиційні вкладення в економіку в своїх інтересах. А якщо держава використовує в своїх інтересах інвестиції, воно буде прагнути регулювати інвестиційний процес в країні. З метою регулювання інвестиційної діяльності держава використовує найдоступніший для нього і найдієвіший регулятор - право. Отже, юридичною формою здійснення інвестиційної діяльності в країні є фінансово-правові акти.
Як можна помітити, правові норми поділяються за своєю ієрархії - Конституція В® Закон В® Підзаконний акт. Далі можуть слідувати акти органів місцевого самоврядування та відомчі нормативні документи. Але жоден з цих документів не повинен суперечити вищестоящому законодавчому акту на ієрархічній драбині.
Одними з визначальних показників рівня добробуту держави є обсяг і структура інвестицій в національну економіку. Керуючись цим критерієм, Росію важко віднести до розвинених країн. Саме поняття інвестиційної діяльності було вперше законодавчо визначено тільки в 1991 році. Незважаючи на значна кількість випущених до справжнього моменту документів, далеко не всі аспекти інвестиційної діяльності знайшли відображення в нормативних актах - поки лише намічені основні напрямки інвестиційної політики держави.
2. Нормативні акти, що регулюють інвестиційну діяльність.
Перелік документів законодавчої бази, що регулюють інвестиційну діяльність в Російській Федерації не настільки великий як в інших державах. Пояснюється це недавнім зародженням ринкової економіки в Росії. Розглянемо основні нормативні акти, регулюють інвестиційний процес в Росії.
Одними з визначальних показників рівня добробуту держави є обсяг і структура інвестицій в національну економіку. Керуючись цим критерієм, Росію важко віднести до розвинених країн. Саме поняття інвестиційної діяльності було вперше законодавчо визначено тільки в 1991 році. Незважаючи на значна кількість випущених до справжнього моменту документів, далеко не всі аспекти інвестиційної діяльності знайшли відображення в нормативних актах - поки лише намічені основні напрямки інвестиційної політики держави.
Згідно Законами РРФСР від 26 червня 1991 р. "Про інвестиційну діяльність в РРФСР ", від 4 липня 1991 р." Про іноземні інвестиції в РРФСР "і Федеральним законом від 25 Лютий 1999 "Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у формі капітальних вкладень "інвестиціями є кошти, цільові банківські вклади, паї, цінні папери, технології, устаткування, ліцензії, кредити, майнові права, інтелектуальні цінності, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності з метою одержання прибутку і досягнення позитивного соціального ефекту.
Забороняється інвестування в об'єкти, створення і використання яких не відповідає вимогам екологічних, санітарно-гігієнічних та інших законодавчо певних норм або завдає шкоди охоронюваним законом правам та інтересам громадян, юридичних осіб і держави.
Найважливішими стимулами розвитку інвестиційної діяльності є забезпечення державою гарантій прав інвесторів, захисту інвестицій та надання їм податкових та митних пільг.
Захист інвестицій гарантується законом незалежно від форм власності. При цьому всім інвесторам забезпечуються рівноправні умови діяльності, що виключають застосування заходів дискримінаційного характеру, які могли б перешкоджати керуванню і розпорядженню інвестиціями: інвестиції не можуть бути безоплатно націоналізовані, реквізовані; застосування таких заходів, можливо, лише з повним відшкодуванням інвестору всіх збитків, включаючи упущену вигоду; інвестиції можуть бути застраховані.
В цілях забезпечення стабільності прав інвесторів законом встановлено, що відповідні положення прийнятих законодавчих актів, що обмежують ці права, не можуть вводитися в дію раніше, ніж через рік з моменту їх опублікування. Для іноземних та спільних підприємств Указом Президента РФ від 27 вересня 1993 р. N 1466 цей термін збільшений до трьох років. Крім того, встановлено, що обмеження в діяльності іноземних інвесторів можуть бути введені тільки законами Російської Федерації і указами Президента, нормативні акти місцевих органів влади, що ущемляють права інвесторів, не підлягають застосуванню. Оскільки правових гарантій не завжди буває достатньо, виникає необхідність у створенні спеціальних організацій, що забезпечують виконання законодавчих норм.
Указом Президента РФ від 2 лютого 1993 р. N 184 утворена Державна інвестиційна корпорація, яка може виступати гарантом іноземним і вітчизняним інвесторам. Внесок держави у статутному фонді корпорації становить більше 1 млрд. доларів США. Також для забезпечення фінансових гарантій іноземним інвесторам корпорації виділено 50 млн. доларів США і 200 млрд. рублів. Не менш значні фінансові гарантії надані постановою Уряду РФ від 23 травня 1994 р. N 507. За емісійним зобов'язаннями Інвестиційного фінансового консорціуму, учасниками якого є найбільші банки Росії, передбачені державні гарантії загальним обсягом 800 млрд. рублів. При цьому кошти, залучені в результаті випуску консорціумом цінних паперів, спрямовуються на фінансування інвестиційних проектів, а також на формування резервного та страхового фондів, на які буде звертатися першочергове стягнення. Указом Президента РФ від 26 лютого 1993 р. N 282 визнано необхідним участь російської сторони в установі Міжнародного агентства по страхуванню іноземних інвестицій в Російську Федерацію від некомерційних ризиків.
Закон про іноземні інвестиціях передбачає ряд митних пільг: майно, що ввозиться в якості внеску до статутного фонду, призначене для власного матеріального виробництва або ввезене іноземними працівниками для власних потреб, звільняється від стягнення імпортних мит; підприємства, повністю належать іноземним інвесторам, та спільні підприємства, в статутному фонді яких іноземні інвестиції становлять понад 30 відсотків, вправі без ліцензій експортувати продукцію власного виробництва і імпортувати продукцію для власних потреб; валютна виручка зазначених підприємств від експорту власної продукції залишається повністю в їх розпорядженні. Указо...
