Лекції з Міжнародному праву

Лекція № 9.

Тема: Основні принципи Міжнародного права.

Цілі:

1. Освітня - забезпечити засвоєння матеріалу лекції студентами. Домогтися розуміння значущості теми для розвитку мислення і кругозору юриста в його практичній діяльності.

2. Розвиваюча - в ході лекції забезпечити постійне вправу з розвитку пам'яті, мислення, уваги і зосередженості по засвоєнню матеріалу, юридичних термінів та вдосконалення понятійного апарату.

3. Виховна - методом активного читання лекції виховувати у студентів бажання сприйняття і освоєння матеріалу, прищеплення якостей, необхідних юристу: поваги до виступаючого, що сидить сидячим поруч товаришем, розуміння важливості та значущості виховання у студентів необхідних якостей громадянина РФ.

Питання:

1. Поняття основних принципів.

2. Принципи мирного існування держав незалежно від їх економічних, соціальних і політичних систем.

3. Принципи, що безпосередньо відноситься до підтримки міжнародного миру і безпеки.

3.1. Принцип не застосування сили або загрози силою;

3.2. Принцип мирного вирішення міжнародних суперечок;

3.3. Принцип територіальної цілісності держав;

3.4. Принцип непорушності кордонів;

4. Загальні принципи міжнародного співпраці.

4.1. Принцип сучасного зростання держав;

4.2. Принцип невтручання;

4.3. Принцип рівноправності і самовизначення народів;

4.4. Принцип співробітництва держав;

4.5. Принцип поваги прав людини;

4.6. Принцип сумлінного виконання міжнародних зобов'язань;

Література:

1. В ім'я миру В«Міжнародно-правові проблеми європейської безпеки В»1977 р.

2. Кузнєцов В. І., Тузміхамедов Р. А., Ушанов Н. А. «³д декрету про мир і декларації світу.В» 1972 р.

3. Менжинський В. І. В«Незастосування сили в міжнародних відносинах В»1976 р.

4. Ушанов Н. А. В«Невтручання у внутрішні справи держави. В»1971 р.

5. Бугаташвіллі Д. І. В«Принцип суверенної рівності держави в МП. В»1978 р.

6. Бірюкоа П. А. В«Міжнародне право.В» 1998

7. Колосов Ю. М., Кузнєцов В. І. В«Міжнародне право.В» 1998 р.

8. Клименко Б. М., Ушанов Н. А. В«Непорушність кордонів - умова міжнародного миру.В» 1975 р.

9. Левін Д. Б. В«Принцип мирного вирішення міжнародних суперечок В»1977 р.

10. Лукашук І. І. В«Міжнародне право.В» 1996 р.

11. Тункин Г. І. В«Міжнародне право.В» М. 1994 р.

12. В«Курс міжнародного права. В»У 7т. 2. М. 1994 р.

13. ???? Міжнародне право. У 3т. Т1. М. 1996р.

Документи:

1. Статут ООН 1945 р. (МП в документах сост. Н. Т. Блатова М. 1982 р. стор 196 - 228).

2. Декларація про принципи МП, що стосуються дружніх відносини і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН 1970 р. (МП в документах Н. Т. Блатова М. 1982 р. стор 4 - 12).

3. Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі 1975 р. (Відомості СРСР 1975 додаток до № 33).

4. Підсумковий документ Важливою зустрічі представників держав - учасниць Наради з безпеки і співробітництва в Європі відбулося на основі положень Заключного акта, відносяться до подальших кроків після Наради. М. 1989 р.

Питання № 1

Поняття основних принципів.

Принципи міжнародного права - це керівні правила поведінки суб'єктів, що виникають як результат суспільної практики, юридично закріплені початку міжнародного права.

Принципи являють собою найбільш загальний вираз усталеної практики міжнародних відносин.

Принцип МП - це норма міжнародного права, що має обов'язковий характер для всіх суб'єктів.

Скасувати міжнародного права не може ніхто, а тому в односторонньому порядку суспільну практику визнається державами.

Принципи МП регулюються звичайним і договірним шляхом. Вони виконують одночасно дві функції:

-сприяють стабілізації міжнародних відносин, обмежуючи їх певними нормативними рамками;

-закріплюють усе нове, що з'являється в практиці міжнародних відносин, таким чином, сприяють їх розвитку.

Особливості розвитку:

1. Універсальність - всі суб'єкти МП зобов'язані суворо дотримуватися принципи, тому їх порушення зачіпає інтереси інших учасників.

2. Вони є критерієм законності всієї системи міжнародного - правових норм.

3. Принципи є фундаментом міжнародного права, тому що їх дії поширюється навіть на ті області відносин суб'єктів, які по яких - небудь причин не врегульовані конкретними нормами.

Основні принципи МП зафіксовані в Статуті ООН. Вони є зобов'язаннями вищого порядку і не можуть бути скасовані державами не індивідуально, не за взаємною співвідношенню.

Найбільш авторитарними документами, розкривають зміст принципів МП є:

В· Декларація про принципи МП, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 24.10.1970;

В· Декларація принципів, якими держави - учасники бидут керуватися у взаємних відносинах, що міститься в заключному акті Наради з безпеки і співробітництва в Європі від 1. 08.1975 р.

Всі принципи взаємно пов'язані між собою і кожен з них повинен розглядатися в контексті всіх інших принципів.

Питання № 2

Принципи мирного співіснування держав, не залежно від їх економічних, соціальних і політичних систем.

Про ці принципи вперше заговорили після Великої Жовтневої соціалістичної революції, з утворенням радянського держави.

Хоча і в загальному, вигляді, він отримав своє закріплення в Статуті ООН.

Сам термін В«мирне співіснуванняВ» в Статуті ООН не вживається, але ідея мирного існування держав, незалежно від їх економічних, соціальних і політичних систем проходить через нього червоною ниткою.

Держави призиваються:

n В«проявляти терпимість і жити разом, у мирі один з одним, як добрі сусіди В»;

n В«розвивати дружні відносини між ними В»;

n ООН має бути центром для узгодження дій націй у досягненні спільних цілей ...

А це не що інше, як розшифровка принципу мирного існування.

Західні юристи заперечують наявність принципу мирного співіснування в МП. Вони мабуть виходять з того, що:

1. Юридичне зміст даного принципу дуже широко, а тому дещо невизначено;

2. СРСР і країни соціалізму більше вкладали в це поняття політичний сенс (боротьба між державами двох систем, а не співпраця), ніж юридичний;

3. разом з тим даний принцип має і юридичний зміст:

В· включає зобов'язання держав визнавати існування в різних державах соціальні, економічні і політичні системи, тобто державних відносин;

В· не намагаються нав'язати один одному свою політичну систему за допомогою сили, економічного тиску (Хоча все це СРСР і світова система соціалізму випробували в повному обсязі і. ).

Сьогодні цей принцип так само актуальне, як і раніше, так як країни все одно переходять від конфронтації до партнерства, співпраці, і це відображає реальні процеси походження в міжнародних відносинах.

Питання № 3.

Принцип, безпосередньо відноситься до підтриманню міжнародного миру і безпеки.

3.1. Принцип не застосування сили або загрози силою.

Питання про незастосування або загрози силою вперше встав в роки другої світової війни і відбив демократичні устремління і надії народів на справедливий повоєнний устрій міжнародних відносин. Це об'єктивна закономірність вперше була перетворена в принцип МП і закріплена в Статуті ООН.

Пункт 4 ст. 2 Статуту ООН говорить ... В«Всі члени ООН утримуються в їхніх міжнародних відносинах від загрози силою або її застосування як проти територіальної недоторканності чи політичної незалежності будь-якої держави, так і як...им-небудь іншим чином, несумісним з цілями Об'єднаних націй В». У наслідку це положення було конкретизовано та прийнято в одній з резолюцій ООН, а так же:

В· в Декларації про принципи МП 1970 р.;

В· у визначенні агресії 1974р.;

В· в заключному акті НБСЄ 1975 р. (нараду з безпеки і співробітництва в Європі);

В· Декларація про посилення ефективності принципу відмови від загрози силою або її застосування в міжнародних відносинах 1977

Дія принципу поширюється на всі держави - членів (і не тільки їх) відповідно до Статуту ООН забороняється ні тільки застосування збройної сили, але й не збройного насильства, яке носить характер протиправного застосування сили. (Ст. 2 п. 4 Статуту ООН говорить про заборону застосування збройної сили).

У заключному акті НБСЄ (розділ, що стосується втілення в життя узгоджений принципів), прямо вказується, що держави-учасники будуть В«утримуватися від усіх проявів сили з метою примусу іншої держави-учасниці В»,В« утриматися від будь-якого акту економічного примусу В».

Це свідчить про те, що сучасне міжнародне право забороняє протиправне застосування сили в будь-якому її застосуванні.

Ст. 42-47 і 51 Статуту ООН трактуючи випадки застосування збройної сили. Ст. 41 і 50 - Статуту ООН передбачають законне застосування неозброєною сили.

У цих статтях вказуються заходи, які застосовуються до порушників:

В· повний або частковий перерву економічних відносин;

В· припинення залізничних, повітряних, поштових, телеграфних, радіо та інших засобів повідомлення;

В· розрив дипломатичних відносин ...

Статут ООН передбачає лише 2 випадки правомірного застосування збройної сили:

В· в метою самооборони (ст. 51);

В· по рішенням РБ ООН у разі загрози миру, порушення миру або акту агресії (ст. 39 і 42).

Ст. 51 Статуту ООН застосовується, тільки якщо станеться збройний напад на держави.

Ст. 42 використовується СБ ООН тільки тоді, коли рекомендовані заходи не збройного характеру - недостатні В«Уповноважується зробити такі дії повітряними, морськими або сухопутними силами, такі виявляться необхідними для підтримки або відновлення міжнародного миру і безпеки.

Серед таких заходів:

В· демонстрація;

В· блокада;

В· операції повітряних, морських або сухопутних сил членів ООН.

Таким чином, принцип не застосування сили передбачає заборона агресивних воєн. Згідно Визначенню агресії 1974 м., застосування державою збройної сили першим може бути кваліфіковано як агресивна війна, яка є міжнародним злочином і породжує міжнародно-правову відповідальність держав і міжнародну кримінальну відповідальність винних індивідів.

У статутах Нюрнберзького і Токійського міжнародних військових трибуналів була дана юридична кваліфікація дій агресорів як міжнародних злочинів.

В останні роки в зміст принципу була включена і обов'язок держав утримуватися від пропаганди агресивної війни.

Починаючи з 70-х років в результаті активної зовнішньополітичної діяльності сост. в нормативному змісті принципу не застосування сили особливо підкреслюється обов'язок держав утримуватися від загрози силою або її застосування з метою порушення кордонів іншої держави або як засобу вирішення територіальних суперечок і питань, що стосуються державних кордонів.

У нормативний зміст принципу не застосування сили включається:

В· заборона окупації території іншої держави в порушенні норм МП;

В· заборону актів репресій, пов'язане із застосуванням сили;

В· надання державою своєї території іншій державі, яке використовує її для здійснення агресії проти третьої держави;

В· організація, підбурювання, надання допомоги або участь в актах громадянської війни або терористичних актах в іншій державі;

В· організація або заохочення організації збройних банд іррегулярних сил, зокрема найманців для вторгнення на територію іншої держави.

Порушення принципу не застосування сили слід вважати:

1. насильницькі дії у відношенні міжнародних деклараційних і перемир'я;

2. блокаду міст або берегів держави;

3. Будь насильницькі дії, що перешкоджають народові здійснювати законне право на самовизначення, і ін

3.2. принцип мирного вирішення міжнародних суперечок.

Згідно п.3 ст.2 Статуту ООН, В«усі члени ООН рішають свої міжнародні суперечки мирними засобами таким чином, щоб ні піддавати загрозі міжнародний мир і безпеку та справедливість В».

Еволюція цього принципу така, що, розробляючи міжнародні договори і співвідношення процес йшов від обмеження права звертатися до війни і поступового розвитку засобів мирного вирішення міжнародних спорів і встановлення юридичного обов'язку держав використовувати такі засоби (мирні).

Раніше, Згідно ст. 2 Приватної конвенції про мирне вирішення міжнародних зіткнень 1907 р. не заборонялося звертатися до війни (В«перш ніж вдатися до зброїВ»), не зобов'язувало звертатися до мирних засобів (В«звертатися, на скільки дозволяють обставиниВ») і рекомендувало дуже вузьке коло мирних засобів (добрі послуги і посередництво). Ст. 33 Статуту ООН вимагає, щоб сторони, які беруть участь у спорі, В«Повинні, перш за все, намагатися вирішити суперечку шляхом переговорів, обстеження, посередництво, застосування арбітражу судового розгляду, звернення до релігійних орденів або угод чи іншими мирними засобами за своїм вибором.

Ст. 1 п.1 статуту ООН свідчить, що міжнародні суперечки повинні вирішуватися відповідно до принципами В«Справедливості і МПВ». Більшість держав вважає, що посилання на справедливість підкреслюють, що мирні засоби обов'язкові для дозволу будь-яких міжнародних суперечок.

Аналіз принципу мирного вирішення спорів (зафіксований в Декларації про принципи МП 1970 р. Заключному акті НБСЄ) показує, що вдалося відстояти низку важливих положень, які розвивають і доповнюють Статут ООН і які хотіли б скасувати ряд держав (США і його союзники).

У їх числі:

В· обов'язок держав В«докладати зусиль до того, щоб у короткий термін прийти до справедливого рішення, заснованому на МП В»;

В· обов'язок В«Продовжити шукати взаємно узгоджені шляху мирного врегулювання спорівВ» в тих випадках, коли спір не вдається розв'язати;

В· В«Утриматися від будь-яких дій, які можуть погіршити становище в такій мірі, що буде поставлено під загрозу підтримання міжнародного миру та безпеки, і тим самим зробити мирне врегулювання спору більш важким В».

Норми принципу мирного вирішення спору в останні роки стали предметом ретельного аналізу.

1. На нараді експертів НБСЄ з мирного врегулювання суперечок в Ла-Валетті (Мальта, 1991 р.) рекомендовані параметри суспільної системи мирного врегулювання міжнародних суперечок;

2. Підсумковим документом наради НБСЄ передбачено створення в Європі спеціального органу - В«Механізм НБСЄ з врегулювання спорів В», який може бути використаний на вимогу будь-який з сторін спору і діє в якості примирливого органу.

В цілому видно:

В· Що питома вага світових засобів і способів вирішення міжнародних суперечок зростає;

В· Держави постійно прагнуть принадити нормативне утримання принципу у відповідність з потребами практики, життя.

3.3. Принцип територіальної цілісності держав.

Принцип затвердився з прийняттям Статуту ООН у 1945 Має варіації:

В· Територіальна цілісність;

В· Територіальна недоторканність;

Призначення принципу - захист території держави від будь-яких зазіхань.

Статут ООН заборонив загрозу силою або її застосування проти територіальної цілісності (недоторканності) і полит незалежності будь-якої держави.

Декларація про принципи МП 1970 р. при розкритті формулювання п.4 ст.2 Статуту ООН були відображені елементи цього принципу, хоча сам він окремо не зас...тосовувався. Наприклад:

В· встановлювалося, що держава В«повинна утримуватися від будь-яких дій спрямованих на часткове або повне порушення єдності і територіальної цілісності будь- держави В»;

В· зазначалося, що В«територія держави не повинна бути об'єктом військової окупації, що стала результатом застосування сил в порушенні положень Статуту В»;

В· що В«Територія держави не повинна бути об'єктом придбання іншою державою в результаті втрати чинності або її застосування В»;

В· НЕ повинні В«визнаватися законними будь-які територіальні придбання, з'явилися результатом втрати силою або її застосування В».

На нараді з безпеки і співробітництва в Європі 1975 р. прийнявши заключний, даний принцип знайшов там своє відображення і дана повна його формулювання: В«Держави - учасниці будуть поважати територіальну цілісність кожної з держав - учасниць. У відповідності з цим вони будуть утримуватися від будь-яких дій, несумісних з цілями і принципами Статуту ООН, проти територіальної цілісності, політичної незалежності або єдності будь-якої держави-учасника і зокрема, від будь-яких таких дій, що представляють собою застосування сили або загрози силою.

Держави-учасниці будуть рівним чином утримуватися від того, щоб перетворювати територію одна одної в громадської окупації або інших прямих або непрямих заходів застосування сили в порушенні міжнародного права або в об'єкт придбання за допомогою таких заходів або загрози їх відсутності. Ніяка окупація або придбання такого роду не буде визнана законною В».

В·

В· утримуватися

3.4. Принцип

В· Визнання

В· будь-яких зазіхань на ці кордони В».

кордонів:

П. 1 ст.

В· з 1970р.

В·

В· та ін

правами та обов'язками.

В· в

В· різноманітності

В· право

В· право

4.2. справи.

В· Декларація

В· Заключному

В· Декларація

У відповідності зі Зазначене

Таким

4.3. Принцип

Не дивлячись на те, що

Ст. народів В».

У ст. У сферах

Принцип рівноправності і

- в

- в

- в

- в

В

Таким чином,

4.4. Принцип співробітництва держав.

Згідногуманітарного характеру В», а так само зобов'язані" підтримувати міжнародний мир і безпеку і з цією метою приймати ефективні колективні заходи В».

Принцип співпраці як правова категорія випливає з інших положень Статуту, зокрема з положень ст.55 і 56.

ст.55 Статуту ООН свідчить про два види обов'язки членів ООН:

- обов'язки держав співпрацювати один з одним у досягненні цілей, передбачених Статутом ООН;

- і їх обов'язок співпрацювати з ООН для досягнення тих же цілей.

Конкретні форми співробітництва, їх обсяг залежить від потреб і не територіальних ресурсів держав, внутрішнього законодавства і прийнятих на себе міжнародних зобов'язань.

4.5.Прінціп поваги прав людини.

Хоча саме розуміння права поваги людини корінням сягає у 19 століття, проте становлення як принципу загальної поваги прав людини пішло з прийняттям Статуту ООН.

В преамбулі Статуту членів ООН затвердили В«віру в основні права людини ... в рівноправність чоловіків і жінок В».

Таким Ст. 1 Статуту ООН в якості мети членів ООН говориться про співпрацю між ними В«заохочення і розвиток повагу і права людини і основних свобод для всіх, байдужості раси, статі, мови і релігії В».

Ст. 55 Статуту ООН свідчить ... В«ООН сприяє:

- підвищенню рівня життя, повної зайнятості населення і умовам економічного і соціального прогресу та розвитку;

- загальному повазі і додержанню прав людини і основ свобод для всіх;

Ст.56 передбачає, що В«всі члени ООН зобов'язуються вживати спільні і самостійні дії у співробітництві з організацією для досягнення цілей, зазначених у ст.55 В».

У Статуті ООН зобов'язання викладені в загальній формі. Більш конкретезірованно вони?????????????:

- загальної Декларації прав людини 1948р.

- міжнародному пакті про громадянські і політичні права 1966р.

- міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права.

Міжнародні документи з прав людини, як правило:

1. мають універсальний характер (тобто поважаються права людини та всі основні свободи);

2. носять загальний характер (тобто дотримання у всіх державах);

3. поширюються на всіх без розрізнення раси, статі, віри, мови, релігії;

4. є відправною точкою для розробки національних моделей в законодавстві з цього питання;

5. міжнародні норми з прав людини не діють в державі, потребують ухвалення національних законодавчих актів.

Розвиваючи далі принцип загальної поваги прав людини:

В· підсумковий Документ Віденської зустрічі держав - учасниць НБСЄ наказує державам В«поважати право своїх громадян самостійно або спільно з іншими вносити активний внесок у розвиток і захист прав людини та основних свобод В», передбачає В«Право йому спостерігати за здійсненням і сприяти виконанню положень документів НБСЄ і приєднуватися до інших з цією метою В».

В· Документ Копенгагенської наради НБСЄ зобов'язує державу В«забезпечувати, щоб окремим особам було дозволено здійснювати право на асоціацію, включаючи право створювати, приєднуватися і ефективно, брати участь у діяльності неурядових організацій, які прагнуть заохочувати і забороняти права людини та основні свободи, включаючи профспілки і групи зі спостереження за дотриманням прав людини В»

4.6. Принцип сумлінного виконання міжнародних зобов'язань.

Виникнення даного принципу пов'язано з розвитком державності і укладення договорів, тобто він виник у формі міжнародно-правового звичаю.

Однак, як загальновизнана норма поведінки суб'єктів даний принцип закріплений у Статуті ООН, преамбула якого підкреслює рішучість членів ООН "створити умови, при яких можуть дотримуватися справедливість і повага до зобов'язаннями, що випливають із договорів та інших джерел МП В».

Згідно зі ст. 2 п. 2 Статуту ООН, В«... всі Члени ООН сумлінно виконують прийняті на себе за дійсним Статутом зобов'язання, щоб забезпечити їм усім у сукупності права і переваги, що випливають із приналежності до складу членів Організації В».

Універсальність принципу.

А) відповідно до Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969р., В«кожен чинний договір обов'язковий для його учасників і повинен ними сумлінно виконуватися В». Більш того, В«учасник не може послатися на положення свого внутрішнього права як на виправдання для невиконання ним договору В».

Б) по Декларації про принципи МП 1970р., кожна держава зобов'язана сумлінно виконувати зобов'язання, прийняті ним відповідно до Статуту ООН, зобов'язання, що випливають із загальноприйнятих норм і принципів МП, а так само зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів, дійсного згідно загальноприйнятим принципам і нормам МП, тобто сфера дії даного принципу помітно розширилася.

В) в Декларації принципів заключного акта НБСЄ 1975р. держави-учасники погодилися В«сумлінно виконувати свої зобов'язання по МП, як ті зобов'язання, які випливають з загальновизнаних принципів і норм МП, так і ті зобов'язання, які випливають з відповідних МП договорів або інших угод учасниками яких вони є В».

Юридичне зміст сумлінності випливає з тексту Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969г.із розділів:

В· Застосування договорів (ст.28-30)

В· Тлумачення договорів (ст.31-33)

Застосування положень договору багато в чому визначається його тлумаченням.

З цієї точки зору можна припустити, що сумлінним буде застосування договору, який і витлумачений сумлінно (відповідно до звичайного значення, яке слід зраджувати термінам договору в їх контексті, а так само в світлі об'єкта і цілей договору).

Принцип сумлінного вик...онання міжнародних зобов'язань поширюється тільки на дійсні угоди.

Це означає:

1. Даний принцип застосовується тільки до міжнародних договорів, які укладені на добросовісної основі і рівноцінних відносин;

2. Т.к. будь нерівноправний договір порушує суверенітет держави, тобто Статут ООН, то він може не виконуватися і не є добровільно закінченим;

3. Будь-який договір, який суперечить Статуту ООН - недійсний і жодна держава не повинно на нього посилатися або користуватися його перевагами. (Ст.103 Статуту ООН).

4. Будь договір не може суперечити імперативній нормі МП (ст. 53 Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969р.)

Висновок:

Таким чином, ми розглядаємо основні принципи МП, які являють собою основоположні загальноприйняті норми, що володіють вищою юридичною силою. Всі інші міжнародно-правові норми та міжнародно-значимі дії суб'єктів повинні відповідати положенням основних принципів.

г