DataLife Engine > Версия для печати > Проблеми спілкування співробітників ОВС з громадянами

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Московський університет

Кафедра професійної етики та естетичної культури

Реферат на тему:

В«Проблеми спілкування співробітників ОВС з громадянами В»

Виконав:

курсант 224 уч. взводу

мл. сержант міліції

Т.Е.Іванова

Москва - 2011

Зміст

Введення

Зміст основних компонентів спілкування співробітників ОВС (міліції) з громадянами

Специфіка професійного спілкування співробітників ОВС (Міліції) з різними категоріями громадян

Причини виникнення конфліктів між співробітниками ОВС і громадянами та методи їх нейтралізації

Моральна оцінка діяльності органів внутрішніх справ у громадській думці

Висновок

Список використаної літератури

Введення

У професії співробітника органів внутрішніх справ спілкування займає важливу роль. Приблизно 80% діяльності становить спілкування (в тому числі з громадянами).

Спілкування - це спосіб буття людини в умовах взаємних відносин, взаємодії з іншими людьми. У процесі спілкування люди обмінюються інформацією - думками, ідеями та емоціями, в результаті чого між людьми встановлюється певна форма взаємин і взаємовпливу, спрямована на досягнення певного ділового доцільного результату.

При виконанні своїх професійних функцій співробітники ОВС вступають у спілкування з різними категоріями громадян: з потерпілими, свідками, підозрюваними, обвинуваченими та звичайними людьми. Співробітник міліції зобов'язаний постійно дотримуватися службовий етикет, тобто сукупність правил поведінки, що стосуються зовнішнього прояву ставлення до людей. Ввічливе ставлення до громадян, лояльність, витримка позитивно оцінюються оточуючими і, як правило, викликають у відповідь поведінка, що сприяє розрядці конфліктної ситуації.

Нерідко в силу специфіки професійної діяльності спілкування з громадянами приймає конфліктний характер, що, безумовно, робить негативний вплив на результати всієї діяльності. Враховуючи дану обставину, співробітникам ОВС слід вибирати оптимальний варіант власної поведінки в кожній конкретній ситуації і знаходити індивідуальний підхід у спілкуванні з громадянами.

У взаємовідносинах співробітників органів внутрішніх справ та громадян важливу роль відіграють соціальні норми, пріоритетними з яких в цьому взаємодії визнаються норми права і моралі.

Зміст основних компонентів спілкування співробітників ОВС (міліції) з громадянами

Для кращого розуміння сутності спілкування традиційно виділяють три основні компоненти: комунікація (Обмін інформацією між спілкуються), перцепція (сприйняття і пізнання людьми один одного в процесі спілкування), а також взаємодія між людьми в процесі спілкування (обмін знаннями, ідеями, діями, емоціями тощо) [1].

Коммуникативной стороні спілкування (передачі та отримання інформації) у діяльності співробітників ОВС надається особливе значення, оскільки спілкування завжди є комунікацією, незважаючи на те, що зміст конкретної інформації може бути різним (Наказ начальника, допит обвинуваченого, бесіда зі свідками, потерпілими та т.п.).

Важко переоцінити значимість оперативної інформації для співробітників будь-якого підрозділу ОВС, які в процесі службової діяльності встановлюють причини і обставини правопорушень, мотиви злочинної діяльності, вирішують практичні, виховні і багато інших завдань.

Інший компонент спілкування - Перцептивний - являє собою сприйняття зовнішніх ознак іншого людини, співвіднесення їх з особистісними характеристиками сприйманого індивіда та інтерпретацію на цій основі його вчинків.

Соціально-психологічні аспекти взаємин співробітників ОВС та громадян можна розглядати з двох протилежних сторін: з позиції самого співробітника міліції (ставлення до громадянинові, як до В«моделіВ» партнера по спілкуванню) і з точки зору громадянина (Його сприйняття співробітника, тобто В«образуВ» представника правоохоронних органів).

Так, у взаєминах різних осіб (потерпілого, свідка, підозрюваного) з співробітниками ОВС образ співробітника в уявленнях громадян може бути різним (позитивним, нейтральним, негативним). Те ж можна сказати і про формування образу громадянина, з яким співробітник міліції вступає в спілкування при виконанні професійних завдань.

На формування моделі партнера по спілкуванню впливають різні чинники:

-об'єктивні: все те, що сприймається в партнері безпосередньо (зовнішність, мова, особливості міміки, жести, пози і т.п.);

- суб'єктивні: все те, що визначає ставлення до партнера в залежності від різних обставин (Мета спілкування, рольові та статусні позиції, установки, умови спілкування і т.п.).

Завдяки об'єктивним параметрами співробітник ОВС може отримати інформацію про вік партнера по спілкуванню, його географічне походження, культурному середовищі, способі життя і стан здоров'я, частково про професійних ознаках, ступеню потенційної небезпеки, емоційному стані, значущості для партнера процесу спілкування, статусних домаганнях, ступенем пов'язаності з кримінальною середовищем та ін

Важливу роль у взаєминах співробітників ОВС із громадянами грають невербальні засоби спілкування (міміка, жести, психологічна дистанція, поза і ін), оскільки вони повідомляють про партнера по спілкуванню набагато більше інформації, ніж його слова.

Особливу увагу під час спілкування привертає обличчя людини. Міміка (динамічне вираз обличчя в момент спілкування: рух губ, брів, очей, лицьових м'язів) передає більше 70% інформації. Наприклад, якщо людина В«відводитьВ» очі, вважається, що він намагається приховати якусь інформацію (в середньому погляди партнерів зустрічаються приблизно в Протягом 1/3 часу розмови).

Жестикуляція (соціально відпрацьовані рухи голови та інших частин тіла, передають психічний стан) тісно пов'язана з емоційними реакціями і промовою, іноді жести навіть можуть заміняти мова.

У процесі спілкування з громадянами співробітникам ОВС важливо враховувати кількість жестів. Діагностична цінність жестів полягає в їх спонтанності і безпосередності. Наприклад, підозрюваний на допиті не усвідомлює, що жестикулює, і його мимовільні реакції виражають справжні стану та відносини. У разі розбіжності між вербальними і невербальними засобами вираження, пріоритет віддається невербальним. Для досягнення цілей спілкування співробітникові ОВС у взаємодії з громадянами вкрай важливо контролювати власну жестикуляцію.

Важливу роль в отриманні інформації під час спілкування відіграє поза людини (положення частин його тіла - голови, корпусу, рук, ніг і т.д.), вона може передавати міжособистісні відносини, вказувати на соціальний стан, а також може змінюватися залежно від емоційного стану.

На первинному етапі взаємодії співробітника ОВС із громадянами будь-якої категорії рекомендується встановлювати психологічний контакт в особистій зоні спілкування, а потім визначати ставлення співрозмовника по мірі спостереження за вибором певної відстані. Співробітникам ОВС слід пам'ятати, що при порушенні меж зон спілкування співрозмовник відчуває певний психологічний дискомфорт і це, безумовно, відбивається на ефективності спілкування.

Для досягнення психологічного контакту співробітникам ОВС варто враховувати орієнтацію в просторі - кут, під яким люди стоять або сидять по відношенню один до одного, а також повороти, зміни кута спілкування (скажімо, близькі друзі сидять поруч - 0 В°, в той час як люди, налаштовані вороже, прагнуть зайняти положення навпроти співрозмовника - 180 В°). Так, під час опитування потерпілого або свідка співробітнику міліції краще всього розташуватися по діагоналі. При конфліктній взаємодії (наприклад, д...опит агресивно налаштованого обвинуваченого), якщо в даній ситуації більш сильною особистістю виявляється співробітник ОВС, найбільш продуктивне розташування навпроти співрозмовника.

В значній мірі на ефективність процесу спілкування співробітника ОВС з громадянами впливають суб'єктивні фактори: мета спілкування, співвідношення ролей і статусів, установка, умови сприйняття і емоційне, стан партнерів.

Нерідко, взаємодіючи з конкретними громадянами, співробітник міліції дає їм стереотипні оцінки і настільки ж шаблонно поводиться з ними, що робить негативний вплив на ефективність контактів.

З іншого боку, в свідомості людей існують стереотипні уявлення про фахівців різних професій, в тому числі, і про співробітників ОВС (міліції). Оскільки розглядаються взаємини, як правило, є епізодичними і нетривалими, сприйняття громадянами співробітників органів внутрішніх справ іноді базується на стереотипах, запозичених з чужого досвіду. Крім того, нерідко поведінка одного співробітника міліції уявляється людині поведінкою, типовим для всіх співробітників, породжуючи таким чином відповідний стереотип (На жаль, не завжди позитивний).

У зв'язку з цим Кодекс честі закликає співробітників ОВС (міліції) В«завжди пам'ятати, що спільні зусилля та результати роботи багатьох співробітників підрозділів, органу внутрішніх справ і всієї правоохоронної системи можуть бути ослаблені бездіяльністю, аморальним вчинком і відступом від Присяги навіть одного недбайливого співробітника В»[2].

Для виконання професійних завдань співробітникові ОВС важливо вміти розташовувати до себе людей і встановлювати контакт з будь-якою категорією громадян. З цією метою співробітник ОВС може використовувати нескладні прийоми формування міжособистісної атракції (від англ. attraction - привабливість, тяжіння): В«Ім'я власнеВ», В«дзеркало відносиниВ», В«золоті словаВ», В«терплячий слухач В»,В« особисте життя В»та ін Багато хто знає про ці прийоми, але, на жаль, не завжди їх використовують. Необхідно підкреслити, що перераховані прийоми в основному ефективні в безконфліктному спілкуванні.

Стосовно до взаємовідносинам співробітників ОВС із громадянами прийом В«ім'я власнеВ» полягає в тому, що звук власного імені викликає в людини не завжди усвідомлюване почуття приємного. Таким чином, запам'ятавши відразу ім'я людини і показавши це співрозмовникові, співробітник ОВС викликає в нього позитивні емоції і може розраховувати на доброзичливе ставлення.

Наступний прийом формування атракції - В«дзеркало відносиниВ» - пов'язаний з вираженням переживань на обличчі людини. Чим доброжелательнее вираз обличчя, тим більше приємний цей людина для оточуючих - в цьому полягає суть прийому В«дзеркало відносиниВ». Він застосовується в основному для зняття напруженої обстановки і нейтралізації конфліктів з найменшою витратою сил і енергії.

В«Золотими словамиВ» прийнято називати компліменти (слова, що містять невелике перебільшення позитивних якостей людини).

Для отримання потрібної інформації від громадян співробітники ОВС можуть використовувати прийом В«терплячий слухач В». Щоб терпляче і уважно вислуховувати співрозмовника, необхідно час, оскільки не кожен вміє стисло й чітко викладати свої думки.

Практично безвідмовним можна назвати прийом В«особисте життяВ», так як кожна людина із задоволенням говорить про себе, про свої інтереси.

Розташувавши людини до собі, тобто сформувавши атракцію, можна з більшою ймовірністю добитися прийняття ним потрібній позиції, його внутрішньої згоди з нею, особливо в тих випадках, 'коли передбачається, що громадянин явно негативно буде зустрічати слова або дії співробітника ОВС (міліції). Однак, використовуючи прийоми формування атракції, слід пам'ятати, що з їх допомогою можна нікого переконати і нічого довести, а можна лише привернути до себе людину, що вже само по собі важливе.

Специфіка професійного спілкування співробітників ОВС (міліції) з різними категоріями громадян

Особливості професійного спілкування з громадянами випливають із завдань, поставлених перед співробітниками ОВС (міліції), які зобов'язані забезпечувати безпеку особистості; попереджати і припиняти злочини та адміністративні правопорушення; виявляти і розкривати злочини; охороняти громадський порядок і забезпечувати громадську безпеку; захищати приватну, державну, муніципальну та інші форми власності; надавати допомогу фізичним та юридичним особам в захисту їх прав та законних інтересів у межах, встановлених законом [3].

Ефективність виконання поставлених завдань багато в чому залежить від знання співробітниками ОВС (міліції) специфіки професійного спілкування, вміння встановлювати ділові контакти та правильної поведінки в конфліктних ситуаціях.

Специфіка професійного спілкування співробітників ОВС (міліції) включає в себе ряд особливостей, що мають важливе значення для взаємовідносин співробітника ОВС з громадянами.

Одна з таких особливостей базується на принципі правоохоронних органів - неухильного дотримання законності і полягає в тому, що співробітники на шляху встановлення контактів з громадянами можуть діяти тільки в рамках своїх повноважень, у суворо встановленому законом порядку [4].

Іншою важливою особливістю взаємин співробітників ОВС (міліції) та громадян є те, що діяльність міліції щодо забезпечення порядку нерідко пов'язана з використанням примусових заходів і обмеження прав особи, що викликає цілий комплекс протиріч у суспільному і в індивідуальній свідомості.

У цих випадках подібні відносини можуть переростати в конфліктні і характеризуватися підвищеним нервовим напруженням і переважанням негативних емоцій, здатних змінювати поведінку людини.

Ще однією особливістю можна назвати те, що співробітники ОВС, взаємодіючи з громадянами по боргу служби "і нерідко відчуваючи приховане (а іноді і відкрите) протидія з його боку, не мають права відмовитися від подібного спілкування.

Будучи громадянином Російської Федерації, співробітник ОВС має рівні загальногромадянські права і свободи, в тому числі свободу совісті, віросповідання, свободу думки і слова [5], але при виконанні службових обов'язків він (як представник державної влади) повинен підпорядковувати свої особисті інтереси громадським, контролюючи при цьому свої почуття та емоції. Йому не слід проявляти свої погляди, приязнь чи неприязнь по відношенню до громадянина, оскільки В«борг честі співробітника органів внутрішніх справ - бути прикладом у ... повазі і захисту особистості, людського гідності громадянина, незалежно від його походження, національності, соціального релігійних або світоглядних переконань ... В»[6].

У Кодексі честі вказується, що співробітник органів внутрішніх справ повинен В«уміти поважати права і тих, хто оступився або по злому наміру скоїв злочин. Не втрачати самовладання і гідності при вимушеному і правомірній застосуванні фізичної сили і спеціальних засобів, коли переговори або переконання виявилися неефективними В».

Професійне спілкування співробітників ОВС із громадянами характеризується також специфічністю приводів для вступу співробітників ОВС в спілкування з громадянами і полягає в тому, що в більшості випадків приводом для вступу в подібне спілкування є досконале або готується злочин, правопорушення, асоціальна поведінка. Отже, коло учасників спілкування обмежений: з одного боку - співробітники ОВС, з іншого постраждалі, свідки, правопорушники. Ця обставина визначає зміст і цілі спілкування.

Специфічність приводів вступу до спілкування призводить до того, що для обох сторін психічний стан характеризується такими особливостями, як підвищене нервове напруга у зв'язку з високою відповідальністю за результати спілкування і домінування негативних емоційних станів.

Невід'ємною стороною спілкування співробітників ОВС із громадянами є формалізація подібного спілкування, представляє собою ...регламентацію цілей, характеру і способів спілкування різними документами (статутами, настановами, наказами, інструкціями, КПК РФ).

Формалізація може бути жорсткої, що передбачає примусовий характер регламентації спілкування (Ситуація допиту) і гнучкою (оперативне спілкування). Цілями формалізації є захист психіки осіб, які беруть участь у правоохоронній діяльності від надмірних психологічних перевантажень, а також посилення активності учасників спілкування.

Необхідно зауважити, що спілкування співробітників ОВС з громадянами відбувається з різних приводів. Приводи для вступу в подібне спілкування умовно можна розділити на кілька груп.

До першої групи відносяться взаємини, пов'язані з реалізацією суб'єктивних прав у сфері діяльності міліції. Наприклад, звернення за отриманням паспорта громадянином, досягли 14-річного віку; за реєстрацією паспорта за місцем проживання та ін

До другої групи відносяться взаємини співробітників ОВС та громадян, пов'язані із захистом прав, свобод і законних інтересів: захист громадян від злочинних посягань на особистість і інших неправомірних дій з боку фізичних, посадових та юридичних осіб; а також звернення громадян за захистом від неправомірних і недоцільних дій співробітників міліції.

До третьої групи відносяться ситуації реалізації прав громадян: звернення до працівників органів внутрішніх справ громадянина, який постраждав від злочину чи адміністративного правопорушення, нещасного випадку, за наданням долікарської або іншої допомоги і ін

Специфіка деяких приводів вступу до спілкування (наприклад, злочин або правопорушення) веде до того, що цілі учасників спілкування або не збігаються (співробітники міліції - правопорушники), або не розуміються в повній мірі один одним (співробітники міліції - свідки). Це обумовлює конфліктність спілкування і, як наслідок, необхідність спеціальної підготовки співробітників для успішної діяльності в даних умовах.

Виходячи з цього, можна виділити три форми спілкування співробітників міліції з громадянами - безконфліктне спілкування; спілкування, ускладнене наявністю комунікативних бар'єрів, і спілкування в конфліктної ситуації.

Облік співробітниками органів контактів.

Особливе місце займає Частково Все це може призвести до

Крім того, в процесі збігаються.

На сьогоднішній день в

Однією з причин Всі ці

На сьогоднішній день в частини населення.

боку. Основою

Виникнення

Об'єктивні причини Суб'єктивні Що громадян.

Своєчасне виявлення

На початковій стадії

Далі необхідно реакцій.

збудженні. громадян.

У більшості випадків для проблеми.

Негативна сторона

Аналіз практики, А з іншого - впливати на емоції та почуття конфліктуючого громадянина.

Необхідні знання, вміння та навички допомагають співробітникові міліції обрати такі прийоми поведінки в конфлікті, які можуть надати певний вплив на громадянина. Як правило, громадяни орієнтуються на поведінку співробітника міліції, тому впевнені та рішучі дії співробітника міліції можуть породити у конфліктуючого громадянина сумнів у правоті своїх дій.

У конфліктній ситуації співробітникові слід уникати багатослів'я і використовувати в суперечці факти, доводи, логіку, викладаючи думки коротко і ясно, що дозволяє краще опанувати собою; зосередиться на вирішенні конфлікту. Досягти цього можна за допомогою невербальних засобів спілкування (жестів, міміки тощо): наприклад, пряма постава і піднята голова викликають упевненість в собі і своїх діях. Говорити слід спокійно, тактовно, разом з тим, впевнено, владно, тоном, що не допускає заперечень.

У разі образливого відносини громадянина до співробітника міліції не слід підвищувати голосу у відповідь на грубість, а потрібно попередити, що за образу посадової особи він може бути притягнутий до відповідальності. Подібна загроза здатна викликати у оскорбляющего мимовільний емоційний прогноз ураження, спонукати до перегляду своєї поведінки. Крім того, в процесі такої взаємодії важкої навантаженням для психіки опонента є владний погляд, оскільки він здатний викликати заціпеніння, своєрідний гіпноз, паралізує волю до подальшого опору.

Співробітники ОВС повинні вміти керувати собою і для того, щоб своїми діями не дати приводу до виникненню конфлікту. Навіть якщо ж за допомогою психологічного контакту запобігти ексцес не вдається, то створюються більш сприятливі умови для застосування інших прийомів припинення конфлікту, зокрема, методів впливу на психіку конфліктуючої сторони.

У випадку, якщо співробітник міліції вступає у вже виник конфлікт, йому необхідно вибрати таку лінію поведінки, яка не погіршила б сформованої ситуації і дозволила не втратити самовладання.

Строгий контроль власної поведінки співробітника міліції і вміле застосування різних способів психологічного впливу на поведінку громадян здатні допомогти в вирішенні конфлікту. Співробітникам органів внутрішніх справ слід пам'ятати про певних етичних правилах, за допомогою яких можна запобігти зароджується конфлікт або ліквідувати вже виник.

Відносини громадян і співробітників ОВС повинні будуватися на дотриманні чіткого розмежування прав і обов'язків кожного. Стосовно до співробітнику міліції це означає, що в своїх відносинах з громадянами він повинен пам'ятати про особливості професійного спілкування (про суворе дотримання законності, про підпорядкування особистих інтересів суспільним, про контроль своїх почуттів та емоцій, про шанобливе ставлення до громадян тощо).

Щодня співробітники органів внутрішніх справ змушені вступати в конфлікт або бути свідками конфлікту на різних рівнях: особистість - особистість; особистість - суспільство; особистість - закон.

Очевидно, що в процесі виконання своїх службових обов'язків співробітник ОВС постійно знаходиться під впливом конфліктної ситуації.

Часто ініціаторами конфлікту є громадяни, але в деяких випадках співробітники ОВС самі провокують конфлікт своїм необдуманим поведінкою, емоційним зривом і т.д.

Чесне виконання службових обов'язків співробітника ОВС його ставлення до виконання обов'язку не залишається непоміченим з боку громадян і завжди знаходить у них певну оцінку. Співробітник ОВС, бездоганно виконує службові обов'язки, являють позитивний приклад для оточуючих і цим вільно або мимоволі впливає на спілкуються з ним громадян, оскільки особистий приклад - найбільш ефективне засіб виховання поваги до себе та інших.

Одним з обов'язків співробітника міліції можна назвати постійне дотримання службового етикету, тобто В«Сукупності правил поведінки, що стосуються зовнішнього прояву ставлення до людям В». Ввічливе ставлення до громадян, лояльність, витримка позитивно оцінюються оточуючими і, як правило, викликають у відповідь поведінка, що сприяє розрядці конфліктної ситуації.

У взаємовідносинах з громадянами слід добиватися єдності слів і дій, так як вплив слів набагато посилюється, якщо їх зміст підтверджується діями співробітника міліції. Слова ж, що йдуть врозріз з вчинками, втрачають силу, викликають скептичне ставлення до них, і до особистості самого співробітника.

Критичні зауваження необхідно сприймати спокійно, в Кодексі честі рекомендується В«... правильно і з гідністю сприймати критику і зауваження ... громадян, вміти своєчасно визнавати допущені помилки, щиро і в тактовній формі принести вибачення, загладити свою провину, а не шукати помилкового самовиправдання В». Разом з тим, не варто заохочувати висловлювання на адресу міліції, що принижують честь і гідність її співробітників.

Співробітникам ОВС не слід забувати, що в процесі їх постійних контактів з громадянами багато конфлікти між ними не обходяться без очевидців. Ставлення спостерігачів до конфліктуючим сторонам рідко буває нейтральним: вони або підтримують співробітника міліції, або надають підтримку правопорушнику. Важливо, що...б законні дії співробітника міліції знаходили розуміння в оточуючих, отже, одним із завдань співробітника міліції в подібному конфлікті є залучення на свою сторону очевидців конфлікту.

Характерним прикладом у сфері аналізованої діяльності міліції можуть бути її дії по забезпечення громадського порядку або в умовах масових заворушень, групових бійок та ін [8], коли співробітникам доводиться затримувати і доставляти до органу внутрішніх справ всіх підозрілих осіб для встановлення особи і виявлення причетності до общественноопасним подіям.

При великому скупченні людей в громадських місцях співробітники ОВС повинні вміти швидко оцінити соціально-психологічну обстановку, оскільки від їх поведінки залежить настрій оточуючих і буває досить одного непродуманого слова, щоб викликати заворушення, непокору. Тому співробітникам ОВС (міліції) необхідно правильно застосовувати деякі прийоми, що сприяють ліквідації конфліктів при даних обставин.

Співробітники ОВС повинні уміти користуватися владними повноваженнями і володіти високою культурою, володіти елементарними знаннями етики, бути стриманими і комунікабельними, сприйнятливими до потреб інших і враховувати психічні особливості людей.

Моральна оцінка діяльності органів внутрішніх справ у громадській думці

співробітник міліція моральний конфлікт

Вивчення громадської думки в діяльності органів внутрішніх справ в цілому, їх підрозділів та служб, а також окремих співробітників все більш активно входить в практику. На необхідність роботи по вивченню громадської думки і одночасно його формування неодноразово вказувалося в Загалом в ряді нормативних документів МВС Росії. Інформація від населення про результативності роботи ОВС - серйозна інформаційно-аналітична база для управлінської діяльності органів.

Зупинимося на те, яку моральну оцінку органам внутрішніх справ та їх співробітникам дають ті, чиї спокій і безпеку вони покликані захищати. Так, за даними опитування, проведеного в 2003 р. фондом В«Громадська думкаВ», 43% респондентів впевнені, що сьогоднішній стан правоохоронних органів являє для них реальну загрозу, 25% вказали, що стикалися з свавіллям з боку співробітників ОВС, і тільки 23% переконані, що можуть у разі необхідності розраховувати на допомогу органів внутрішніх справ [9].

Розглянемо причини невисокої загалом-то оцінки громадською думкою авторитету і можливостей ОВС у вирішенні завдань ефективної боротьби зі злочинністю. Громадська думка, що розкриває ставлення населення до ОВС, є не тільки одним з провідних критеріїв оцінки їхньої роботи, але і виступає яскравим показником соціально-політичної ситуації в суспільстві в цілому.

Органи внутрішніх справ в цілому, і перш за все міліція, в очах населення, з одного боку, уособлюють правопорядок і законність, а з іншого - виступають елементом держави, інструментом державної влади. Тому в своїй повсякденній діяльності вони як інститут виконавчої влади демонструють ставлення цієї влади і через неї та інших її гілок до закону. Практика знає чимало прикладів недосконалості законодавства, бездіяльності прийнятих законів, в тому числі і регулюючих діяльність ОВС, що визначають їх соціально-правовий статус.

На жаль, практика знає чимало прикладів того, коли діяльність тих чи інших органів державної влади, в тому числі і ОВС, не тільки не відповідає закону, але і вступає в протиріччя з ним.

Дана обставина можна підтвердити відповідями на питання: В«Чи доводилося вам бути в ситуації, коли керівництво ставило б вас в умови, що змушують йти на порушення законності? В»- 6% опитаних співробітників ОВС відзначили, що В«доводилося досить частоВ», а 33,5% зазначили, що В«іноді доводилося В»[10]. Ці факти не можуть не потрапити в поле зору громадської думки і відбитися на оцінці авторитету ОВС та їх співробітників.

В системі ОВС протягом тривалого часу існувала сильно формалізована система показників їх роботи, по якій оцінювалася їх загальна результативність (відсоток розкриття, рівень злочинності, зростання або зниження кількості правопорушень і т.п.). Це впливало на поведінка працівників таким чином, що спонукало їх до виконання дій, ведучих не до кінцевого результату, а до досягнення показників, заохочувані системою оцінок.

Саме з цієї причини в практиці часто зустрічаються приклади укриття заяв громадян від реєстрації, відмови приймати заяви до розгляду, формалізм і грубість у роботі з людьми, прагнення будь-якими засобами або закрити справу, або вихолостити його і т.п. Такі види діяльності, як забезпечення безпеки потерпілого і свідків, повнота і своєчасність відшкодування шкоди, заподіяної особі, який став жертвою злочину, і інші фактично залишаються за межами урахування якості виконану ОВС роботи і в структурі їх діяльності відходять на задній план. Подібна практика, природно, сприяє збереженню незадоволеності роботою правоохоронних органів з боку населення.

Вельми помітною причиною низької оцінки громадським думкою діяльності ОВС та їх співробітників є те, що громадяни в більшості своїй некомпетентно судять по даному питанню, не знають ні специфіки, ні результатів цієї роботи.

Слід розглянути питання про джерела формування знань і уявлень населення про діяльність ОВС. Дані соціологічних досліджень вказують на те, що такими джерелами є:

- теле- і радіопередачі - 25% - 33,6%;

- публікації в пресі - 17,5% - 33,0%;

- особистий досвід - 30,3% - 43,3%;

- бесіди з друзями, знайомими, у колі сім'ї - 32,0% - 41,7%;

- інші джерела - 3,0% - 7,3%.

Як видно з наведених даних, переважаючим джерелом інформації для громадян про діяльність ОВС виступають засоби масової інформації. За спрямованістю змісту в більшості телепередач, виданнях, переважають матеріали змішаного і критичного змісту [11]. При цьому переважають публіцистичні нариси, телепередачі, які не мають оцінного, аналітичного характеру.

Позитивні ж оцінки в більшості своїй пов'язані не з функціонуванням ОВС як системи, а з результатами роботи конкретних співробітників.

Другим джерелом формування у населення уявлень про роботу органів внутрішніх справ та їх співробітників виступають бесіди з друзями, знайомими, в колі сім'ї. Він відрізняється емоційною насиченістю, відсутністю конкретики у змісті, сильним перебільшенням первісної інформації. Часто предметом таких бесід та розмірковувань стають домисли, чутки і інформація, почерпнута з ЗМІ, книг і кінофільмів.

На третьому місці - особистий досвід. Аналізуючи цей джерело слід мати на увазі, що досвід такого спілкування може бути як позитивним, так і негативним, до того ж важливо враховувати роль, в якій виступав громадянин, спілкуючись з ОВС та їх співробітниками (потерпілий, свідок, підозрюваний, обвинувачений і т.п.). Природно, оцінка діяльності ОВС з боку правослухняної частини населення розходиться з оцінкою правопорушників.

Висновок

Характер взаємин між співробітниками ОВС (міліції) та громадянами являє собою один з найважливіших індикаторів соціально-політичної ситуації в країні, так як в очах населення органи внутрішніх справ, з одного боку, уособлюють порядок, встановлений законом, а з іншого є найбільш В«відчутнимВ» інструментом влади; практична діяльність співробітників ОВС демонструє ставлення влади до закону.

Придбання відповідних умінь і навичок необхідно співробітникам ОВС для встановлення ділових контактів з різними категоріями громадян та правильної поведінки в конфліктних ситуаціях. Ці знання і вміння можуть бути використані не тільки в службової діяльності, але і в повсякденному житті на будь-яких рівнях спілкування.

... Список використовуваної літератури

1. Конституція РФ

2. Закон В«Про міліціюВ»

3. Кодекс честі рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ РФ

4. Етика співробітників правоохоронних органів: Підручник. - М.Іздательство В«ЩИТ-МВ», 2004.

5. ЕгоришевС.В., Ротовський А.Н.Профессіональная етика: Курс лекцій.-М.: ЦОКР МВС Росії, 2005.

6. Основи професійної етики. Навчально-методичний посібник. М.: ІМЦ ГУК МВС Росії, 2001.

7. Светлишева О.Ю.Особенності спілкування співробітників ОВС з різними категоріями громадян: Навчально-методичний посібник. - М.: Мос У МВС Росії, 2002

8. Кукушин В.М. Твоя професійна етика, М. 1994

9. Гришин А.А. Моральний фактор в діяльності ОВС. Монографія. М. МЮИ МВС Росії, 1995

10. Андрєєва Г.М. Соціальна психологія. - М., 2000.

11. Поршнєв Б.Ф. Соціальна психологія та історія. - М., 1979.

[1] Андрєєва Г.М. Соціальна психологія. - М., 2000. С. 69-136

[2] В§ 2 Кодексу честі рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ Російської Федерації

[3] Ст. 2 Закону В«Про міліціюВ»

[4] С. 40 Закону В«Про міліціюВ»

[5] Ст.19, 28, 29 Конституції РФ

[6] В§ 1 Кодексу рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ РФ

[7] Кудрявцев В.Н. Соціально-психологічні аспекти антигромадської поведінки. - № 1-1974. с.99

[8] Бочаров С.Н. Організація і тактика адміністративно-правової боротьби з груповими порушеннями громадського порядку: Дисс ... канд. юрид. Наук. - М., 1992. С. 43-44

[9] Егоришев С.В., Лінкевич А.Є. Соціальні проблеми процесу реформування та розвитку кадрового потенціалу органів внутрішніх справ. - Уфа, 2003

[10] С.В.Егоришев, А.Н.Ротовскій. Професійна етика: курс лекцій. - М.: ЦОКР МВС Росії, 2005. - С. 180

[11] С.В.Егоришев, А.Н.Ротовскій. Професійна етика: курс лекцій. - М.: ЦОКР МВС Росії, 2005. - С. 183

Вернуться назад