Причини виникнення тероризму

Міністерство освіти Російської Федерації

Московський Педагогічний Державний Університет

Контрольна робота

по спецкурсом В«Кримінальні групи тиску в Росії В»

На тему:

В«Причини виникнення тероризму В»

Студентки 4 курсу

Факультету: В«Соціології, економіки та права

Спеціальність В«ЮриспруденціяВ»

Дацковской Наталі В'ячеславівни

Краснодар 2002

Зміст

Зміст 3

Терор - Найголовніша проблема сучасності 5

Короткий екскурс в історію тероризму 5

Особа сучасного тероризму 6

Проблема тероризму в Росії 11

Боротьба з тероризмом в сучасних умовах 12

Висновок 14

Список використаних джерел: 15

Введення

Тероризм сьогодні - Це - Найпотужніше зброя, інструмент, використовуваний не тільки в боротьбі проти Влади, але дуже часто - і самою владою для досягнення своїх цілей.

Сучасний тероризм виступає в формі: міжнародного тероризму (Терористичні акти, що мають міжнародний масштаб); Внутрішньополітичного тероризму (Терористичні дії, спрямовані проти уряду, небудь політичних угруповань всередині країн, або мають мета дестабілізації внутрішньої обстановки); кримінальної тероризму, пренаступного чисто корисливі мети.

Як специфічне явище суспільно-політичної життя тероризм має свою довгу історію, без знання якої важко зрозуміти витоки і практику тероризму, хоча, прямо скажімо, у сучасного терору вже немає його колишньої романтизувати ним же самим ідеологічної оболонки і спрямованості. Мотиви дій більшості сучасних терористичних організацій, груп і окремих осіб вельми і дуже далекі від "високих ідеалів ". Сьогодні в Росії стали проявляти більше громадського і наукового уваги до цієї проблемі, пишуться книги, видаються спеціальні журнали. З іншого сторони і держава, стикнувся лицем до лиця з практичним терором, змушене займатися розробкою стратегії і тактики боротьби з ним.

Терор - Найголовніша проблема сучасності
Короткий екскурс в історію тероризму

Тероризм є постійним супутником людства. Ще в I столітті нашої ери в Іудеї діяла секта сикаріїв (Сика - кинджал або короткий меч), ​​нищила представників єврейської знаті, які співробітничали з римлянами. Ще Фома Аквінський і отці християнської церкви допускали ідею вбивства правителя, ворожого, на їхню думку, народові. У середні століття представники мусульманської секти ассошафінов вбивали префектів і каліфів. В ці ж часи політичний терор практикували деякі таємні суспільства в Індії та Китаї. На територіях сучасного Ірану, Афганістану і деяких інших країн тваринний страх на своїх супротивників з мусульманською сунітської знаті і правителів наводила могутня і гранично закрита секта ісмаїлітів, використала в своїй боротьбі доведені до досконалості способи фізичного усунення неугодних осіб.

Тероризм стає постійним чинником суспільного життя з другої половини XIX століття Його представники - Російські народники, радикальні націоналісти в Ірландії, Македонії, Сербії, анархісти у Франції 90-х років, а також аналогічні руху в Італії, Іспанії, США.

У XX столітті спектр мотивів для використання методів терору істотно розширився. Якщо російські народовольці, первомартовцев і есери розглядали терор як самопожертву на благо суспільства, то для "червоних бригад "він служив способом і засобом самоствердження. "Червоний терор" і "чорний" терор фашистського, неонацистського толку стоять недалеко один від одного і не мають нічого спільного з тим, що справами народовольці. У сучасного тероризму одна жадана мета: захоплення влади. І ні про якому "благо суспільства "тут і говорити не доводиться.

У XX столітті відбувся перенесення тероризму на державний рівень, чого до цього не було. Терористичний держава "Давило" своїх громадян беззаконням всередині країни, змушувало їх постійно відчувати своє безсилля і слабкість. Воно не змінювало свого поведінки і за межами своїх кордонів. Історичний приклад - фашистська Німеччина. В Останніми роками багато дій США на міжнародній арені стали дуже близькі за своїм характером до терористичних.

Після розвалу СРСР бандитська традиція пустила своє коріння у багатьох районах і куточках пострадянського простору. Спроби насильством домогтися своїх цілей, навіть найблагородніших, викликали появу на древі державного тероризму нових диких паростків - збройних конфліктів на території Грузії, Азербайджану, Вірменії та Молдови, в Таджикистані і Киргизії і т.д. Сьогодні світу вже загрожують ядерним тероризмом, тероризмом із застосуванням отруйних речовин. Характер епідемії придбали викрадення людей в цілях шантажу або отримання викупу. Сьогодні багато людей відчувають на собі всі "Принади" інформаційного тероризму. І так далі.

Особа сучасного тероризму

Тероризм в будь-яких формах свого прояву перетворився в одну з небезпечних за своїми масштабами, непередбачуваності і наслідків суспільно-політичних і моральних проблем, з якими людство входить у XXI сторіччя. Тероризм і екстремізм в будь-яких їх проявах все більше загрожують безпеці багатьох країн і їх громадян, тягнуть за собою величезні політичні, економічні і моральні втрати, надають сильний психологічний тиск на великі маси людей, чим далі, тим більше забирає життів ні в чому не винних людей.

Конфліктогенний потенціал тероризму особливо виріс з 60-х років ХХ століття, коли цілі регіони світу були покриті зонами і осередками активності різних за своєї орієнтації терористичних організацій і груп. Сьогодні в світі налічується близько 500 нелегальних терористичних організацій. З 1968 по 1980 рр.. ними було скоєно близько 6700 терористичних актів, в результаті яких загинуло 3668 і поранено 7474 людини. В сучасних умовах спостерігається ескалація терористичної діяльності екстремістськи налаштованих осіб, груп і організацій, ускладнюється її характер, зростають витонченість і антилюдяного терористичних актів. Згідно дослідженням ряду російських вчених і даними зарубіжних дослідних центрів, сукупний бюджет у сфері терору становить щорічно від 5 до 20 млрд. дол

Тероризм вже придбав міжнародний, глобальний характер. Ще порівняно недавно про тероризм можна було говорити як про локальному явищі. У 80-90 рр.. ХХ століття він вже став універсальним феноменом. Глобалізація і все більше широка інтернаціоналізація тероризму - Це незаперечний факт, перед яким сьогодні виявилося людство.

Епіцентр терористичної активності протягом ряду років зміщувався від країн Латинської Америки до Японії, ФРН, Туреччини, Іспанії, Італії. Одночасно з різним ступенем інтенсивності здійснювалися терористичні акції таких організацій, як ІРА в Англії і Північної Ірландії, ЕТА в Іспанії. Активізувалися палестинські і ізраїльські терористи, терористичні організації в ряді країн Африки та Азії, а також у США. В останні роки на Близькому Сході більшу активність розвинули ісламські воєнізовані терористичні групи орієнтації "Хамас" і "Хезболлах", сикхські терористичні руху і групи в Індії, алжирські та інші терористи. Активно діє, широко використовуючи терористичні методи, колумбійська наркомафія, відвойовуючи у офіційній влади всі нові позиції. З'явилося чимало нових регіонів, де терористична загроза стала особливо масштабною і небезпечною. На території колишнього СРСР в умовах загострення соціальних, політичних, міжнаціональних і релігійних протиріч і конфліктів, розгулу злочинності і корупції, зовнішнього втручання у справи більшості країн СНД пишним квітів розцвів пострадянський тероризм.

Терористична діяльність в сучасних умовах характеризується широким розмахом, відсутністю явно виражених державних кордонів, наявністю зв'язку і взаємодією з міжнародни...ми терористичними центрами та організаціями; жорсткої організаційної структурою, складається з керівного і оперативного ланки, підрозділів розвідки і контррозвідки, матеріально-технічного забезпечення, бойових груп і прикриття; жорсткої конспірацією і ретельним відбором кадрів; наявністю агентури в правоохоронних і державних органах; хорошим технічним оснащенням, конкуруючим, а то й переважаючим оснащення підрозділів урядових військ; наявністю розгалуженою мережі конспіративних укриттів, навчальних баз і полігонів.

Терористичні організації налагодили між собою тісні зв'язку на загальній ідеолого-конфесійній, військовій, комерційній і іншій основі. Терористичні угруповання, особливо їх керівники у багатьох випадках тісно взаємодіють в питаннях придбання озброєнь, прикриття один одного, поділу функцій і завдань при проведенні ними масштабних операцій (як, наприклад, у Афганістані або Лівані).

Важливою особливістю сучасного тероризму є його добре структурований і організований характер. Терористичні організації створюють єдині керівні органи, систему управління, плануючі підрозділи. Відмічені наради і зустрічі керівників найбільш великих угруповань, координація діяльності організацій різної національної приналежності.

Багато причини і рушійні сили цього явища давно очевидні. Сучасна глобальна людська ситуація на нашій планеті посилюється зростанням у світі соціально-економічних і міжцивілізаційних протиріч, протистоянням між розвинутим Північчю і відстає у розвитку Півднем. Ці протиріччя і це протистояння не в змозі пом'якшити, тим більше - повністю знівелювати і врівноважити їх ні досягнення науково-технічної революції, ні процеси глобалізації економіки або глобальний характер інформаційно-пропагандистської сфери. Як ні намагаються країни В«золотого мільярда В» нав'язати свої погляди решті частини світового спільноти і змусити її послідувати своєму прикладу, ефект найчастіше виходить прямо протилежний бажаному. Розмежування, зростання прірви між багатими і бідними країнами, верствами населення, народами ростуть.

Можна побачити, що сьогодні сили, не здатні на конкуренцію, в тому числі і особливо в військово-силової сфері, з розвиненими країнами та їх союзниками і партнерами, прагнуть компенсувати свої слабкості доступними їм засобами, тобто методами терору, причому терору міжнародного.

Терористичні угруповання активно використовують в своїх інтересах сучасні досягнення науки і техніки, отримали широкий доступ до інформації і сучасним військовим технологіям.

Нинішній тероризм може служити не тільки доповненням і органічним елементом, але і детонатором військових конфліктів, зокрема, міжетнічних, перешкоджати мирному процесу. Цією обставиною в ряді випадків намагаються скористатися в своїх геополітичних і стратегічних інтересах США та інші західні країни. Самі страждаючи від терору, вони, тим не менше, готові співпрацювати з терористичними угрупованнями в тих випадках, коли діяльність останніх не спрямована в даний момент проти тих же США або їх союзників. Прикладів такої В«ВибірковостіВ» - Безліч.

Ще однією особливістю сучасного тероризму є всі частіше зустрічається політизація цілей терористичної діяльності. Тим часом в законодавстві ряду розвинених країн і в міжнародних документах (Наприклад, в Європейської конвенції по боротьбі з тероризмом від 27.01.77 р.) тероризм кваліфікується як кримінальна злочин, незалежно від його причин, цілей, мотивів. Не можна не відзначити, що перш відмінність між політичним тероризмом та кримінальної злочинністю було достатньо чітким.

Сьогодні політичний тероризм всі більше зливається з кримінальної злочинністю. Їх можна деколи розрізнити лише по цілям і мотивів, а методи і форми ідентичні. Вони взаємодіють і надають підтримку один одному. Нерідко злочину кримінальної характеру маскуються політичними цілями, а їх учасники, видаючи себе за терористів, вимагають відносини до себе після арешту як до політичним укладеним. У Латинській Америці, наприклад, ряд терористичних організацій (Перуанських, колумбійських) переплітається з наркомафією.

Таким чином, тероризм виявився безпосередньо пов'язаним з проблемою виживання людства, забезпечення безпеки держав. Будучи крайньої формою вираження соціального, етнічного, релігійного радикалізму і екстремізму, він не схильний зупинятися ні перед чим для досягнення своїх цілей.

У світлі вищевикладеного надзвичайний значення набуває завдання координації міжнародних зусиль у боротьбі з тероризмом.

Акти тероризму, складові за своєю суттю міжнародні злочину, завдають непоправної шкоди міжнародному правопорядку в цілому. Це обставина вимагає консолідації зусиль цілого ряду держав в масштабах регіону або всього світу. Сучасне міжнародне право виробило цілий ряд міжнародних конвенцій універсального і регіонального характеру, які на основі чітких критеріїв встановлюють в якості предмета свого правового регулювання взаємне співпраця держав в боротьбі з міжнародним тероризмом.

Ще перед Другої світової війною під егідою Ліги Націй були розроблені Конвенція про запобіганні тероризму і покарання за терористичні дії і Конвенція про створенні Міжнародного суду (1937 р.). Хоча ці документи не були прийняті, проте були вироблені загальні поняття, зазначено на необхідність поєднання міжнародно-правових норм і національних законодавств по боротьбі з тероризмом.

Проблема тероризму в Росії

У Росії проблема тероризму в останні роки набула особливо гострий характер. Серед гострих політичних, економічних і соціальних проблем, які придбала Росія на кінець ХХ століття, тероризм являє одну з головних небезпек. Для Росії це явище не є породження століття нинішнього, атрибут урбанізації. Витоки російського тероризму губляться в глибині століть. За іронією долі російська інтелігенція ще наприкінці ХIХ століття вважала, що тільки в формі тероризму вона здатна захистити своє право на свободу і демократію. Тероризм розглядався як засіб боротьби проти самодержавства, спосіб захисту права рухати історію. За всю історію російських революціонерів було скоєно близько трьохсот терористичних актів.

У наші дні, як це ні сумно, тероризм увійшов в повсякденне життя російського суспільства, представляючи реальну загрозу національної безпеки країни. Викрадення людей, взяття заручників, випадки викрадення літаків (70 спроб захоплення повітряних суден за період з 1991-1992 рр..), Вибухи бомб на залізних дорогах, в громадських місцях, акти насильства в етно-конфесійних конфліктах, прямі погрози і їх реалізація в ході політичної боротьби, фізична усунення політичних суперників, замаху на представників різних гілок влади і т.д. стали вже звичним явищем.

Відмінними особливостями російського тероризму є: наявність широкого спектра терористичних організацій різного толку і забарвлення (Націоналістичні, релігійні, ліві і праві, неофашистські і т.д.); відносна новизна цього явища для сучасної Росії і неготовність правоохоронних сил до ефективного протидії їм; різна оцінка тероризму і терористів в залежності від регіонів і суб'єктів Федерації (від національного героя до злочинця), що пов'язано із зростанням націоналістичних і сепаратистських устремлінь місцевих етноеліт; неможливість виділення "Чистих" типів тероризму і недосконалість російського законодавства по боротьбі з тероризмом.

У Росії відбувається інтеграція тероризму і організованою злочинності, з'являються приклади взаємодії російських терористичних груп з подібними організаціями на міжнародному рівні (навчання бойовиків УНА-УНСО на території Чечні, участь бойовиків турецької терористичної організації "Сірі вовки" в бойових діях на Північному Кавказі, навчальні табори Хаттаба на території Чечні і т.п.).

Боротьба з тероризмом в сучасних умовах

Досвід багатьох іноземних держав в боротьбі з тероризмом, безумовно, необхідно вивчати, а вивчивши, - Використовувати на благо суспільству. По...літичне керівництво основних країн європейського Заходу та Сполучених Штатів розглядає протидія тероризму в якості однією з найважливіших загальнодержавних задач. Основними напрямками діяльності в цій області є вдосконалення правової бази, посилення взаємодії між відповідними федеральними органами, формування спеціальних підрозділів і збільшення чисельності співробітників федеральних структур, займаються проблемою тероризму, поліпшення їх технічної оснащеності.

Політика більшості західних держав базується на наступних принципах: не робити терористам ніяких поступок, надавати максимальне тиск на країни, що підтримують тероризм, у повною мірою використовувати наявні в своєму розпорядженні сили і засоби, в тому числі і військові для покарання терористів, надання допомоги іншим державам і взаємодія з ними.

У США за період з 1958 по 1999 рр.. було прийнято більше 40 правових актів, в тій чи ступеня стосуються посилення боротьби з тероризмом, в тому числі спеціальна Президентська директива (червень 1995 р.) і Закон про посиленні боротьби з тероризмом (1996 р.). Ці законодавчі акти значно розширюють права федерального керівництва, правоохоронних органів і адміністрації штатів по виявленню і припиненню підготовлювані терактів як на території США, так і за кордоном. За десятиліття боротьби з тероризмом в світі і Росії був розроблений ряд механізмів, методів, технологій державного реагування на потенційні і совершившиеся факти тероризму (Створення спеціальних антитерористичних сил та їх підготовка, посилення охорони особливо небезпечних, зокрема, ядерних об'єктів, вироблення технології переговорного процесу про звільнення заручників та ін.)

Найважливішим умовою боротьби з тероризмом є рішучість, непримиренність і жорсткість відповідних дій, наявність добре навчених, натренованих, технічно добре оснащених і екіпірованих спеціальних підрозділів. Але цього мало. Часто є важливішим буває наявність політичної волі та готовності вищого керівництва країни до рішучих діям. Проблему протидії тероризму в Росії слід розглядати як найважливішу загальнодержавну задачу.

Висновок

Для ефективної боротьби з тероризмом, як видається, необхідний системний підхід до організації антитерористичної діяльності на державному рівні. Наявне в державі достатню кількість спеціалізованих структур можна назвати підготовленими до боротьби з тероризмом лише умовно, оскільки вони в більшій мірі зорієнтовані на проведення силових акцій, коли злочин вже скоєно. Між тим, боротьба з тероризмом це перш всього завчасна оперативна робота, що дозволяє виявляти терористичні організації на стадії виникнення, а терористичні акти присікати на стадії планування і підготовки. У сучасній Росії право займатися оперативної роботою мають підрозділи ФСБ, МВС, МО, ФСНП, ГТК. При правильній постановці оперативної роботи ці відомства могли б забезпечити своєчасний і в достатній обсязі збір і використання поточної оперативної інформації, що дозволило б попередити вчинення терористичних актів на самій ранній стадії. Те, що відбувається Зараз у нас в країні в боротьбі з тероризмом (Створення потужних підрозділів ОМОН, СОБР, спецназу та їх залучення до ліквідації терористичних формувань), нагадує боротьбу з бандформуваннями після ВВВ в Західній Україні і на території Прибалтики, коли для ліквідації бандитизму доводилося проводити чекістсько-військові операції. Щось схоже відбувається в даний час у Чечні, трохи раніше в Дагестані, інших регіонах Кавказу, в ряді країн СНД.

Для підвищення ефективності попереджувальних заходів Міністерству іноземних справ (спільно з МВС, ФСБ, ФМС) необхідно надати повноваження депортувати з Росії іноземних громадян, причетних до діяльності терористичних організацій. Слід посилити покарання за непряме участь у терористичних актах.

Таким чином, слід констатувати, що проблема тероризму в Росії не тільки існує, але щорічно загострюється, перетворюється в загальнодержавну, пов'язану з забезпеченням національної безпеки країни в цілому. І вирішуватися вона повинна на самому високому державному рівні.

Список використаних джерел:

Гушер А.И., Проблема тероризму на межі третього тисячоліття нової ери людства//

.e-journal.ru/p_euro-st3-3.html

Замковій В.І.., Ильчиков М., Тероризм - Глобальна

проблема сучасності. - М., Гардарика, 1996

Федеральний Закон РФ про боротьбу з тероризмом//

.fsb.ru/under/terror.html

4. Авдєєв Ю. І., Особливості сучасного міжнародного тероризму і

деякі правові проблеми боротьби з ним// Http://www.waaf.ru/3x.htm