Главная > Таможенная система > Аналіз правового регулювання реімпорту товару
Аналіз правового регулювання реімпорту товару24-01-2012, 17:43. Разместил: tester1 |
|
ДИПЛОМНА РОБОТА на тему "Аналізправового регулювання реімпорту товару " СтуденткиV курсу ІгнотенкоОлена Москва 2011 Зміст Вступ Глава1.Основні митні процедури переміщення товарів 1.1Поняттяі види митних режимів 1.2Реімпорт:поняття та сутність митної процедури 1.3Зарубіжнийдосвід регулювання митних процедур Глава2.Правовое регулювання реімпорту на сучасному етапі 2.1Нормативно-правоверегулювання митних процедур 2.2Порівняльнийаналіз правозастосовчої практики процедури реімпорту 2009 - 2010 рр. Глава3. Реімпорт. Проблеми правових аспектів і можливі шляхи їх усунення 3.1Проблеми при застосуванні митних процедур 3.2Можливі шляхи вдосконалення правової бази митної процедури реімпорту Висновок Списоквикористаної літератури Вступ Інтенсивна інтеграціяРосії в світогосподарські зв'язки викликає необхідність вдосконаленнямитного регулювання як важливого інструменту у використанні різнихформ економічного співробітництва. Актуальність подібної регуляції помітнозростає для російської економіки, що здійснює структурну перебудову.Росія, що володіє значним промисловим потенціалом, бере активну участь усвітовій торгівлі, проводячи експортні та імпортні операції. Ємність російськогоринку величезна, що особливо залучає іноземні торговельні організації,які зацікавлені в поставках своїх товарів на цей ринок. В ході написаннядипломної роботи аналізу були піддані положення митногозаконодавства, що регулюють митне оформлення і процедури, з якиминерозривно пов'язані сплата митних платежів та дотримання заборон іобмежень, встановлених законодавством про державне регулюваннязовнішньоторговельної діяльності, а також склалася практика застосування зазначенихположень. Заява митної процедури розглядається у взаємозв'язку змитним декларуванням, так як вони є взаємообумовленими. Теоретична категорія"Застосування митних процедур" визначає принциповуможливість осіб бути учасниками митних правовідносин, а правовий статустоварів, поміщених у певну митну процедуру, окреслює межіможливих прав і обов'язків господарюючого суб'єкта. Крім того,представляється необхідним проаналізувати характер правовідносин, їхзміст у світлі Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізаціюмитних процедур. Актуальність темидослідження. Перехід до ринкових відносин в Росіїз самого початку ознаменував різке підвищення значення митної служби якпотужного регулятора господарської і торговельної діяльності держави, її ролі вформуванні федерального бюджету, захист безпеки та економічнихінтересів Россіі.На даному етапі перехідного періодувідсутні достатні інституційні, інфраструктурні та детальноопрацьовані нормативно-правові інструменти, що регулюють зовнішньоекономічнудіяльність, що призводить до значного поширення в цій сфері хаосу,нестійкості, криміналу і корупції. Реформування російської економікинеминуче вимагало проведення перетворень в митній системі країни,які привели до створення практично нової митної інфраструктури,розробці нової правової основи - митного законодавства Росії.Центральне місце в концепції економічної активності митниці займає системамитних процедур. Світовоїдосвід показує, що регулювання зовнішньоекономічної діяльності не можерозглядатися як ізольована і самодостатня функція держави, аконтролювання потоків експортно-імпортних операцій - завдання тільки митнихорганів. Все це повинно стати невід'ємною частиною довготривалоїсоціально-економічної стратегії, так як зовнішньоекономічна діяльністьРосії в сучасних умовах має винятково важливе значення, бо, якзазначив Президент Російської Федерації В.В. Путін у своєму посланні ФедеральнимЗборам Російської Федерації, ".. . Росія повинна будувати свою зовнішнюполітику на основі чіткого визначення національних пріоритетів, прагматизму та економічноїефективності " Ступіньрозробки проблеми. Економічним розробкам проблем,взаємопов'язувати різні аспекти зовнішньоекономічної діяльності,митного регулювання та розвитку митної інфраструктури за участюдержавних унітарних підприємств, присвячені в тій чи іншій мірі працітаких вчених, як Л.Абалкін, З.Атлас, Б.Габрічідзе, Глазьєв, А.Городецкій,В.Драганов, А.Козирін, Д.Львов, М.Максімова. Б.Мільнер, В.Орешкін,Н.Перекаліна, Л.Попова, В.Сенчагов, І.Фамінскій, А.Хандруев, е.ясін та ін З переходом до ринковоїекономіці виникла необхідність перегляду ряду традиційних підходів вздійсненні зазначених вище видів діяльності. Істотний внесок у дослідженняорганізаційно-економічних та управлінських проблем зовнішньоекономічноїдіяльності внесли зарубіжні автори: Дж.М.Кейнс, А.Маршалл, Д.Сорос,П.Самуельсон, Д.Сакс, М.Фрідмена. Однак, незважаючи на значний інтерес,проявляється в науковій літературі до вдосконалення зовнішньоекономічної тамитної діяльності, а також управління державною власністю вумовах перехідного періоду, багато теоретичні, методологічні тапрактичні аспекти проблеми залишаються невирішеними. Предметом дослідження виступає законодавство в областях митного права, відомчінормативні акти, проекти актів законодавства, правозастосовнадіяльність судових і митних органів у сфері застосування митноїпроцедури реімпорт. Основною метою цієї роботи є комплексне дослідження митної процедуриреімпорт товару, враховуючи його роль в галузі митної справи, відображеннясучасного стану проблем з даного питання, а також розробкарекомендацій щодо вдосконалення чинного законодавства. Досягнення зазначеної мети обумовлено постановкою і вирішеннямнаступних завдань дослідження: В·Вивчити поняття та сутність реімпорту товару. В·Розглянути умови приміщення товару під процедуру реімпорту. В·Вивчити вимоги, пропоновані до реімпортіруемим товарам. В·Ознайомитися з порядком сплати сум ввізних митнихмит, податків, субсидій та інших сум. В·Розглянути і проаналізувати умови повернення сплаченихсум вивізних митних зборів. В·Розглянути особливості застосування митної процедуриреімпорт товару відповідно до постанови уряду РФ. В·Проаналізувати переваги при застосуванні митноїпроцедури реімпорт. Теоретична і практична значимість результатів дослідження визначається актуальністю іновизною піднятих у дипломній роботі проблем і пропонованих рішень.Пропозиції та висновки можуть бути використані при розробці наукових проблемвалютного права, митного права. Теоретико-методологічна основа дослідження грунтуєтьсяна використанні діалектичної логіки та системного підходу. В роботізастосовувалися загальнонаукові методи та прийоми, до яких відносяться: наукова абстракція,аналіз і синтез, групування, порівняння, якісні експертні оцінки.Теоретичну і методологічну основу дослідження склали роботи провіднихвітчизняних і зарубіжних економістів, що розкривають закономірності розвиткуринкової економіки, основи зовнішньоекономічної діяльності країн - членів СОТ. митний реімпортввізних податків поверненняГлава 1.Основні митні процедури переміщення товарів 1.1Поняттяі види митних режимів Митний режим якпоняття в російському митному праві явище досить нове. У Митнихстатутах Російської імперії видання 1904 і 1910 рр.., Митному кодексі СРСР вредакції 1928 р., Митному кодексі Союзу РСР в редакції 1964 р., Митномукодексі СРСР в редакції 1991 року норм про митних режимах не міститься. У тойВодночас Митний кодекс СРСР в редакції 1991 р. передбачав загальніположення про пропуск через митний кордон СРСР (ст. 23), відповідно доякими товари та інші предмети пропускалися: 1) для вільного обігу намитної території СРСР або за межами цієї території; 2) з метоютимчасового ввезення або тимчасового вивезення; 3) для транзиту через територію СРСР,тобто в найзагальніших рисах визначав статус товарів. Впершепоня...ття "митний режим" було введено в ТК РФ у редакції 1993 р.,під яким розумілася сукупність положень, що визначають статус товарів ітранспортних засобів, що переміщуються через митний кордон РосійськоїФедерації, для митних цілей (ст. 18). Митнийрежим чинним митним законодавством визначається як митнапроцедура, що включає сукупність вимог і умов про порядок застосування дотоварів і транспортних засобів митних зборів, податків, а також заборон іобмежень, про статус товарів і транспортних засобів для митних цілей вЗалежно від цілей їх переміщення та використання в Росії або за їїмежами (подп. 22 п. 1 ст. 11 ТК РФ). Грунтовнийаналіз поняття "митний режим" проведений А.Н. Яцушко: "Яквідзначається в літературі, митний режим стає однією з основнихкатегорій російського митного законодавства. З її допомогою визначається:а) конкретний порядок переміщення товару через митний кордон залежновід його призначення (цілі переміщення), б) умови його знаходження ідопустиме використання на (поза) митній території; в) права і обов'язкибенефіціара митного режиму. Під бенефіціаром митного режиму розумієтьсяособа, яка відповідно до митного законодавства розпорядженнінеобхідними правомочностями (користування, розпорядження) щодо поміщеногопід митний режим товару і має право використовувати всі вигоди, пільги,переваги, надані регламентацією даного режиму; г) в деякихвипадках також вимоги до даного товару, правовому статусу особи,перемещающего його через митний кордон. Такимчином, термін "митний режим" і позначається їм поняття маєкілька значень. У словнику митних термінів в 1994 р. нами наведено трийого значення ". Комплекснезастосування різних видів митних режимів, що охоплюють основніпризначення товарів при їх переміщенні через митний кордон, створюєнеобхідні передумови для більш гнучкого використання "традиційних"митних інструментів, засобів і методів регулювання зовнішньоекономічноїдіяльності (митний тариф, зрівняльні податки, кількісніобмеження та ін) Це, в свою чергу, дозволяє повніше враховувати потребиі інтереси господарюючих суб'єктів - учасників зовнішньоекономічноїдіяльності. Крім того, це дає можливість на заздалегідь визначених умовахздійснювати пошук "компромісного" рішення між митницею та майбутнімбенефіціаром митного режиму в залежності від умов конкретної ситуації. Видоверізноманіття митних режимів може розглядатися як закономірнийрезультат, з одного боку, практичного вирішення проблеми збереження в силівеликого арсеналу інструментів регулювання зовнішньоторговельної діяльності,застосування яких в даний час покладається на митні органи, і зінший - строго диференційованого використання, "активізації"таких інструментів для більш ефективного виконання покладених на митницюзавдань з реалізації державної політики в економічній, культурній,соціальної та інших сферах суспільних відносин. Взаконі наведено класифікацію режимів: основні митні режими;економічні режими; завершальні режими і спеціальні режими. Значення такоїкласифікації та її мета в наступних положеннях Митного кодексу РосійськоїФедерації не розкривається. Сама по собі класифікація сприяє відображеннюмісця і ролі режимів у загальному механізмі митного регулювання, особливостеймитного оформлення, користування і розпорядження переміщеними товарами ітранспортними засобами. За допомогою митнихрежимів визначається: а) порядок переміщеннятовару через митний кордон Російської Федерації в залежності від йогопризначення (цілі переміщення); б) умови знаходженнятовару і допустиме використання його на (поза) митній території; в) права і обов'язкизаявника (бенефіціара) митної процедури; г) в окремих випадкахдодаткові вимоги до даного товару, а також до статусу особи,перемещающего його через митний кордон Російської Федерації. Митні режимивідображають свою внутрішню структуру, яка розкриває його зміст іявляє собою умови, вимоги та обмеження даного митногорежиму. Під умовамимитного режиму розуміються обставини, які обумовлюють можливістьприміщення під нього товарів і транспортних засобів, під обмеженнями - пряміабо непрямі заборони на здійснення з ними певних дій, а підвимогами - дії, з вчиненням яких пов'язана можливість завершеннямитного режиму. Вибірконкретного режиму не виключає можливість зміни його на інший режим,оскільки можуть змінитися цілі використання товару. Наприклад, тимчасововвезений товар може бути переоформлений в процедуру випуску для внутрішньогоспоживання або процедуру митного складу, або відмови на користь держави,знищення і т.д. Метапереміщення товару контролюється митними органами, тому приміщеннятовару під яку-небудь процедуру допускається з їх дозволу, для чого необхіднопредставити документи, що підтверджують дотримання умов приміщення товарів підпроцедуру. Видача дозволу може супроводжуватися вимогою наданнязабезпечення сплати митних платежів у тих випадках, коли закон допускаєповне або часткове звільнення від сплати таких платежів або їх повернення,застосування інших заходів належного виконання обов'язків зацікавленимиособами. ВНині, відповідно до Митного кодексу Митного союзу, митнірежими називаються митними процедурами. Вметою митного регулювання відносно товарів встановлюються таківиди митних процедур: 1) випуск длявнутрішнього споживання Митна процедура,при приміщенні під яку іноземні товари знаходяться і використовуються намитної території митного союзу без обмежень за їх користування ірозпорядженням. 2) експорт Митна процедура,при якій товари митного союзу вивозяться за межі митної територіїмитного союзу і призначаються для постійного перебування за її межами. 3) митний транзит митна процедура, ввідповідно до якої товари перевозяться під митним контролем помитної території митного союзу, у тому числі через територіюдержави, яка не є членом митного союзу, від митного органувідправлення до митного органу призначення без сплати митних зборів,податків із застосуванням заборон і обмежень, за винятком заходів нетарифного ітехнічного регулювання. 4) митний склад митна процедура,при якій іноземні товари зберігаються під митним контролем на митномускладі протягом встановленого терміну без сплати митних зборів, податків ібез застосування заходів нетарифного регулювання. 5) переробка намитної території митна процедура,при якій іноземні товари використовуються для здійснення операцій попереробці на митній території митного союзу в установлені строки зповним умовним звільненням від сплати ввізних митних зборів, податків ібез застосування заходів нетарифного регулювання з подальшим вивезенням продуктівпереробки за межі митної території Митного союзу. 6) переробка позамитної території митна процедура,при якій товари митного союзу вивозяться з митної територіїмитного союзу з метою здійснення операцій з переробки поза митноютериторії митного союзу в установлені строки з повним умовнимзвільненням від сплати вивізних митних зборів та без застосування заходівнетарифного регулювання з подальшим ввезенням продуктів переробки намитну територію митного союзу. 7) переробка длявнутрішнього споживання митна процедура,при якій іноземні товари використовуються для здійснення операцій попереробці на митній території митного союзу у встановлені термінибез сплати ввізних митних зборів, із застосуванням заборон і обмежень, атакож обмежень у зв'язку із застосуванням спеціальних захисних, антидемпінгових ікомпенсаційних заходів за умови подальшого приміщення продуктів переробки підмитну процедуру випуску для внутрішнього споживання зі сплатою ввізнихмитних зборів за ставками, застосовуваним до продуктів переробки. 8) тимчасове ввезення(Допуск) митна процедура,при якій іноземні товари використовуються протягом встановленого терміну намитної території митного союзу з умовним звільненням, повним абочастковим, від сплати ввізних митних зборів, податків і без застосув...ання заходівнетарифного регулювання з подальшим приміщенням під митну процедуруреекспорту. 9) тимчасове вивезення митна процедура,при якій товари митного союзу вивозяться і використовуються протягомрегулювання. держави 1.2діяльності. вільного обігу. діяльності.обігу, тобтозаконодавством. Таким чином,Якщо прийнятиЗауважимо, щоВ·при В·товари В·товари В·ДляЯкщо Видається, що При недотриманні Іншимзберігання). Необхіднообставинах.експлуатації.товару. Аналогічним способомособа. Як правило, Особливий інтерес дляном шляхом проставлення штампа "Випуск дозволено" і проставленняінших необхідних відміток у митній декларації. Для отримання дозволу наприміщення товарів під митну процедуру реімпорту особа, що володіє правамидекларанта відповідно до ТК ТЗ, здійснює декларування товарівмитному органу з використанням вантажної митної декларації (ВМД),заповненої відповідно до правил заповнення ВМД при декларуваннііноземних товарів, що ввозяться на митну територію Російської Федерації абовипускаються для вільного обігу. Крім вантажниймитної декларації, що заповнюється відповідно до порядку, встановленого вдодатку до Положення про митної процедури реімпорту товарів, придекларуванні повинні бути представлені наступні документи: -примірник ВМД, поякої реімпортіруемие товари раніше були вивезені у відповідності з процедуроюекспорту, або інші документи, що підтверджують факт і момент їх вивезення зтериторії Росії (СРСР); -дозвіл іншихдержавних органів, якщо реімпортіруемие товари підлягають контролю цихорганів (наприклад, сертифікат якості); -інші документи,необхідні для виробництва митного оформлення. У разі, якщо признаходженні товарів за межами Росії їх стан змінився, декларантповинен оформити відповідний документ, який стає додатком іневід'ємною частиною ВМД, за якою проводиться митне декларуванняреімпортіруемих товарів. У цьому документі декларантом повідомляються всі основнівідомості про товари та належних до них документах (дата вивезення, вартість,технічні характеристики, номери експортних ВМД чи інших документів та ін), апосадовою особою митного органу робляться відмітки про дозвіл приміщенняданих товарів під процедуру реімпорту. За митнеоформлення поміщаються під процедуру реімпорту товарів справляються митнізбори в загальному порядку (0,1 відсотка митної вартості товарів у російськихрублях і 0,05 відсотка - в іноземній валюті). Митнедекларування товарів у митній процедурі реімпорт. Комісією Митного союзу № 379від 20 вересня 2010 року було прийнято рішення Про внесення зміни до Рішення Комісії Митногосоюзу від 20 травня 2010 р. № 257 "Про Інструкціях щодо заповнення митнихдекларацій та формах митних декларацій "та доповнення до Рішення КомісіїМитного союзу від 18 червня 2010 р. № 289 "Про форму і порядок заповненнятранзитної декларації " Інструкція про порядок заповненнядекларації на товари (ДТ) складена відповідно до ст. 180 ТК ТЗ і полягаєз 7 глав і пріложенія1, 2,3. В одній ДТдекларуються відомості про товари, що містяться в одній товарній партії, якіпоміщаються під одну і ту ж митну процедуру. ДТ складається з основного(ДТ1) і додаткових (ДТ2) аркушів формату А4. Додаткові листи ДТ використовуються вдодаток до основного аркушу, якщо в одній ДТ декларуються відомості про двох ібільше товарах. ДТ надається вмитний орган у трьох примірниках, кожен з яких розподіляється наступнимчином: перший примірник -залишається в митному органі, якому декларуються товари; другий і третійекземпляри - повертаються декларанту. При цьому при приміщенні товарів підмитну процедуру, що передбачає вивезення товарів з митної території,другий примірник надається у митний орган, розташований у місцівибуття товарів з митної території. При митномудекларуванні товарів у митній процедурі реімпорт декларантом заповнюютьсятакі графи ДТ: 1.графа 1. "Декларація" 2.графа2. "Відправник/Експортер" 3.графа3. "Форми" 4.графа4. "Відвантажувальні специфікації" 5.графа5. "Всього товарів" 6.графа6. "Всього місць" 7.графа7. "Довідковий номер" 8.графа8. "Одержувач" 9.графа9. "Особа, відповідальна за фінансове врегулювання" 10.графа11. "Торгуюча країна" 11.графа12. "Загальна митна вартість" 12.графа14. "Декларант" 13.графа15. "Країна відправлення" 14.графа15 (a; b). "Код країни відправлення" 15.графа16. "Країна походження" 16.графа17. "Країна призначення" 17.графа17 (a; b). "Код країни призначення" 18.графа18. "Ідентифікація і країна реєстрації транспортного засобу привідправленні/прибутті " 19.графа19. "Контейнер" 20.графа20. "Умови поставки" 21.графа21. "Ідентифікація і країна реєстрації активного транспортного засобуна кордоні " 22.графа22. "Валюта та загальна сума за рахунком" 23.графа23. "Курс валюти" 24.графа24. "Характер угоди" 25.графа25. "Вид транспорту на кордоні" 26.графа26. "Вид транспорту усередині країни" 27.графа29 "Орган в'їзду/виїзду" 28.графа30. "Місцезнаходження товарів" 29.графа31. "Вантажні місця та опис товарів" 30.графа32. "Товар" 31.графа33. "Код товару" 32.графа34. "Код країни походження" 33.графа35. "Вага брутто (кг)" 34.графа36. "Преференція" 35.графа37. "Процедура" 36.графа38. "Вага нетто (кг)" 37.графа39. "Квота" 38.графа40. Загальна декларація/попередній документ 39.графа41. "Додаткові одиниці" 40.графа42. "Ціна товару" 41.графа43. "Код МОС" 42.графа44. "Додаткова інформація/Надані документи" 43.графа45. "Митна вартість" 44.графа46. "Статистична вартість" 45.графа47. "Обчислення платежів" 46.графа"У". "Подробиці підрахунку" 47.графа48. "Відстрочка платежів" 48.графа54. "Місце і дата" Правила перерахунку валюти в долари США відображено вдодатку 2 до Інструкції про порядок заповнення декларації на товари. Статистична вартість, у тому числі за договорами(Контрактами), укладеними в клірингових валютах, перераховується з вартостітовару (графа 46 ТД), зазначеної у валюті договору (контракту), на основі курсувстановленого центральним (національним) банком держави - члена Митногосоюзу на день реєстрації митної декларації митним органом. Величина вартості товару у валюті договору (контракту)множиться на курс національної валюти держави - члена Митного союзу звідношенню до валюти договору (контракту), і ділиться на курс національної валютидержави - члена Митного союзу до долара США. Наприклад, якщо товарпроданий (куплений) за 120 тисяч фунтів стерлінгів, то перерахунок здійснюєтьсянаступним чином: 1 англійський фунт стерлінгів - 231,07 одиниць національноївалюти держави - члена Митного союзу; 1 долар США - 150,9 одиниць національної валюти держави -члена Митного союзу; 120 000 х 231,07/150,9 = 183 753,48 доларів США. Якщо курс валюти приведено не до одиниці валюти, а до 10, 100 ітак далі одиницям (наприклад, 100 італійських лір - 9 одиниць національноївалюти держави - члена Митного союзу), то величина, отриманазазначеним чином, ділиться показник кратності (наприклад, у випадку зіталійськими лірами - показник кратності - 100). Наприклад, товар проданий(Куплений) за 120 млн. італійських лір, то перерахунок буде здійснюватисянаступним чином: 1 долар США - 150,9 одиниць національної валюти держави -члена Митного союзу 120 000 000 х 9,39/100/150,9 = 74671,97 доларів США. 1.3Зарубіжнийдосвід регулювання митних процедурРозвитокзовнішньоторговельного обороту, туристичного обміну, гуманітарних контактів зумовилонеобхідність проведення робіт з уніфікації митного законодавства, яка пе...редбачаєкоординацію основних напрямків митної політики та відповідних нормативнихактів різних держав, сприяння зближенню національних норм, створеннятаких міжнародних митних процедур, які базувалися б на принципах міжнародногоправа та досягнутих міжурядових домовленостях. Деякимидержавами в 2010 році були прийняті так звані "післякризові"заходи, спрямовані на посткризовий розвиток країни і на підтримкунаціональних секторів економіки. Разом з тим напорядку денному стоїть питання про подальше застосування всього стимулюючого пакетуантикризових заходів. На тлі проявляються ознак оздоровлення світовоїекономіки все важче пояснювати необхідність збереження окремихантикризових заходів. Деякі з них вже втратили актуальність і призводять тількидо порушення ринкових принципів і створюють перекіс в умовах діяльностікомпаній в окремих секторах економіки. Вданому огляді міститься інформація про заходи у зовнішньоекономічній сфері,прийнятих зарубіжними державами в умовах світової фінансової кризи в2009 році і I кварталі 2010року. Інформація заснована на даних, отриманих з Торгових представництвРосійської Федерації за кордоном. Одним з важливихнапрямів державної підтримки експорту і зарубіжних капіталовкладеньнаціональних компаній, особливо в період фінансової кризи, єдіяльність національних експортних кредитних агентств (ЕКА), основнимифункціями яких є страхування/гарантування експорту та експортнихкредитів, пряме кредитування експорту, а також страхування приватних інвестиційза кордоном. Основне призначенняагентств - захистити експортерів та інвесторів, а також фінансують їх банки відвтрат у зв'язку з різного роду ризиками комерційного чи політичногохарактеру, що перешкоджають нормальному розвитку зовнішньоекономічноїдіяльності. В цілому можнаконстатувати, що використання фінансових методів підтримки експортухарактерно для країн, економіки яких істотно залежать відекспорту. Основною причиною збільшення такого фінансування є зниженняцінової конкурентоспроможності вітчизняних товарів в умовах падіння цін наосновні види ресурсів в країнах-конкурентах, а також дефіцит ліквідних засобівдля здійснення такого фінансування. Під впливом кризибагато країн підсилюють власні інститути просування вітчизняноїпродукції на зовнішні ринки. Алжир. Однією знайважливіших завдань, що стоять перед Алжиром, є розширення експорту несировиннийпродукції. Дану задачу алжирське керівництво намагається вирішити шляхомнадання алжирським експортерам виняткових пільг. Для експорту непотрібна ліцензія або попереднє узгодження. Експорт не обкладаєтьсямитом. Більш того, експортери мають право на компенсаціютранспортних витрат в розмірі 50% вартості транспортування по всіх товарах і80% з експорту фініків. У ряді випадків, коли вартість контракту менше 100тисяч динар (1000 євро) або оплата не передбачається (наприклад, відправказразків), навіть не потрібно банківська реєстрація угоди. Велику допомогуекспортери отримують в організації своєї рекламно-виставкової діяльності закордоном. Експортерам оплачується 80% витрат по участі в закордонних виставкахі ярмарках, якщо вони включені в офіційну державну програму, і 50% вразі самостійної участі компанії в інших виставках. І 100% компенсаціїкомпанія отримує в разі, коли її участь у виставці представляє особливийінтерес для держави. Фінансування зазначених пільг здійснює Фондпідтримки експорту FSPE. Експортери мають такожпільги по податках: експортери не сплачують ПДВ і на три роки звільняються відподатку на дохід компанії. Вірменія. У рамкахпрограми підтримки малого та середнього бізнесу Уряд Вірменії спростилопорядок сертифікації експортованої сільськогосподарської продукції. ВЗокрема, передбачається спрощення процедури наданняТоргово-промисловою палатою сертифіката країни походження та експертизитоварів. Експортери, які вивозять до 2,5 тонн сільськогосподарськоїпродукції, будуть платити за сертифікат країни походження 2 тис. драмів (5,7дол США) замість передбачених раніше 15 тис. драмів (43 дол США) таотримувати його протягом одного дня. Експертиза товарів буде проводитися вполегшеному порядку - за допомогою огляду і візуального моніторингу продукції.Рішенням Уряду також спрощено порядок сертифікації, пов'язаний зпроведенням фітосанітарної перевірки, вартість якої повністю обнулено, іприскорені процедури оформлення. Бразилія. У 2010 роціУряд Бразилії оголосив про початок реалізації пакету заходів, спрямованих напідтримку національного експорту. Одним з головних кроківна даному напрямку покликане стати створення Ексімбанку Бразилії (EximBrasil), який розпочне свою діяльність в серпні 2010 року. Первіснийобсяг статутного фонду Ексімбанку складе 20 млрд. дол Передбачається, щодіяльність нового Ексімбанку суттєво прискорить процедуру затвердженняфінансового забезпечення експортних операцій (з 4 до 1 місяця). Протягом 2010 рокуУряд Бразилії також планує створити Фонд по забезпеченню зовнішньоїторгівлі (Fundo Garantidor de Comercio Exterior - FGCE), одним з головних завданьякого стане спрощення процедури виділення фінансових ресурсів підекспортні операції. Їх первинний об'єм в рамках Фонду складе 2 млрд.реалів (близько 1,1 млрд. дол). Будучи повністю державним підприємством,EBS буде спеціалізуватися на управлінні ризиками фондів з державнимучастю щодо забезпечення експортних операцій. В рамках процесуспрощення структури підтримки національного експорту уряд такожприйняло рішення про об'єднання ряду державних фондів, зокрема, Фондущодо забезпечення водного транспорту, енергетичного постачання, а такожвзаємодії між приватними і державними особами в рамках єдиного Фондущодо забезпечення інфраструктури (Fundo Garantidor de Infaestrutura - FGIE). Первіснийстатутний фонд FGIE складе 5 млрд. реалів (близько 2,8 млрд. дол). Угорщина. В інтересахпідйому національних промислових компаній в Угорщині створений Цільовий фондекономічного розвитку, який знаходиться у веденні Міністерства національногорозвитку і економіки. Серед конкретних цілей держпідтримки, наданої цимфондом, істотне місце займає експорт. Кошти фонду розподіляютьсяміж заявниками за конкурсом, причому основна частина коштів спрямовується вмашинобудування. Так, в рамках підтримки дрібних і середніх фірм здійснюєтьсяпрограма розвитку підприємств-субпостачальників деталей для великих іноземнихкомпаній, що створили в Угорщині свої виробництва. Умовою підтримки єзобов'язання компанії-виробника збільшити локалізацію і, відповідно,частку угорських субпостачальників. Перебуває у державній власностіУгорський банк розвитку надає беруть участь у програмі малим і середнімфірмам пільгові кредити. Крім того, згаданий вище фонд за конкурсом виділяєугорським підприємствам на безповоротній основі кошти для участі взарубіжних виставках, проведення маркетингових досліджень та рекламних акцій,впровадження систем контролю за якістю продукції, що випускається і т. д. Литва. Розроблена іприйнята Стратегія по розвитку експорту до 2013 року: - виділенододаткових 100 млн. літів за програмою "Нові можливості", зяких підприємства зможуть компенсувати витрати по створенню стратегії порозвитку експорту, витрати на дослідження закордонних ринків та інші; - експортерам виділенододаткове фінансування в розмірі 200 млн. літів зі структурних фондівЄС для мікрокредитів, гарантій, венчурного фінансування; - підготовлено проектпоправок до Закону про державний борг, який дозволить державібрати участь у страхуванні експорту і прийняти на себе до 40% ризику страховихкомпаній. - додаткововиділено 300 млн. літів на створення моделей фінансування для підтримкигалузей, що займаються експортом. Марокко. Створенийспеціальний фонд, який повинен надавати гарантіїпідприємствам-експортерам для поповнення оборотних коштів. В автомобільній,текстильної та шкіряної промисловості гарантії фонду досягають 65% відоборотного капіталу підприємств. В інших експортоорієнтованих галузя...х -до 50%. Глава 2.Правовое регулювання реімпорту на сучасному етапі 2.1 Нормативно-правове регулювання митних процедур Юридичні нормиявляють собою нормативну основу, вихідну юридичну основу, вихіднуюридичну базу регулювання, з якої "все починається". При їхдопомоги програмується, нормативно направляється поведінка учасниківсуспільних відносин відповідно до закладеної в нормах ідеальною моделлютакої поведінки. Законвстановлює ієрархічність в системі нормативних актів, у відповідність зякою положення правових актів федерального міністерства, уповноваженого вгалузі митної справи, і федеральної служби, уповноваженою в областімитної справи, не можуть суперечити положенням актів митногозаконодавства та інших правових актів Російської Федерації або встановлювативимоги, заборони та обмеження, не передбачені актами митного законодавствата іншими правовими актами. Нормативнийправовий акт може бути визнаний не відповідним законом, якщо такий акт: 1)виданий органом, який не має відповідно до ТК РФ права видавати подібного родуакти, або виданий з порушенням встановленого порядку видання таких актів; 2)скасовує або обмежує права осіб щодо товарів і транспортних засобівабо повноваження митних органів, встановлені ТК РФ; 3)змінює встановлені ТК РФ підстави, умови, послідовність чи порядок учасниківвідносин, регульованих митним законодавством Російської Федерації, іншихосіб, обов'язки яких встановлені ТК РФ; 4)змінює зміст понять, визначених у ТК РФ, або якщо ці поняттявикористовуються в іншому значенні, ніж в ТК РФ. Наявністьсудовому порядку. НеобхіднимиРосійської Федерації.Федерації. Згідно КонституціїДія В юридичній літературі Нормативні Другувлади. Третю Всі КонституціяКонституція Російської Федерації Нормичастиною її правової системи. Конвенція Угодам.). Угода Рішення Рішення Угода ВажливимиФедерації. Важливе Післянаступні: Постанова Постанова Постанова ПостановаФедерації " Нормативніслужби: Наказ Наказ Наказ Наказ Наказ НаказФедерації ". Наказпідмитний режим вільної митної зони, застосовуваний в Калінінградськійобласті, при їх переміщенні через митний кордон Російської Федерації " НаказФедеральної митної служби від 8 вересня 2006 р. N 862 "Про внесеннязмін до Порядку здійснення окремих митних операцій при використаннімитного режиму митного складу, затверджений Наказом ГТК (ниніФТС, примітка автора) Росії від 25 лютого 2004 р. N 236"Про затвердження Порядку здійснення окремих митних операцій при використаннімитного режиму митного складу та обов'язкових вимог до облаштування,устаткуванню і місцем розташування приміщень і (або) відкритих майданчиків,призначених для використання в якості митного складу " Правоварегламентація порядку і умов застосування митних процедур будується наоснові відповідних норм розділу 6 ТК ТЗ, Закону РФ "Про митнийтариф "," Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності ",міжнародних конвенціях і міжурядових угодах-Стамбульськаконвенція 1990 р. про тимчасове ввезення товарів. Термін,на який ФТС вправі продовжити 3-річний термін закон не обмежив. Це питаннявирішується ФТС самостійно. Порядок продовження цього строку визначений наказомГТК (нині ФТС, примітка автора) від 13.11.2023 N 1286. Порядокздійснення митних операцій при приміщенні товарів під митну процедуруреімпорту встановлений наказом ГТК (нині ФТС, примітка автора) РФ від13.11.2003 № 1286 "Про вчинення окремих митних операцій привикористанні митного режиму реімпорту "(зареєстровано в Мін'юсті РФ05.12.2003, реєстраційний № 5302). Перелікдокументів, необхідних для оформлення митних процедур закріплений в ТК ТЗ, атак само наказом ГТК (нині ФТС, примітка автора) РФ від 16.09.2023 № 1022"Про затвердження Переліку документів та відомостей, необхідних для митногооформлення товарів у відповідності з обраним митним режимом " Тимчасоватехнологічна схема митного оформлення та митного контролю товарів,розміщені під митний режим реімпорту в регіоні діяльності Центральногомитного управління була створена наказ ЦТУ РФ від 4 березня 2002 р. N 108 Прозатвердження технологічної схеми З метою уніфікації технології митногооформлення товарів і транспортних засобів, які розміщені під митний режимреімпорту, та на виконання статей 32-34 Митного кодексу РосійськоїФедерації, наказів ГТК (нині ФТС, примітка автора) Росії від 09.12.93 N 525"Про затвердження Положення про митному режимі реімпорту товарів" та від23.07.2001 N 705 "Про місцях митного оформлення легкових автомобілівросійського походження, які розміщені під митний режим реімпорту ",вказівки ГТК (нині ФТС, примітка автора) Росії від 25.09.96 N 01-14/1090"Про деякі питання митного оформлення автотранспортнихзасобів ", розпорядження ГТК (нині ФТС, примітка автора) Росії від29.06.99 N 01-14/794 "Про порядок сплати митних платежів при митномуоформленні окремих товарів відповідно до митного режимуреімпорту ", листів ГТК (нині ФТС, примітка автора) Росії від 04.01.94 N01-13/25 "Про застосування Положення про митному режимі реімпорту" та від14.06.95 N 01-13/8301 "Про деякі питання застосування митного режимуреімпорту ". ДанаТехнологія застосовується в частині, що не суперечить знову видаваним нормативно -правовим актам, що регламентують питання застосування митної процедуриреімпорту. Атак само порядок застосування процедури реімпорту регламентується в наступнихугодах: угоду про єдині заходи нетарифного регулювання відноснотретіх країн від 25 січня 2008 р., угоду про порядок ведення та застосуваннязаходів, що зачіпають зовнішню торгівлю товарами на єдиній митній території стосовнотретіх країн від 9 червня 2009 р., угода про звернення продукції, що підлягаєобов'язковій оцінці (підтвердженню) відповідності, на митній територіїмитного союзу від 11 грудня 2009 р. Вструктурі норми митного права містяться такі елементи, як гіпотеза,визначальна коло осіб, яким адресована норма, а також обставини їїреалізації; диспозиція, що містить саме правило поведінки, виражене у виглядіобов'язків і прав учасників правовідносин; санкція, яка вказує на заходи державногопримусу за порушення диспозиції. Статті ТК ТЗ містять в основній масірозгорнуту регламентацію прав і обов'язків учасників правовідносин іумов, при яких вони діють, тобто диспозиції і гіпотези відповіднихнорм. Санкції до цих норм зазвичай виділені в окремі статті ТК ТЗ або іншихактів. Прирозгляді норм митного права з точки зору детальності правовоїрегламентації регульованих відносин, вибору варіантів поведінки необхідновідзначити, що в митному праві переважають імперативні норми, тобто норми, недопускають відступів від правил, що містяться в них. Імперативні нормихарактерні для норм публічно-правового регулювання, в тому числі митногоправа, де сторони знаходяться в нерівному в правовому сенсі положенні.Більшість норм ТК РФ виражено в категоричних приписах, вони містятьчітку визначеність прав та обов'язків учасників правовідносин звинятком можливості вибору варіантів поведінки. 2.2 Порівняльний аналіз правозастосовчої практикипроцедури реімпорту 2009 - 2010 рр.. Сьогодні використання процедур з префіксом "ре-"зустрічається дуже рідко. Це пояснюється тим, що подібні процедури не даютьсуб'єкту ЗЕД жодних переваг, створюючи лише труднощі. Хотілося б поговорити про зміни, що відбулися взастосування процедури реімпорт з прийняттям Митного Кодексу МитногоСоюзу. З 1 липня 2010 року стаття 234 ТК РФ не застосовується. Застосовуєтьсястаття 292 ТК ТЗ (лист ФТС Росії від 29 червня 2010 року N 01-11/31847). З 1 липня 2010 року стаття 235 ТК РФ не застосовується завинятком підпункту 2 пункту 1. Застосовується стаття 293 ТК ТЗ (лист ФТСРосії від 29 червня 2010 року N 01-11/31847). Підпункт 2 пункту 1 не застосовуватиметьсяпісля ...вступу в силу рішення Комісії митного союзу, яким можуть бутивстановлені строки, що перевищують термін, зазначений у підпункті 1 пункту 1 статті293 ТК ТЗ (лист ФТС Росії від 29 червня 2010 року N 01-11/31847). З 1 липня 2010 року стаття 237 ТК РФ непріменяется.Пріменяется стаття 294 ТК ТЗ (лист ФТС Росії від 29 червня 2010року N 01-11/31847). Порядок, встановлений ТК ТЗ, відповідає російськомумитному законодавству, що діяло до набрання чинності ТК ТЗ. Винятки становлять наступні нововведення ст. 293 1. Крім товарів,вивезених у відповідності з митною процедурою експорту та тимчасового вивезення(Як в російському законодавстві), під процедуру реімпорту можуть поміщатисятовари, раніше поміщені під митні процедури: реекспорт продуктівпереробки на митній території, переробки поза митною територією,якщо ці товари не піддавалися операціям з переробки, а також переробкипоза митною територією, якщо ввозяться продукти переробки після безоплатного(Гарантійного) ремонту. 2. У відношенніокремих категорій товарів рішенням КТС можуть бути встановлені терміни,перевищують 3 роки. 3. Декларантоммитної процедури реімпорту може бути особа, що було декларантомпопередньої митної процедури. 4. Товари поміщаютьсяпід митну процедуру реімпорту в державі - члені ТЗ, в якому вони булипоміщені під одну з попередніх митних процедур. Статтею 295 встановленопорядок повернення (зарахування) сум вивізних митних зборів, який аналогічниймитному законодавству РФ. Порівнявши ТК РФ і ТК ТЗ можна зробити висновок, що особливихзмін при застосуванні процедури реімпорт не відбулося. Досить часто зустрічаються судові справи із застосуванняммитної процедури реімпорт, так в 2007 році відділом митної інспекціїПетрозаводской митниці за матеріалами, які надійшли з ОСБ митниці, проведенаспеціальна митна ревізія ЗАТ "КМ", яким на виконаннядоговору з фірмою, зареєстрованою на території Фінляндії, поміщений підмитну процедуру переробки поза митною територією автомобіль "Scania".Вивезений на переробку автомобіль був задекларований як назадввезеного товару в митній процедурі реімпорту, так як операції з ремонту(Переробки) у відношенні даної машини не вироблялися. В ході проведеннямитної ревізії виявлено порушення вимог митної процедурипереробки за межами митної території при завершенні цієї процедури, якавиразилося в недотриманні пункту 2 статті 207 та пункту 3 статті 208 Митногокодексу Росії при приміщенні автомобіля під митну процедуру реімпорту.Матеріалами, отриманими в ході митної ревізії від Центральної кримінальноїполіції Фінляндії, підтверджується факт проведення ремонтних робіт у відношенніавтомобіля "Scania". За даним фактомпорушено справу про АП, відповідальність за вчинення якого передбаченачастиною 1 статті 16.19 КоАП Росії, винесено постанову про притягнення доадміністративної відповідальності та призначення покарання у вигляді штрафу в сумі100 тисяч рублів. На адресу ЗАТ "КМ" виставлено вимогу про сплатумитних платежів і пені, вимога організацією виконано. Вимога про сплатумитних платежів і постанову про притягнення до адміністративноївідповідальності Петрозаводской митниці ЗАТ "КМ" оскаржені вАрбітражний суд Республіки Карелія. Арбітражний суд першоїінстанції задовольнив заявлені організацією вимоги, визнавши незаконнимиоскаржувані вимога і постанову. Суд прийшов до висновку просумлінності ЗАТ "КМ" при приміщенні товару під митний режим "переробкапоза митної території ", який закінчується при ввезенні товару післяпереробки. Судом не враховано той факт, що організацією змінений митноїпроцедури шляхом заявлення митної процедури реімпорту, однією з умовякого є те, що товари ввозяться у тому ж стані, в якому вони булививезені, тобто не піддавалися переробці. Як вказав суд, "підставоюдля залучення суспільства до адміністративної відповідальності стало отриманнямитницею від кримінальної поліції Фінляндії документів, що свідчать пропроведенні ремонтних робіт автомобіля ... ". "Судом не можуть бути прийнятів якості доказів наявності вини суспільства у вчиненні правопорушеннязазначені вище документи ". Митним органом не доведена вина ЗАТ "КМ"у скоєнні ставиться йому адміністративного правопорушення, "потвердженням заявника, про наявність зазначених документів суспільству стало відомолише під час проведення адміністративного розслідування, що виключає винусуспільства під осудним йому правопорушенні ". Спростовуючи висновки судупершої інстанції, апеляційний суд дійшов висновку про те, що факт переробкимав місце, а також про те, що ЗАТ "КМ" навмисно ввів митнийорган в оману з метою ухилення від сплати митних платежів, так як намомент ввезення товару в Російську Федерацію знав про те, що автомобіль піддавсяремонту. Дані обставини підтверджують в тому числі свідчення керівниківі співробітників ЗАТ "КМ", "Хартікайнен" ОЮ і ін На підставі викладеногосуд апеляційної інстанції скасував рішення Арбітражного суду РеспублікиКарелія, в задоволенні вимог ЗАТ "КМ" відмовив. Ще одне розглянутоїмною справу так само було пов'язано з ремонтом автотранспорту за межами РосійськоїФедерації. НП "ВК"Ярославич" в порушення статей 161,235 і 236 Митного кодексуРосійської Федерації при приміщенні товару автобус Mersedes-Benz 0560 підмитний режим "реімпорт" не були дотримані умови приміщеннятовару під митний режим шляхом заяви при декларуванні недостовірнихвідомостей про товар та подання недійсних документів, якщо таківідомості та документи могли послужити підставою для поміщення товару підзазначений режим. Крім того, станом на 30.03.2023 заявником не бувзавершений митний режим "тимчасове вивезення". З матеріалів справи, поВМД N 10317110/260209/0001549 НП "ВК" Ярославич "вивезло замежі Російської Федерації автобус Mersedes-Benz 0560 в режимі "тимчасовевивіз ". Термін тимчасового вивезення встановлений до 28.03.2009. 26.03.2024 автобусввезений на митну територію Російської Федерації. 30.03.2023 заявникподав у Митницю ВМД N 10317110/300309/0002408 на завершення митного режиму "тимчасовевивіз "шляхом поміщення автобуса під митний режим" реімпорт ".Також НП "ВК" Ярославич "представило в митний органгарантійний лист від 30.03.2023 про те, що автобус ремонту та небудьпереробці за межами Російської Федерації не піддавався. В ході митногоконтролю встановлено, що назване автотранспортний засіб буловідремонтовано за межами Російської Федерації з метою усуненняушкоджень, отриманих у дорожньо-транспортній пригоді. Даніобставини відображені в акті митного огляду від 30.03.2023 N10317110/300309/000881 і протоколі огляду від 27.04.2009. Вважаючи, що НП"ВК" Ярославич "повідомило недостовірні відомості та представилонедійсні документи (гарантійний лист від 30.03.2023) при приміщенніавтобуса під митний режим "реімпорт", а також порушило термінзавершення митного режиму "тимчасове вивезення" (станом на30.03.2009 автобус не був випущений митним органом), Митниця прийшла до висновкупро наявність у діях заявника ознак адміністративних правопорушень,передбачених частинами 1,3 статті 16.19 КоАП РФ. Таким чином,об'єктивна сторона даного правопорушення виражається у недотриманні умовприміщення товарів і (або) транспортних засобів під митний режим, змістякого передбачає повне або часткове звільнення від сплати митнихмит, податків або повернення сплачених сум і (або) незастосування заборон та(Або) обмежень економічного характеру, встановлених відповідно дозаконодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельноїдіяльності. Способом його вчинення є заява при декларуваннінедостовірних відомостей про товари і (або) транспортних засобах абоуявлення недійсних документів. Як випливає зматеріалів справи, що належить заявнику автобус, вивезений в режимі "тимчасовевивіз ", за межами митної території Російської Федерації потрапив вдорожньо-транспортна пригода та був відремонтований турецькою фірмою. Судами встановлено, щовиконані роботи н...е носили характер капітального ремонту або модернізації.Факт подорожчання вартості транспортного засобу у зв'язку з ремонтом матеріаламисправи не підтверджується. При такихобставин суди правомірно порахували, що виконаний у Туреччині ремонтавтобуса НП "ВК" Ярославич "не може розглядатися якпорушення умов поміщення його під митний режим "реімпорт", взв'язку з чим зробили обгрунтований висновок про те, що подання гарантійноголисти від 30.03.2009, розцінюємо Митницею як недійсний документ, інеповідомлення при подачі ВМД N 10317110/300309/0002408 документально підтвердженихвідомостей про проведеному ремонті не могли привести до недотримання умов,перерахованих у статті 235 ТК РФ. Про визнання митним органом даногообставини свідчить факт випуску товару по вищеназваної ВМД26.06.2009. Глава 3. Реімпорт. Проблеми правових аспектів і можливішляхи їх усунення 3.1 Проблеми застосування митних процедур Головне управлінняорганізації митного контролю ФМС Росії веде постійний моніторинг зазастосуванню економічних митних режимів. Його результати показують, щоучасники зовнішньоекономічної діяльності, як і раніше не використовують повноюмірою ті можливості, які їм дає законодавство, незважаючи на те що вжеминуло півтора року з моменту введення в дію нового Митного кодексу РФ.учасники зовнішньоторговельної діяльності не поспішають скористатися перевагами,які їм надав новий Митний кодекс. Зокрема, це стосуєтьсяспрощення технології оформлення товарів. Як і раніше гостро стоїтьпроблема, пов'язана з тим, що не врегульовані в законодавчому плані питаннязастосування заборон та обмежень неекономічного характеру при переміщеннітоварів. Митним кодексом наказано тільки, що обмеження ці повиннізастосовуватися, а конкретно в яких випадках і в якій формі це віднесено додії інших законів. Але біда в тому, що в цих законах конкретних застереженьпро порядок застосування обмежень у різних випадках не мається. Дуже злободеннеЗараз питання застосування сертифікатів відповідності та сертифікатів безпеки.У законі "Про технічне регулювання", наприклад, лише у відношенніодного випадку внесено визначеність. У ньому записано, що при відмові на користь державивласнику товару не потрібно пред'являти ці сертифікати, але за іншимивипадкам фактично нічого немає. У європейських країнах у ряді випадківпідписується угода між митницею та зацікавленої компанією, якправило, великої. За даним угодою компанія в рамках закону отримуєпевні послаблення і, зі свого боку, зобов'язується дотримуватисязаконодавство, гарантує надання додаткової звітності таобліку.Багатореекспорт.ДляА цеПриАле Відповідно дорегулювання зовнішньої торгівлі.Длянеприпустимо.декларації. Практика застосуванняпитань.транспортних засобів.При цьому,інформації.Вінформаційних технологій. економічного співтовариства. ПарламентДанимиорганізацію. уси до Міжнародної конвенції про спрощення тагармонізацію митних процедур. Білорусь стала 72 державою,приєдналися до Кіотської конвенції.Висновок Митна справа - цеодин з базових інститутів будь-якої економіки. Особливо важлива його роль удержавах, які здійснюють перехід від централізованої економіки доринкової. Це прямо відноситься доРосії: при таких масштабних змінах, які зараз відбуваються в нашій країні,необхідно спиратися на ті інструменти, які спочатку, в силу своєїприроди, повинні бути провідниками ринкових реформ. В даний часвстановився певний баланс функцій Всесвітньої митної організації постворенню оптимального режиму обслуговування сумлінних учасниківміжнародної торгівлі та ефективному припинення правопорушеньнедобросовісних і криміналітету. Використовуючи перевагимитного союзу, що випливають із застосування єдиного митного тарифу та загальноїторговельної, в тому числі тарифної політики країн-членів, ЄС не тільки успішнозахищає свій внутрішній ринок, але й домагається шляхом наданняпреференцій окремим країнам та групам країн сприятливих умов доступуєвропейських підприємств на зовнішні ринки. Єдиний кодекс принісбільше плюсів учасникам ЗЕД: скасування митного контролю на кордонах зБілорусією, видача ліцензій на ввезення ряд товарів за єдиними правилами. за данимиФТС, через скасування зборів за оформлення на кордоні з Білоруссю і Казахстаномзбори за митне оформлення в 2010 р. впали в порівнянні з 2009 г в 3,7 рази- До 39,6 млрд рублів. У будь-якому випадку істотно російський бюджет непостраждав - за даними на 21 грудня, ФТС перевиконала план і перерахувала доказну 4,1 трлн. рублів. Всі вантажі, які перебувають за імпортом в одну з країнмитного союзу, після митного оформлення в країні-учасниці ТС набуваютьстатус "товару митного союзу" та право вільного обігу навсій території Митного союзу. У 2011 р. Росія вмежах формування вже єдиного економічного простору (ЄЕП) має намірприйняти 17 угод, які уніфікують підходи трьох країн у сферімакроекономічної, міграційної політики, енергетики, транспорту, зв'язку,технічного регулювання. Документи мають намір ратифікувати до 1 липня 2011м., частина з них набуде чинності з 2012 р. Відповідно до проектів документів, багатопитання, зокрема - тарифного регулювання, передані на національнийрівень. Основна новація - узгодження підходів при плануванні: звіркабалансів, основних макроекономічних показників. Найбільший інтересучасників ЗЕД викликає питання наближається вступу Росії до СОТ. ГлаваМінекономрозвитку Ельвіра Набіулліна на початку грудня заявила про те, що Росіяможе стати членом СОТ вже в I півріччі 2011 року. Поки залишається відкритимпитання про механізм вступу - оскільки доведеться узгоджувати питанняімпортного тарифу (який у нас з 1 січня 2010 року єдиний з Білорусією іКазахстаном) з усіма учасниками "митної трійки". обнулити митнімита на важливе і інноваційне обладнання, не вироблене всередині МС, прицьому значно скоротилося нормативний час оформлення такого вантажу - до 4-хгодин. Для бізнесу булистворені наступні переваги: ​​ - Скорочено періодоформлення вантажної митної декларації (ВМД) з трьох до двох днів. - Термін сплатимитних зборів і податків збільшено з 15 днів до 4-х місяців. - Декларант має правовнесення змін у декларацію до і після випуску товарів у вільнийзвернення. Раніше такого не було, а в разі помилки в декларації заводили НТП -справа про порушення митних правил. - Створено інститут спеціальногоекономічного оператора для забезпечення спрощених режимів учасникамЗовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД). Раніше аналогічним режимом володіли лишеодиничні учасники. - В перспективіучаснику ЗЕД надається можливість здійснювати діяльність у будьточці держав-учасниць ТЗ. - Перевезення відкриваєтьсявід зовнішнього кордону ТЗ до місця знаходження одержувача, де б він у ТЗ не був. - Митніперевізники мають право переміщення по території кожного здержав-учасників Митного союзу без застосування до нихвнутрішньодержавного контролю. - Сума забезпеченнядіяльності митного представника, раніше митного брокера, зменшена на10-11 млн руб.: З 50 млн руб. до 1 млн Євро, а сума забезпечення митногоперевізника зменшена з 20 млн руб. до 200 тис. Євро. - Виключено норму провикористанні в якості забезпечення сплати митних платежів договорустрахування. - Внутрішніпереміщення товарів між Росією, Казахстаном і Білоруссю будуть вважатисявнутрішньою торгівлею. - Сплата митнихмит та податків буде проводитися у валюті держави-члена ТЗ, митногооргану якого була подана декларація. Тобто для Росії в рублях, дляКазахстану в тенге, для Білорусії в білоруських рублях. У подальшій роботіМитного союзу передбачається ще ряд кроків, які повинні закінчитисяформуванням ЄЕП - Єдиного економічного простору. Для реалізації цихцілей до кінця 2010 року планується розробити ряд угод ЄЕП,передбачають вільне переміщення не тільки товарів, але і послуг,капіталу, робочої сили. Пакет документів повинен бути підготовле...ний до 1 січня2011 року і поетапно вступати в дію з 1 липня 2011 року. Вся правова базаЄдиного економічного простору має бути сформована і запроваджена в силуне пізніше 1 січня 2012 року. Підводячи всьому підсумок можна сказати, що, незважаючи напозитивні зрушення останніх років, система митного адміністрування вРосії потребує суттєвого поліпшення. Митні процедури як і ранішесильно забюрокрачени, витрати і терміни митного оформлення надмірно великі,що ускладнює товарообмін, особливо коопераційні поставки, і спотворюєекономічну ефективність зовнішньоторговельних операцій. На сьогоднішній деньзалишається ще досить багато прогалин у процесі застосування митнихпроцедур. Список використаноїлітератури 1.АлексєєвІ.С. Управління зовнішньоекономічною діяльністю. - М., ІТК "Дашков іДо ", 2002. 2.Всесвітняторгова організація і національні економічні інтереси (Колл.авторов; підред. чл-кор. РАН Королева І.С.). - М., "Наука", 2003. 3.ГабричидзеБ.Н., Чернявський А.Г. Митне право: Підручник для вузів/За заг. редакцієюБ.Н. Габричидзе. 5-е изд. перераб. і доп. М.: Видавничо-торгова корпорація"Дашков і К", 2004. С. 440 - 441. 4.КарамзінаЛ.В. Митні режими: що показав моніторинг// Митниця. 2005. N 14 (133). 5.КозирнаД. Митне право Росії: Загальна частина. - М.: Наука, 2005. 6.ЛихачовА.Є. "Економічна дипломатія Росії. Нові виклики і можливості вумовах глобалізації ". Видавництво "Економіка". 2006 7.НоздрачевА.Ф. Адміністративна організація митної справи: Навчально-практічекі посібник.М.: Наука, 2008. 8.НерсесянцВ.С. Загальна теорія права і держави: Підручник для вузів. М.: Видавництво"НОРМА" (Видавнича група "НОРМА-ИНФРА-М"), 2002. С.510. 9.Загальнатеорія держави і права: Академічний курс у 2-х томах/Под ред. проф.М.Н. Марченко. Том 2. Теорія права. М.: Видавництво "Зерцало", 1998.С. 231. 10.Проблемитеорії держави і права: Підручник/Під ред. С.С. Алексєєва. М.: Юрид. лит.,1979. С. 283. 11.Митнеправо: підручник/Відп. ред. А.Ф. Ноздрачов. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 51. 12.Митнеправо: Підручник для студентів вузів/За ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Еріашвілі.3-е изд., Переробіт. і доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 13.Митнийкодекс РФ з постатейними матеріалами Міжнародної конвенції про спрощення тагармонізацію митних процедур/За заг. ред. Л.А. Лазебник. М.:Видавництво "Норма", 2004. 14.Росіїпотрібен новий митний режим// Митне регулювання & митнийконтроль. 2006. N 5.Економіка митної справи: Учеб. - Метод, посібник. - М.:РІО РОТА, 1997. 15.РибаковВ. Тарифні преференції у зовнішньоторговельній діяльності Російської Федерації//"Міжнародна економіка", № 4, 2008. 16.ЧмельГ.Н. Мала митна енциклопедія/Під ред. В.Г.Драганова. - М., МАУП,2007. 17.ХаліповС.В. Митне право: Підручник. К.: Юрайт-Издат, 2007. 18.ХаліповС.В. Митний контроль (адміністративно-правовий аналіз). М.: Инфра, 2007. Офіційніта довідкові матеріали і публікації. 19.КонституціяРФ 20.Митнийкодекс Російської Федерації 21.МитнийКодекс Митного Союзу 22.РішенняКомісії Митного союзу № 375 від 20.09.2023 р. "Про деякі питаннязастосування митних процедур " 23.Федеральнийзакон від 8 грудня 2003 р. № 164-ФЗ "Про основи державногорегулювання зовнішньоторговельної діяльності ". 24.Виступна форумі "Митний Союз. Перші підсумки і перспективи " 25.Листвід 1.07.2023 р. № 09-03-22/14848 Про спрямування огляду судової практики. 26.ПутінВ.В.; Послання Президента Російської Федерації Федеральних Зборів РосійськоїФедерації. -М. 2001. С.24 'Там же. С.24-25. 27. Рішення Комісії Митного союзу від 20 травня 2010 р. № 257"Про Інструкціях щодо заповнення митних декларацій та формах митнихдекларацій " 28.ЛистГТК Росії від 04.01.94 N 01-13/25 "Про застосування Положення про митнийрежимі реімпорту " 29.ЛистГТК Росії від 14.06.95 N 01-13/8301 "Про деякі питання застосуваннямитного режиму реімпорту ". 30.НаказФедеральної митної служби від 12 січня 2007 р. N 22 "Про затвердженняІнструкції про особливості митного оформлення товарів, що вивозяться відповідноз митним режимом експорту у вигляді окремих компонентів " 31.ПостановаУряду РФ від 20 листопада 2003 р. N 699 "Про вимоги та умовиприміщення під спеціальний митний режим російських товарів, що переміщуютьсяміж митними органами Російської Федерації через територію іноземноїдержави " 32.наказомГТК РФ від 16.09.2023 № 1022 "Про затвердження Переліку документів та відомостей,необхідних для митного оформлення товарів у відповідності з обраниммитним режимом " 33.Міністерствоекономічного розвитку Російської Федерації "Огляд заходів підзовнішньоекономічній сфері, прийнятих іноземними державами в умовахсвітової фінансової кризи "Червень 2010 |