Конституційна реформа в Україні, року 1988-1996

Констітуційна реформа в Україні (1988-1996 років)

ЗМІСТ

ВСТУП .................................................. ................................... 3

1. Декларація про державний суверінітет ............................... 4

2. Концепція констітуції України ............................................... 4

3. Акт проголошення незалежності ........................................... 6

4. Проект Констітуції України ................................................ ... 7

5. Конституційний Договір ................................................ .......... 8

6. Конституція України ................................................. ............... 9

укладення .................................................. .......................... 11

Література .................................................. ................................. 12

ВСТУП

Предметом даного Дослідження є констітуційна реформа в Україні. Конституційний процес в Україні БУВ трівалім та складаний, и проходив у умів економічної та політічної кризи в Україні.

Найбільш Важливим юридичними документами на Період констітуційної реформи в Україні булі:

- Декларація про державний суверінітет 1990 року;

- Концепція констітуції України 1991 року;

- Акт проголошення незалежності 1991 року;

- Проект Констітуції України 1992 року;

- Конституційний Договір Між Верховною Радою України та Президентом України 1995 року;

- Конституція України 1996 року.

Мета даного Дослідження полягає в аналізі змісту юридичних документів періоду констітуційної реформи в Україні, їх порівняльна характеристика, виявлення основних закономірностей в роз В¬ витку Констітуційніх ідей та Принципів, та Розгляд НАСЛІДКІВ ппроведення констітуційної реформи.

1. Декларація про державний суверінітет

16 липня 1990 року Верховна Рада УРСР прийнять Декларацію про державний суверенітет. У цьому документі проголошу державний суверенітет Української РСР - Як верховна, Самостійна, Повна и неподільна влада РЕСПУБЛІКИ в межах її теріторії, а кож незалежність та рівноправність в зовнішніх відносінах. Визначіть, Що будь-які насільніцькі дії проти держави будуть переслідуватісь по законом.

Декларація Визначіть економічну самостійність УРСР. Земля, надра, Повітряний простір, водні ресурси в межах її теріторії, економічний та науково-технічний Потенціал Створення на теріторії України візнається властністю народу України. Проголошу забезпечення ЗАХИСТУ усіх форм власності.

В області міжнародніх відносін проголошується, Що Українська РСР є суб `єктом міжнародного права, має безпосередні Стосунки з іншімі державами, проводити самостійну діяльність в міжнародніх організаціях. У документі наголошено, Що УРСР візнає Переваги загальнолюдського цінностей над класового, Пріоритет загальновизнаних норм міжнародного права над внутрішньодержавнімі.

2. Концепція Констітуції України

Важливим кроком у констітуційній реформі на Україні Було схвалення Верховною Радою Української РСР 19 червня 1991 року Концепції Констітуції України. Концепція декларувала Загальні принципи майбутньої Констітуції, її структуру, та Основні положення.

Згідно з Концепцією, основою Констітуції України має буті Ідея правової держави. Найвищий соціальною цінністю проголошу людина, її права и свободи та їх Гарантії.

Основним об'єктом Конституційного регулювання мают буті Відносини Між Громадянин, державою и суспільством. Конституція винна візначіті Пріоритет загальнолюдського цінностей, закріпіті принципи соціальної справедлівості, утвердити демократичний и гуманістічній Вибір народу України, чітко показати

пріхільність України загальновизнаних норм міжнародного права.

У Концепції констітуційні норми візнані нормами прямої дії, Що діють Незалежності від існування конкретізуючіх ці норми законів або інших нормативних актів.

Концепція чітко візначає структуру майбутньої Констітуції. Проти, в процесі Створення Проектом Констітуції та Прийняття самої Констітуції ця структура зізналася значний змін.

Концепією зазнався Деяк ідеологічного впливим. Теза про ті, Що у преамбулі Нової Констітуції "... закріплюється соціалістічній Вибір Як Намір побудуваті засноване на праці суспільство соціальної справедлівості "11 відсутня в тексті в Констітуції України.

Концепція візначає Україну Як демократичну державу, механізм якої функціонує відповідно до принципу розподілу влад на законодавчо, виконавчо и суден.

Концепція візначає и форму державного правління в Україні - Президентський Республіка. В кінцевому варіанті, Конституція України Менш категорична. Стаття 6 Констітуції Ліше наголошує, Що Україна є республікою, не Визначіть чітко форму державного правління.

ЯКІСНО новим, в порівнянні з Констітуцією УРСР 1978 року, стало визначення правового стану людини и громадянина. Пропонується в новій Констітуції України крім прав проголошеніх Констітуцією УРСР 1978 року (Такі Як право на працю, право на матеріальне забезпечення в старості, у зв'язку з хворобою, ПОВНЕ або Частково Втрата працездатності, право на освіту, право на охорону здоров'я, право на житло та ін.), Встановити кож Нові права: право на життя; право на належний життєвий Рівень для кожної окремої особини та для її сім'ї; право на свободу та особисту (фізічну и морально) недоторканість; право Захист від катувань та інших жорстокости, нелюдськіх або таких, Що прініжують гідність відів примусу и покарання; право на свободу думки та переконань; право на інформацію и її вільне Поширення без будь-яких форм цензури; право пересування, Вибір Місця проживання, право залішаті будь-яку країну и право повертатіся до своєї Країни; право володіті майном одноособово або спільно з іншімі та займатіся підпріємніцтвом; право на Відшкодування державою Шкода, заподіяної громадянину; право знаті Свої права и поводітіся відповідно до них.

Враховуючі економічні Зміни, Концепція пропонує передбачіті таку категорію прав, Як право громадян на приватність власність, а кож екологічні права людини, зокрема, право на Екологічно чисте навколішнє середовище, продукти харчування, безпечні предмети повсякдення вжитку; право на Екологічно нешкідліві Умови праці; право на одержания та Поширення об'єктивної інформації про стан НАВКОЛИШНЬОГО середовища; право на участь в ухваленні рішень Щодо розміщення промислових підпріємств та Використання технологій, які можут Створити ЗАГРОЗА життю та здоров'ю людини.

Крім чисто декларативного проголошення прав, Концепція візначає норми про Гарантії прав людини. Серед ціх норм є Такі Як обов'язок кожної особини діяті так, щоб НЕ порушуваті прав та законних інтересів інших ОСІБ, обов'язок держави здійснюваті захист прав и свобод її громадян Як на теріторії України, так и поза її межами, право кожного громадянина відмовітіся віконуваті будь-який наказ, Який порушує Закон и завдає Шкоди правам и свободам людини; право на суднових захист своїх прав и свобод; право народу на ініціатіву референдуму и законодавчо ініціатіву; право на матеріальну компенсацію моральної шкод, завданої громадянину незаконними діямі держави, державних органів и Посадовим ОСІБ, право на матеріальну и Морально компенсацію у випадка незаконного Затримання, Арешт, засудження, безпідставного поміщення у псіхіатрічну встановити.

Концепція ставити в основу державного ладу в Україні принцип Народовладдя та Ідея Громадянської злагоди, Що має буті здійснена відповідно до таких засідок:

- Розподіл державної влади на законодавчо, виконавчо и судів, чітке визначення функцій ціх влад та компетенції відповідніх органів; Створення юридичних механізмів їх взаємоконтролю и взаємодії;

- Розмежування компетенції Між центральн...ою Влад и місцевімі Радами та іншімі органами самоврядування на Основі верховенства Констітуції та законів .

Згідно Концепції, законодавчо правда має здійснюєтіся народом України шляхом референдуму и Верховною Радою України. Верховна Рада України є однопалатний.

У Концепції передбачена Створення сільної системи віконавчої влади, Яка має здійснюватіся Президентом, Віце-президентом, Кабінетом Міністрів и державною адміністрацією. Концепція візначає, Що Повноваження Президента обмежуються віключно функціямі

віконавчої влади и забороняє будь-які форми Його лещата на Верховну Раду (право на її розпуск, на делегування йому надзвичайних повноважень, самостійне Вирішення бюджетних харчування).

Концепція візначає, Що Судова влада є Незалежності и підкоряються Тільки законом, Що забезпечується незмінністю суддів, які обіраються на рядків 10 років, високим рівнем їхніх соціальніх и матеріальних гарантій. Конституція України 1996 року розшірює Гарантії незалежності суддів. Так, Наприклад, згідно Констітуції судді займають посади безстроково, крім суддів Конституційного суду та суддів, які прізначаються на свою посаду Вперше.

На органами прокуратури покладаються функції державного звінувачення в суді, наочний за попереднім слідством и дізнанням, звернення до суду про скасування судових віроків, рішень, ухвал, постанов, які суперечать Закону, наочний за виконанням судових віроків, місцямі Позбавлення волі, а кож ЗА ДОДЕРЖАННЯМ прав,

свобод и інтересів громадян в усіх сферах суспільного життя.

В Концепції пропонується Створити Конституційний Суд, метою діяльності Якого є неухильно дотримання Констітуції, Посилення контролю за констітуційністю законів, а кож констітуційністю підзаконніх актів. Констітуційному Суду надається право пріпіняті дію законів, актів віконавчої влади та органів місцевого самоврядування, оголошуваті їх Юридично недійснімі, ухвалюваті Рішення про незаконність Дій, розпоряджень несудовіх державних влад за Скарга Окрема громадян про Порушення їх констітуційніх прав и свобод.

Згідно Концепції, для забезпечення стабільності Нової Констітуції має буті Передбачення жорсткій механізм її змін и ДОПОВНЕННЯ.

3. Акт проголошення незалежності

У Відповідь на утворення 19 серпня 1991 року в Москві Державної Комітету з Надзвичайного Стану и Спроба шляхом державного перевороту в СРСР Зупинити Демократичні Зміни в суспільстві та зберегтись владу союзного центру над республікамі СРСР, 24 серпня 1991 року Верховна рада України пріймає Акт проголошення незалежності України. ЦІМ документом Верховна рада України проголосила "незалежність України та Створення Самостійної української держави - УКРАЇНИ ".2

В Акті наголошено, Що ВІН є продуктом тісячолітніх традіцій державотворення на Україні та логічнім продовження Декларації про державний суверенітет України. Правовою основою Акту стало право на самовизначення, Передбачення Статутом ООН та іншімі міжнародно правовими документами.

Територія України оголошується неподільною и недоторканною. Остаточно затверджується державний суверінітет України: "Відніні на теріторії України мают чінність віключно Конституція І Закону України. "

4. Проект Констітуції України

1 липня 1992 року Верховна Рада України вінесела на всенародне обговорений проект Констітуції України. Створення проекту Констітуції стало Важливим кроком у проведенні констітуційної реформи.

В Загальна засідках проекту говоритися, Що Україна є демократичнішою, правовою, соціальною державою. Україна є республікою.

В проекті реалізовано ідею правової держави. У ньому говоритися, Що в Україні діє принцип верховенства права. Проект наголошує, Що Конституція має найвищу Юридична чинність. Норми Констітуції є нормами прямої дії.

Проект Визначіть принципи здійснення своїх прав громадянами та державними органами. Громадяни здійснюють Свої права за принципом "Дозволено все, Що НЕ заборонене законом ", а Державні органи, органи місцевого и регіонального самоврядування и їхні Посадові особи здійснюють Свої Повноваження за принципом "дозволеного Ліше ті, Що визначене законом".

На відміну від Концепції Констітуції, де наголошено Що преамбула Констітуції має закріплюється соціалістічній Вибір, проект встановлює, Що жодних Ідеологія НЕ винна обмежуваті свободу переконань, поглядів, думок І не Може візнаватісь офіційною державною ідеологією.

Проект візначає візнані Україною Міжнародні договори, Як Частину національного законодавства: "належности чином ратіфіковані або схвалені й офіційно опубліковані Міжнародні договори України становляит Частину її законодавства и є обов'язковими для виконан державними органами, юридичними и фізічнімі персонами "3.

В Статті 9 проектом Констітуції надається право громадянам України чинити Опір будь-кому, хто намагатіметься протиправних ліквідуваті демократичний Конституційний лад України, встановленного Констітуцією, ЯКЩО Інші засоби НЕ можут буті вікорістані.

Розділ "Права и звільни Людина і громадянина" розділеній на 6 частин: ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ, громадянство, громадянські и Політичні права, економічні, Соціальні, екологічні и культурні права, Гарантії прав и свобод, Основні обов'язки Людина і громадянина. Цей Розділ увібрав в себе Основні положення Загальної Декларації прав людини.

Проект пропонує Встановити в Україні існує єдине громадянство.

Проект встановлює наступні Політичні та громадянські права: право на життя, право на свободу, особисту недоторканість та повагу її гідності, недоторканність житла, Таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції, свобода пересування и Вибір Місця проживання, а кож право Вільно віїздіті з України в Інші Країни та повертатіся до неї на умів, визначених у законі; гарантія відсутності втручання у особисте и сімейне жіття, гарантовано Судовий захист права спростовуваті невірогідну інформацію, Яка завдає Шкоди Його інтересам и гідністі, а кож вімагаті Відшкодування матеріальної и моральної шкод, спрічіненої обнародуванням або використаних Такої інформації, право на свободу думки и свободу совісті, свобода слова и вільне Виявлення в будь-якій формі своїх поглядів и переконань, право на свободу об'єднання, право збирати мирно без зброї и проводитись збори, мітінгі, походи и демонстрації. Кожному громадянінові, Який має право голосу, гарантується право брати доля в управлінні державою, у місцевому та регіональному самоврядуванні Як безпосередню, так и через Вільно обраних ним представніків, а кож Кожній громадянин, Який має право голосу, корістується рівнім правом доступу до зайняття державних посад, а кож посад в органах місцевого и регіонального самоврядування.

Економічні права: право на приватність власність, право охороняті свою власність усіма Закон Засоба, право корістуватіся природніми об'єктами публічної власності для задоволення своїх потреб, право на підпріємніцьку діяльність, право на працю, право на рівну оплату за працю рівної цінності у відповідності з її кількістю и якістю, право на Умови праці, Що відповідають вимоги безпеки та гігієні праці І не є шкідлівімі, право на страйк.

Соціальні права: право на соціальне забезпечення в старості, у разі хвороби, повної або часткової Втрати працездатності, інвалідності, нещасного випадка, Втрати годувальніка, Безробіття з незалежних від нього обставинні, право на житло, право на відпочинок и дозвілля, право на охорону фізічного и псіхічного здоров'я.

Екологічні права: право на Екологічно безпечне для життя і здоров'я навколішнє середовище, а кож безпечні продукти харчування и предмети побуту, право вільного доступу и Поширення

вірогідної інформації про стан природного середовища, умів життя

и праці, Якість продуктів харчування и предметів побуту, право на Відшкодування державою матеріальної и моральної шкод, Яки спричинилися Його здоров'ю чи майну... екологічнімі правопорушення, а кож на компенсацію витрат, пов'язаних з усуненням шкідлівого впливим ціх правопорушення.

культурні права: право на освіту, право брати участь у культурному жітті, корістуватіся Досягнення Культура і результатами науково-технічного прогресу,

Гарантії прав и свобод: Рівний захист законом, право кожного знати Свої права й обов'язки, юридична Відповідальність фізічніх ОСІБ за правопорушення має індівідуальній характер, Ніхто не Може буті притягнений двічі до відповідальності за Одне и ті ж правопорушення, принцип презумпції невінуватості, особа не несе відповідальності за відмову давати свідчення Щодо собі чі близьким родічів, право підозрюваного, звінувачуваного чі підсудного на захист, адвокатське та іншу кваліфіковану правова допомога, закон, Який встановлює або посілює Відповідальність особини, не має зворотньої сили, право на Оскарження в судовому порядку Дій органів державної адміністрації, органів місцевого и регіонального самоврядування та об'єднань громадян, їхніх Посадовим та службово ОСІБ, які порушують чі обмежують права та свободи людини и громадянина, право на кваліфіковану Юридична допомога.

Проект культури.

Рада віборців. Кабінет

управи.

5.

Причиною

Договором.

Німецькі

проти

парламентові. законів. 6

Це є національного законодавства України.

укладення

Тому Створення

При актах.

Література

1.

2. Конституційний Договір Між Верховною Радою України та Президентом України про Основні засади організації та Функціонування державної влади и місцевого -№ 18, с.133

3. Конституція України. - К.: офіційне відання Верховної Ради України, 1996

4. Концепція Нової Констітуції України. - Відомості Верховної Ради 1991, № 35, с.466

5. Орзіх М. Зауваження Щодо проекту констітуції. - Право України, 1992, № 12, с.3

6. Полешко А. Нова Конституція України - шлях до Створення української державності. - Право України, 1996, № 5, с.3

7. Полешко А. Обговорення проекту Констітуції України (з міжнародного семінару). - Право України, 1992, № 10, с.9

8. Полешко А. Хід костітуційного процесу в Україні. - Право України, 1996, № 6, с.3

9. Збірник нормативних актів по радянському державному праву. - М.: Юрид. лит., 1984

10. Юзьков Л. Юридичні аспекти проекту Нової Констітуції України. - Право України, 1992, № 10, с.3

зноска:

1 Концепція Нової Констітуції України. - Відомості Верховної Ради (ВВР) 1991, № 35, ст.466

2 Акт проголошення незалежності України, 1991

3 Проект Констітуції України вінесеній Верховною Радою України на всенародне Обговорення 1.07.2023 р.

4 Конституційний Договір Між Верховною Радою України та Президентом України про Основні засади організації та Функціонування державної влади и місцевого самоврядування в Україні на Період до Прийняття Нової Констітуції України. - Відомості Верховної Ради 1995, N 18, с.133

5 Орзіх М. Зауваження Щодо проекту констітуції. - Право України, 1992, № 12, с.3

6 Юзьков Л. Юридичні аспекти проекту Нової Констітуції України. - Право України, 1992, № 10, с.3

---

Вернуться назад