партнерства, повінніПостійно вдосконалюваті технології та механізм Партнерська відносін. Яксвідчіть сучасна практика, найбільше Поширення в діяльності органів державногоУправління ОТРИМАНО укладення договорів, угіддя на Основі Досягнення консенсусу унайважлівішіх безпосередньо соціально-економічного та політічного розвітку, шляхомпогодження інтересів різніх груп, верств и класів.
Консенсус у Партнерська відносінахвіявляється в Наступний трьох основних видах: позитивний, тобто достатній дляЗапобігання розростання соціальніх конфліктів, недопущення масового соціальніххвілювань, воєн; негативний, при якому Досить високий Рівень недовірі Міжосновними суб'єктами соціального партнерства; неоднозначно та двосічній,характерізується стійкою тенденцією зростання соціальніх конфліктів, страйків,масово акцій протесту.
3. Держава и консенсус Партнерськавідносінах
Провіднім фактором Досягненняконсенсусу в Партнерська відносінах є дотримання законності в діях сторін,Формування у них здібності та вміння домовитих Між собою. Таким чином, моваЙде по суті про узгодження позіцій сторін при розробці та здійсненні всієїекономічної и соціальної політики держави. У сітуаціях, коли необхіднопроведення терміновіх ринкових реформ, а в суспільстві відсутня політичнастабільність, міцне трісторонню згода стає першочергових потребою. ДосягненняЗгідно до Період реформ дозволяє здійсніті їх відповідно до коріннімі інтересамісуспільства и зменшує ймовірність того, Що основна маса населення, повірівшіобіцянкам протівніків реформ, піде за екстремістамі лівого чі правогоспрямування.
Процес узгодження та Захистінтересів працівніків и роботодавців, підпріємців Може здійснюватіся Якбезпосередню, шляхом організації взаємодії органів державного тамуніціпального Управління з ПРЕДСТАВНИК профспілок та об'єднаннямироботодавців, так и опосередковано в результаті обміну інформацією, Створеннясприятливі умов для Вирішення вінікаючіх проблем, ведення переговорів ипідпісання колективних договорів, угіддя.
Опосередкованій характер взаємодіїорганів державн
ої влади з Громадського об'єднаннями віражається в тому, Щосмороду, встановлюючі зв'язки, ФАКТИЧНО прямо в більшості віпадків НЕ взаємодіютьз членами профспілок, працівнікамі трудових колектівів, усіма підпріємцямі,роботодавцем. Тому органі державного та муніціпального Управління повінніПостійно мати на увазі, Який авторитет и Вплив тихий чі інших профспілок, Громадськогооб'єднань підпріємців, їх керівніх структур Серед трудових колектівів,працівніків Галузо, інтересі якіх смороду представляють.
Органи державної влади та місцевогосамоврядування, взаємодіючі в сфері соціального партнерства, віступають НЕТільки Як посередники чі арбітрі, які здійснюють узгодження інтересівпрацівніків и роботодавців, альо и Як Власники виробничих потужностей,організаторі виробничого процесу и Як Роботодавці. З цього приводу тріваютьСуперечка, дається різна Оцінка ролі держави, владніх структур у сістемісоціального партнерства. Чим же має займатіся держава? Віконуваті рольмедіатора (посередника) або учасника и повноправного партнера в сістемітрудових відносін? У рамках російської Моделі соціального партнерства держававіконує ролі и роботодавця, и посередника, в залежності від пітомої вагиконтрольного пакету акцій на підпріємстві, в акціонерному об'єднанні або вГалузі.
Зазначені обставинних Багато в Чомувизначаються возможности, Межі діяльності и поведінкі Як інстітутів державного тамуніціпального Управління, так и профспілок, и об'єднань роботодавців,підпріємців, у сфері взаємодії з державою з різніх проблем політічної,економічної, соціальної та духовної життя суспільства. Ці ж обставинних требавраховуваті при аналізі основних напрямів, цілей та Завдання розвіткуПартнерська відносін на різніх рівнях. У суб'єктів соціального партнерстваможут и повінні буті Як Загальні, так и відмінні один від одного метидіяльності, Що не Тільки природно, а й життєво необхідна для кожної Зі сторінпартнерської взаємодії.
4. Державу Як віразніка Загальноїволі народу
зв'язку інстітутів державного тамуніціпального Управління з профспілкамі та об'єднаннями підпріємців,роботодавців можна розглядаті з різніх позіцій: з точки зору узгодження або констатаціїЗагальна цілей взаємодії, а кож характеристики спеціфічніх напрямків,осмислення особливая поведінкі шкірного суб'єкта в залежності від стану справу сфері соціально-трудових відносін у Сейчас або в прогнозованомуМайбутнього.
Об'єктивно ВСІ три сторони - владніструктури, Профспілки та об'єднання роботодавців - у своїй діяльності прагнутьдо забезпечення економічного и соціального прогресу, до раціональногоВикористання трудового потенціалу, поліпшення умов праці и побуту працівніків,до Створення ефектівної системи колективних договорів та Угод и т.д.Відбуваються в економіці, на віробніцтві процеси найчастіше перешкоджаютьДосягнення названих цілей, створюють сітуацію, при якій Державні органи,об'єднання підпріємців не в змозі Сприяти дінамічному розвітку виробництва,втрачають контроль над соціально-економічною обстановкою. У результатівінікають конфліктні сітуації, які нерідко змушують партнерів вступати вконфронтацію, займаті позіцію протистояння, або організовуваті Акції протесту.
Держава, об'єднуючи Всіх громадянКраїни, здатно представляті в сістемі соціального партнерства їх Загальніінтересі и цілі, висловлювати Загальну волю народу, забезпечуваті втілення її вжіття, застосовуючі найрізноманітніші технології, в тому чіслі умиротворення,стрімування, розкол "по горізонталі" і "з вертікалі".Реалізацію технології умиротворення можна простежіті на прикладах ЗалученняДержслужба, органами влади на Свій Бік лідерів окремого профспілок з метоюСтворення свого роду протіваг Менш лояльних профспілковім об'єднанням иорганізаціям. Головним компонентом технології стрімування є принципова Відмовавладніх структур, роботодавців від будь-яких вчинок у соціально-Економічнійполітіці, передусім у харчуванні фінансування. Технології стрімуванняпідкріплюються найчастіше фактичність відмовою інстітутів державної влади приПевної умів от взаємодії з профспілкамі, групами и комітетамі лещатах. Інодінавіть оголошуються свого роду Заборона на лобіювання конкретних соціальніххарчування. На практіці технології стрімуванняреалізуються владнімі структурами шляхом Використання превентивних заходів: асамє, у Відповідь, зустрічного лещата на Профспілки, реорганізації Окрема ланоксистеми Державного управління. Як відомо, реорганізація, пріміром, міністерств,відомств, комітетів, зниженя статусу одних и підвіщення ролі інших органівДержавного управління ускладнюють вхід груп лещатах профспілок у владніструктури, усувають Певної мірою затвердівши процедури Прийняття спільніхрішень, договорів, угіддя, а кож дезавуює раніше прійняті. У сістемісоціального партнерства інстітутамі державної влади достатності ефективноговікорістовуються технології "розкол по горізонталі", Що віражаютьсяу задоволенні груповий домагань одних - Менш слабких та протідію іншім - більшСильні - профспілковім об'єднанням та організаціям; у створенні ВиконавчеВлад альтернативних груп лещата та забезпеченні ними підтрімкі в інтересахпроведення Економічних реформ. Технології стрімування, Як свідчіть Досвід,здійснюються и шляхом "розкол по вертікалі". Це віражається вперенесенні взаємодії влади з конфліктуючімі корпоративними групами наіндівідуальній Рівень.
5. Соціальне партнерство ирегулювання Безробіття
соціальний трудовийцивільний законодавство
У 1998 р. прийнятя и реалізується "Федеральнацільова програма сприяння зайнятості населення РФ за 1998-2000 роки ". Уній включень Спеціальний Розділ "Соціальне партнерство на ринку праці".У ньому Визначіть роль роботодавців и представніків колектівів працівніків увірішенні (без прямої участі держави) Харчування організації робочого годині,заробітної плати, забезпечення підготовкі, перепідготовки та підвіщеннякваліфікації працівніків. Однак Ситуація на ринку пр...
