Правові та професійно-етичні регулятори в журналістиці

Правові та проиессіонально-етичні регулятори в журналістиці

ВСТУП

Засоби масової інформації і комунікації часто викликають полеміку в суспільстві. Питання масових комунікацій важливі тому, що прямо або побічно впливають на життя людей. Яскравим прикладом може служити висвітлення питань економіки, охорони навколишнього середовища, незмінно викликають критику. Аудиторія ЗМІ любить обговорювати отриману з газет або з екранів інформацію і робить це, не завжди добре володіючи предметом і розуміючи існуючі проблеми. Але, безумовно, люди мають право висловлювати свої думки, ділитися враженнями. Загальноприйнято, що В«той, хто платить, той і замовляє музику В», і тому питання власності на ЗМІ і контролю за ними також завжди в центрі уваги тих, кого цікавить ця область. Вплив, який ЗМІ надають на суспільство, теж привертає увагу і породжує дискусії. ЗМІ вже за визначенням знаходяться на увазі, що робить їх вельми і вельми уразливими для всебічних нападок. Робота журналістів піддається критиці незалежно від того, чи порушують вони закони професійної етики чи ні. В«Професія надає журналісту право і, більш того, зараховує йому в обов'язок вершити від імені суспільства публічний моральний суд над явищами, що привертають увагу суспільства В», - пише в своїй книзі головний редактор В«ЖурналістаВ» Д.С. Авраамів. Сам процес журналістського праці, а головне, його результат, так чи інакше, зачіпають інтереси багатьох. Про професійної придатності людини до журналістики не можна судити без урахування його моральних якостей, які для цього виду праці мають не менше значення, ніж кваліфікація. Професійне тут практично завжди виступає як моральне, і навпаки.

Засоби масової інформації, спираючись на істинне знання, допомагають читачеві орієнтуватися в постійно мінливому, нескінченно великому і, загалом, мало знайомому особисто йому світі. Але для того, щоб преса могла здійснювати своє призначення і при цьому не порушувати законних інтересів тих, з ким журналіст вступ

ає в контакт, його поведінка повинна регулюватися. При цьому правда виникає питання, де межа цього регулювання і що відбувається зі свободою журналістської творчості.

Свобода журналіста як поняття, проблема з'являється разом з розвитком засобів масової інформації та активним включенням їх у політичне життя суспільства. Перш ніж говорити про свободі необхідно усвідомити, що мається на увазі під поняттям В«свободаВ». В«Розуміння свободи як нічим не обмежену можливість говорити і писати, що завгодно характерна для неосвіченого, примітивного і поверхневого уявлення В», - писав Гегель. Дійсно, було б дивно, якби при діючій в державі статтею Кримінального кодексу про покарання за розпалювання расової нетерпимості журналіст, який закликає до цього через ЗМІ, звільнявся б від відповідальності на підставі гарантованої Конституцією РФ свободи засобів масової інформації. Тобто, в даному випадку поняття В«свободаВ» слід сприймати як В«незалежністьВ», що означає відсутність обмежень, крім визначених законом. Таким чином, положення закону, що накладають обмеження на дії журналіста, є одними з регуляторів в журналістиці.

В даний час, у зв'язку з скасуванням ряду обмежень, насамперед цензури, можливості вільного вибору для журналіста незмірно розширилися. Тому свобода постає перед пишучим не тільки як об'єктивна можливість вибору, але і як суб'єктивна здатність правильно його зробити.

У свою чергу ця свобода легко обертається свавіллям, якщо пишучий не має чітких моральних орієнтирів, тим більше що в умовах адміністративно-командної системи важко було напрацювати скільки-солідний досвід вільного і одночасно відповідального поводження зі словом. А при нестачі такого досвіду повітря свободи здатний одурманити не одну гарячу голову.

Потужний потік критики, обрушилася зі сторінок друкованих видань, тільки підтверджує цю банальну істину. Разом з всеочисній критичної хвилею вихлюпуються недостовірні відомості і некомпетентні судження, принизливі оцінки, що зачіпають честь і гідність громадян. Так, публічна критика здатна зцілювати, але вона може нанести і глибоку, незагойна рану. Тому критичні публікації викликають особливо пильну увагу і оцінюються як читачем, так і професійним середовищем не тільки з ділових позицій, а перш за все в категоріях моральної свідомості: з точки зору об'єктивності, сміливості, справедливості.

Зараз ставлення до проблем професійної моралі журналіста змінюється, оскільки в пору нинішніх кардинальних зрушень працівники преси постійно виявляються обличчям до обличчя з безліччю раніше не зустрічалися проблем. Відомо, що творча праця взагалі не може бути жорстко регламентований. Чим менше в ньому стандартних, повторюваних моментів, тим більшу роль в його регуляції грають гуманістичні мотиви і моральні цінності. Ця залежність посилюється в міру прискорення соціально-економічного розвитку: швидкі зміни завжди несуть у собі елемент новизни, а тому виключають автоматизм і вимагають від особистості самостійних моральних рішень.

Приймати такі рішення журналісту все частіше і частіше доводиться самому, по-перше, через стрімких темпів змін, які в умовах газетної і тим більше радіо-і телевізійної оперативності практично не залишають запасу часу для сторонніх погоджень. А головне, демократизація суспільних відносин, нарешті, вже згадана скасування цензури знімають багато бюрократичні рогатки на шляху його вільного вибору.

спокуса можновладців завжди було протиставити друкованому слову заборона. І, незважаючи на демократичну спрямованість Закону про пресі та інших засобах масової інформації, вибір у журналіста і зараз буває обмежений. У нинішній перехідний час старі методи керівництва пресою і нові підходи до неї постійно стикаються один з одним. І донині нерідкі випадки, коли засновник диктує, кого і за що хвалити, кого лаяти, а рішення "друкувати - не друкувати "все ще залежить від особистих якостей того чи іншого керівника.

Вільному вибору заважають випадки розправи за справедливу критику і перешкоди, які лагодять журналісту при одержанні необхідних для роботи відомостей. Сковує і відсутність чіткого визначення державної таємниці. Буває, журналіст стає жертвою переслідування з боку тих, кого він покритикував. Однак судові справи проти зажімщіков критики практично не порушуються. Подібні обставини штовхають журналістів до примиренства, тоді як вільний вибір позиції, навпаки, вимагає від них громадянської мужності.

Тепер поговоримо про все це докладніше ...

ЗАКОНОДАВСТВО РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ Про ЗАСОБАХ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ТА ЖУРНАЛІСТСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ

Почнемо з невеликого екскурсу в історію. Вихідні зауваження про журналістській практиці, в тому числі зауваження юридичного плану, можна зустріти в Підрядник рукописів, призначалися для друкування в першій російській газеті "Петровські ведомости ", а також на полях її коректурних відбитків (Станько А. І. Становлення теоретичних знань про періодичної друку в Росії. - Ростов н/Дону, 1986. - С. 10, 17). Відомо, що і саме видання цієї газети було визначено актом, що мали правовий статус, - Указом Петра Великого від 15 грудня 1702 Всім державним установам Росії, свідчив указ, наказується "збирати відомості про військових і про всякі інші події, зчиняє в Московському і навколишніх державах, посилати ті відомості без мотчанія (Тобто без зволікання) в Монастирський наказ для друкування (Повне зібрання законів Російської імперії з 1649 року. Т. IV. 1702-1712. - СПб., 1830. - В№ 1921). Петро, ​​як бачимо, відразу ж подбав про те, щоб начинавшаяся видаватися газета була забезпечена потрібними їй відомостями. І цьому служив виданий ним указ.

У наступні роки XVIII і XIX століть держава в силу необхідності повинно було підвищувати інтерес до періодиці, бо питома вага і соціальна значимість її в суспільстві безперервно зростали. З при...воду періодики приймаються і розпорядження, що мали характер нормативних актів. Так, в жовтня 1720 р. встановлюється світський контроль за друкованим словом у формі попередньої цензури. А через кілька місяців (у січні 1721 р.) приймається ще один документ - регламент духовної колегії - прямий попередник російських законів про пресу (Бережний О. Ф. Царська цензура і боротьба більшовиків за свободу друку. -, Л., 1967. - С. 8). Під час царювання Катерини II (у 1783 р.) видається Указ про вільних друкарнях, характеризується істориками як перший в Росії зведений закон про цензуру і друку (Там же. - С. 3).

Правові норми, що стосуються преси, формувалися в Росії, можна сказати, досить тривалий час. Книга К. А. Арсеньєва "Законодавство про пресу" (видана в СПб. До 1903 р.) налічує 265 сторінок. Зокрема, вже цей факт може свідчити про різнобічності і різноманітті створених до того часу правових документів про друк.

І ось все це складалося протягом двох з гаком століть законодавство було скасовано Декретом про друку, прийнятим Раднаркомом 27 жовтня 1917, фактично - на третій день після перемоги в Петрограді збройного повстання. Декрет - не закон, його приймає не законодавча влада, а виконавча - уряд. Місце юридичної норми в цьому випадку займає розпорядження, припис, вольове спонукання, диктат.

Підписуючи Декрет, В. І. Ленін, зрозуміло, враховував, що Паризька комуна зазнала поразки, зокрема, тому, що своєчасно не припинила діяльність ворожої їй друку. Однак як діалектик він, думається, віддавав собі звіт і в тому, що дія Декрету має бути обмежена в часі: безальтернативна друк може принести суспільству більше шкоди, ніж користі. Інакше з чим нам слід пов'язувати той факт, що в кінці Декрету було записано: "Як тільки новий порядок зміцниться, .. для неї (Печатки) буде встановлена ​​повна свобода в межах відповідальності перед судом, згідно самому широкому і прогресивному в цьому відношенні закону " (Про партійний і радянський друк, радіомовлення і телебачення. - С. 58).

жаль, законом про друк так і не судилося з'явитися в нас аж до недавнього часу. Правда, на друк можна було екстраполювати положення, скажімо, 7-й статті Цивільного кодексу РРФСР (про захист честі та гідності), 130-й, 131-й, 75-й і 141-ї статей Кримінального кодексу РРФСР (відповідно: про наклеп, образу, розголошенні відомостей, що становлять державну таємницю, плагіаті), деяких інших. Однак прикладів того, що за цими статтями порушувалися позови проти журналістів, було небагато. Законодавча, виконавча і судова влада (не за формою, а по суті) більше 70 років зосереджувалася фактично в одних руках. Монопольно направляв, заохочував і карав своїх "підручних" партійний апарат, керівництво печаткою у відомі роки здійснювалося точно так само, як керівництво господарською діяльністю, освітою, культурою, літературою. Воно було малокомпетентні, зі слабким знанням предмету керівництва, чванливою часом віроломним і повністю безвідповідальною перед народом.

Вже і викладене, на наш погляд, проливає певне світло на значення, яке має законодавство про пресі та інших засобах масової інформації в переході від тоталітарного до правової держави, а також вказує на те місце, яке воно повинно зайняти в системі розроблялися не одним поколінням вітчизняних законодавців правових норм.

Які конкретно юридичні документи маються на увазі? Це в першу чергу Конституція РФ, в якій серед інших прав і свобод людини і громадянина визнаються і гарантуються В«право на недоторканність приватного життя В»,В« право на таємницю листування В»,В« свобода думки і слова В»,В« свобода шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом В»,В« свобода масової інформації В». Одночасно Конституція закріплює деякі обмеження названих свобод, оголошуючи, наприклад, неприпустимими В«збирання, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без її згоди В»,В« пропаганду або агітацію, збуджуючі соціальну, расову, національну або релігійну ненависть і ворожнечу В»,В« примус когось до вираження своїх думок і переконань або відмови від них В». Також законодавчу базу про ЗМІ складають: безпосередньо Закон РФ В«Про засоби масової інформаціїВ», а також Цивільний і Кримінальний кодекси.

Вищезазначені кодекси обумовлюють порядок і способи впливу на порушників прав і свобод громадян, а також порушників введених Конституцією та Законами РФ обмежень і заборон. Цікавлять нас статті кодексів досить конкретні, не вимагають пояснень і тому вважаю достатнім привести їх (статей) текст в додатку до даній курсовій роботі.

Думаю, що докладно переказувати статті закону Російської Федерації "Про засоби масової інформації "також не слід. Зупинимося лише на тих моментах, які мають відношення до теми нашої розмови.

Знайомлячись з Законом, не можна не звернути уваги на те, що в ньому ні слова не говориться про завдання преси, про те, що їй можна освітлювати, а чого не можна, кому слід контролювати тематику, спрямованість її виступів. Справа в тому, що вже в 1-ій статті проголошено, що преса вільна , а в 3-й - що цензура відміняється. Ці статті, а також 58-ю, що містить в собі вимоги про необхідність припинення фінансування, більш того - необхідність негайної ліквідації організацій або установ, які намагалися б здійснювати функції цензури ми вважаємо ключовими для російського Закону. Цими положеннями, зокрема, і визначені незалежність, суверенність газети у виборі змісту і тематичної спрямованості виступів. Ніякої директивний орган в принципі не може зобов'язати журналістів писати, скажімо, на промислові або побутові, або сільськогосподарські теми. У найзагальніших рисах тематична сторона діяльності згідно зі статтею 10 обмовляється в заяві про реєстрацію засоби масової інформації. У рамках зазначеної заяви журналіст має повну свободу самовираження. Правда, з урахуванням того, що виносить за рамки свободи 4-а стаття Закону.

У цієї 4-ої статті названі В«Неприпустимість, зловживання свободою масової інформаціїВ», перераховується те, про що журналістам не рекомендується писати, за що передбачена або кримінальну, або якесь інше покарання. Так, журналіст не може розголошувати відомості, що становлять державну або іншу таємницю, яка охороняється законом. Журналіст не може закликати до насильницького захоплення влади, насильницької зміни конституційного ладу і цілісності держави. До ненасильницького захопленню і зміни, як це випливає зі статті, закликати допускається. З цим, очевидно, треба пов'язувати нерідко з'являються тепер в пресі антиурядові, антипрезидентські і т. п. виступу. Грані між В«НасильницькимВ» і В«ненасильницькимВ» судячи з досвіду автори виступів намагаються не переступати.

Неприпустимо пропагувати в пресі війну, насильство, жорстокість, расову, релігійну, національну винятковість або нетерпимість. Заборонено і переслідується відповідно до Законом використання засобів масової інформації для втручання в особисте життя громадян, посягання на їх честь і гідність. Про це йде мова не тільки у статті 4, але і в статтях 49 (В«Обов'язки журналістаВ») і 51 (В«Неприпустимість зловживання правами журналістаВ»). Крім того, на журналістику поширюється дія тих положень Конституції РФ, цивільного і кримінального законодавства, які націлені на захист приватного життя громадян. До приватного життя віднесені всі питання, які громадянин має право вирішувати самостійно. Наприклад, охороняється від стороннього втручання особиста листування, телефонні розмови, телеграфні та інші повідомлення, гарантується недоторканність житла і знаходяться там речей, охороняється таємниця усиновлення. Порушення цих норм чревато для будь-якої особи або організації кримінальним покаранням аж до позбавлення волі. За нормами цивільного права підлягає покаранню винний у поширенні відомостей, що ганьблять честь, гідність та ділову репутацію людини або фірми. Такими визнаються не відповідають ...дійсності відомості, що містять твердження про порушення громадянином чинного законодавства чи моральних принципів, які применшують честь і гідність скривдженого особи. Суд може зобов'язати розповсюджувача такої інформації (а їм нерідко виявляється журналіст або редакція) принести вибачення, опублікувати спростування або відшкодувати заподіяну шкоду.

Відповідальність і права журналіста. Це питання ми викладемо НЕ тільки коротко, але і фрагментарно, оскільки він точно представлений в правових документах.

Якщо журналіст є автором публікації або передачі, то, згідно із статтями 4, 51і 62, він несе повну відповідальність за матеріали. Міра відповідальності залежить від того, який в конкретному випадку допущений прорахунок: чи допустив журналіст зловживання наданими йому правами (скажімо, в області збору Російської Федерації.

матеріалі. Зауважимо, що Особливо У своїх В

досвіду. моралі.

Міркування

конфлікт. І як нікому.

Однак проблемами. Це по-перше. Г.В. рамках.агодаря вищим регуляторам всі інші моральні приписи отримують можливість не буквалістськи, а творчого застосування.

- Тобто, по-вашому, яку інформацію можна нести на екран? Існує ж, напевно, якесь табу? Або журналісту все дозволено?

- Для деяких західних компаній табу - це трупи. Показувати трупи заборонено. Я ж вважаю: треба показувати. Але є межі. Вони не в тому, що ти показуєш, а в тому, як. Не можна педалювати на крові, смакувати страхіття, горе людське. Ось в лютому в Чечні на під'їзді до Грозного, під щитом з назвою міста, які залишилися ще з радянських часів, з усіма орденами, ще там з чимось, лежали трупи. Більше ста. Їх вивезли з міста для впізнання родичами. І туди з усією Чечні з'їжджалися люди. Як плакали жінки ... Тепер, коли проїжджаю це місце, нехай там чисто і світить сонце, і трава зелена, завжди немов бачу ті трупи. І що, не показувати їх? Ми показали. Але скупо. У всякому разі, не так, як це робить, скажімо, Невзоров. Його позиція для мене неприйнятна. Абсолютно. Натуралізм - не можна. Все інше - можна.

З інтерв'ю І. Руденко з Є. Масюк

("Прекрасна дама в бронежилеті "," Журналіст "№ 1, 1996)

Професійна мораль здатна впливати на трудову діяльність не тільки за допомогою норм. Вона регулює поведінку і через систему цінностей, на затвердження яких орієнтує журналіста. Якщо в понятті норми підкреслюється обов'язок надходити визначень чином і маються на увазі санкції за її порушення, то в цінності превалюють добровільність і внутрішня переконаність в необхідності слідувати їй. Якщо норма конкретизує зміст поведінки в тій чи іншій типовій ситуації, то цінність завжди пропонує більш загальний орієнтир.

Професійна мораль журналіста в цьому відношенні не становить винятку. Більш того, вимоги суспільства до працівників преси, як відомо, фіксуються в кодексах, до яких у побуті часто зводять всю професійну мораль журналіста. Їх, власне кажучи, і називають журналістською етикою - настільки міцно відображений в громадській думці питома вага декларованих ними норм. І хоча ні для кого з пишучого цеху не становить таємниці, що провозглашаемая моральність і реальні вдачі можуть рішуче розходитися один з одним, громадське думка професійного середовища просто-напросто не здатне функціонувати без опори на еталони поведінки, які визнаються більшістю. Моральна норма ніколи не наказує нічого такого, до чого частина людства не прийшла б вже в результаті свого соціального досвіду і не переконалася б в його доцільності.

До того ж професійна мораль може сприйматися як щось відчутне і незбиране лише в словесній оболонці кодексів. Адже в поведінці журналіста вона міцно маскується самими різними діями, які піддаються розшифровці з боку, а в його індивідуальній свідомості вона представляє всього лише одну сторону, зріз, аспект. Тому, коли в суспільстві згадують про професійну мораль і етику, мають на увазі в першу чергу кодекси, а то й зовсім тільки їх.

В капітальній праці "Марксистська етика" поява кодексів пояснюється прагненням професійних груп підтримати власний престиж. Значною мірою так воно і є. Механіка виникнення кодексів схоплена вірно. Не заручившись підтримкою професіоналів і не закріпившись у їхній свідомості, вимоги суспільства нездатні перетворитися на правила поведінки, з якими належить рахуватися.

У прямого зв'язку зі сказаним знаходиться і проблема внеінстітуціональності стосовно до професійної моралі. Відомо, що моральне регулювання, не в приклад правовому, не підкріплюється силою суспільних установ. Однак професійні кодекси становлять тут деякий виняток. На відміну від загальних моральних приписів вони підтримуються не тільки громадською думкою і силою звички. За дотриманням журналістом правил поведінки стежать і редакційний колектив, і організації Спілки журналістів, і спеціально створені при них поради з професійній етиці і праву.

Словом, наявні певні соціальні інститути, і їх чимало, які здатні приймати рішучі санкції до порушників професійної моральності.

Але повернемося до причин, викликав появу в журналістиці спеціальних кодексів. Чому на рубежі XIX і XX ст. виникла особлива необхідність в жорсткій регламентації поведінки журналістів, в виразному протиставленні зразка і заборони? Це пов'язано перш за все з тим що якраз в ту пору в Європі та Америці складалися потужні газетні монополії і починалося активне використання преси для маніпулювання масовою свідомістю.

Ось як писала про це в 1908 м. швейцарська газета "Журналь де Женев": "Містер Пірсон і його суперник лорд Нордкліф, власник "Дейлі мейл", ввели в Англії новий метод журналізму, який полягає в тому, щоб не вважати читача істотою з розумом, не волати до його розуму і моральними якостями, щоб кожен ранок постачати його мішаниною з сенсаційних новин, не містить нічого, крім заголовків. Все це продається дуже дешево. Це відповідає потребам квапливих людини, яка хоче знати про події швидко і в загальному вигляді. Поступово втрачаючи можливість стежити за ходом думки, він звикає щоранку проковтувати, як автомат, цей грубий корм ". Так, створюючи у читача ілюзію повної поінформованості про те, що відбувається за межами його безпосереднього оточення, преса нейтралізує активність його думки, не дозволяє їй вийти за рамки традиційних уявлень.

безцеремонно нав'язування читача ідей і думок, вигідних маніпуляторам, викликало стурбованість у демократичної громадськості, в тому числі і у самих журналістів, які відчули небезпеку для себе перетворитися в покірливі шестерінки газетного механізму. Їх спроби в якійсь мірі протистояти свавіллю монополій слова і захистити від нього читача виразилися, зокрема, в розробці кодексів професійної етики. Такі кодекси в 20-і роки були прийняті журналістськими корпораціями багатьох країн.

Першим писаним кодексом зазвичай вважають "Хартію поведінки", прийняту в 1918 р. у Франції Національним синдикатом журналістів. Однак, як стверджує фінський дослідник Ларі Бруун, вперше етичний кодекс був документально оформлений в Швеції близько 1900 р. Правда, він не отримав тоді поширення.

У ті ж роки за ініціативою різних видавничих і журналістських організацій почали проводитися міжнародні зустрічі журналістів. На одній з них, що проходила в 1921 р. у Гонолулу, американець Джеймс Броун запропонував прийняти міжнародні правила поведінки журналіста. Він склав їх сам і назвав "Кодекс етики і норм журналістської практики ".

Учасники зустрічі не підтримали варіант, розроблений Броуном, однак під впливом ідей, висловлених на цій конференції, у Швеції, Бразилії, Фінляндії та інших країнах з'явилися власні склепіння журналістських норм. У 1923 р. під назвою "Канони журналізму" перший такий кодекс був створений в США. Його прийняло американське суспільство газетних редакторів. Воно існує донині і видасть бюлетень, в якому велика увага приділяється розбору етичних казусів....

Судячи з змісту першої кодексів, їх укладачі перебували під впливом виниклої на початку століття концепції вільної преси, або, як її інакше називають, лібертальной. Витоки цієї концепції сходять до ідей Дж. Мільтона, Т. Джефферсона, Дж.-Ст. Мілля, а її зміст може бути зведене буквально до кількох пунктів. Ось вони:

1. Преса є суспільним або полуобщественним інститутом. Її головна мета - інформувати читача, розважати його і допомагати йому контролювати уряд.

2. Преса доступна будь громадянинові, і кожен, хто має достатньо коштів, може видавати газету.

3. Преса контролюється мимовільним процесом встановлення істини на "вільному ринку ідей ".

4. У ній заборонені наклеп і непристойності.

5. Нарешті, преса - четверта влада в державі. Вона несе відповідальність перед суспільством і зобов'язана представляти суспільство в цілому.

Загальна демократична спрямованість цієї концепції, на викритті обмеженості якої настільки набили руку наші теоретики, благотворно позначилася на утриманні першої журналістських кодексів. В якості вищих цінностей в них проголошуються свобода слова і право всіх людей на отримання правдивої інформації.

Вимоги, зафіксовані в Перший кодекс, зазвичай не виходять за межі загальнолюдських норм моральності та рекомендацій на рівні здорового глузду. Пиши правду, дотримуйся фактів навіть тоді, коли вони тобі неприємні; поважай честь і гідність кожної особистості, її право на приватне життя: не пиши проти совісті і не приймай ні від кого подачок; виправляй допущені помилки; будь чесним при зборі та поширенні новин; поважай демократичні інститути і загальноприйняті норми моралі - ось короткий перелік основних принципів, які зазвичай складають основу кодексів журналістської етики.

Кодекси відрізняються один від друга за ступенем узагальненості вимог, що пред'являються журналісту. Одні включають тільки загальні принципи, інші опускаються до конкретних рекомендацій поведінки в тій чи іншій приватній, але типовій ситуації. Іноді вони обростають додатковими статтями, сформульованими на основі прецедентів, розбиралися журналістськими судами честі або радами по пресі.

Журналісти, що складали кодекси, намагалися піти від неминучого в таких випадках стандарту, але зазвичай це їм не дуже вдавалося. Тим не менш, деякі відмінності у формі кодексів таки є. Одні апелюють до психології журналіста і написані, як кредо: "Я вірю ...", інші проголошують загальні принципи, по-третє, ці принципи ще й конкретизовані, а деякі дають також перелік санкцій, передбачених за те чи інше порушення.

Кодекси честі є у більшості професійних корпорацій світу. Особливе місце в їх ряду займають міжнародні принципи журналістської етики ".

Розробка та узгодження міжнародних принципів професійної етики, які називають "Демократичним мінімумом" сучасного журналіста, зажадали великої попередньої роботи. Базою для співпраці дуже різних за своїм цілям організацій стала Декларація ЮНЕСКО про основні принципи, стосуються внеску органів інформації у справу зміцнення миру і міжнародного взаєморозуміння, прав людини, боротьби проти расизму, апартеїду і підбурювання до війни.

Під егідою ЮНЕСКО після 1978 р., коли була схвалена названа Декларація, пройшло кілька зустрічей, на одній з яких - IV Консультативній зустрічі міжнародних і регіональних журналістських організацій, що проходила в 1983 р. спочатку в Празі, а потім у Парижі - і вдалося узгодити міжнародні принципи етики журналіста. Їх всього десять. Особливо гостро проходило обговорення дев'ятого і десятого принципів. В проголошення обов'язком журналіста утримуватися від підбурювання або виправдання агресивних воєн, гонки озброєнь, протидіяти расизму та колоніалізмові газета "Вашингтон пост" угледіла посягання на принцип свободи друку. Оглядач газети категорично наполягав на тому, що проповідники війни повинні користуватися точно такою ж свободою, як і її супротивники.

Принцип під назвою "Усунення воєн та інших лих, що протистоять людству" був таки узгоджений представниками різних організацій, так само як і інше принципова вимога - сприяти новому міжнародному порядку в області інформації.

Ці принципи не позбавляють і не можуть нікого позбавити свободи слова. Але на тих, хто входить у професійні об'єднання, вони накладають моральну обов'язок боротися за загальнолюдські цінності, за мир, демократію, соціальний прогрес. Ця демократична боротьба проголошується професійним боргом чесного журналіста.

У діючих нині кодексах недостатньо враховуються значні зміни, що відбуваються у сфері комунікацій, і нові моральні проблеми, що виникають у цьому зв'язку.

Стрімкі зрушення в соціальній сфері створюють ситуації, в яких звичні зразки поведінки вже не можуть служити орієнтирами, бо вони диктувалися зовсім іншими умовами. Тому народження нової моральної норми має деколи не менше значення для суспільного розвитку, ніж кардинальне наукове відкриття.

Кодекс професійної етики російського журналіста був прийнятий Конгресом журналістів Росії 23 червня 1994 в Москві. (Див. Додаток 2)

В ході недавнього вивчення етичних кодексів ЗМІ з понад 50 країн світу дослідник Том Кунер визначив три сфери, в яких перед журналістами виникають основні етичні проблеми. Це: пошук істини, прагнення до відповідальності, нездоланний магнетизм свободи слова. Пошук істини, кажучи конкретним мовою, означає передачу точної, об'єктивної та достовірної інформації. Прагнення до відповідальності - друга категорія етичної журналістики - має на увазі борг професіоналів ЗМІ служити своїй аудиторії, а не, скажімо, рекламодавцям або властям. Свобода слова, ключове поняття в словнику західної демократії, підпорядкована в Кодексі російського журналіста служінню правді та відповідальності. В ході дискусії на конференції в Москві питання свободи друку найчастіше виникав у контексті обмежень, які етичні кодекси покладають на журналістів.

"Було декілька дуже серйозних тем, які викликали дуже серйозні суперечки, так що Хартія була дійсно нами вистраждана. Наприклад, пункт 2: "Журналіст зберігає професійну таємницю щодо джерела інформації, отриманої конфіденційним шляхом. Ніхто не може примусити його до розкриттю цього джерела ". За законом Російської Федерації суд може зобов'язати журналіста своїм рішенням розкрити джерело. Таким чином ті, хто підписав цю Хартію, добровільно взяли на себе право навіть за рішенням суду не розкривати свої конфіденційні джерела і відповідно висловили готовність понести за це покарання за законом ... Ми не вважаємо цей закон справедливим, ми готові нести відповідальність по суду. Справа в тому, що суд у нас достатньо політизований, і відомості про джерела інформації журналістів, особливо розголошені у відкритому судовому засіданні, можуть бути використані і для зведення рахунків, і для переслідування за професійною ознакою, і навіть для знищення свідків. Ось чому ми бурхливо обговорювали цей пункт, але все ж досить швидко знайшли консенсус. "

А. Венедиктов про Московську хартії журналістів,

першому в країні абсолютно добровільному етичному кодексі

Нарешті, важливе увага повинна бути приділена тому, про що ця типологія і кодекси замовчують. Мова йде про основні умови, при яких етика може ефективно управляти діяльністю ЗМІ. У цьому зв'язку на конференції говорилося про економічному, політичному, соціальному і правовому кліматі в Росії. Чи можливо прагнути до істини, якщо існують урядові обмеження на доступ до інформації? Чи реально вимагати від преси відповідальності на тлі низьких доходів від реклами? Який сенс у свободі друку, якщо журналістів затягують але судам, звинувачуючи їх у завданні збитків честі і гідності політиків?

При всій своїй взаємозалежності та Взаємне ці сфери можуть служити гарною відправною точкою при розгляді Кодексу професійної етики російського журналіста, та й взагалі при обговоренні журналіс...тської етики в Росії.

Відгукуючись на прийняття Кодексу професійної етики журналіста, американська журналістка Елізабет Шіллінгер писала: В«Той факт, що російські журналісти приділяють настільки значну увагу етиці в період соціальних потрясінь і будівництва нового суспільства, не може не викликати захоплення. Поза всяким сумнівом, ні Джозеф Пуліцер, ні Едвард Скріппса, ні Вільям Херст в період побудови власних інформаційних імперій в кінці минулого століття не були обтяжені подібними сумнівами. Та й сьогодні не можна цього сказати про Руперта Мердока і йому подібним. Без сумніву, російська тенденція прагнення до етичних орієнтирів при формуванні демократичних ЗМІ відповідає національній традиції пошуку філософських і моральних шляхів розвитку суспільства В».

САМОВРЯДУВАННЯ ЖУРНАЛІСТА

Кожен журналіст постійно відчуває на собі сторонні погляди. Про результати його праці судять люди, знайомляться з її матеріалами, і колеги, оцінки його поведінки дає редакційний колектив. Якщо стереотипи цих оцінок збігаються з вимогами суспільства і з внутрішньою роботою самовиховання, яку доводиться вести кожному людині інтелектуальної праці, то освоєння індивідом цінностей і норм професійної моралі, їх переклад у внутрішнє надбання особистості відбуваються без болісного надриву. Навпаки, будь-яка неузгодженість між критеріями моральної поведінки прирікає журналіста на важку внутрішню боротьбу: бажання сперечаються з нормою, кошти суперечать меті, совість не мириться з боргом. У такій ситуації складно прогнозувати, які саме стереотипи Тому Тоді відношення.

наслідки. Вже в намір.

журналіста. Соціальні Його відбувається.

ВИСНОВОК

І, як судова система.

Додаток 1

Завдання

1.

2.період від одного до двох місяців, або обов'язковими роботами на строк від ста вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк від одного року до двох років, або арештом на строк від трьох до шести місяців.

Стаття 130. Образа

2. Образа, тобто приниження честі та гідності іншої особи, виражене в непристойній формі, міститься в публічному виступі, публічно демонструються творі чи засобах масової інформації, -

карається штрафом в розмірі до двохсот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до двох місяців, або обов'язковими роботами на строк до ста вісімдесяти годин, або виправними роботами на строк до одного року.

Стаття 137. Порушення недоторканності приватного життя

1. Незаконне збирання або розповсюдження відомостей про приватне життя особи, що складають його особисту або сімейну таємницю, без його згоди або поширення цих відомостей у публічному виступі, публічно демонструються творі чи засобах масової інформації, якщо ці діяння вчинені з корисливої вЂ‹вЂ‹або іншої особистої зацікавленості і заподіяли шкоду правам і законним інтересам громадян, -

караються штрафом у розмірі від двохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох до п'яти місяців, або обов'язковими роботами на строк від ста двадцяти до ста вісімдесяти годин, або

виправними роботами на термін до одного року, або арештом на строк до чотирьох місяців.

2. Ті самі діяння, вчинені особою з використанням свого службового становища, -

караються штрафом у розмірі від п'ятисот до восьмисот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від п'яти до восьми місяців, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк від двох до п'яти років, або арештом на строк від чотирьох до шести місяців.

Стаття 138. Порушення таємниці листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних або інших повідомлень

1. Порушення таємниці листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних або інших повідомлень громадян -

карається штрафом у розмірі від п'ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до одного місяця, або виправними роботами на строк до одного року.

2. Те саме діяння, вчинене особою з використанням свого службового становища або спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, -

карається штрафом у розмірі від ста до трьохсот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного до трьох місяців, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк від двох до п'яти років, або арештом на строк від двох до чотирьох місяців.

3. Незаконні виробництво, збут або придбання з метою збуту спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, -

караються штрафом у розмірі від двохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох до п'яти місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Стаття 141. Перешкоджання здійсненню виборчих прав або роботі виборчих комісій

1. Перешкоджання здійсненню громадянином своїх виборчих прав або права брати участь у референдумі, а також перешкоджання роботі виборчих комісій або комісій з проведення референдуму -

караються штрафом у розмірі від п'ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до одного місяця, або обов'язковими роботами на строк від ста двадцяти до ста вісімдесяти годин, або виправними роботами на строк до одного року.

Стаття 237. Приховування інформації про обставини, що створюють небезпеку для життя чи здоров'я людей

1. Приховування або спотворення інформації про події, факти або явища, що створюють небезпеку для життя чи здоров'я людей або для довкілля, вчинені особою, зобов'язаним забезпечувати населення такою інформацією, -

караються штрафом у розмірі від п'ятисот до семисот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від п'яти до семи місяців або позбавленням волі на строк до двох років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Стаття 242. Незаконне розповсюдження порнографічних матеріалів або предметів

Незаконні виготовлення в цілях розповсюдження або рекламування, поширення, рекламування порнографічних матеріалів або предметів, а одно незаконна торгівля друкованими виданнями, кіно-або відеоматеріалами, зображеннями чи іншими предметами порнографічного характеру -

караються штрафом у розмірі від п'ятисот до восьмисот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від п'яти до восьми місяців або позбавленням волі на строк до двох років.

Стаття 280. Публічні заклики до насильницької зміни конституційного ладу Російської Федерації

1. Публічні заклики до насильницького захоплення влади, насильницької утриманню влади або насильницької зміни конституційного ладу Російської Федерації -

караються штрафом у розмірі від п'ятисот до семисот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від п'яти до семи місяців, або арештом на строк від чотирьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до трьох років.

2. Ті самі діяння, вчинені з використанням засобів масової інформації, -

караються штрафом у розмірі від семисот до тисячі мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати аб...о іншого доходу засудженого за період від семи місяців до одного року або позбавленням волі на строк до п'яти років.

Стаття 282. Збудження національної, расової або релігійної ворожнечі

1. Дії, спрямовані на розпалювання національної, расової або релігійної ворожнечі, приниження національної гідності, а одно пропаганда винятковості, переваги або неповноцінності громадян за ознакою їх ставлення до релігії, національної або расової приналежності, якщо ці діяння вчинені публічно або з використанням засобів масової інформації, -

караються штрафом у розмірі від п'ятисот до восьмисот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від п'яти до восьми місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на строк від двох до чотирьох років.

Стаття 283. Розголошення державної таємниці

1. Розголошення відомостей, становлять державну таємницю, особою, якій вона була довірена або стала відома по службі або роботі, якщо ці відомості стали надбанням інших осіб, за відсутності ознак державної зради -

карається арештом на строк від чотирьох до шести місяців або позбавленням волі на строк до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Стаття 354. Публічні заклики до розв'язування агресивної війни

1. Публічні заклики до розв'язування агресивної війни -

караються штрафом у розмірі від п'ятисот до семисот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від п'яти до семи місяців або позбавленням волі на строк до трьох років.

2. Ті самі діяння, вчинені з використанням засобів масової інформації або особою, займає державну посаду Російської Федерації або державну посаду суб'єкта Російської Федерації, -

караються штрафом у розмірі від семисот до тисячі мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від семи місяців до одного року або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк

до трьох років.

Президент Російської Федерації Б. Єльцин

Москва, Кремль

13 червня 1996

N 63-ФЗ

Додаток 2

Кодекс професійної етики

російського журналіста

1. Журналіст завжди зобов'язаний діяти, виходячи з принципів професійної етики, зафіксованих у цьому Кодексі, прийняття, схвалення і дотримання якого є неодмінною умовою для його членства в Спілці журналістів Росії.

2. Журналіст дотримується законів своєї країни, але в тому, що стосується виконання професійного обов'язку, він визнає юрисдикцію лише своїх колег, відкидаючи будь-які спроби тиску і втручання з боку уряду або кого б то не було.

3. Журналіст поширює тільки ту інформацію, в достовірності якої він переконаний і джерело якої йому добре відомий. Він докладає усіх зусиль до того, щоб уникнути нанесення шкоди кому б то не було її неповнотою або неточністю, навмисним приховуванням суспільно значимої інформації або розповсюдженням завідомо неправдивих відомостей.

Журналіст зобов'язаний чітко проводити в своїх повідомленнях відмінність між фактами, про які розповідає, і тим, що складає думки, версії чи припущення, в той же час у своїй професійної діяльності він не зобов'язаний бути нейтральним.

При виконанні своїх професійних обов'язків журналіст не вдається до незаконних і недостойним способів одержання інформації. Журналіст визнає і поважає право фізичних та юридичних осіб не надавати інформацію і не відповідати на задаються їм питання - за винятком випадків, коли обов'язок надавати інформацію обговорена Законом.

Журналіст розглядає як тяжкі професійні злочини зловмисне перекручування фактів, наклеп, отримання при будь-яких обставинах плати за поширення помилкової або приховання істинної інформації; журналіст взагалі не повинен приймати ні прямо, ні побічно ніяких винагород або гонорарів від третіх осіб за публікації матеріалів і думок будь-якого характеру.

Переконавшись у тому, що він опублікував помилковий або спотворений матеріал, журналіст зобов'язаний виправити свою помилку, використовуючи ті ж поліграфічні і (або) аудіовізуальні засоби, які були застосовані при публікації матеріалу. При необхідності він повинен принести вибачення через свій орган друку.

Журналіст відповідає власним ім'ям і репутацією за достовірність всякого повідомлення і справедливість всякого судження, поширені за його підписом, під його псевдонімом чи анонімно, але з його відома та згоди. Ніхто не має права заборонити йому зняти свій підпис під повідомленням або судженням, яке було хоча б частково спотворено проти його волі.

4. Журналіст зберігає професійну таємницю в щодо джерела інформації, отриманої конфіденційним шляхом. Ніхто не може примусити його до розкриття цього джерела. Право на анонімність може бути порушене лише у виняткових випадках, коли є підозра, що джерело свідомо спотворив істину, а також коли згадування імені джерела являє собою єдиний спосіб уникнути тяжкого і неминучого збитку для людей.

Журналіст зобов'язаний поважати прохання інтерв'юйованих їм осіб не розголошувати офіційно їх висловлювань.

5. Журналіст повністю усвідомлює небезпеку обмежень, переслідування і насильства, які можуть бути спровоковані його діяльністю. Виконуючи свої професійні обов'язки, він протидіє екстремізму і обмеженню громадянських прав за будь-якими ознаками, включаючи ознаки статі, раси, мови, релігії, політичних або інших поглядів, так само як соціального і національного походження.

Журналіст поважає честь і гідність людей, які стають об'єктами його професійної уваги. Він утримується від будь-яких зневажливих натяків або коментарів у відношенні раси, національності, кольору шкіри, релігії, соціального походження або підлоги, а також у відношенні фізичної вади або хвороби людини. Він утримується від публікації таких відомостей, за винятком випадків, коли ці обставини безпосередньо пов'язані з утриманням публікується повідомлення. Журналіст зобов'язаний безумовно уникати вживання образливих висловів, що можуть завдати шкоди моральному і фізичному здоров'ю людей.

Журналіст дотримується принципу, що будь-яка людина є невинною доти, поки судом не буде доведено протилежне. У своїх повідомленнях він утримується називати по іменах родичів і друзів тих людей, які були звинувачені або засуджені за вчинені ними злочини, за винятком тих випадків, коли це необхідно для об'єктивного викладу питання. Він також утримується називати по імені жертву злочину і публікувати матеріали, що ведуть до встановлення особи цієї жертви. З особливою суворістю дані норми виконуються, коли журналістське повідомлення може торкнутися інтересів неповнолітніх.

Тільки захист інтересів суспільства може виправдати журналістське розслідування, що припускає втручання в приватне життя людини. Такі обмеження втручання неухильно виконуються, якщо мова йде про людей, поміщених у медичні і подібні установи.

6. Журналіст вважає свій професійний статус несумісним з зайняттям посад в органах державного управління, законодавчої чи судової влади, а також в керівних органах політичних партій та інших організацій політичної спрямованості.

Журналіст усвідомлює, що його професійна діяльність припиняється в той момент, коли він бере в руки зброю.

7. Журналіст вважає негідним використовувати свою репутацію, свій авторитет, а також свої професійні права та можливості для поширення інформації рекламного або комерційного характеру, особливо якщо про такому характері не свідчить явно і однозначно сама форма такого повідомлення. Саме поєднання журналістської і рекламної діяльності вважається етично неприпустимим.

Ж...урналіст не повинен використовувати в особистих інтересах або інтересах близьких йому людей конфіденційну інформацію, якою може володіти в силу своєї професії.

8. Журналіст поважає і відстоює професійні права своїх колег, дотримується законів чесної конкуренції. Журналіст уникає ситуацій, коли він міг би завдати шкоди особистим або професійним інтересам свого колеги, погоджуючись виконувати його обов'язки на умовах свідомо менш сприятливих у соціальному, матеріальному або моральному плані.

Журналіст поважає і змушує поважати авторські права, що випливають з будь-якої творчої діяльності. Плагіат неприпустимий. Використовуючи будь-яким чином роботу свого колеги, журналіст посилається на ім'я автора.

9. Журналіст відмовляється від завдання, якщо виконання його пов'язане з порушенням одного зі згаданих вище принципів.

10. Журналіст користується і відстоює своє право користуватися всіма передбаченими цивільним і кримінальним законодавством гарантіями захисту у судовому та іншому порядку від насильства або погрози насильством, образ, моральної шкоди, дифамації.

Кодекс схвалений Конгресом журналістів Росії 23 червня 1994 року, Москва