DataLife Engine > Версия для печати > Митно-тарифне регулювання в Митному союзі

Дипломнаробота

натему

Митно-тарифнерегулювання в Митному союзі

Студентки Vкурсу

Ігнотенко Олени

Москва2011

Вступ

ВПротягом останніх двох десятиліть в процесі лібералізації міжнародноїторгівлі значно знизився загальний рівень митних зборів і збільшиласячастка безмитних позицій у національних тарифах, набула широкогопоширення нова універсальна зовнішньоторговельна товарна номенклатура іпрактика укладання регіональних угод з преференційниммитно-тарифних режимом для їх учасників, здійснено перетворенняосновних багатосторонніх організацій в галузі регулювання торгівлі,супроводжувалося наданням їм великих функцій і викликало збільшеннячисла країн-членів. Все більш широко і ефективно застосовуються нетарифні заходирегулювання зовнішньої торгівлі, проте митно-тарифна політика як і ранішевиступає ключовим фактором, що визначає національний торговельний режим і умовидоступу іноземної продукції на внутрішній ринок.

Длязабезпечення митного регулювання на єдиній митній територіїМитного союзу Росії, Білорусі і Казахстану був розроблений єдинийМитний кодекс Митного союзу (ТК ТЗ). Для Республіки Казахстан таРосійської Федерації ТК ТЗ набув чинності з 1 липня, а для Республіки Білорусь -з 6 липня. ТК ТЗ став основним документом митного регулювання в Митномусоюзі. З 1 січня 2010 року Комісії митного союзу передані повноваження угалузі регулювання зовнішньої торгівлі, такі як зміна ставок ввізнихмитних зборів, ведення Товарної номенклатури зовнішньоекономічноїдіяльності митного союзу, встановлення тарифних пільг і тарифних квот,визначення системи тарифних преференцій, введення нетарифних заходіврегулювання.

2011рік стане другим роком здійснення митно-тарифного регулювання вумови передачі функції застосування більшості інструментів зовнішньоторговельноїполітики органам управління митного союзу, і в першу чергу Комісіїмитного союзу. У зв'язку з цим удосконалювання підходів і механізмів,забезпечують реалізацію завдань митно-тарифної політики РосійськоїФедерації в 2011 році в рамках встановленого порядку прийняття рішень органамиуправління митного +16 союзу, буде здійснюватися на основі врахуванняпозитивного і негативного досвіду цієї роботи в 2010 році, реального внескузовнішньоторговельного чинника у вирішення найважливіших завдань соціально-економічногорозвитку. [1]

Актуальність теми дослідження. Всучасній світовій економіці митно-тарифне регулювання виступає, зодного боку, як дієвий регулятор, сприяючий більшої відкритостіринку, з іншого - як найбільш поширений зовнішньоторговельний інструментпротекціонізму. Митно-тарифним регулюванням охоплений весь міжнароднийтоварообіг. При цьому протягом останніх десятиліть спостерігається неухильнезниження ставок імпортних мит. Так, їх середній рівень у розвинутихкраїнах - учасницях Всесвітньої торгової організації (ВТО) становить сьогодні4-6%, в той час як на момент створення ГАТТ-СОТ ця величина перевищувала 30%.

В даний час митно-тарифнерегулювання стає не тільки інструментом загальної економічної політики нанаціональному рівні, але й об'єктом регулюючої діяльності міжнароднихекономічних організацій, в першу чергу СОТ. Діяльність СОТ направлена вЂ‹вЂ‹наформування загальних принципів, норм, правил та інструментів митно-тарифногорегулювання з метою звести до мінімуму перешкоди для розвитку міжнародноїторгівлі.

Такимчином, актуальною є задача забезпечення відкритості національноїекономіки шляхом зниження середньої ставки тарифу до 6-8% без істотної втратидохідної частини бюджету.

Об'єктом дослідженняє система заходів митно-тарифного регулювання зовнішньоторговельноїдіяльності.

Теоретичною та методологічною основоюпроведеного дослідження послужили праці вчених-теоретиків в області фінансів,державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та міжнароднихвідносин. Використовувалися науково-дослідні розробки, пов'язані зрегулюванням зовнішньоекономічної діяльності, оптимізацією ставок митнихмит. Проаналізовано фундаментальні дослідження сучасних російськихавторів з проблем митно-тарифного, нетарифного регулюваннязовнішньоекономічної діяльності, серед них, по методології визначення ставокмита В. Новікова, оцінки тарифу С. Удовенко, за тарифнимпротекціонізму С. Зубарєва, С. Швеця, В. Синьова, В. Свінухова, В. Драганова, А.Бичкова, Е. Тихоновича, М. Лебедєва та деяких інших.

При підготовці дисертації використовувалисявідкриті матеріали Мінекономрозвитку і Федеральної митної служби Росії(Насамперед програмні, концептуальні документи), в тому числі проектКонцепції довгострокового соціально-економічного розвитку РФ, Основнінапрямки митно-тарифної політики на 2009 рік і плановий період 2010 і2011 років, проект Концепції митного оформлення та митного контролю вмісцях, наближених до державного кордону РФ. Висновки та пропозиції,сформульовані за результатами дослідження, враховують сучасні підходи органівдержавного управління РФ до вдосконалення національногомитно-тарифного регулювання.

Теоретична значимістьрезультатів дослідження полягає в розвитку теорії митної діяльності вчастині формування митно-тарифних заходів регулювання зовнішньої торгівлі.

Метоюдипломного проекту - проаналізувати в комплексі сучаснумитно-тарифну політику та тенденції її розвитку на багатосторонньому,регіональному та національному рівнях, а також особливості в основних групахкраїн і в Росії для формулювання конкретних пропозицій, спрямованих напідвищення ефективності цієї політики в нашій країні.

Виходячиз поставленої мети, вирішувалися наступні завдання:

вЂўпоказати роль митно-тарифного регулювання в розвитку міжнародноїторгівлі;

вЂўвиявити різноманіття та еволюцію функцій митного тарифу, охарактеризуватимеханізм впливу митного оподаткування імпорту на окремісоціально-економічні сфери;

вЂўусвідомити зв'язок між процесами глобалізації, митно-тарифної лібералізацієюі впорядкуванням міжнародної торгівлі на багатосторонньому та регіональномурівнях;

вЂўвизначити сучасні масштаби і напрямки тарифної лібералізації торгівлі тавдосконалення її митного адміністрування;

вЂўрозкрити негативні аспекти лібералізації, у тому числі у зв'язку з посиленнямкриміналізації міжнародної торгівлі;

вЂўвиявити нові тенденції і форми митного співробітництва на багатосторонньомурівні.

Глава 1. Державне регулювання Зовнішньоекономічноїдіяльності 1.1 Державне регулювання ЗЕД

Державнерегулювання використовується в інтересах всього суспільства. Воно зачіпає інтересивсієї господарської і соціальної сфери, всіх регіонів країни, надає на нихвеличезний вплив.

В основі державного регулювання- Використання важелів і методів, прямих і непрямих регуляторів економічнихпроцесів. Різні аспекти економічної діяльності держава регулюєчерез бюджетну, банківську систему, державні замовлення, митну службу.Широко використовуються планування, економічне прогнозування, контроль іінші функції управління. [2]

Державне регулюваннявстановлює правила і порядок економічної діяльності, відповідальність задотримання цих правил.

Питанняпроведення промислової та зовнішньоекономічної політики тісно взаємопов'язані іспрямовані на досягнення цілей економічного розвитку країни. Тобто, цілідержавного регулювання ЗЕД підпорядковані рішенню стратегічних задачдержави як у зовнішньоекономічних відносинах у цілому, так і в областірозвитку національної економіки. Шляхи, засоби та методи, застосовувані длядосягнення намічених стратегічних цілей, вибираються відповідно доконкретними економічними і політичними умовами. Тактичні завданнядержавного регулювання ЗЕД слід відрізняти від завдань поточногохарактеру, які також можуть вирішуватися за рахунок застосування методівдержавного втручання в ЗЕД. [3]

Основні цілі, завдання, принципи таінструменти державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності у Росі...їсформульовані у Федеральному Законі В«Про державне регулюваннязовнішньоторговельної діяльності В». До найважливіших цілей державного регулюваннявідносяться: використання зовнішньоторговельних зв'язків для прискорення створення в Росіїринкової економіки; створення умов доступу російських підприємців насвітові ринки за допомогою надання політичного, організаційного,фінансового, інформаційного сприяння; захист національнихзовнішньоекономічних інтересів, захист внутрішнього ринку; створення і підтримкасприятливого міжнародного режиму у взаєминах з різнимидержавами та міжнародними організаціями.

Основними цілями державногорегулювання ЗЕД є:

В·Забезпечення національної економічної безпеки.

В·Захист внутрішнього ринку країни від недобросовісноїконкуренції.

В·Створеннясприятливих умов для національних виробників експортних товарів.

В·Забезпеченняконкурентоспроможності вітчизняних товарів на світовому ринку, створенняможливостей швидкого та безперешкодного їхнього просування на зовнішніх ринках.

В·Забезпеченнястійкого зовнішнього фінансового стану та підтримання платіжного балансу;виконання міжнародних зобов'язань.

В·Захистправ і законних інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

Державне регулюваннязовнішньоторговельної діяльності в Росії здійснюється відповідно дотакими принципами: єдність зовнішньоекономічної політики зовнішньої і загальноїекономічної політики; єдність системи державного регулювання іконтролю за його реалізацією; перенесення центру ваги регулювання задміністративних на економічні методи; чітке розмежування прав івідповідальності Федерації і її суб'єктів; забезпечення рівності всіх учасниківЗЕД. [4]

Головне стратегічне завданнязовнішньоекономічної політики будь-якої країни складається в забезпеченні сприятливихумов у сфері ЗЕД для ефективного розвитку вітчизняного бізнесу. Крімфакторів, що випливають з власне внутрішньонаціонального економічного розвитку,тут діють і фактори, що випливають із загального процесу інтернаціоналізаціїекономічного життя. У зовнішньоекономічній політиці проявляються суперечливевзаємодія двох основних тенденцій у розвитку сучасних міжнароднихекономічних відносин - з одного боку, гармонізації розвитку цих відносин,а з іншого - загострення конкурентної боротьби на міжнародній арені. [5]

У зв'язку з цим у зовнішньоекономічнійполітиці реалізуються два основні її напрямки: протекціонізм і лібералізаціязовнішньоекономічної діяльності. Протекціонізм полягає в захисті вітчизняногобізнесу і внутрішнього ринку країни від іноземної конкуренції (пасивний аспектпротекціонізму) та/або підтримці вітчизняного бізнесу в його експансії наринках зарубіжних держав (активний аспект протекціонізму). Лібералізаціяпов'язана зі зняттям усіляких видів бар'єрів, що перешкоджають розвиткузовнішньоекономічних зв'язків. Зазвичай поняття лібералізації ЗЕД зв'язується зпоняттям відкритості національних економік.

Виходячиіз стратегічних цілей і напрямів зовнішньоекономічної політики рішеннятактичних завдань державного регулювання ЗЕД здійснюється надекількох рівнях:

1.наднаціональному рівні, тобто на основі двосторонніх і багатосторонніхугод та у співпраці з міжнародними організаціями;

2.національному рівні, де його можна розділити на декілька напрямів:

-державне регулювання ЗЕД по галузях: передбачає створення більшсприятливих умов для перспективних експортних галузей, контроль надекспортом стратегічно важливих товарів, захист тимчасово збиткових галузей;

-державне регулювання ЗЕД по регіонам: передбачає, зокрема,підтримку розвитку зовнішньоекономічної діяльності, експортних галузей вокремих регіонах, наприклад, шляхом створення спеціальних економічних зон.

державнерегулювання ЗЕД на рівні учасників - окремих господарюючих суб'єктів; тоє безпосередньо здійснення процедур надання ліцензій,експортно-імпортного контролю, надання експортних державнихзамовлень.

Органи регулювання можна розділитина органи загальної компетенції та спеціальні. До перших відносяться Президент,Федеральні збори, Уряд Росії. Центральним державним органомрегулювання ЗЕД є Міністерство економічного розвитку і торгівлі,яке відповідає за розробку і проведення єдиної державноїсоціально-економічної політики в цілому, визначає і розробляєефективні методи розвитку економіки, організує і координує інвестиційнуполітику, організує розробку та контролює виконання федеральних програм.У систему Міністерства входять: Зовнішньоекономічні об'єднання, Всеросійськаакадемія зовнішньої торгівлі, Всеросійський науково-дослідний кон'юнктурнийінститут, Об'єднання інформаційного забезпечення та автоматизованоїобробки даних. В умовах децентралізації управління ЗЕД особливу роль відіграєінститут уповноважених у регіонах. [6] Уструктурі Міністерства важливе місце займають торгові представництва закордоном. Крім того, регулювання деяких питань знаходиться у веденні такихорганів, як Міністерство фінансів, Центральний банк, Міністерство науки ітехнологій, Державний митний комітет. До організацій, сприяючимзовнішньоекономічної діяльності відноситься Торгово-промислова палата та їїпредставництва за кордоном.

Торгово-політичне сприяннядержави розвитку зовнішньоторговельної діяльності. Світова торгівля, незважаючи напостійну тенденцію до все більшої її лібералізації, не є ринковиммеханізмом, що передбачає абсолютну свободу учасників. Маючи багатовіковітрадиції і звичаї, вона представляє собою цілком визначене правовепростір, в рамках якого можна діяти тільки за умови виконаннясклалися правил. [7]

В даний час в світі існуєбезліч спілок і організацій із статусом міжнародних, регіональних,галузевих, які зайняті розробкою, вдосконаленням торговельних процедур,правил, типових документів, а також здійснюють контроль за дотриманнямусталеного порядку та погоджених спільних зобов'язань і вимог.Крім міжнародних організацій регулювання торгових відносинздійснюється на двосторонньому міждержавному рівні, шляхом укладенняміжурядових угод і протоколів.

Однією з найбільш авторитетних іпредставницьких міжнародних організацій такого роду є Всесвітняторгова організація, функціонуюча з 1 січня 1995 р. і виступаючаправонаступницею діяв з 1948 р. Генеральної угоди з тарифів іторгівлі (ГАТТ). Повноправними учасниками СОТ є 125 країн, ще 13держав розглядають в якості кандидатів у члени організації.

Метою СОТ є проведенняполітики, спрямованої на максимальну лібералізацію зовнішньої торгівлі.Правилами СОТ регулюється понад 90% обсягу світової торгівлі, а основа їїпозиції - це режим найбільшого сприяння в торгівлі. Прагнення довільну торгівлю, звільненої від пут високих митних бар'єрів іадміністрування порядку пересування товарів через національні кордони,пов'язано з тим, що світовий господарство, засноване на принципі режиму найбільшогосприяння в торгівлі, може стати більш ефективним з точки зорураціоналізації розміщення ресурсів і досягнення більш високого рівняматеріального добробуту. Реалізація принципу порівняльних витратпризведе до того, що кожна країна повинна буде орієнтуватися у своїйспеціалізації на ті товари, витрати виробництва яких відносно нижчівитрат в інших країнах, обмінюючи їх на товари, витрати виробництваяких вищі відносно інших країн. За умови, що кожна країна будедотримуватися цього принципу, світова спільнота зможе повною міроювикористовувати переваги міжнародної спеціалізації, отримуючи більший реальнийдохід за рахунок раціонального використання світових ресурсів. [8]

Антиподом лібералізації єпротекціонізм - політика, спрямована на захист національного виробництва іринку через систему митних бар'єрів, огороджувальних національнихвиробників від конкуренції з дешевшими іноземними товарами навнутрішньому ринку.

Лібералізм у зовнішній торгівлі,навпаки, спрямований на стимулювання конкуренції, обмеження монополій,оскільки конкуренція іноземних фірм змушує місцеві фірми переходити набільш енерго-і ресурсозберігаючі техноло...гії, знижувати витрати, впроваджуватидосягнення технічного прогресу, підвищувати якість виробництва. Тому немаєнічого дивного в тому, що більшість економістів оцінюють вільнуторгівлю як економічно обгрунтоване явище.

Російськіучасники зовнішньоторговельної діяльності можуть на добровільній основі об'єднуватисяв асоціації та інші союзи з будь принципом, включаючи галузевий ітериторіальний. Але при цьому повинні дотримуватися вимоги російськогоантимонопольного законодавства, і їх освіта не повинна супроводжуватися

НаТакаРосії.

РеалізаціяЦе сприятиме

Використовуванікласифікувати таким чином:

Економічні:

виконавчої влади.

Його[11]

Використанняконкурентоспроможним.

ДоЩо стосується

МитнеРосійської Федерації.

Митні

Посадовимиорганів Російської Федерації.

1)федеральний

4)митніпости.

Діяльність

2)рівності

3)єдності

4)професіоналізму

6)однаковості

7)недопущення

8)вдосконалення

Врегулювання.митнімита.

Митні

Функції

2.Фіскальна

ОсобливеРозвиненістьСтупіньтарифу.ся показники середнього рівня тарифних ставок. Існують іінші показники, які стосуються не тільки рівня оподаткування, але й структуритарифу. Такими показниками є, наприклад, максимальний рівень ставоктарифу (пікові ставки тарифу), питома вага товарів, що користуються режимомбезмитного ввезення та ін

Необхідністьцифрових кодів зумовлена вЂ‹вЂ‹тим, що вони використовуються для визначення ставокмитних зборів, так як на основі ТН ЗЕД складається митний тариф -система таких ставок. Основоположною характеристикою ТН ЗЕД є"Суворе дотримання правила однозначного віднесення товарів докласифікаційними угрупованнями ".

Такимчином, митний тариф встановлює співвідношення між товарноюноменклатурою та ставками мита. Головний вектор розвиткумитного тарифу - створення найбільш пріоритетних напрямків в структуріросійської економіки. При цьому повинні бути враховані і максимально збалансованіінтереси держави і суспільства у відповідності з проблемами, умовами, цілямиі можливостями, наявними в країні. [14]

Використаннямитного тарифу, що містить оптимальні ставки митних зборів, володієрядом достоїнств. Так, якщо країна може впливати на світові ціни,оптимальний рівень ставки мита може принести їй істотнийвиграш. Відомий економіст П.Х. Ліндерт відзначає, що митний тариф"Завжди вигідний виробникам товарів, конкуруючих з імпортом, навітьякщо сукупне добробут нації при цьому знижується ". У будь-якому випадкувведення тарифу - завжди кращий варіант у порівнянні з економічноїпасивністю. [15]

Митнамито - обов'язковий внесок, стягнутий митними органами РФ при ввезеннітовару на митну територію РФ або вивезенні товару з цієї території іє невід'ємною умовою такого ввезення або вивезення (п. 5 ст. 5Закону РФ В«Про митний тарифВ»).

Митнамито носить характер непрямого податку. Призначення мита двояко,по-перше, Митний збір може розглядатись як джерело поповненняДержавного бюджету, оскільки відповідно до ст. 19 Закону РФ В«Прооснови податкової системи Російській Федерації В»віднесена до федеральних податківа, по-друге, як спосіб регулювання ввезення товарів на митну територіюРФ і вивезення за її межі (з метою захисту російських виробників товарів ізабезпечення внутрішнього ринку необхідною продукцією).

Функціями сучасного митного тарифуможуть бути регулююча і фіскальна.

Регулююча функція митних зборіввиконує широкий спектр економічних заходів від протекціоністського захистувнутрішнього виробника до лібералізації зовнішньоторговельних відносин з метою насиченнявнутрішнього ринку товарами, які користуються попитом. Регулюючий впливімпортних мит не обмежується відповідним подорожчанням імпортованоготовару. Крім того, підвищуються ціни на товари внутрішнього виробництва дорівня ціни імпортних товарів, збільшеного на величину стягнутих мит.

Таким чином, імпортні митавпливають на ринки промислових товарів, сільського господарства і, щонемаловажно, на ринки робочої сили, оскільки достатній захист від напливуіноземних товарів оберігає внутрішній ринок від різкого падіння цін івикликаного цим скорочення виробництва і кількості робочих місць. [16]

Регулююча функція містить обширнекількість економічні, політичні та правових заходів, спрямованих на захиствнутрішнього виробника від іноземних конкурентів, залучення в країнутоварів, що користуються попитом, участь Росії в міжнародних торговельних,митних та інших організаціях. Регулююча і фіскальна функції митнихмит тісно взаємопов'язані між собою. Вони повинні комплексно враховуватися приформуванні та зміні тарифу.

Дослідження показує, що в данийчас фіскальна функція митних зборів є основною. Виконуючифіскальну функцію, митні збори служать одним з основних джерелнаповнення доходної частини бюджету. Відповідно до Бюджетного кодексу РФ вонивідносяться до доходів федерального бюджету і зараховуються в розмірі 100%. Важливістьфіскальної функції обумовлена вЂ‹вЂ‹тим, що митні платежі забезпечують більшучастку доходів федерального бюджету.

ВРосії діють:

Ввізного(Імпортний) тариф і ввізні (імпортні) мита.

Розмірстягнутої ввізного мита залежить від країни походження товару та від торговогорежиму, наданого тією або іншою країною. Зовнішньоторговельнірежими встановлюються на основі двосторонніх торгових договорів і угод.Базова ставка ввізного мита застосовується до країн, з якими укладеноторгові договори та угоди, що передбачають режими найбільшогосприяння. Росія надає за списками ООН преференції підсправлянні мита країнам, що розвиваються (зменшений розмір мит) і найменшрозвиненим країнам (безмитний ввіз товарів). Товари з країн, з якими немаєторгових угод, обкладаються митом у подвійному розмірі.

Вивізні(Експортні) мита.

Присправлянні вивізних мит переважають специфічні мита, що обчислюються в євроза одиницю продукції. Вивізні мита в Росії пов'язані з наступнимиобставинами:

В·Поповненнямдохідної частини бюджету;

В·Захистомвнутрішнього ринку, де рублеві ціни на багато експортні товари набагато нижче,ніж світові ціни у вільно конвертованій валюті.

Вивізнімита поширюються на всіх партнерів по зовнішній торгівлі.

Мито відповідає основнимподатковим характеристикам:

а) сплата мита носитьобов'язковий характер і

забезпечує державно-владнимпримусом;

б) мито не являєсобою плату за надані послуги і стягується без зустрічногозадоволення;

в) надходження від митних зборів неможуть призначатися для покриття конкретних державних витрат (принципзаборони спеціалізації податку).

Здопомогою тарифів можна впливати на формування активного сальдозовнішньоторговельного балансу, на збільшення припливу валюти, а також на розвитококремих регіонів країни. Функції тарифного регулювання реалізуються в тісномувзаємозв'язку з податковою системою, яка частково бере на себе елемент тарифуі доповнює його. [17]

Митний тариф за своїм змістоммає економічний характер, перевагу якому віддається в умовахринкової економіки, що передбачає об'єктивне встановлення співвідношеннявнутрішніх та світових цін, реального валютного курсу. В умовах дефіцитноїекономіки митний тариф втрачає свою ефективність і підміняється більшжорсткими методами нетарифного характеру. Слід зазначити, що в російськомумитний тариф не зустрічаються так звані мегатаріфи, тобто тарифи, ставкияких перевищують 100%.

А між тим це ефективний захід захистувнутрішнього ринку країни. Так, у митному тарифі США кількість використовуванихмегатаріфов на агропродовольчому ринку дорівнює 19, що становить приблизно 2%від загальної кількості митно-тарифних позицій для сільськогосподарськихтоварів. Імпорт сільськогосподарської продукції ЄС обмежується 141мегатаріфом, Японії - 142. Слід зазначити, що в ЄС більшість мегатаріфоввідноситься до сільськогосподарським товарам. Аналіз показує, що в ЄС високісередні ставк...и мит характерні для таких груп сільськогосподарських товарів,як цукровий буряк, цукровий очерет, замінники цукру (підсолоджувачі),зернові культури, борошномельно-круп'яна продукція, тваринні корми. Мегатаріфи надані групи товарів високі в силу того, що більша частина ставок на вхіднів них товарні позиції встановлена вЂ‹вЂ‹на високому рівні. Максимальна ставкамитного тарифу ЄС у розмірі 540% стягується з ввозиться подрібненої абосухий цукрових буряків. У ЄС дуже високі ставки митних зборів встановленітакож на виноградний сік, банани, готові або консервовані гриби. В Японіїз 142 застосовуваних мегатаріфов 49 є найвищими в порівнянні зтарифами ЄС. Найвища середня мито припадає на молочну групу іскладає 322%. Мегатаріфи застосовуються майже до 2/3 товарних позицій даноїгрупи, причому для 20 з них ставки мита перевищують 500%.

1.3 Світова практика митно-тарифного регулювання в 2009-2010рр..

Митно-тарифнаполітика іноземних держав в умовах кризи (2008-2009рр.)характеризується в основному підвищенням ставок ввізних мит тазниженням ставок вивізних митних мит. [18]

Підвищенняставок ввізних мит здійснюється щодо товарів, імпортяких є суттєвим для економіки. Це робиться в першу чергу вметою підвищення рівня захисту власних виробників від дешевого імпорту аналогічнихтоварів, що посилюється завдяки ефекту від девальвації національної валюти; атакож з метою поповнення дохідної частини бюджету без збитку для економіки, такяк інфляційний тиск імпорту в умовах падіння світових цін слабшає.

Білорусія.З 31 березня до 1 липня 2009 р. введені сезонні мита накартопляний крохмаль. Мита затверджено в розмірі 60% від митної вартості,але не менше 0,18 євро за 1 кг.

Киргизія.Міністерство економічного розвитку і торгівлі Киргизької республіки в квітні2009 року проводиться розгляд щодо імпорту пшеничного борошна. Зарезультатами розгляду прийнято висновок про необхідність введеннязахисних заходів допомогою встановлення спеціальних захисних мит на імпортборошна з пшениці твердих і м'яких сортів і спельта в розмірі 3 сома закілограм. Зазначені захисні заходи введені з 10 листопада 2009 р. строком на 1 рік. Дані заходи вжито з метою створення рівних конкурентних умов навнутрішньому ринку, стабілізації економічної ситуації та підтримки вітчизнянихвиробників.

США.У червні 2009 р. Комісія США з міжнародної торгівлі винесла рішення про те,що імпортуються з Китаю шини для легкових машин і малих вантажівокпоставляються в США в таких кількостях, що це загрожує інтересам місцевихвиробників. У вересні 2009 р. Президент США визначив митні зборина дану продукцію (додатково до вже існуючої 4-відсоткової) в наступнихрозмірах: на перший рік - 35%, на другий - 30%, на третій - 25%.

Узбекистан.З вересня 2009 р. Узбекистан ввів нові ставки митних зборів на ввезенняавтомобілів в країну, які остаточно закриють ринок для іномарок. До цьогопри ввезенні нових і старих автомобілів стягувалася 30-відсоткова митнамито, акцизний податок, ПДВ і митний збір. Нововведення формально знижуютьставки на ввезення на 10% (з 30% до 20%), але при цьому з'являються нові збори від 1,8до 3 дол США за куб. см. (в залежності від об'єму двигуна). В результаті заввезення автомобіля з двигуном об'ємом 1,5 тис. куб. см сьогодні доведетьсязаплатити 3 тис. дол США плюс усі колишні податки і збори, які в середньомупіднімали вартість нових автомобілів на 90%.

Українапісля спеціальних розслідувань ввела на три роки спеціальне мито на імпортсірників в розмірі 11,3% незалежно від країни походження або імпорту, а такожантидемпінгове мито у розмірі 31,25% на імпорт листового скла термічнополірованого (флоат-скла) неармованого, прозорого, безбарвного товщиноюбільше 3,5 мм, але не більше 4,5 мм, незалежно від країни.

Підтримкавітчизняних товаровиробників з боку держави проявилася і взниженні/скасування ставок ввізних мит на окремі види товарів - як правило,сировину, матеріали та обладнання, необхідні для виробництва імпортозамінноїпродукції.

Азербайджан.З метою лібералізації зовнішньої торгівлі прийнято рішення про перехід відбагатоступінчастої системи справляння митних зборів на спрощенутриступеневу систему, що є однією з вимог СОТ. Суть полягаєв наступному: з 2001 р. і по теперішній час в країні діють ставкимитних зборів - 0%, 0,5%, 1%, 3%, 5%, 10% і 15%. У результаті зміникласифікації будуть збережені тільки три позиції - 0%, 5% і 15%. Частина товаріввиробничого призначення (стратегічно важлива сировина та обладнання) будеобкладатися за нульовою ставкою, під неї підпадуть також і деякі видипродукції, з яких в даний час стягується мито в 0,5% (наїх частку припадає приблизно 10-15% імпорту).

Єгипет.З метою стимулювання національного промислового виробництва в січні 2009року президент Х.Мубарак підписав декрет про зниження або обнулення митнихмит на імпорт машин і обладнання, промислової сировини і напівфабрикатів(200 товарних позицій).

Індія.Скасовано імпортне мито на Нафтуся, що закуповується для використання в якостіпалива на теплоелектростанціях.

Малайзія.З метою стимулювання розвитку будівельної галузі скасовані імпортні митана цемент.

Таїланд.Відповідно до Угоди про зону вільної торгівлі АСЕАН з Китаєм, з 1Січень 2010 обнулені імпортні тарифи на більш ніж 54 тис. товарнихкатегорій у взаємній торгівлі таких учасників угоди, як Китай, Таїланд,Малайзія, Індонезія, Філіппіни, Сінгапур і Бруней.

Україна.Уряд України у вересні 2009 р. розширило перелік ввезених без сплативвізного мита енергозберігаючих матеріалів, обладнання такомплектуючих поруч позицій, в тому числі компресорних установок, системвиробництва полікремнію, електропідстанцій, обладнання для проявуфотоплівок.

Знижуючиабо обнуляючи ставки вивізних митних зборів, держави знижують рівеньподаткового навантаження на експорт. Дані заходи пояснюються необхідністюзбільшення рентабельності поставок за кордон в умовах падіння світових цін тазниження внутрішнього попиту. При цьому стимулювання вивезення застосовується,головним чином, у відношенні основних експортних статей.

Аргентина.З метою підтримки сільськогосподарських підприємств прийнято рішення про зниженняекспортних мит на пшеницю, кукурудзу, свіжі фрукти і овочі, м'ясо.

Індія.Експортне мито на залізну руду знижена до 5%, а на Железнорудний дрібницяскасована.

Китай.З метою зміцнення своїх позицій на світовому ринку вольфраму Китай з 1 липня 2009 р. знизив на 5% експортні мита на вольфрам.

Зняттяі призупинення заборони на експорт товарів. Мета введення даних заходівідентична підвищенню вивізних мит.

Білорусія.До 01.10.2023 було призупинено дію заборони на експорт необробленихшкур і дублених шкір.

Болгарія.З 22 січня 2009 р. в Болгарії знято заборону на експорт необробленої деревинив країни, що не входять в Європейський союз, який був введений в квітні 2008 р. За оцінкою експертів Уряду Болгарії, дана міра дозволить національним виробникамнеобробленої деревини в умовах світової економічної кризи мати більшширокі можливості реалізації своєї продукції. (При цьому продовжуєдіяти заборона на експорт обгорілої хвойної та широколиственной деревини здіаметром тонкого краю більше 4 см всіх видів, а також обгорілої деревини длятопки).

Деякіз прийнятих в зазначеному періоді заходів носять явно протекціоністський характер:підвищення ввізних митних зборів на найбільш чутливі для національнихекономік товари; зниження або скасування експортних мит; введеннятехнічних бар'єрів; ліцензування імпорту; дискримінація при здійсненнідержавних закупівель; значне підвищення активності у проведенніантидемпінгових та захисних розслідувань.

Постраждалівід введення протекціоністських заходів держави були змушені приймати відповіднізаходи, які в більшості випадків приймаються або у вигляді ініціаційантидемпінгових розслідувань, або у відповідному протекціонізмі.

Поручдержав приймалися активні заходи у сфері підтримки національного експорту...,включають масовану фінансово-кредитну підтримку експорту, податкові пільги,організаційно-інформаційну та технічну підтримку малого і середньогобізнесу. Дані заходи орієнтовані на подолання кризи шляхом створеннястимулу для розширення виробництва і виходу на нові ринки.

Вартовідзначити, що якщо в 2009 році антикризові заходи були в основномукомпенсаційними, спрямованими на обмеження втрат компаній, то в Iкварталі 2010 року іноземні держави значно скоротили застосуванняпротекціоністських заходів і сконцентрували максимальні зусилля на підтримку компаній-експортеріві підвищення інвестиційної привабливості своїх країн.

Деякимидержавами в 2010 році були прийняті так звані В«післякризовіВ» заходи,спрямовані на посткризовий розвиток країни і на підтримку національнихсекторів економіки. [19]

Глава 2. Система митно-тарифного регулювання насучасному етапі 2.1 Нормативно-правова основа митно-тарифногорегулювання

Особливемісце в нормативній базі митно-тарифного регулювання відводиться йогопринципам, в яких у концентрованому вигляді виражено зміст митногоправа, найважливіші основи митно-тарифного регулювання. Даючи визначенняпринципам права, відомий югославський дослідник в області теорії права Р.Лукич зазначав: В«Загальні правові засади ... відносяться до похідних понять. Це- Абстрактні норми, виведення з менш абстрактних норм і діючі ввипадках, охоплених нормами нижчого порядку В». [20]

Комплекснийхарактер митного законодавства знаходить своє вираження в системі принципівправового регулювання таможенно-тарифної політики. Частина цих принципівявляють собою адміністративно-правові принципи регулювання

Поряд

ІсторичноТЗ.

Всі

Базові

Акти,

Таким

Міжнародні

Рішення

Врозвинених країн. [22]

Основними

Угода

Протокол

Далі

Єдина

Єдиний

НаступнимиФедерації В».

ОсновнимЗа

Угода

Всі

тарифу.

Експортніфедерального бюджету.поліпшенні.споживачів.

Вступосвенних податків і механізм контролю за їхсплатою при експорті та імпорті товарів в митному союзі ", підписаному 11Грудень 2009

Митнийсоюз є особливою формою міжнародного співробітництва. Його основні цілі -формування єдиного економічного простору країн-учасниць, спрощення тауніфікація митних процедур та ін Однак їх досягнення вимагає тривалоїспільної роботи органів державної влади, міжнародних організацій,некомерційних організацій та представників бізнесу. Формування митногосоюзу Росії, Білорусії і Казахстану розраховане на тривалий період - до 2012м. Протягом цього терміну будуть поетапно проводитися заходи, спрямованіна досягнення цілей Митного союзу, зокрема, заплановано прийняття низкиугод з питань взаємодії органів державної влади, валютногорегулювання, регулювання взаємовідносин комерційних суб'єктів та інСкасування митного контролю на кордоні з Білорусією планується на 1 липня 2010м., а на кордоні з Казахстаном - 1 липня 2011 р. В даний час вже зробленісуттєві кроки до зазначеної мети.

Якщотовар експортується за межі митної території Митного союзу, до ньогозастосовуються ставки вивізних мит країни, в якій він був проведений.Стягування мит за відповідними ставками забезпечується митними органамикраїни, з території якої здійснюється фактичне вивезення товарів (ст. 3Угоди "Про вивізних митних мита щодо третіх країн").

Такимчином, здійснення митного контролю, справляння митних платежівзабезпечення дотримання митного законодавства повинно буде повністюздійснюватися на зовнішньому кордоні Митного союзу. [25]

Особливийінтерес викликає податкове регулювання комерційних операцій міжплатниками податків країн-учасниць.

ВМитний союз встановлюється єдине митно-правове регулювання тадиференціювання заходів митно-тарифного регулювання. Реалізація зазначенихзаходів покладається на митні органи. У відношенні податкового регулюванняпередбачена можливість кожній з країн встановлювати власні ставкинепрямих податків, проте дотримання податкового законодавства забезпечуєтьсяподатковими та іншими органами державної влади країн - учасниць Митногосоюзу. У зв'язку зі сказаним, мабуть, в майбутньому буде вдосконалюватися союзнеі національне законодавство регулює взаємодію органівдержавної влади країн-учасниць, а також гармонізація їх національногозаконодавства (в першу чергу податкового).

2.3 Основні напрямки митно-тарифної політики Росіїна 2011-2013 роки

Основнінапрямки таможенно-тарифної політики на 2011 рік і плановий період 2012 і2013 років підготовлені на виконання постанови Уряду РосійськоїФедерації від 29 грудня 2007 р. № 1010 В«Про порядок складання проектуфедерального бюджету і проектів бюджетів державних позабюджетних фондівРосійської Федерації на черговий фінансовий рік і плановий період В»вВідповідно до положень Концепції довгострокового соціально-економічногорозвитку Російської Федерації до 2020 року, Основними напрямамидіяльності Уряду Російської Федерації на період до 2020 року,Зовнішньоекономічної стратегією Російської Федерації до 2020 року.

Якіснезміна умов здійснення митно-тарифної політики у розглянутийперіод викликає необхідність прийняття адекватних змістовнихінституційних та організаційно-процедурних управлінських рішень.

перше,необхідно забезпечити ефективність і оперативність механізму функціонуваннянаднаціональних органів митного союзу, що повністю відповідає завданням,вартим як перед союзом в цілому, так і кожної з країн-учасниць. Це вимагаєвпровадження відповідних правил, процедур і регламентів, що дозволяютьдієво узгоджувати позиції сторін у рамках МС і враховувати їх в рамкахрішень наднаціональних органів.

друге,належить виробити і впровадити ефективні механізми просування позиціїРосії в митному союзі, посилити обгрунтовуючих базу пропонованих російськоїстороною рішень, прогнозування їх соціально-економічних таторгово-політичних наслідків. Необхідно вести справу до того, щоб провіднароль Росії в митному союзі підкріплювалася конкретними результатами вщодо дотримання економічних і торговельно-політичних інтересів російськоїбоку. У цих цілях належить підвищити транспарентність механізму виробленняпропозицій російської сторони, ширше залучати до обговорення проектівбізнес-співтовариство.

Підвищеннявіддачі від участі Росії в митному союзі робить актуальним формуваннясистеми запобігання втрат і ризиків, пов'язаних з адаптацією до нових, покище недосконалим умовам функціонування ТС (включаючи можливе збільшеннятранзакційних витрат для окремих російських учасників зовнішньоекономічноїдіяльності, утиск інтересів деяких груп вітчизнянихтоваровиробників, міжбюджетний 4 перелив фінансових коштів, В«перетіканняВ»зовнішньоторговельних потоків в країни з меншими митними витратами). [26]

Найважливішимнапрямком, що знижує ризики переорієнтації зовнішньоторговельних потоків на ринкиінших країн митного союзу, має стати створення в Росіїконкурентоспроможного механізму митного адміністрування, що дозволяєучасникам зовнішньоекономічної діяльності оперативно і економічно комфортноздійснювати весь комплекс дій, пов'язаних з приміщенням товарів підмитні процедури.

третє,нові завдання російської економіки викликають необхідність більш тісноінтегрувати митно-тарифну політику в процеси диверсифікації,структурної перебудови і впровадження інновацій у вітчизняний виробничийкомплекс. Це вимагає, крім посилення структурної та стимулюючої функціймитно-тарифної політики, її погодження і тісної ув'язки з пріоритетамипромислової політики.

Ззростанням інвестиційної активності в російській економіці в посткризовий періодповинна посилитися стимулююча функція митно-тарифної політики,спрямована на створення умов для переносу високотехнологічних виробництвна територію Росії, р...озвиток виробничо-технологічної кооперації,розширення економічно ефективного доступу до нових технологій, машин,устаткуванню для великомасштабної модернізації виробничих потужностей. Вметою залучення іноземних інвестицій необхідно забезпечити істотнезниження витрат, що виникають унаслідок обтяжливих митних таадміністративних процедур, при отриманні міжнародних інвестиційних товарнихкредитів і прямих вкладень капіталу.

Зурахуванням завдання прискорення переходу до інноваційної економіки повинна підвищитисяроль митно-тарифних заходів в реалізації селективної промислової і структурноїполітики: достатня ступінь тарифного захисту конкретних ринків напервинних циклах виробництва інноваційної продукції, поступовевідкриття ринків у міру їх становлення, сегментування та зростанняконкурентоспроможності вітчизняних виробництв в 5 цілях збереженняконкурентного середовища. Основоположне значення тут матиме наявністьконкретних, підкріплених інвестиціями, розвитком інфраструктури,маркетинговими планами програм галузевого розвитку, в рамках яких принеобхідності заходів по корегуванню ставок ввізних і вивізних митних зборівстануть складовою частиною галузевих стратегій. Одночасно настройкамитно-тарифного і нетарифного регулювання на стимулювання виробництваі експорту інноваційної, високотехнологічної продукції потребують розвиткуінститутів сприяння експорту, вдосконалення нормативно-правовоїрегулювання у сфері митної справи, спрощення та скорочення числа адміністративнихпроцедур, використання всього інструментарію заходів щодо захисту ринку, що допускаютьсяположеннями і нормами СОТ. [27]

Глава 3. Удосконалення митниці-тарифного регулювання 3.1 Удосконалення таможенно-тарифних заходів регулюванняЗЕД

Еволюціяросійського митного тарифу протягом останніх років полягає в зниженнісереднього рівня ставок. Якщо в 2001 р. середнє значення російського тарифустановило 14,1%, то в 2002 р. це значення зменшилося до 12%, а в 2008 р. воно становило 10,96%. Однак зниження середнього рівня тарифу ще не дає правильногоуявлення про те, чи дійсно відбулося зменшення реальноїпротекціоністського захисту внутрішнього ринку країни. Для цього необхідноз'ясувати, якою мірою відбулося зниження мит в російському митномутарифі, активно впливають на торгівлю, наскільки це зниження торкнулосясистему тарифного протекціонізму країни і чи не відбувалося це зниження зарахунок скорочення таких ставок, які втратили своє значення.

У Російській Федерації в 2001 р. ставкимитного тарифу понад 10% становили понад 46% від загальної кількості ставок.У 2008 р. їх кількість зменшилася до 38,9%. Основною ставкою російськогомитного тарифу в 2008 р. була ставка 5%, яка становила 41,3% від загальногокількості ставок. Друга за частотою зустрічальності (23,4%) - ставка тарифу 15%і третя - ставка тарифу 10%, яка зустрічається в 19,5% випадків. Порівняннятарифів 2001 р. і 2008 р. показує, що відбувається їх В«стяганняВ» в зону5-15% за рахунок зменшення ставок 20-30%. [28]

Проведені мною дослідження показали,що основна відмінність сучасного російського тарифу та тарифу країн ЄСполягає в тому, що в тарифі країн ЄС змішані ставки займають 15%, а вРосії тільки 0,1%; в тарифі країн ЄС відсутні комбіновані ставки, а вросійському тарифі їх частка складає 12,2%; в тарифі країн ЄС специфічніставки становлять 5%, а в російському тарифі - 2,9%; в товарних групах тарифуЄС можуть зустрічатися як змішані, так і специфічні ставки по окремимпозиціях.

Слід зазначити, що в російськомумитний тариф не зустрічаються так звані мегатаріфи, тобто тарифи, ставкияких перевищують 100%.

А між тим це ефективний захід захистувнутрішнього ринку країни. Так, у митному тарифі США кількість використовуванихмегатаріфов на агропродовольчому ринку дорівнює 19, що становить приблизно 2%від загальної кількості митно-тарифних позицій для сільськогосподарськихтоварів. Імпорт сільськогосподарської продукції ЄС обмежується 141мегатаріфом, Японії - 142. Слід зазначити, що в ЄС більшість мегатаріфоввідноситься до сільськогосподарським товарам. Аналіз показує, що в ЄС високісередні ставки мит характерні для таких груп сільськогосподарських товарів,як цукровий буряк, цукровий очерет, замінники цукру (підсолоджувачі), зерновікультури, борошномельно-круп'яна продукція, тваринні корми. Мегатаріфи на данігрупи товарів високі в силу того, що більша частина ставок на вхідні в нихтоварні позиції встановлена вЂ‹вЂ‹на високому рівні. Максимальна ставка митноготарифу ЄС у розмірі 540% стягується з ввозиться подрібненої або сухий цукровоїбуряка. У ЄС дуже високі ставки митних зборів встановлені також навиноградний сік, банани, готові або консервовані гриби. У Японії з 142застосовуваних мегатаріфов 49 є найвищими в порівнянні з тарифами ЄС.Найвища середня мито припадає на молочну групу і становить 322%.Мегатаріфи застосовуються майже до 2/3 товарних позицій цієї групи, причому для20 з них ставки мита перевищують 500%.

Приєднання Росії до СОТ тягне за собоюпевні зобов'язання в області митно-тарифного регулювання, якіпов'язані в тому числі зі зниженням середньої ставки імпортного митного тарифу.

Якщо зобов'язання по переговораммеханічно віднести до моменту вступу Росії до СОТ, то через кілька роківсередня ставка російського митного тарифу повинна знизитися до 6-8%, щонебажано для Росії, для якої дуже важливою залишається фіскальнаспрямованість митно-тарифного регулювання. [29]

В даний час Урядом РФприйнято рішення про можливий вступ Росії до СОТ у складі Митного союзуРосії, Казахстану і Білорусії. Завершується розробка ЕТТ і правовихдокументів в сфері нетарифного і технічного регулювання. Затверджено базовийперелік ЕТТ більш ніж з 4 тис. позицій. Сформовано проект ЄМТ, що включаєбільше 11 тис. десятизначних підсубпозицій.

Конкретні пропозиції щодовдосконаленню національного митно-тарифного регулювання, яке вданий час виконує переважно фіскальні функції, а митнийтариф виступає, по суті, додатковим податком на споживачів і промисловість,полягають у наступному.

1. Підпорядкувати структуру іставки митного тарифу РФ цілям і завданням розробленої Концепціїсоціально-економічного розвитку країни до 2020 р. і формованої на її основінаціональної промислової політики. Мова, насамперед, іде про більш ретельномуобліку стану і специфіки окремих галузей і виробництв, по відношенню дояким митно-тарифне регулювання може в різній мірі і комбінаціївиконувати протекціоністські, структурні, стимулюючі або фіскальні функції.Положення конкретних галузей і виробництв на внутрішньому ринку країнивизначається, головним чином, рівнем їх конкурентоспроможності. З точки зорукритерію конкурентоспроможності на внутрішньому ринку різні види випущеної вРосії продукції зведені в дисертації в п'ять основних груп, що вимагаютьвідповідної розстановки акцентів в митно-тарифному регулюванніімпорту.

2. Зробити акцент навикористанні імпортного митного тарифу як інструменту розумної захистувразливих для імпорту сегментів внутрішнього ринку, підвищенняконкурентоспроможності російських товаровиробників, у тому числі надативелику гнучкість і адресність митному тарифу шляхом виділення нових товарнихподпозиций на рівні національних знаків товарної номенклатури дляідентифікації найбільш чутливих до імпорту товарів, диференціації рівнівставок мит аж до їх дроблення в залежності від економічноїдоцільності, широкого застосування сезонних і тимчасових мит, тарифнихквот, інших спеціальних тарифних заходів.

3. З метою стимулюваннявиробничо-технологічної кооперації російських і іноземних компаній таперенесення обробних виробництв на територію РФ ("імпорт виробництвзамість імпорту товарів ") більш послідовно проводити в життя принципескалації митного тарифу, знизивши рівень оподаткування імпортних матеріалів,комплектуючих виробів і компонентів, що використовуються для випуску готових виробів вРФ (хоча тут можливі й винятки, що вимагають, наприклад, збереження високогорівня мит на матеріали і... комплектуючі для створення сприятливих умовдля розвитку відповідних вітчизняних виробництв), а також більш активнозастосовувати спеціальні митні режими (переробки на митній території,переробки для внутрішнього споживання).

4. Упорядкуватидіючі системи тарифних преференцій і тарифних пільг для підвищенняефективності регулюючої функції митного тарифу, в тому числі переглянутиіснуючі преференції на користь країн, що розвиваються, віднісши коло одержувачівпреференцій та їх розмір з рівнем економічного розвитку цих держав, атакож проведеної політикою щодо нашої країни.

5. Поліпшити якістьмитного адміністрування, перш за все, за рахунок здійснення більшповного митного контролю товарів, що ввозяться, спрощення технології митногооформлення, приведення процедур пропуску вантажів через кордон у відповідність зуніфікованими міжнародними нормами. Винятково важливим моментом єприскорення переходу на електронне декларування та електронний документообігпри митному оформленні, що дозволить знизити витрати цього процесу іскоротити час проходження товарів, особливо транзитних, через митниці.

3.2 Значення митно-тарифного регулювання для розвиткусучасної міжнародної торгівлі

Якщо проаналізувати зміни митної політики за кількастоліть, то можна зробити наступні висновки про її зв'язки з іншими політиками. Врізні періоди історії нашої держави різними державнимидіячами перед митницею ставилися різні, часто протилежні завдання:фіскальні, протекціоністські та ін [30] Прицьому значимість митної політики для зовнішньої торгівлі також змінювалася. Вдеякі періоди військові, зовнішньополітичні та інші інтереси державивідсували митні методи на другий план і митниця ставала підмогою ввирішенні зовнішньополітичних і військових проблем. В інші періоди, навпаки,зовнішньоекономічні завдання ставали головними, митниця перетворювалася наосновний інструмент їх вирішення і митні методи або стимулювали розвитоксуспільного виробництва, або сприяли збільшенню доходів держави.Факторами та умовами, визначальними різні цілі митної політики, булизовнішні та внутрішні політичні, військові, економічні, соціальні та іншіумови життя держави. До цих пір не виявлені такі закони, закономірностіі тенденції зміни митної політики, які дозволяли б надійнопрогнозувати її роль і значення в майбутньому.

Всі

Законкурентоспроможності.Високий рівеньдохідну частину бюджету.на 4,4%.

Рішення

У такихДоповідь.

Секретаріат

Приблизний

Надання

2. Інші

пропонує

Підставою

вЂў при

вЂў приінвестиційних проектів.

До

Наустановленому порядку.

Термін

Висновок Методисучасних умовах.

Це дужепереговорів.

Проведенірегулювання.

Вства країн на багатосторонньому рівні в оперативній митноїдіяльності в цілях як сприяння розвитку торгівлі, так і впорядкування її,включаючи взаємодію у боротьбі з митними правопорушеннями. На цевказує укладення нових конвенцій членами.

Незважаючина позитивні зрушення останніх років, система митного адміністрування вРосії потребує суттєвого поліпшення. Митні процедури як і ранішесильно забюрокрачени, витрати і терміни митного оформлення надмірно великі,що ускладнює товарообмін, особливо коопераційні поставки, і спотворюєекономічну ефективність зовнішньоторговельних операцій.

Сьогодніназріла потреба в зміні цілей і пріоритетів митно-тарифноїполітики. Якщо в 90-ті роки Росія за допомогою імпортного тарифу намагалася відгородитивласний ринок від іноземної конкуренції і вирішити бюджетні проблеми, то наетапі переходу до інноваційної економіки митно-тарифне регулюванняпокликане стимулювати і підтримувати господарський підйом, структурнуперебудову і модернізацію вітчизняної економіки, зміцнювати конкурентніпозиції російських компаній на внутрішньому і зовнішньому ринках. Найбільшийпозитивний ефект тарифні заходи можуть дати, будучи складовою частиною загальноїстратегії динамічного і сталого економічного розвитку, націленої напідвищення національної конкурентоспроможності.

Насучасному етапі економічного розвитку Росії основними завданнямимитно-тарифного регулювання повинні стати:

вЂўсприяння модернізації економіки за рахунок полегшення доступу російськихкомпаній до передової зарубіжної техніки і технології;

вЂўстимулювання конкурентоспроможних на внутрішньому і світовому ринках виробництв,на цій основі здійснення диверсифікації структури народного господарства таформування оновленої зовнішньоторговельної спеціалізації країни для більшефективного її включення у світове господарство. В якості основних об'єктівпротекційним політики слід розглядати нові, високотехнологічнівиробництва, а також галузі, що володіють експортним потенціалом;

вЂўстворення сприятливих умов для розвитку виробництв, необхідних дляпідтримки зайнятості, стабільності та забезпечення економічної безпекикраїни (аграрного сектора, харчової, фармацевтичної, текстильноїпромисловості і деяких інших);

вЂўпідтримка виробничо-технологічної кооперації російських і іноземнихкомпаній, насамперед у наукомістких галузях; заохочення припливу прямихіноземних та російських інвестицій в пер-спектівие галузі національноїпромисловості ("імпорт виробництв замість імпорту товарів");

вЂўоптимізація географічної структури імпорту;

вЂўзабезпечення збалансованості та ефективної конкуренції на внутрішньому ринку;

вЂўуніфікація митного тарифу та інших інструментів митно-тарифної політикиз Білоруссю і Казахстаном - партнерами по формованому Митного союзу.

Всучасних умовах митно-тарифна політика може і повинна статиефективним інструментом пом'якшення і поступового подолання кризових явищу вітчизняній економіці, а потім - одним з ключових чинників післякризовогоекономічного розвитку.

Список використаної літератури

1.АлексєєвІ.С. Управління зовнішньоекономічною діяльністю. - М., ІТК "Дашков іДо ", 2002.

2.БондаренкоН.П. Митно-тарифне регулювання ЗЕД. М., ІКЦ В«МарТВ», 2007.

3.Всесвітняторгова організація і національні економічні інтереси (Колл.авторов; підред. чл-кор. РАН Королева І.С.). - М., В«НаукаВ», 2003.

4.ГабричидзеБ.Н. Курс митного права Російської Федерації. М., 2003.

5.ГірчакМ.О., корбани В.Г. Удосконалення механізму митно-тарифногорегулювання зовнішньоекономічної діяльності РФ// Російськийзовнішньоекономічний вісник. - 2009. - № 5.

6.ЄршовА.Д. Основи управління та організації в митній справі: Навчальний посібник. -Спб., 1998. С.191.

7.КозирінА.Н. Коментар до Закону РФ В«Про митний тарифВ». М., 2001.

8.КозирінАН. Країна походження товару та митні збори// Закон. -1997. - № 9.-С.78-81.

9.КозирінА.Н. Суб'єкти митно-тарифного регулювання// Податковий вісник. - 2003.- № 4.-С.98-108.

10. КорчажкінаН.П. Рольмитно-тарифного регулювання в галузі зовнішньоторговельної політики РосійськоїФедерації// Актуальні проблеми фінансів і банківської справи: Сб науч. тр.Вип. 8. - СПб.: СПбГІЕУ, 2005.

11. КірєєваА.П. Міжнародна економіка. Навчальний посібник для Вузів. - М., 1997. С.204.

12. НосковІ.Ю. Окремі питання оподаткування експортно-імпортних операцій//Фінансові та бзосгалтерскіе консультації. - 1997. - № 11. - 15 - 25.

13. НовокшоновІ. Митно-тарифне регулювання зовнішньоторговельної діяльності// Право іекономіка. -1999. - № 3. - 57-61.

14. НікольськийС.О зовнішніх митних зборах. Вѕ М.: 1865. С.12.

15. НазаренкоМ., Назаренко К. Митне обслуговування зовнішньоекономічній діяльності. -М., 2001.

16. Основиторговельної політики і правила СОТ. - М., "Міжнародні відносини",2005.

17. ПетровЮ.М,, Кудрявцева І, В. Практика митного регулювання. - М.: Автор, 1994. -448с.

18. ПефтіевВ., Черновська В. Розвивається світ: глобалізація чи регіоналізація?//Світова економіка та міжнародні відносини. - 2000. - № 7. - 39-47.

19. РибаковВ. Тарифні пр...еференції у зовнішньоторговельній діяльності Російської Федерації//"Міжнародна економіка", № 4, 2008.

20. корбаниВ.Г. Митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності тамитна вартість. - М., В«Економіст'В», 2005.

21. СмітіенкоБ.М. Всесвітня торгова організація і проблеми регулювання міжнародноїторгівлі. М., 2000.

22. Теорія,методологія і практика митної справи: Збірник наукових праць/За заг. ред.Н.М.Блінова. - М.: РІО РОТА, 1996. - С. 43.

23. ФілліпенкоСВ. Митне регулювання в системі державного управління РосійськоїФедерації. - М.: РАГС, 1999.

24. ШишаА.І. Регулювання міжнародної торгівлі товарами. К., Центр економіки імаркетингу, 1998.

25. Економікамитної справи: Учеб. - метод, посібник. - М.: РІО РОТА, 1997.

Офіційніта довідкові матеріали та публікації.

26. ЗаконРосійської Федерації В«Про митний тарифВ» від 21 травня 1993 р. № 5003-1.

27. Проектдокумента В«Основні напрямки митно-тарифної політики на 2011 рік таплановий період 2012 і 2013 років В»

28. Митнийкодекс Російської Федерації (від 28 травня 2003 р. № 61-ФЗ)

29. Митнийтариф Російської Федерації. Ставки ввізних і вивізних пошлін.-М., 1991-2007.

30. Федеральнийзакон від 8 листопада 2003 р. № 165-ФЗ В«Про внесення змін до Закону РосійськоїФедерації В«Про митний тарифВ».

31. Митнийкодекс Митного союзу.

32. Федеральнийзакон від 8 грудня 2003 р. № 164-ФЗ В«Про основи державного регулюваннязовнішньоторговельної діяльності В».

33. Виступна форумі В«Митний Союз. Перші підсумки та перспективи В»30 вересня 2010 року,Конгрес-центр готелю В«Свіссотель Червоні ПагорбиВ», м.Москва

34. Виступ ПрезидентаРосійської Федерації Дмитро Медведєв, 27.11.2023

35. Виступ Керівник Центру пострадянських досліджень,доктор економічних наук, професор Інституту економіки РАН Леонід Вардомський,11.2009.

[1] Реалізація заходівмитно-тарифної політики в умовах функціонування митного союзуРосії, Білорусії і Казахстану

[2] Петров Ю.М,, КудрявцеваІ, В. Практика митного регулювання. - М.: Автор, 1994. - 448с.

[3] Алексєєв І.С. Управліннязовнішньоекономічною діяльністю. - М., ІТК "Дашков і К", 2002.

[4] Пефтіев В., Черновська В.Розвивається світ: глобалізація чи регіоналізація?// Світова економіка іміжнародні відносини. - 2000. - № 7. - 39-47.

[5] Носков І.Ю. Окреміпитання оподаткування експортно-імпортних операцій// Фінансові табзосгалтерскіе консультації. - 1997. - № 11. - 15 - 25.

[6] Бондаренко Н.П.Митно-тарифне регулювання ЗЕД. К., ІКЦ В«МарТВ», 2007.

[7] Новокшонов І.Митно-тарифне регулювання зовнішньоторговельної діяльності// Право іекономіка. -1999. - № 3. - 57-61.

[8] Всесвітня торговельнаорганізація і національні економічні інтереси (Колл.авторов; під ред.чл-кор. РАН Королева І.С.). - М., В«НаукаВ», 2003.

[9] Козирін А.Н. Суб'єктимитно-тарифного регулювання// Податковий вісник. - 2003. - № 4.-С.98-108.

[10] Габричидзе Б.М. Курсмитної права Російської Федерації. М., 2003.

[11] корбани В.Г.Митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності та митнавартість. - М., В«Економіст'В», 2005.

[12]Коментар до статті 2 Закону РФ "Про митний тариф": Митнийтариф .brokert.ru/

[13] Корчажкіна Н.П.Роль митно-тарифного регулювання в галузі зовнішньоторговельної політикиРосійської Федерації// Актуальні проблеми фінансів і банківської справи: Сбнауч. тр. Вип. 8. - СПб.: СПбГІЕУ, 2005.

[14]Філліпенко СВ. Митнерегулювання в системі державного управлінняРосійської Федерації. - М.: РАГС, 1999.

[15] Кірєєва А.П.Міжнародна економіка. Навчальний посібник для Вузів. - М., 1997. С. 204.

[16] Козирін АН. Країнапоходження товару та митні збори// Закон. - 1997. - № 9.-С.78-81.

[17] Корчажкіна Н.П.Митний тариф як інструмент захисту російської економіки в умовахвступу до Світової організації торгівлі// Актуальні проблеми фінансів ібанківської справи: Сб науч. тр. Вип. 9. - СПб.: СПбГІЕУ, 2005.

[18] Міністерствоекономічного розвитку Російської Федерації, червень 2010р.

[19] Міністерствоекономічного розвитку Російської Федерації, червень 2010р.

[20]Лукич Р. Методологія права. М., 1981. С. 278.

[21] В. Петті.Трактат про податки і збори/Шедеври світової економічної думки. Том 2. Петрозаводськ,1993. С. 37-38.

[22] Виступна форумі В«Митний Союз. Перші підсумки та перспективи В»
30 вересня 2010, Конгрес-центрготелю В«Свіссотель Червоні ПагорбиВ», м.Москва

[23] Гірчак М.О.,Корбани В.Г. Удосконалення механізму митно-тарифногорегулювання зовнішньоекономічної діяльності РФ// Російськийзовнішньоекономічний вісник. - 2009. - № 5.

[24] Ільїн А.Є. Сучаснасистема митно-тарифного регулювання в Росії// Зовнішньоекономічнийкомплекс Росії: сучасний стан та перспективи, № 1, 2008

[25] Ільїн А.Є. Особливостімитно-тарифного регулювання в розвинених країнах і країнах//Зовнішньоекономічний комплекс Росії: сучасний стан та перспективи, № 2,2008

[26] КорчажкінаН.П. Тенденції розвитку митно-тарифного регулювання в зв'язку зівступом Російської Федерації до Світової організації торгівлі//Російське підприємництво. - № 11. - 2006.

[27] Основні напрямкимитно-тарифної політики на 2011 рік і плановий період 2012 і 2013 років

[28] Гірчак М.О. Деякінапрями розвитку митного тарифу РФ// Збірник статей. VМіжнародної науково-практічекі конференції В«Право. Бізнес. Населення В». -Пенза: Пензенський державний педагогічний університет, 2008.

[29] Фаліна М.С. Митно-тарифнерегулювання на продовольчому ринку Росії при вступі Росії до СОТ//АПК: економіка, управління, 2008, № 8.

[30] Шиша А.І.Регулювання міжнародної торгівлі товарами. М., Центр економіки імаркетингу, 1998.

[31] Козлов Є.Ю.Основи митно-тарифного регулювання по праву ЄС/Проблеми сучасногозакордонного законодавства. Збірник наукових праць кафедри адміністративногота митного права МДІМВ. Випуск 1. М. 1994.

[32] Президент Російської Федерації Дмитро Медведєв,27.11.2009

[33] Керівник Центру пострадянських досліджень,доктор економічних наук, професор Інституту економіки РАН Леонід Вардомський,11.2009.

Вернуться назад