Соціальний захист працівників. Охорона праці

Введення

Дотриманнянорм соціального захисту працівників підприємства на належному рівні дозволитьпідприємству знизити плинність кадрів, брати участь у державних програмахрозвитку, що також буде сприяти підвищенню ефективності виробництва,стабілізації соціальної ситуації і збільшення прибутку підприємства. Отже,інтереси працівників і керівництва на підприємстві тісно взаємопов'язані, оскількирозмір прибутку і продуктивності праці працівників на підприємстві знаходиться впрямій залежності від рівня соціальної захищеності працівників. Отже,взаємодію ринкових відносин та соціального захисту необхідно враховувати нетільки на рівні всього суспільства, але і на рівні соціальних груп, конкретнихробочих колективів (підприємств), сім'ї та індивіда. Головна мета соціальноїзахисту полягає в тому, щоб надати необхідну допомогу конкретній людині вскладній життєвій ситуації.

Грамотнопобудована соціальний захист працівників в російських компаніях може і повиннавирішувати проблеми, з якими неминуче стикається будь швидко розвиваєтьсябізнес, перш за все, у сфері управління персоналом.

Охоронапраці являє собою систему законодавчих актів, соціально -економічних, організаційних, технічних і лікувально - профілактичнихзаходів і засобів, що забезпечують безпеку, збереження здоров'я іпрацездатності людини в процесі праці.

Охоронапраці виявляє і вивчає можливі причини виробничих нещасних випадків,професійних захворювань, аварій, вибухів, пожеж і розробляє системузаходів і вимог з метою усунення цих причин і створення, безпечнихі сприятливих для людини умов праці.

Складністьщо стоять перед охороною праці завдань вимагає використання досягнень і висновківбагатьох наукових дисциплін, прямо або побічно пов'язаних із завданнями створенняздорових і безпечних умов праці.

1. Соціальний захист працівників

соціальний захист працівник охорона

<b> 1.1Соціальний захист працівників. Поняття, основні положення

Невід'ємнимифакторами будь нормально функціонуючої соціальної системи єсоціальний захист і соціально-економічна підтримка населення.

Соціальна допомогау підтриманні фізичного життя людей, задоволення їх соціальних потребіснувала вже в початковий період розвитку людства і здійснювалася на основізвичаїв, норм, традицій, ритуалів. Це допомагало людям пристосуватися до несприятливихприродним умовам і соціальному середовищі, зберегти цілісність і наступністькультури сім'ї, роду, спільності.

З розвиткомцивілізації, технічного прогресу і культури, розпадом сімейно-родинних таобщинних зв'язків держава все більш активно брало на себе функцію гарантасоціальної захищеності людини.

Державаоб'єктивно зацікавлене в ефективності соціального захисту населення закількох причин:

1) держава,проголосило себе цивілізованим, зобов'язана, згідно Загальної Декларації правлюдини, В«забезпечити населенню гідний рівень життяВ»;

2) кожна державазацікавлене в розширеному відтворенні кваліфікованої робочої сили;

Формуванняі розвиток ринкової економіки призвело до виділення соціального захисту населення всамостійний вид діяльності, яка придбала новий сенс: перш за все якзахист від несприятливих впливів ринкових відносин. В умовах ринкових відносинлюдина може забезпечити задоволення своїх потреб лише шляхом отриманнядоходу від власності чи у вигляді заробітної плати за свою працю.

Розвиток цивілізованогоринку може нормально здійснюватися тільки разом з розширенням і поглибленням соціальноїзахисту. Що йдуть в Росії глибокі соціально-економічні перетворення,спрямовані на утвердження ринкової економіки, роблять проблему забезпечення ефективноїсоціального захисту громадян взагалі і працівників підприємств, зокрема,надзвичайно актуальною. З одного боку, ці перетворення підсилюють соціальнузахист громадян, але з іншого, потрібно вживати набагато більше зусиль по соціальномузахист в деяких важливих сторонах життєдіяльності людини: захисту відбезробіття, інфляції, матеріальної незабезпеченості значної частини громадян.Система соціального захисту населення в Росії знаходиться в стадії формування, вонапоступово перетворюється в якісно нову самостійну, багатопрофільнугалузь народного господарства.

Аналіз проблемисоціального захисту передбачає отримання відповіді на наступні питання: Хтозахищає? Кого захищає? Від чого захищає? Тобто з'ясовується, що є суб'єктомсоціального захисту, хто є об'єктом захисту, і на кінець, що собою являютьджерела соціальної незахищеності.

Таким чином,до суб'єктів соціального захисту слід віднести: держава, профспілки, союзи іасоціації підприємців, раз особисті суспільства і об'єднання споживачів, а такожокремі особистості, іменовані правозахисниками. До об'єктів соціального захистувідноситься, по-перше, все населення.

В даному випадкусоціальний захист передбачає забезпечення безпеки життя людей, реалізаціюінтересів споживачів, зміцнення здоров'я нації, створення умов для духовногорозвитку. По-друге, окремі групи і верстви населення, Наприклад, соціальний захистінтелігенції, військовослужбовців, працівників освіти, охорони здоров'я такультури і т.д. По-третє, об'єктом соціального захисту єсоціально-вразливі групи населення: багатодітні сім'ї, інваліди, непрацюючі пенсіонери,безробітні, а, також жінки.

Головним інститутомсоціального захисту, що охоплює своєю діяльністю весь колектив підприємства ірозташовує для цього необхідними правами і можливостями, виступає профспілковаорганізація. Конкретним інструментом або інститутом соціального захисту працівниківна підприємстві є колективний договір. Поряд з соціально-організаційнимив суспільстві є безліч соціально-нормативних інститутів, які не втілюютьсяв якійсь організації, а існують і функціонують самі по собі, граючи певнуроль у соціальному захисті. Кожна галузь права являє собою систему такихсоціально-нормативних інститутів (трудове право, трудове законодавство). Важливимсоціально-нормативним інститутом у системі соціального захисту найманих працівниківстали в даний час тарифні угоди, контракти, колективні договори іт.д. Всі вищеперелічені соціальні інститути в тій чи іншій мірі включенів механізм соціального захисту.

Таким чином,в нашому суспільстві існує проблема ефективності здійснення заходів щодо соціальногозахист населення на різних рівнях функціонування системи соціальногозахисту.

Поширюючисьна більш низькі рівні ієрархічної організації суспільства, інституціональнасистема соціального захисту досягає такої структури як підприємство.Підприємства, установи, фірми, кооперативи й інші трудові організації саміє соціальними інститутами і грають важливу роль в суспільстві. А якщо їх розглядатипід кутом зору соціального захисту, то їх роль і діяльність виявляються доситьскладними і суперечливими, що не дозволяють дати їм однозначну характеристику.Основна виробнича діяльність сама по собі не передбачає соціальнузахист прав та інтересів працівників. Прагнення до досягнення основних цілей(Підвищити ефективність виробництва, знизити собівартість, підвищити якість виробленоїпродукції і т.д.) може призвести до порушення їх прав та інтересів. Томунеобхідні спеціальні інститути соціального захисту працівників на підприємстві.

Багато важливихфункції щодо соціального захисту працюючого населення здійснюються саме нарівні підприємства.

Дотримання нормсоціального захисту працівників підприємства на належному рівні дозволяє підприємствуЗнизилися плинністькадрів, брати участь у державних програмах розвитку, що також будесприяти підвищенню ефективності виробництва, стабілізації соціальної ситуаціїі збільшення прибутку підприємства. Інтереси працівників і керівництва на підприємствітісно взаємопов'язані, так як розмір прибутку і продуктивності праціпрацівників на підприємстві знаходиться в прямій залежності від рівня соціальної захищеностіпрацівників. Отже, взаємодія ринкових відносин та соціальн...ого захистунеобхідно враховувати не тільки на рівні всього суспільства, але і на рівні соціальнихгруп, конкретних робочих колективів (підприємств), сім'ї та індивіда. Головна метасоціального захисту полягає в тому, щоб надати необхідну допомогу конкретній людинів складній життєвій ситуації.

Ринкова системагосподарювання змінює не тільки економічну політику керування господарством, алеі вимоги до робочої сили, формує нову політику господарської мотивації.

Таким чином,соціальний захист можна визначити, як систему законодавчих, соціально-економічнихі морально-психологічних гарантій, що забезпечують гідне і соціально прийнятнеякість життя людини. Основними інститутами соціального захисту людини єдержава, професійні спілки та інші громадські об'єднання. В той жечас соціальний захист будується на соціальних гарантіях. Ці гарантіїзафіксовані законодавством.

2. Охорона праці

2.1 Охоронапраці. Поняття, основні положення

Охоронапраці - система збереження життя і здоров'я працівників у процесі трудовоїдіяльності, що включає в себе правові, соціально-економічні,організаційно-технічні, санітарно-гігієнічні, лікувально-профілактичні,реабілітаційні та інші заходи.

Крім того,охорона праці розглядається в юридичній літературі ще з декількох позицій:

1. Якосновний принцип трудового права та трудових правовідносин

2. Яксистема законодавчих актів, а також попереджувальних і регламентуючихсоціально-економічних, організаційних, технічних, санітарно-гігієнічнихі лікувально-профілактичних заходів, технічних засобів і методів,спрямованих на забезпечення безпечних умов праці. (ГОСТ 12.0.002-80)

Необхідновідзначити, що охорону праці не можна ототожнювати з технікою безпеки,виробничої санітарією, гігієною праці, бо вони є елементами охоронипраці, її складовими частинами. Таким чином до складу системи охорони працівходять наступні елементи:

- Технікабезпеки;

- Виробничасанітарія визначається як система організаційних заходів і технічнихзасобів, що запобігають або зменшують вплив на працюючих шкідливихвиробничих факторів.

- Гігієнапраці характеризується як профілактична медицина, вивчає умови іхарактер праці, їх вплив на здоров'я і функціональний стан людини ірозробляє наукові основи і практичні заходи, спрямовані напрофілактику шкідливого і небезпечного впливу факторів виробничого середовища ітрудового процесу на працюючих.

- Електробезпека- Стан захищеності працівника від шкідливого і небезпечного впливуелектроструму, електродуги, електромагнітного поля і статичної електрики.

- Пожежнабезпека - стан захищеності особистості, майна, суспільства ідержави від пожеж.

- Промисловабезпека - стан захищеності життєво важливих інтересів особистості ісуспільства від аварій на небезпечних виробничих об'єктах і наслідків зазначенихаварій. У свою чергу охорона праці, електробезпека, промисловабезпека, пожежна безпека є складовими частинами

- Безпекажиттєдіяльності - наука про комфортний і безпечний взаємодії людини зтехносферою.

- Управліннябезпекою праці - організація роботи по забезпеченню безпеки, зниженнютравматизму і аварійності, професійних захворювань, поліпшення умовпраці на основі комплексу завдань по створенню безпечних та нешкідливих умовпраці. Заснована на застосуванні законодавчих нормативних актів в областіохорони праці.

2.2 Терміниохорони праці

Охоронапраці - система збереження життя і здоров'я працівників у процесі трудовоїдіяльності, що включає в себе правові, соціально-економічні, організаційно-технічні,санітарно-гігієнічні, лікувально-профілактичні, реабілітаційні та іншізаходи;

Умовипраці - сукупність факторів виробничого середовища і трудового процесу,що роблять вплив на працездатність і здоров'я працівника;

Працівник - фізичнаособа, яка вступила в трудові відносини з роботодавцем;

Роботодавець- Організація (юридична особа), яка надається її керівником(Адміністрацією), або фізична особа, з якою працівник перебуває у трудовихвідносинах;

Організація- Підприємство, установа або інша юридична особа незалежно від формвласності та підпорядкованості;

Шкідливийвиробничий фактор - виробничий фактор, вплив якого напрацівника може призвести до його захворювання;

Небезпечнийвиробничий фактор - виробничий фактор, вплив якого напрацівника може привести до його травми;

Робочемісце - місце, в якому працівник повинен знаходитись або в який йомунеобхідно прибути в зв'язку з його роботою і яке прямо або побічно знаходитьсяпід контролем роботодавця;

Робочазона - простір заввишки до 2 м над рівнем підлоги або майданчика, наяких знаходяться місця постійного або тимчасового перебування працюючих впроцесі трудової діяльності;

Засобиіндивідуального та колективного захисту працівників - технічні засоби,використовувані для запобігання або зменшення впливу на працівниківшкідливих або небезпечних виробничих факторів, а також для захисту відзабруднення;

Виробничадіяльність - сукупність дій людей із застосуванням знарядь праці,необхідних для перетворення ресурсів в готову продукцію, що включають в себевиробництво та переробку різних видів сировини, будівництво, наданнярізних послуг.

Аварія - руйнуванняспоруд, обладнання, технічних пристроїв, неконтрольовані вибух і/абовикид небезпечних речовин, що створюють загрозу життю і здоров'ю людей (ГОСТ 12.0.006-2002).

Аварійнаситуація - ситуація, яка може призвести до поломки деталей і травмуванняпрацюючого (ГОСТ 12.2.009-99).

Безпечневідстань - найменша відстань між людиною і джерелом небезпечного ішкідливого виробничого фактора, при якому людина перебувати поза небезпечноюзони (ГОСТ 12.0.002.80).

Пожежнабезпека - стан об'єкта, при якому виключається можливість пожежі, авслучае його загоряння запобігання впливу на людей небезпечних факторівпожежі і забезпечується захист матеріальних цінностей;

Безпека- Стан, при якому ризик для здоров'я та безпеки персоналу знаходитисяна прийнятному рівні (ГОСТ Р 12.0.006-2002).

Безпекавиробничого обладнання - властивості виробничого обладнаннявідповідати вимогам безпеки праці при монтажі (демонтажі) іексплуатації в умовах, встановлених нормативно-технічною документацією (ГОСТ12.0.002.80).

Безпечніумови праці - стан умов праці, при якому вплив на працюючогошкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів виключено або рівні їхвпливу не перевищують встановлених нормативів.

2.3 Охоронапраці в Росії

У Росіїдержавний контроль і нагляд за дотриманням вимог охорони праціздійснюється федеральної інспекцією праці при Міністерстві охорони здоров'я тасоціального розвитку Російської Федерації і федеральними органамивиконавчої влади (у межах своїх повноважень).

Федеральнаінспекція праці контролює виконання законодавства, всіх норм і правил поохорони праці. Державний санітарно-епідеміологічний нагляд,здійснюваний органами Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації,перевіряє виконання підприємствами санітарно-гігієнічних ісанітарно-протиепідеміологічних норм і правил. Державнийенергетичний нагляд при Міністерстві палива та енергетики РосійськоїФедерації контролює правильність влаштування та експлуатації електроустановок.Державний пожежний нагляд контролює виконання вимог пожежноїбезпеки при проектуванні та експлуатації будівель і приміщень.

Іншиминаглядових органів є: федеральний гірський і промисловий нагляд,федеральний нагляд Російської Федерації з ядерної та радіаційної безпеки,державна інспекція безпеки дорожнього руху, органи юстиції тат.д.

Відповідальністьза порушення вимог охорони праці

Особи,винні у порушенні вимог ВІД, невиконанні зобов'язань з ОП,передбачених колдоговорами та угодами, трудовими договорами(Контрактами), або перешкоджають діяльності представників органівдержнагляду і контролю за дотриманням вимог ВІД, а... також органівгромадського контролю, несуть дисциплінарну, адміністративну,цивільно-правову та кримінальну відповідальність відповідно дозаконодавством РФ.

Розрізняютьтакі види дисциплінарних стягнень:

- Зауваження;

- Догану;

- Звільненняпо відповідних підставах.

Доадміністративним стягненням за порушення вимог ВІД відносятьсяадміністративний штраф і дискваліфікація.

Кримінальнавідповідальність за порушення вимог охорони праці передбачає наступнівиди покарань:

- штраф;

- позбавленняправа обіймати певні посади та займатися певною діяльністю;

- виправніроботи;

- позбавленняволі на певний строк.

В· Правила та інструкції з охорони праці.

Міністерствопраці Російської Федерації від 17.12. 2002 року постановою № 80 затвердивМетодичні рекомендації з розробки державних нормативних вимогохорони праці. Даним документом встановлено порядок розроблення, погодження,затвердження, обліку, видання, розповсюдження, скасування правил та інструкцій зохорони праці, встановлені вимоги до їх побудови, змісту, оформленню іпозначенню, порядок їх перевірки, перегляду та забезпечення ними підприємств, атакож нагляд і контроль за їх дотриманням.

Правила поохорони праці не виключають дії стандартів Системи стандартів безпекипраці (ССБТ), будівельних та санітарних норм і правил, а також правил, нормбезпеки, затверджених Федеральним наглядом Росії, і не повиннісуперечити цим документам.

Правила поохорони праці - нормативний акт, що встановлює вимоги з охорони праці,обов'язкові для виконання при проектуванні, організації і здійсненнівиробничих процесів, окремих видів робіт, експлуатаціїМіжгалузеві

Інструкціявиконуються службові обов'язки.

Інструкції

Типовіорганами.

В якості

Інструкції

Типовавимоги безпеки;

- вимоги

- вимоги

- вимоги

- вимоги

При

Для

Інструкції

Інструкції

Вивчення

В·

забезпечення

формуваннянагляду;

збереженнятрудової діяльності;

вдосконалення

постійнийпраці.

В·праці.

Органи,охорони здоров'я і соціального розвитку.

охорони здоров'я і соціального розвитку.

охорони праці.

Списоклітератури

1. Безпекажиттєдіяльності/За ред. - М., 2000.

2. Конституція РосійськоїФедерації. - М., 2001.

3.

4.

5.

6.праці.

7.

8.Підручник./Под ред.

9. М:Економіка. 2001.

10.Підручник. 2005.

11.інженера з охорони праці.

12. Управління персоналоморганізації: Підручник./Під. ред.

13.2004.