DataLife Engine > Версия для печати > Управління як об'єкт адміністративно-правового регулювання

План

Введення

1. Поняття управління

2. Соціальне управління: поняття, ознаки та функції

3. Державне управління: поняття і ознаки, види та функції

4. Виконавча влада: поняття, ознаки, функції

Висновок

Бібліографічний список

Введення

Адміністративне право як галузь правової системи Російської Федерації об'єктивно пов'язане з соціальним явищем, що отримали в Стародавньому Римі позначення латинським терміном "administratio", що означає керівництво, управління.

Державне управління - різновид соціального управління, під яким розуміється специфічний вид державної діяльності, відмінний від її інших проявів (наприклад, законодавча, судова, прокурорська діяльність), а також від управлінської діяльності громадських об'єднань та інших недержавних формувань (трудові колективи, комерційні структури і т.п.).

Термін "державне управління" широко використовується у вітчизняній і зарубіжній науковій літературі, а також у законодавстві багатьох країн. Понад 70 років він вживався й у нас, даючи тим самим конституційні підстави для виділення даного виду державної діяльності.

Конституція РФ 1993 р. відмовилася від цього терміна. Замість нього в обіг запроваджено новий термін - "виконавча влада ".

Пояснюється це конституційним проголошенням принципу поділу влади. Так, відповідно до ст. 10 Конституції РФ державна влада здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову.

У зв'язку з цим становить інтерес співвідношення державного управління та виконавчої влади.

1. Поняття управління

соціальний державний управління виконавчий

Адміністративне право, будучи самостійною галуззю в системі російського права, являє собою сукупність правових норм, що регулюють особливу групу суспільних відносин, які складаються, головним чином, у сфері державного управління, яке є різновидом соціального управління.

Управління - це цілеспрямований вплив на складну систему: В«Управління є функція організованих систем різної природи (біологічних, технічних, соціальних), що забезпечує їх цілісність, тобто досягнення поставлених перед ними завдань, збереження їх структури, підтримання належного режиму їх діяльності В»[1].

Так само, управління - це цілеспрямований і постійний процес впливу суб'єкта управління на об'єкт управління. В Як об'єкт управління виступають різні явища і процеси: людина, колектив, соціальна спільність, механізми, технологічні процеси, апарати. Управління як процес впливу суб'єкта на об'єкт управління немислиме без системи управління, під якою, як правило, розуміється механізм, забезпечує процес управління, тобто безліч взаємозалежних елементів, функціонуючих узгоджено і цілеспрямовано. Беруть участь у процесі управління елементи об'єднуються в систему за допомогою інформаційних зв'язків, конкретніше - за принципом зворотного зв'язку.

У літературі розглядаються декілька видів систем: технічні системи (енергосистема, інформаційно-обчислювальна мережа, технологічний процес і пр.); соціально-економічні системи (галузі, окремі підприємства, сфера обслуговування тощо); організаційні системи, основним елементом яких є сама людина [2]. Як правило, більшість членів товариства входять в одну або декілька організацій, тобто організаційні відносини - характерна риса людського буття. Люди входять в організацію для вирішення завдань за допомогою процесів управління [3]. Організація - це свідоме об'єднання людей, що характеризується началами системності, розумної організованості, структурованості та пренаступне досягнення певних соціальних цілей і вирішення суспільно значущих завдань. У кожній організації мають місце управлінські процеси, необхідні для досягнення її цілей і вирішення завдань.

Будь-якому управлінському процесу властиві такі характерні риси (ознаки):

1) необхідність створення і функціонування закінченої системи; цілеспрямоване вплив на систему, результатом якого стає досягнення впорядкованості відносин і зв'язків, здатних виконувати поставлені завдання;

2) наявність суб'єкта і об'єкта управління в якості безпосередніх учасників управління;

3) інформація як головне сполучна ланка між учасниками управління;

4) наявність ієрархії в структурі управління (елементи, підсистеми, галузі, області);

5) використання різних форм підпорядкування об'єкта управління суб'єкту управління, в рамках яких використовуються різні прийоми, форми, способи, методи і засоби управління.

Традиційно виділяються наступні види управління:

1) механічне, технічне управління (управління технікою, машинами, технологічними процесами);

2) біологічне управління (управління процесами життєдіяльності живих організмів);

3) соціальне управління (управління громадськими процесами, людьми і організаціями).

Кожен з даних типів управління відрізняється призначенням, якісним своєрідністю, специфічними особливостями, інтенсивністю здійснюваних управлінських функцій і операцій.

2. Соціальне управління: поняття, ознаки та функції

Соціальне управління - це управління людьми: окремими індивідами, групами, суспільством в цілому; це особливий тип взаємин людей.

Людина - суспільна істота, він не може існувати поза суспільством. Найважливішою особливістю людського буття є спільна діяльність людей в різних сферах суспільного життя. Об'єднання - важливий засіб у боротьбі за існування. Людський колектив неминуче приймає форму певної організації для того, щоб координувати і направляти дії, регулювати відносини між його членами, підкоряти їх єдиної спільної мети.

Соціальне управління може зводитися тільки до керівництва людьми (призов на військову службу, прийом до вузів). Але часто воно служить засобом впливу на речі, засобом забезпечення узгодженої діяльності людей у процесі виробництва, транспортування, розподілу матеріальних благ.

Суб'єкт управління впливає на суспільні відносини, на речі через волю і свідомість людей. Організація завжди полягає в впорядкування іншої діяльності.

Соціальне управління здійснюється шляхом впливу на волю людей. Воля - це регулююча сторона свідомості, яка спрямовує діяльність людини на виконання поставленої мети. Звідси дії людини носять, з його точки зору, свідомий, доцільний, вольовий характер. Необхідна умова узгодженості дій людей - єдність волі.

Здатність забезпечити переважання, домінування волі одних над волею інших, здатність підпорядковувати чужу волю називають владою. Влада - це вертикальна, ієрархічна координація дій, важливих, необхідних засіб управління, що забезпечує узгодження волі, а значить, і дій різних людей.

речі, поняття В«владаВ» і В«власністьВ» дуже близькі. Власність - це користування, володіння, розпорядження продукцією упредметненої діяльності, владу над уречевленою працею. А влада - це користування, розпорядження діями людей, живою працею.

Розглянемо ознаки соціального управління :

1) соціальне управління є тільки там, де проявляється спільна діяльність людей;

2) головне призначення соціального управління - це впорядкує вплив на учасників спільної діяльності;

3) об'єктом впливу соціального управління є поведінки учасників спільної діяльності і взаємини між ними;

4) соціальне управління, регулюючи поведінку учасників спільної діяльності, досягає цієї мети в рамках громадських зв'язків;

5) основа соціального управління - це співпідпорядкованість волі учасників управлінських відносин;

6) механізм реалізації соціального управління уособлюють суб'єкти управління, інакше кажучи, органи управління.

Соціальне управління складає...ться з ряду функцій, тобто напрямів діяльності. Вони поділяються на два види: це загальні та особливі функції.

До загальних функцій соціального управління відносяться наступні:

Збір та аналіз соціальної інформації.

Прогнозування - наукове передбачення, пророкування змін у розвитку будь-яких явищ або процесів на основі об'єктивних даних і сучасних досягнень науки.

Планування - зводиться до того, що суб'єкт управління на основі вивчення та аналізу інформації про стан справ і можливостях здійснення тієї чи іншої задачі заздалегідь визначає проміжні етапи її рішення, необхідні для цього кошти, виконавців та терміни виконання.

Організація - формування системи управління, упорядкування управлінських відносин між суб'єктом і об'єктом управління, визначення прав та обов'язків, структури органів, підбір, розстановка і навчання кадрів та ін

Розпорядництво - встановлення режиму діяльності по досягненню цілей і завдань управління, регулювання поведінки керованих об'єктів, дача директив, вказівок, розпоряджень та ін

Регулювання - сукупність дій, спрямованих на забезпечення стану впорядкованості керованої і керуючої систем (проведення різного роду нарад, засідань, прийняття додаткових управлінських рішень, проведення відповідних перевірок та обстежень, утворення нових структурних підрозділів органів і т.д.).

Контроль і облік - встановлення відповідності (Або невідповідності) фактичного стану об'єкта управління заданому.

До особливим функціям управління відносяться, наприклад, такі, як функції управління в сфері господарської діяльності, управління соціально-культурною діяльністю, управління в адміністративно-політичній сфері і т.п.

Основними стадіями управлінського циклу є:

1. Вироблення і прийняття управлінського рішення. Під рішенням розуміється акт (письмовий чи усний) органу управління або відповідного керівника, в якому перед об'єктом управління ставляться загальна та проміжні завдання для її досягнення, вказуються засоби, способи і терміни здійснення конкретних завдань.

2. Організація виконання управлінського рішення. Суть цієї стадії в тому, щоб створити мережу організаційних відносин, які забезпечують цілісність керованої системи, найбільш ефективне взаємовідношення її компонентів, доцільні відносини координації і субординації між ними.

3. Контроль і перевірка виконання. Це контроль за ходом виконання управлінського рішення. Контроль є необхідною умовою і основним фактором забезпечення ефективності управління.

4. Контроль - це система перевірки ходу виконання управлінського рішення з метою запобігання відхилень від його вимог та усунення можливих недоліків.

3. Державне управління: поняття та ознаки, види та функції

Державне управління , в широкому сенсі слова це управління справами держави, яке здійснюється всіма органами держави і у всіх гілках влади (законодавчої, виконавчої та судової).

У вузькому сенсі слова державне управління можна характеризувати як виконавчу діяльність по безпосередній організації соціальних процесів у суспільстві. У цьому випадку державне управління здійснюють органи виконавчої влади: уряд, міністерства, державні комітети, адміністрації країв (областей) і т.д. Саме вони безпосередньо вирішують питання загального управління, керують сферами і галузями, управляють державними підприємствами, об'єднаннями, установами, організаціями, надають управлінський вплив на недержавні об'єкти.

Суб'єктами державне управління є державні органи і посадові особи, які наділені державно-владними повноваженнями.

Об'єкти державного управління - це підприємства, організації, громадяни, які не мають владних повноважень.

Діяльність, яка здійснюється суб'єктами державного управління по відношенню до об'єктів, називається виконавчо-розпорядчої.

Конституція Російської Федерації 1993 відмовилася від терміна В«державна владаВ», замість нього в обіг було запроваджено новий термін - виконавча влада . Це пояснюється тим, що Конституція Російської федерації у статті 10 закріпила, що державна влада здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову, таким чином, проголосивши принцип поділу влади [4].

Державне управління представляє собою надзвичайно складну динамічну систему, кожен елемент якої передає, сприймає і перетворює регулюючі впливи таким чином, що вони впорядковують суспільне життя. Ознакою системності державного управління в спеціальній літературі [5] приділяється особлива увага, так як в цю діяльність залучені мільйони управлінців (державних службовців та посадових осіб), які приймають і виконують правові акти управління, а також громадян і, крім того, колосальні фінансові, організаційні, матеріальні та людські ресурси. Системність державного управління забезпечує досягнення поставлених завдань та якісне здійснення управлінських функцій, бо вона пов'язує в єдине ціле за допомогою керуючого впливу (Прямих і зворотних зв'язків) суб'єктів та об'єктів управління.

Всі визначення державного управління містять вказівку на його головний зміст - цілеспрямоване практичне вплив держави на суспільні відносини для упорядкування, організації відповідної системи і надання на неї регулюючого впливу, тобто забезпечення її належного функціонування та можливої вЂ‹вЂ‹зміни. Необхідно відзначити, що такий вплив забезпечується саме силою держави, тобто владним характером використовуваних в процесі управління методів і засобів. Г. В. Атаманчук вказує на три обов'язкові властивості державного управління: 1) управлінський вплив спирається на силу державної влади; 2) поширеність державного управління на все суспільство (його загальність); 3) системність [6].

Державне управління покликане здійснювати виконавчу владу. З організаційної точки зору державне управління - це владне впорядкує вплив суб'єкта управління (Держави та її спеціальних органів або посадових осіб) на об'єкти управління (суспільство, громадян та ін.) Більш конкретно - це цілеспрямована організуюча, підзаконна, виконавчо-розпорядча і регулююча діяльність системи органів державної виконавчої влади, здійснюють функції державного управління (обумовлені функціями самої держави) на основі і на виконання законів у різних галузях і сферах соціально-культурного, господарського, адміністративно-політичного будівництва.

Теорія адміністративного права виробила два підходу до визначення державного управління, що враховують вищевикладені положення.

1. Державне управління в широкому розумінні - це регулююча діяльність держави в цілому (діяльність представницьких органів влади, виконавчих органів державної влади, прокуратури, судів і т. д.). Державне управління в широкому сенсі характеризує всю діяльність держави по організуючим впливу з боку спеціальних суб'єктів права на суспільні відносини. Функції державного управління (такі, як підбір, розстановка, атестація кадрів, облік і контроль, застосування заходів примусу і заохочення, дисциплінарного впливу, прогнозування, планування, фінансування і т. д.) в тій чи іншою мірою здійснюють багато органів держави: суд, прокуратура, представницькі органи публічної влади.

2. Державне управління у вузькому розумінні - це адміністративна діяльність, тобто діяльність виконавчих органів державної влади на рівні як Російської Федерації, так і її суб'єктів. В адміністративному праві поняття державного управління розглядається у вузькому розумінні.

Державне управління у вузькому сенсі - це практична діяльність Президента РФ, Уряду РФ, федеральних органів виконавчої влади (федеральних міністерств, державних комітетів, російських агентств, федера...льних служб, федеральних комісій, федеральних наглядів), органів виконавчої влади суб'єктів РФ. До органів, які реалізують функції управління, відноситься і місцева адміністрація, її органи та структурні підрозділи. Всі ці органи спеціально створені для здійснення управлінської діяльності і є основними суб'єктами державного (Або муніципального) управління. В їх діяльності з найбільшою повнотою проявляються риси, властиві управлінню як особливого виду державної діяльності.

Державне управління, що розуміється у вузькому

1. Державне

4. порядку і безпеки.

7. В

9. Функції державного управління.

державного управління.

1.
2. державного управління. державних органів.

3. Крім того, це
4. державному управлінні. управління. державного управління.

5. тобто
6.
7.
8.
9.
10.ня, про результати реалізації управлінських відносин, повноважень державних органів, державних управлінських рішень, про наявність та рух документів, що мають важливе значення для державного управління в цілому; це фіксування в кількісному вираженні всіх факторів, впливають на організацію та функціонування державного управління.
4. Виконавча влада: поняття, ознаки, функції
Принципу поділу влади відповідають певні форми діяльності держави.

Як вже зазначалося раніше, державне управління - це вид державної діяльності, в рамках якої реалізуються завдання виконавчої влади.

Виконавча влада - одна з трьох гілок єдиної державної влади в Російській Федерації. Володіючи певною самостійністю у функціональному і компетенційний аспектах, ця гілка державної влади тісно взаємодіє із законодавчою, тобто представницької, а також судовими гілками, створюючи, таким чином, систему витрат і противаг.

Згідно зі статтею 110 Конституції РФ, виконавчу влада Російської Федерації здійснює Уряд Росії [8]. При характеристиці виконавчої влади необхідно з'ясувати її місце в системі властей, тобто визначити взаємовідносини з іншими.

Законодавча влада розробляє і приймає закони, здійснює контроль щодо органів виконавчої влади (в межах встановлених статтями 101, 103, 114 Конституції).

На виконавчу владу покладена завдання організувати практичну реалізацію цих законів (ст. 114 конституції). Повноваження та можливості здійснення виконавчої влади покладено на апарат державного управління на чолі з Урядом, який, в свою чергу, включає в себе численні органи в центрі і на місцях, такі як федеральні міністерства, інші федеральні органи виконавчої влади суб'єктів Федерації. Досягається ця мета використанням необхідних юридично владних повноважень (Розпорядництво). Саме це є підставою іменувати виконавчу владу виконавчо-розпорядчої.

Органи судової влади, відповідно до ст. 118 Конституції РФ, покликані здійснювати правосуддя [9]. Судова влада - здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Є у судовій владі та друга функція - це контроль за законністю в діяльності органів виконавчої влади та її посадових осіб.

З усього раніше зазначеного випливає, що виконавча влада - неодмінний атрибут державно-владного механізму, побудованого на засадах поділу влади. Вона завжди існує поряд із законодавчою і судовою владою. Вона виражається в діяльності спеціальних суб'єктів, наділених виконавчої компетенцією, і представлена вЂ‹вЂ‹в державно-владному механізмі органами виконавчої влади.

У виконавчої влади є певна сфера відносин, де вона діє, яка включає в себе:

В· ставлення влади з громадянином;

В· господарська, соціальна та правоохоронна сфери, область зовнішніх відносин та інтересів;

В· відносини з підприємствами, установами та іншими організаціями, відносини з трудовими колективами цих утворень;

Так само, як і у будь-який інший влади, у виконавчої є свої ознаки:

1. Перша ознака виконавчої влади - її вторинність , підлегле становище, залежність від вищої влади.

2. Друга ознака виконавчої влади - її організуючий характер . Вона необхідна для налагодження складної мережі громадських зв'язків в економічної, соціально-культурній, адміністративно-політичній сферах, в творчої і охоронної діяльності.

3. Виконавча влада відрізняється систематичної, безупинної діяльністю , спрямованої на збереження соціальної системи, її зміцнення і розвиток.

4. Виконавча влада має універсальний характер в часі та просторі, тобто здійснюється скрізь, де функціонують людські колективи. Вона безпосередньо організовує оборону країни, охорону державної та громадської безпеки, роботу державних підприємств і установ, здійснює загальне керівництво недержавними організаціями (реєстрація, ліцензування, оподаткування, контроль), за допомогою правових норм впливає на громадян і організації.

5. Наявність в безпосередньому віданні виконавчої влади величезних ресурсів : правових, інформаційних, економічних, технічних, ідеологічних, організаційних. Вона розпоряджається діями людей, природними та іншими ресурсами, щоб організувати виробництво, освіта, охорона здоров'я та ін

6. У безпосередньому віданні виконавчої влади знаходяться збройні сили , зокрема армія, поліція (міліція), органи держбезпеки, спеціалізовані примусовий тільні установи. Суб'єкти виконавчої влади використовують наявні у них фактичні та правові можливості для здійснення позасудового, адміністративного примусу. Примусовість, опора на силу, можливість самостійно здійснювати фізичні, організаційні та інші заходи примусу в адміністративному порядку - Важлива риса виконавчої влади.

7. Єдність багаторівневого механізму виконавчої влади - найважливіша основа єдності держави.

8. Виконавча влада виступає як вторинна по відношенню до представницьким (законодавчим) органам , які визначають її структуру, повноваження її органів, навіть якщо носії виконавчої влади обираються безпосередньо народом (президент, губернатор і т. д.). Видавані ними владні акти підзаконні, вони розвивають, уточнюють, деталізують, застосовують у конкретній обстановці закон. Дії органів і посадових осіб системи виконавчої влади не можуть суперечити закону, є його виконанням.

9. Виконавча влада не підпорядкована іншим властям , вона самостійна, але її вправі контролювати всі існуючі влади: і парламент, і суди, і інші органи, які не належать ні до однієї з трьох гілок влади (прокуратура, Рахункова палата, Уповноважений з прав людини та ін.)

Сутність функцій виконавчої влади виявляється і допомогою аналізу результатів, які досягаються в процесі здійснення виконавчої влади. Даний підхід дозволяє виділити наступні основні функції сучасної виконавчої влади:

1) виконавча (правозастосовча) , тобто функція виконання Конституції РФ, федеральних законів і законів суб'єктів РФ;

2) В«правозахиснаВ», тобто дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина. Органи виконавчої влади зобов'язані визнавати встановлені Конституцією РФ права і свободи людини і громадянина, дотримуватися, реалізовувати на практиці, а в разі необхідності - захищати їх;

3) соціально-економічна , тобто створення умов для розвитку господарського будівництва, соціально-культурного та адміністративно-політичного управління. Цю функцію можна назвати забезпечувальної, так як вона спрямована на забезпечення добробуту населення і задоволення публічних інтересів;

4) функція забезпечення законності та дотримання конституційного порядку в країні ;

5) регулююча , в рамках якої здійснюються багато функцій державного управління: керівництво, контроль, коорд...инація, планування, облік, прогнозування і т. д.;

6) нормотворча , відповідно до якої органи виконавчої влади здійснюють у встановлених законом межах діяльність по прийняттю нормативних актів, мно Гії з яких підлягають державній реєстрації в Міністерстві юстиції Російської Федерації;

7) охоронна (юрисдикційна), що означає, що органи виконавчої влади законодавчо наділені повноваженнями щодо застосування до юридичним та фізичним особам заходів державного (адміністративного) примусу в разі, якщо зазначеними особами порушуються норми законодавства.

Суб'єкти виконавчої влади є найголовнішими суб'єктами адміністративного права, бо саме вони здійснюють державне управління, управлінські дії, приймають адміністративні акти, забезпечують виконання законів, громадський порядок і безпека, права і свободи громадян.

З урахуванням федеративного устрою Росії виділяються наступні суб'єкти виконавчої влади в Російській Федерації:

1) Російська Федерація як демократична федеративна держава, суверенітет якого поширюється на всю територію РФ;

2) рівноправні суб'єкти РФ: республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи. У відносинах із федеральними органами державної влади всі суб'єкти РФ між собою рівноправні. Федеративний устрій Російської Федерації засноване на її державної цілісності, єдності системи державної влади, розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів РФ, на рівноправності та самовизначення народів в Російській Федерації.

З точки зору здійснення державного управління суб'єктами виконавчої влади в Російській Федерації є:

1) Президент РФ;

2) Уряд РФ;

3) федеральні органи виконавчої влади (Федеральні міністерства, федеральні служби і федеральні агентства);

4) територіальні органи федеральних органів виконавець іншої влади;

5) глави виконавчої влади суб'єктів РФ (Президенти, голови адміністрацій);

6) уряду суб'єктів РФ;

7) інші органи виконавчої влади суб'єктів РФ.

Як випливає з наведеної класифікації, суб'єктами виконавчої влади можуть бути як федеральні, так і регіональні (в суб'єктах РФ) органи державного управління. Відомо, що органи управління не можуть функціонувати без персоналу державного управління, тобто без державних службовців, які є суб'єктами державно-управлінських відносин. Виділяються наступні особливості організації та функціонування суб'єктів виконавчої влади:

1) число держслужбовців, зайнятих у сфері діяльності виконавчої влади, перевищує кількість службовців і посадових осіб, які займаються інший державною діяльністю (загальновідомо, що громадяни та юридичні особи частіше мають справу з органами виконавчої влади, ніж з органами законодавчої державної влади, прокуратурою і судом);

2) суб'єкти виконавчо-розпорядчої діяльності поряд з виконанням законів реалізують інші правозастосовні функції, займаються В«адміністративнимВ» нормотворчістю, приймають нормативні та індивідуальні правові акти управління, а в окремих випадках виконують функції В«правосуддяВ», розглядаючи справи про адміністративні порушення і накладаючи адміністративні стягнення;

3) посадові особи і державні службовці володіють владними повноваженнями різного характеру; вони впливають на формування та розвиток кадрового потенціалу, розпоряджаються фінансовими, матеріально-технічними, організаційними, кадровими ресурсами;

4) органи виконавчої влади та державні службовці здійснюють юрисдикційну (правоохоронну) діяльність у силу наявності у них повноважень з реалізації заходів державного (адміністративного) примусу, сфера застосування яких може бути значно розширена на законних підставах при настанні надзвичайних обставин або введенні особливих адміністративно-правових режимів;

Одним з основних завдань державного управління є формування кадрового потенціалу державних органів. Рішення цього завдання забезпечується таким інститутом в системі державного управління, як державна служба.

Висновок

В даний час центральне місце в державно-управлінської діяльності займають:

а) розробка і реалізація політики, що виражається в державних програмах загальнофедеральних та регіонального масштабів (Наприклад, приватизації, демонополізації, інвестиційна, житлова, енергетична і т. п.);

б) встановлення та ефективне проведення в життя правових і організаційних основ господарського життя (наприклад, державне стимулювання підприємництва, забезпечення рівноправності всіх форм власності, захист прав власника, охорона прав споживачів, припинення монополізму і недобросовісної конкуренції тощо);

в) управління підприємствами і установами державного сектора;

г) регулювання функціонування різних об'єктів недержавного сектора;

д) координація функціонування націоналізованого і зденаціоналізованого секторів господарського, соціально-культурного та адміністративно-політичного будівництва;

е) забезпечення реалізації прав (включаючи їх охорону) і обов'язків фізичних та юридичних осіб у сфері державного управління;

ж) здійснення державного контролю та нагляду за роботою керованою і регульованою сфер.

По суті це - основні функції виконавчої влади, тобто провідні напрямки державно-управлінської діяльності. У них знаходить своє пряме вираження пріоритет публічних інтересів в сфері державного управління.

Бібліографічний список

Нормативно-правові акти:

1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.2023) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2023 N 6-ФКЗ, від 30.12.2023 N 7-ФКЗ)

2. Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30.12.2023 N 195-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 20.12.2023) (ред. від 08.12.2023)

3. Федеральний закон від 27.05.2023 N 58-ФЗ (Ред. від 01.12.2023) "Про систему державної служби Російської Федерації "(прийнятий ГД ФС РФ 25.04.2023)

4. Федеральний закон від 27.07.2023 N 79-ФЗ (Ред. від 29.11.2010, с изм. Від 13.12.2023) "Про державну цивільну службі Російської Федерації "(прийнятий ГД ФС РФ 07.07.2023)

Література:

5. Адміністративне право: підручник/Бахрах Д.Н., - 5-е изд., Перераб. і доп. - М.: Ексмо, 2010. - 608с. - (Російське юридичну освіту) .. 6. Адміністративне право: підручник/Смоленський М.Б. - М.: Фенікс, 2007. 352с.

7. Адміністративне право Російської Федерації : Підручник/Альохін А.П, Кармолицкий А.А, Козлов Ю.М М.: ІКД "Зерцало-М". 2003. - 608 с.

8. Адміністративне право. Підручник/Миронов А.Н. , Форум, 2007. - 304 с.

9. Виханский О. С, Наумов А. І. Менеджмент: людина, стратегія, організація, процес. : 4-е изд., Перераб. і доп. - М.: Економіст', 2006. С.670.

10.Соціальная управління. Держава, колектив, особистість: підручник/Кнорринг В. І. - М.: Іспит, 2008. С.688

11. Теорія державного управління. : підручник/Атаманчук Г.В, - М.: Омега-Л. С.38, 92-110.

[1] Адміністративне право Російської Федерації : Підручник/Альохін А.П, Кармолицкий А.А, Козлов Ю.М М.: ІКД "Зерцало-М". 2003. - С.4

[2] Соціальне управління. Держава, колектив, особистість: підручник/Кнорринг В. І. - М.: Іспит, 2008. С.2

[3] Виханский О. С , Наумов А. І. Менеджмент: людина, стратегія, організація, процес. : 4-е изд., перераб. і доп. - М.: Економіст', 2006. С. 8-9.

[4] "Конституція Російської Федерації" (прийнята всенародним голосуванням 12.12.2023) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про по...правки до Конституції РФ від 30.12.2023 N 6-ФКЗ, від 30.12.2023 N 7-ФКЗ)

[5] Теорія державного управління. : Підручник/Атаманчук Г.В., - М. Омега-Л. С.38, 92-110.

[6] Теорія державного управління. : Підручник/Атаманчук Г.В., - М. Омега-Л. С.35-39.

[7] Адміністративне право: підручник/Бахрах Д.Н., - 5-е изд., Перераб. і доп. - М.: Ексмо, 2010. - 608с. - (Російське юридичну освіту).

[8] "Конституція Російської Федерації "(прийнята всенародним голосуванням 12.12.2023) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2023 N 6-ФКЗ, від 30.12.2023 N 7-ФКЗ)

[9] "Конституція Російської Федерації "(прийнята всенародним голосуванням 12.12.2023) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2023 N 6-ФКЗ, від 30.12.2023 N 7-ФКЗ)

Вернуться назад