DataLife Engine > Версия для печати > Актуальні проблеми організації контролю митної вартості товарів

Федеральна митна служба

Державна освітня установа

Вищої професійної освіти

"Российская митна академія"

Владивостоцький філія

ВИПУСКНА КВАЛІФІКАЦІЙНАРОБОТА

факультету митної справи

на тему: Актуальні проблеми організаціїконтролю митної вартості товарів

студентаЛесюковой К.А.

КерівникВКР _______________

оскількие.. н., зав. кафедрою ЕТ Сидорова В.І.

"Допустити до захисту"

Завідувач кафедри ____________

оскільки т. н., доцент, Антонова Є.І.

Владивосток 2009

Зміст

Введення

1. Сутність і порядок визначення митної вартостітоварів, що ввозяться на митну територію РФ

1.1 Митна оцінка товарів як необхідна умовапереміщення товарів через митний кордон

1.2 Законодавча та нормативно-правову базу оцінки товарів, які ввозяться на митну територію РФ

1.3 Система контролю митної вартості

2. Організація контролю митної вартості товарів,ввозяться на митну територію РФ

2.1 Динаміка і особливості ввезення товарів через Находкінськогомитницю

2.2 Механізм контролю митноївартості в Находкінському митниці

2.3 Оцінка підсумків контролю митної вартості товарів уНаходкінському митниці

3. Пропозиції щодо вдосконалення системи контролюмитної вартості

3.1 Удосконалення законодавчої і нормативно-правовоїбази контролю митній вартості

3.2 Інформаційне забезпечення системи контролю митноївартості товарів

Митна вартість товарів відіграє значну роль у сферідержавного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД). Вона використовуєтьсяв якості бази для обчислення митних платежів, які розраховуються за адвалорнихставками, використовується в якості розрахункової основидля справляння податку на додану вартість та інших зборів і податків, атакож служить вихідною величиною для формування інформації про вартісному обсязізовнішньої торгівлі. Отже від правильності визначення митної вартостізалежить повнота стягнення митних платежів.

Якщо в США і країнах ЄС частка мита в дохідних надходженняхдо бюджету коливається від 1 до 3%, то в Росії митні органи на сьогоднішній деньзабезпечують більше 40% доходів федерального бюджету. Контроль митної вартостіі митна оцінка є одними з найбільш значущих видів діяльності митнихорганів Росії.

У сучасних умовах адаптації до міжнародних стандартів іпринципам системи митного регулювання ЗЕД, важливою частиною цієї системи ємеханізми визначення та контролю митної вартості. На сьогоднішній день гостроюпроблемою для всієї країни в цілому і для нашого регіону зокрема є заниженнямитної вартості. При цьому найчастіше використовуються фіктивні зовнішньоторговельні документи.Прямими наслідками даного явища є недоотримання державою значноїсуми митних платежів, зниження ефективності митного регулювання ЗЕДі спотворення інформації про вартісному обсязі зовнішньої торгівлі. Непрямими наслідкамиє негативний вплив на розвиток цивілізованого внутрішнього ринку, викликаненедобросовісної ціновою конкуренцією, легалізація грошових коштів, отриманихнезаконним шляхом, нелегальний вивіз грошових коштів за кордон.

Напередодні приєднання до Світової організації торгівлі(СОТ) митна служба Росії стрімко просунулась на шляху до спрощення та гармонізаціюмитних процедур та скорочення часу митного оформлення. Була введена вдію система управління ризиками (СУР). Впровадження вибіркового контролю митноївартості передбачало зниження витрат часу на контроль, спрощення відповіднихмитних процедур, а також значне скорочення рівня недостовірного декларуваннямитної вартості. На сьогоднішній день близько 80% всієї товарної номенклатури охопленовартісними профілями ризиків, встановлені контрольні показники по їх застосуваннюта ефективності. Відповідно контроль митної вартості піддався значномупосилення. У даних умовах підвищуються вимоги як до учасників ЗЕД з доведеннязаявленої митної вартості та методом її визначення, так і до посадових осібмитних органів, що здійснюють контроль митної вартості, в частині їх професійноїкваліфікації, обгрунтованості прийнятих ними рішень.

Відповідно до Доповіді про результати та основні напрямкидіяльності Федеральної митної служби на 2009 - 2011 роки стратегічною метою№ 1 позначено підвищення рівня дотримання митного законодавства РосійськоїФедерації (РФ), забезпечення повноти і своєчасності сплати митних зборів,податків та митних зборів. Вирішення цієї мети безпосередньо залежить від якості здійсненняконтролю митної вартості уповноваженими посадовими особами митних органів.

Таким чином, проблема заниження митної вартості особливоактуальна в даний час. Саме тому дипломна робота присвячена дослідженнюпроблем, що виникають при організації контролю митної вартості товарів і транспортнихзасобів, що переміщуються через кордон РФ.

У роботі буде проведений аналіз системи контролю митної вартості,досліджені основні проблеми, з якими стикаються митні органи при оцінцітоварів, що ввозяться в РФ.

Об'єктом дослідження є сукупність суспільних відносину сфері зовнішньоекономічної діяльності, що стосуються правильності визначення митноївартості товарів і транспортних засобів, одним з учасників яких є митніоргани РФ.

Предметом дослідження є діяльність Находкінському митниціспрямована на забезпечення дотримання митного, податкового та іншого законодавства,в частині організації контролю митній вартості.

Метою випускної кваліфікаційної роботи є оцінка діючоїсистеми контролю митної вартості, виявлення основних проблем на етапі митногооформлення з моменту заяви вартості до її прийняття митним органом і пропозиціяшляхів вдосконалення застосовуваної митними органами системи контролю митноївартості.

Досягнення зазначеної мети забезпечується вирішенням наступнихзавдань:

1)розгляднормативно - правової бази, що регламентує порядок контролю митної вартостітоварів і транспортних засобів;

2)вивченнямеханізму контролю митної вартості митними органами;

3)здійсненняаналізу діяльності Находкінському митниці та відділу контролю митної вартості;

4)виявленняактуальних проблем, що виникають в процесі контролю митної вартості товаріві транспортних засобів, дослідження причин такого виникнення та характеристикакожній з них;

5)розробкапропозицій і рекомендацій щодо вдосконалення системи контролю митної вартостітоварів і транспортних засобів та визначення шляхів вирішення виявлених проблем.

З урахуванням викладених завдань випускна кваліфікаційна робота складаєтьсяз трьох розділів. Перший розділ - теоретичний, в якому розглядаються питанняорганізації діяльності митних органів при здійсненні контролю митноївартості. Другий - аналітична частина, побудована на основі даних митноїстатистики Находкінському митниці, являє собою аналіз діяльності митниціі відділу контролю митної вартості за останні чотири роки, в тому числі аналізситуації, що склалася в області оскарження учасниками ЗЕД рішень, прийнятих митнимиорганами, про коригування митної вартості в судових інстанціях. У третьомурозділі описана характеристика виявлених проблем і намічено шляхи їх вирішення.

Методологічною основою роботи стали: митне законодавствота інші правові акти, які містять норми митного права; монографії, навчальні посібникиі проблемні публікації, з питань організації контролю митної вартості товаріві транспортних засобів, відомчі інструкції і накази Державного митногокомітету, Федеральної митної служби, Далекосхідного митного управління,підрозділів Находкінському митниці, а також аналітичні матеріали, статистичнідані та звіти про роботу Находкінському митниці.

На сучасному етапі розвитку зовнішньоторговельних зв'язків, в умовахпостійного збільшення обсягів переміщуваних через митний кордон товарів, державапрагне регулювати цей процес з метою створення найбільш сприятливої вЂ‹вЂ‹обстановкидля розвитку економіки, держави.

У відповідності з Федеральним законом від 8 грудня 2003 року №164-ФЗ "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності"при переміщенні через митний кордон РФ товарів в якості основних методівдержавного регулювання використовуються митно-тарифних і нетарифних методів.

Суть митно-тарифного регулювання закріплена в ст. 19 Федеральногозакону "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності":"З метою регулювання зовнішньої торгівлі товарами, у тому числі для захисту внутрішньогоринку РФ і стимулювання прогресивних структурних змін в економіці, у відповідностідо законодавства РФ встановлюються ввізне і вивізне мита ".У тому ж Законі у ст.20 міститься характеристика нетарифного методу регулюваннязовнішньої торгівлі товарами, що припускає використання таких інструментів, яккількісні обмеження (квотування), ліцензування, виключне правона експорт та (або) імпорт окремих видів товарів, спеціальні захисні заходи, антидемпінговізаходи і компенсаційні заходи (7).

На сучасному етапі держава прагне регулювати зовнішньоторговельнудіяльність не стільки адміністративними заборонами і обмеженнями, скільки шляхомстворення сприятливих економічних умов для здійснення тих зовнішньоторговельнихоперацій, які сприяють підвищенню ефективності російської економіки, реалізаціїконкретних завдань соціально-економічного розвитку РФ. І, навпаки, для операцій,які можуть мати несприятливий вплив на економіку країни, створюютьсяменш сприятливі економічні умови.

На відміну від інструментів нетарифного регулювання, що дозволяютьдержаві здійснювати безпосереднє втручання в процес зовнішньоторговельногообміну, митно-тарифні інструменти впливають на об'єкт зовнішньоторговельної політикипобічно, через ціновий фактор.

Мита виступають в якості вартісного обмежувачаімпортних (експортних) операцій: їх ставки диференційовано здорожують ввозяться(Вивозяться) товари в залежності від цілей і орієнтирів економічної та торговельноїполітики держави.

Використання митних зборів покликане також сприятипрогресивних змін у структурі виробництва і споживання товарів в РФ, щотакож є однією з основних цілей митного тарифу (38).

Найважливішу роль в митно-тарифному регулюванні відіграють імпортнімита, що здійснюють фіскальну та захисну функції. Експортні мита, що стягуютьсяз товарів при їх вивезенні за кордон, використовуються в сучасній світовій торговійпрактиці вкрай рідко. Експортні мита можуть застосовуватися у фіскальних цілях,для вирівнювання низьких внутрішніх цін і більш високих цін на зовнішньому ринку, з метоюзбереження національних ресурсів (в цьому випадку за допомогою експортного мита можебути скорочений до певної межі вивіз того чи іншого товару). Експортнімита зазвичай застосовують країни, що розвиваються.

За способом визначення ставки мита діляться на адвалерні,специфічні та комбіновані (30).

Основна маса імпортних митних зборів (у середньому - 75%),містяться у Митному тарифі РФ, розраховується за адвалорною ставкою (ad valorem).Адвалорна ставка встановлюється у відсотках від митної вартості оподатковуванихтоварів. Адвалерне мито являє собою захисний бар'єр на шляху іноземнихтоварів з низькою вартістю на російський ринок. Особливість даного виду митаполягає в тому, що незалежно від зміни цін на товар на світовому ринку, рівеньзахисту зберігається.

Закон РФ від 21.05.2023 № 5003-1 "Про митний тариф"визначає наступні характеристики мита:

сплачується при ввезенні товарів на митну територію РФ абовивезенні товарів з цієї території, а також в інших випадках, встановлених митнимзаконодавством РФ;

метою справляння мита є митно-тарифнерегулювання зовнішньоторговельної діяльності в економічних інтересах РФ.

Таким чином, сплата мита є обов'язковимумовою переміщення товару через митний кордон РФ, а розмір мита,в більшості випадків, залежить від величини ставки та митної вартості товару.

У ст.323 Митного кодексу РФ (далі ТК РФ) встановлено, щомитна вартість товарів, поряд з їх кількістю, служить податковою базою дляцілей обчислення митних зборів, податків.

Першоосновою для митної вартості товарів є вартістьугоди. За основу вартості зовнішньоторговельної операції приймається базисна ціна, погодженасторонами, сформована з урахуванням світових цін та ринкової кон'юнктури. Остаточноюціною, яка залежить від конкретних показників якості товару, умов поставки, умовоплати, є контрактна ціна - ціна операції з купівлі-продажу товару, зафіксованав контракті. Ціна реальної угоди купівлі-продажу, яка може змінюватися на величинутранспортних та страхових витрат залежно від умов контракту, визначаєфактурну ціну або фактурну вартість товару.

Ціна товару на світовому ринку зазнає значних змінпри переході до нової якості - ціною зовнішньоторговельної операції. Ці зміни відображаютьсяна рівні митної вартості товару, що перетинає митний кордон. Даніпро величину додаткових витрат можна отримати на основі аналізу зовнішньоторговельногоконтракту та товаросупровідних документів. При цьому одним з найважливіших вимог,пред'являються до відомостей, що надаються на підтвердження митної вартості,є їх достовірність і документальні підтвердження (8).

Розглядаючи процес формування митної вартості у зв'язкуз її призначенням, можна дати повне визначення митної вартості: це вартістьтовару, яка використовується для розрахунку митних платежів при переміщенні товарівчерез митний кордон (є основою для обчислення мита, акцизіві митних зборів за митне оформлення); утворюється на певному етапіпросування товарів від продавця до покупця, включає відповідні цього етапукомпоненти і визначається місцем ввезення на територію РФ.

Значення митної вартості багатопланово. Перш за все, митнавартість товарів, які переміщуються через митний кордон РФ, служить податковою базоюдля цілей обчислення митних зборів, податків. Правильне визначення митноївартості є гарантією реалізації конституційного принципу рівного і справедливогооподаткування. З цією функцією митної вартості пов'язана більшість проблем.Прагнучи мінімізувати свої витрати, учасники зовнішньоекономічної діяльності(ЗЕД) намагаються піти від податків, а засобом досягнення цієї мети є заниженнямитної вартості.

Величина митної вартості закладена в якості критерію длявизначення розміру належних до сплати митних зборів за митне оформленнятоварів. Так, постановою Уряду РФ від 28.12.2023 р. № 863 "Про ставкимитних зборів за митне оформлення товарів "ставки зазначених зборіввстановлені від 500 руб. до 100 тис. руб. в залежності від величини митної вартостіподаних до митного оформлення товарів.

Митна вартість служить також основою при нарахуванні адміністративнихштрафів, що призначаються за вчинення адміністративних правопорушень в галузі митноїсправи - порушення митних правил, передбачених главою 16 Кодексу про адміністративніправопорушення Російської Федерації (КоАП РФ).

Відомості про митну вартість використовуються для цілей митноїстатистики та спеціальної митної статистики, а також для здійснення валютногоконтролю зовнішньоторговельних операцій та розрахунків банків по них, відповідно до законодавчимиактами РФ.

Таким чином, обов'язковою умовою переміщення більшостітоварів (75%) через митний кордон РФ є визначення митної вартості,функціональне призначення якої полягає в тому, що вона є основою розрахункумитних платежів, встановлених в адвалорних ставок.

Визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митнутериторію РФ, грунтується на принципах визначення митної вартості товарів,встановлених нормами міжнародного права і загальноприйнятою міжнародною практикою.Важливим етапомУніфікаціяє вичерпним.

3.інформації.документальному підтвердженні, кількісної визначеностіі достовірності відомостей, що використовуються при визначенні митної вартості, повиннавідповідати інформація, що відноситься до всіх структурних компонентів митноївартості. Даний принцип знайшов своє відображення і в п.2 ст.323 ТК РФ.

В першу чергу, на можливу недостовірність вказує невідповідністьвідомостей, що містяться в різних (або навіть в одному і тому ж) документах, поданихдо митного оформлення, якщо ці дані повинні збігатися (відомості про умовипродажу і постачання товарів, ціну, кількість та ін.)

Однак довести недостовірність поданих документів та відомостейдуже складно (для цього необхідне проведення експертизи документів, що може спричинитизначні часові та фінансові витрати, не кажучи вже про те, що проведенняекспертизи щодо всіх товарів, заявлена вЂ‹вЂ‹митна вартість яких викликаєсумнів просто неможливо).

При оцінці документів на предмет достовірності і належногооформлення посадова особа митного органу, перш за все, зверне увагу,чи визначено в документах вартість та кількість товару, підтверджені чи зазначенідані у всіх поданих документах, чи оформлені ці документи належнимчином.

Кількість товару, що підлягає передачі продавцем покупцеві,є істотною умовою договору купівлі-продажу. Умова про кількість товаруможе бути погоджена шляхом встановлення у договорі порядку його визначення. ВВідповідно до п.2 ст.465 Цивільного кодексу РФ, якщо договір купівлі-продажу недозволяє визначити кількість підлягає передачі товару, договір не вважаєтьсяукладеним.

У пункті 1 постанови "Про деякі питання практикирозгляду спорів, пов'язаних з визначенням митної вартості товарів "Пленум ВАС РФ пояснив, що умова про кількісної визначеності не виконано,якщо в документах, виражають зміст угоди, відсутня цінова інформація,відноситься до кількісно визначеним характеристикам товару.

Достовірність - це об'єктивна характеристика інформації, якуможна визначити як відповідність відомостей реальним обставинам, дійсності.Однак критерії цього поняття у митних органів та у суду часто не збігаються.На практиці митні органи зустрічаються з масштабною фальсифікацією документів,виражають зміст зовнішньоторговельних операцій та подаються на підтвердження митноївартості (за деякими даними - до 70%) (21).

Наявність тільки ознак недостовірності заявленої митноївартості є підставою для прийняття митним органом рішення про уточненнямитної вартості, однак не є підставою для прийняття рішення про її корегування.

Заявлена вЂ‹вЂ‹митна вартість і достовірність відомостей, що використовуютьсядля її визначення, підтверджуються різними документами, які супроводжують зовнішньоторговельнуугоду і уявними в митні органи в ході митної оцінки товарів.

Під недотриманням умови щодо документального підтвердження та достовірностіціни угоди із ввезених товарів слід розуміти відсутність документального підтвердженняукладання угоди в будь-який, не суперечить закону формі або відсутність у документах,виражають зміст угоди, інформації про умови поставки та оплати товарів абонаявність доказів недостовірності таких відомостей (п.1 зазначеної постановиПленуму ВАС РФ).

У цілому перелік основних документів, якими може бути підтвердженазаявлена вЂ‹вЂ‹митна вартість, затверджений наказом ФМС Росії від 25.04.2023 р.№ 536 "Про затвердження переліку документів та відомостей, необхідних для митногооформлення товарів у відповідності з обраним митним режимом "і розрізняєтьсяв залежності від того, чи здійснюється ввезення чи вивезення товарів, а також від застосовуваногометоду визначення митної вартості. Крім основних документів митний органна підставі п.4 ст.323 ТК РФ має право запросити у декларанта додаткові документив цілях підтвердження заявленої митної вартості.

4. Процедура визначення митної вартості повинна бути загальноприйнятних,тобто не відрізнятися в залежності від джерел постачання товарів. Даний принципспрямований на забезпечення справедливої вЂ‹вЂ‹і однакової системи митної оцінкитоварів, застосування однакових правил і однакових методик визначення митної вартостінезалежно від таких факторів, як країна виробництва, країна відправлення товарів,конкретний виробник і т.д.; процедура визначення митної вартості повиннабути універсальною, єдиною.

5. Процедура митної оцінки ввезених товарів не повинна використовуватисядля боротьби з демпінгом.

У багатьох документах методологія митної оцінки товарів класифікуваласяяк серйозний і складний додатковий протекціоністський бар'єр (нетарифного характеру).Разом з тим основне функціональне призначення митної вартості - служити податковоїбазою для цілей обчислення митних зборів, податків; "маніпулювання"методологією митної оцінки товарів з метою захисту національної економіки, вЗокрема, від шкоди внаслідок демпінгового імпорту суперечить правовій природіі призначенню цього інституту.

6. З метою забезпечення законності, однаковості і неупередженостівизначення митної вартості ввезених товарів не повинна використовуватися довільнаабо фіктивна митна вартість товарів.

Довільна або фіктивна митна вартість - це вартість,не відповідна реальним обставинам і умовам конкретної угоди, на виконанняякої здійснюється ввезення товарів, що не відноситься до оцінюваним товарам, не підтвердженадокументально. Така довільна або фіктивна величина не може використовуватисяв цілях митної оцінки товарів.

Названі вище базові принципи митної оцінки не повинні розглядатисяяк обмежують повноваження митних органів перевіряти в порядку, передбаченомумитним законодавством РФ, достовірність документів, поданих декларантомв цілях визначення митної вартості товарів, і достовірність які уних відомостей. Це важливе положення закріплено в п.5 коментованій статті. У відповідностіз п.25 положення про контроль митної вартості товарів, що ввозяться на митнутериторію РФ, затвердженого наказом ГТК Росії від 05.12.2023 р. № 1399, посадовіособи спеціалізованого підрозділу по контролю митної вартості (відділ контролюмитної вартості) митниці здійснюють перевірку правильності визначення митноївартості, а також перевірку документів і відомостей, представлених на підтвердженнязаявленої митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон РФ.

Сукупність розглянутих принципів митної оцінки, а такожметодів визначення митної вартості, порядок їх застосування, права та обов'язкисторін - декларанта і митного органу - в процесі визначення митної вартості,правове регулювання процедури митної оцінки товарів утворюють поняття системивизначення митної вартості (системи митної оцінки) товарів.

Поряд з цим, в систему визначення митної вартості включаютьсятакож порядок заявлення митної вартості та контроль митної вартості.

Введення будь-якої системи оподаткування передбачає, що длязабезпечення її ефективної дії необхідна наявність, принаймні, двох компонентів:по-перше, встановлення чіткого порядку обчислення бази оподаткування, тобто визначенняпереліку основних елементів (структури) цієї вихідної бази і правил їх визначення;по-друге, введення необхідних контролюючих механізмів, що дозволяють державік...онтролювати дотримання встановлених правил. Саме цим цілям і служить поняття"Митна вартість товарів", і саме для правильності її визначеннястворена система оцінки митної вартості, що включає наступні елементи:

Розділ IV Закону РФ "Про митний тариф" встановлює6 методів визначення митної вартості ввезених товарів, які вже були розглянутів попередньому підрозділі.

Митна вартість товарів визначається декларантом самостійноза методами і при дотриманні всіх вимог, встановлених Законом України "Про митнийтариф ".

Відомості про митну вартість заявляються при декларуваннітоварів шляхом заповнення декларації митної вартості (ДМВ).

Декларація митної вартості - це митний документ встановленоїформи, в якому заявляються відомості про митну вартість товарів, обраному методімитної оцінки, умов продажу і постачання товарів, які можуть вплинути націну угоди і, отже, на митну вартість. Відомості, що заявляються в деклараціїмитної вартості, є відомостями, необхідними для митних цілей.

ДТЗ представляється при декларуванні товарів у митний орган,виробляє їх митне оформлення, і є невід'ємною частиною відповідноїмитної декларації. Це, зокрема, означає, що заява в ДТЗ недостовірнихвідомостей має ті ж аналогічні правові наслідки, що і заява недостовірнихвідомостей в митній декларації.

При визначенні митної вартості товарів на основі методуза вартістю угоди із ввезених товарів (перший метод) заповнюється ДМВ-1, в іншихвипадках заповнюється ДМВ-2.

ДТЗ засвідчується особою, її склала, (шляхом проставленнядруку, якщо відповідно до законодавства РФ зазначена особа повинна мати печатку),і підписується працівником цієї особи, який заповнив ДТЗ. Митним органом заповнюютьсявиключно поля "для відміток митниці".

Права та обов'язки декларанта і митного органу в процесівизначення митної вартості закріплені в ст.323 ТК РФ (таблиця 2).

Під контролем митної вартості розуміється сукупність заходів,вживаються митними органами з метою забезпечення дотримання митного законодавстваРФ в частині перевірки достовірності заявлених особами відомостей про митну вартість,правильності обраного методу митної оцінки та розрахунку митної вартостіпереміщуються через митний кордон РФ товарів.

Система контролю митної вартості включає в себе наступніелементи:

4) основні сфери, об'єкти та суб'єкти контролю митної вартості.

Права та обов'язкидекларанта при заяві і контролі митної вартості

Метою контролю митної вартості є здійснення об'єктивноїі точної оцінки товарів, які переміщуються через митний кордон РФ, для забезпеченнянадходження до федерального бюджету повних сум належних митних платежів,обчислюються на основі митної вартості; застосування нетарифних заходів регулювання,базуються на вартості товарів; ведення митної статистики; а також створенняпередумов для формування рівних конкурентних умов в частині оподаткуванняу зв'язку з зовнішньоторговельною діяльністю господарюючих суб'єктів.

Виходячи з поставленої мети, завданнями контролю митної вартостіє:

1) подальше вдосконалення законодавства РФ по митнійвартості, його гармонізація з нормами СОТ;

2) організація контролю митної вартості на основі аналізуможливих ризиків правопорушень в частині митної вартості, а також забезпеченняоднакового підходу до прийняття митними органами рішень щодо митної вартості;

3) формування системи інформаційного забезпечення контролюмитної вартості та єдиної системи моніторингу вартісних показників зовнішньоторговельноїдіяльності.

Основними принципами здійснення контролю митної вартостімитними органами Росії є:

дотримання законності посадовими особами митних органівпри прийнятті рішень щодо митної вартості;

забезпечення дотримання законодавства РФ, в тому числі по митнійвартості;

передбачуваність дій посадових осіб митних органів приздійсненні контролю митної вартості;

невідворотність покарань при виявленні адміністративних порушеньв процесі оформлення та контролю митної вартості.

У відповідності зі ст.323 ТК РФ контроль митної вартостіздійснюється митними органами у порядку, що визначається ФТС Росії, зокремапорядок і технологія контролю визначені в наказі ГТК РФ від 5.12.2023 р. № 1399"Про затвердження положення про контроль митної вартості товарів, що ввозятьсяна митну територію РФ ".

Як засіб контролю митної вартості застосовуються, як правило,наступні форми митного контролю: (18)

перевірка документів і відомостей (ст.367 ТК РФ);

митний огляд товарів і транспортних засобів (ст.371 ТК РФ);

митний огляд товарів і транспортних засобів (ст.372 ТКРФ);

Контроль митної вартості здійснюють посадові особи митнихорганів, уповноважені проводити такий контроль у відповідності зі своїми посадовимиобов'язками.

Контроль митної вартості при декларуванні та випуску товарівздійснюють уповноважені посадові особи митного поста або митниці. Контрольмитної вартості здійснюють посадові особи функціонального підрозділупо контролю митної вартості митниці, якщо:

заявлена вЂ‹вЂ‹митна вартість визначена декларантом за методомпо вартості операції з ідентичними товарами, методу за вартістю угоди з одноріднимитоварами або за резервним методом на їх основі, а митне оформлення ідентичнихабо однорідних товарів вироблялося поза зоною діяльності того митного поста,де проходить декларування оцінюваних товарів;

заявлена вЂ‹вЂ‹митна вартість визначена декларантом за методомвіднімання вартості або резервним методом на його основі;

заявлена вЂ‹вЂ‹митна вартість визначена декларантом по резервномуметодом;

перевірка правильності визначення митної вартості, а такожперевірка докум...ентів і відомостей, представлених на підтвердження заявленої митноївартості за результатами аналізу ризиків ухилення від сплати митних зборів, податків,віднесена ФТС Росії до компетенції спеціалізованого підрозділу з контролюмитної вартості митниці, оскільки рівень митний вартості є ознакою,вказує на те, що заявлені при декларуванні товарів відомості можуть бутинедостовірними;

змінюється спочатку заявлений митний режим;

заявлена вЂ‹вЂ‹декларантом митна вартість визначена за методомза вартістю угоди із ввезених товарів, але учасники угоди, відповідно доякій переміщаються товари через митний кордон РФ, є взаємозалежнимиособами і є підстави вважати, що взаємозалежність вплинула на ціну угоди;

щодо товарів необхідний контроль вартісної квоти, встановленоїзаконодавством РФ чи міжнародними договорами РФ.

Контроль митної вартості при декларуванні та випуску товарівздійснюється шляхом проведення наступних операцій:

контролю правильності вибору методу визначення митної вартості,тобто, чи відповідає обраний метод увазі і умовам зовнішньоторговельного договоруі поданим документам;

Права та обов'язки 1.вартості 1. 2. 3. 5. 6. тьсяметодами документального контролю та аналізу ризиків;

наступний - контроль після випуску товарів відповідно дозаявленим митним режимом, застосовуються такі методи як документальний контроль,аудит, ревізія, контроль ФХД, бухгалтерський облік, складський облік, комерційна документація,а також оперативно-розшукові заходи.

Порядок контролю відповідно до наказу ДМК від 05.12.2003р. № 1399 "Про затвердження положення про контроль митної вартості товарів,ввозяться на митну територію РФ "може бути представлений у вигляді схеми,зображеної на малюнку 2.

Рис.2. Порядок контролю митної вартості ввезених товарів

Таким чином, система визначення митної вартості товарівбазується на ст. VII ГАТТ. На сьогоднішній день, митна вартість ввезених товаріввизначається в РФ за допомогою 6 методів, заснованих на загальних принципах митноїоцінки прийнятих у міжнародній практиці і закріплених у законі "Про митний тариф".

Процедура контролю митної вартості ввезених товарів визначенаі строго регламентована нормативними документами. Основним документом регламентуючимпорядок контролю митної вартості ввезених товарів є наказ ГТК від 05.12.2003р. № 1399 "Про затвердження Положення про контроль митної вартості товарів,ввозяться на митну територію РФ ". Однак, як показує практика, посадовіособи митних органів не завжди діють згідно з установленим порядком. Такожіснує низка суперечностей у чинних нормативних документах, які тягнутьза собою оспорювання в арбітражних судах учасниками ЗЕД рішень посадових осібмитних органів пов'язаних з неприйняттям заявленої митної вартості та їїкоригуванням.

Гострими проблемами в роботі митних органів РФ залишаються питаннязаниження митної вартості товарів та їх недостовірне декларування учасникамиЗЕД. Дані проблеми зумовлені зіткненням інтересів учасників ЗЕД, спрямованихна зниження митної вартості та митних платежів з метою отримання конкурентноїпереваги на ринку, і інтересів митних органів, пов'язаних із збільшенням надходженьмитних платежів у федеральний бюджет.

Находкинская митниця заснована наказом Міністерства зовнішньої торгівлі СРСР від26 травня 1951 № 375. Знаходиться в оперативному та фінансовому підпорядкуванні Далекосхідногомитного управління (ДВТУ), є митницею першої категорії.

У зону відповідальності Находкінському митниці входять: Кавалеровском, Лазовський,Ольгинській, Партизанський, Тернейскій, Шкотовское райони Приморського краю; містакрайового підпорядкування Приморського краю: Дальнегорск, Знахідка, Партизанск; міста крайовогопідпорядкування Приморського краю, що знаходяться у віданні федеральних органів державноївлади і управління: Фокино, Великий Камінь; акваторія вод територіального моряРФ, що омиває береги вищеперелічених адміністративних утворень.

Штатна чисельність митниці складає 612 одиниць, в тому числі 483 посадифедеральних державних цивільних службовців, 113 посад співробітників і 16посад працівників бюджетної сфери.

До складу Находкінському митниці входить 5 митних постів: Морський порт Знахідка,Морський порт Східний, нафтопорту, Ольгинській, Морський порт Пластун (всі митніпости першої категорії).

У зоні відповідальності митниці функціонують 11 складів тимчасового зберігання(Відкритого типу - 7, закритого типу - 4).

Відповідно до функцій, покладених на митні органи РФ, основними напрямамидіяльності Находкінському митниці є:

здійснення митного оформлення та митного контролю переміщуваних черезмитний кордон товарів і транспортних засобів;

контроль правильності обчислення та своєчасності сплати митних зборів,податків і зборів;

забезпечення дотримання встановлених відповідно до законодавства про державнийрегулювання зовнішньоторговельної діяльності та міжнародними договорами РФ заборонта обмежень щодо товарів, які переміщуються через митний кордон;

ведення митної статистики зовнішньої торгівлі;

здійснення в межах своєї компетенції валютного контролю;

боротьба з контрабандою та іншими злочинами, адміністративними правопорушеннямиу сфері митної справи, забезпечення в межах своєї компетенції захисту прав інтелектуальноївласності.

Находкинская митниця є однією з найбільших на Далекому Сході. За показниками2008 року вона займає друге місце як за обсягами ввезення (31,1% ваги вантажів та 27,1%вартості), так за величиною вивозу (19% і 22,7%).

Коло учасників ЗЕД в зоні діяльності митниці досить стабільний. Кількістьучасників ЗЕД, які здійснювали експортно-імпортні операції у зоні діяльностіНаходкінському митниці в 2008 році, склало 2419 учасника ЗЕД (у 2007 році - 2504учасник ЗЕД). Починаючи з 2006 року, спостерігається тенденція до плавного скороченнякількості учасників ЗЕД, що в умовах збільшення обсягів товарообороту свідчитьпро розширення діяльності деяких учасників ЗЕД.

Географія поставок товарів, що ввозяться на територію РФ в 2008 році через Находкінськогомитницю, представлена вЂ‹вЂ‹такими країнами як: КНР - 1517,22 млн. дол від загального обсягуімпорту (3707,21 млн. дол), Японія - 1135,68 млн. дол, Республіка Корея - 639,9млн. дол, інші країни - 375,51 млн. дол (малюнок 3).

Рис.3. Ввезення товарів з країн-контрагентів через Находкінському митниці у 2008 р.

У таблиці 4 представлені основні показники роботи Находкінськомумитниці.

Основні показники роботи Находкінському митниці в 2005-2008 рр..

Джерело: дані митної статистики Находкінському митниці

У 2007 році відбулося різке зростання товарообігу як у вартісному,так і в фізичному обсязі. Якщо у 2005 році оборот з вивезення та з ввезення становив1922,46 млн. дол, в 2006 році - 2482,58 млн. дол (показники по ввезенню та з вивезеннязростали в межах від 10 до 36%), то на 2007 рік припадає найбільший обсягзовнішньоторговельного обороту у вартісному вираженні - 5491,05 млн. дол, річне зростаннясклав - 121%. У 2008 році високі темпи зростання зберегли тільки вартісні показники,що пов'язано з падінням курсу долара і збільшенням вартості вивезених товарів віноземній валюті (таблиця 4).

Слід зазначити, що до 2007 року частка ввезення за кількістю переміщуваних товаріві сумі стягуються платежів переважала над аналогічними показниками вивезення. Однакв 2007 році вартісні показники ввезення та вивезення міняються місцями, що пов'язанозі значним збільшенням вивезення товарів у кількісному виразі, а також ззростанням їх вартості. Незважаючи на це, частка митних платежів, що стягуються при ввезеннітоварів, хоч і зменшується, але продовжує лідирувати. За ваговим показником вивозятьсятовари перевищують ввезені на всьому розглянутому проміжку часу.

Темпи зростання обсягу, вартості товарообігу та митних платежів представленіна малюнку 4.

Рис.4. Темпи зростання товарообігу Находкінському митниці у 2005- 2008 рр..

Обсяг ввезення товарів через Находкінському митниці постійно зростає,аналогічними темпами зростає обсяг стягуваних митних платежів (малюнок 4).

У 2008 році ввезення товарів склав: у вартісному вираженні -5658010000 доларів США (на 52% більше, ніж у 2007 р), в натуральному вираженні 8942 тисяч тонн (на 1% менше). Таким чином, середня вартість 1 кг вивезених товарів склала 0,63 долара, що майже в 2 рази більше в порівнянні з 2007 роком.

В даний час в товарній структурі російського експорту зберігаєтьсясировинна спрямованість з перевагою енергоносіїв. Основними вивозяться товарамияк і раніше залишаються сира нафта, круглий ліс, а також чорні метали (малюнок 5).

Рис.5. Структура вивозу товарів через Находкінському митниці в2005-2008 рр..

Збільшення вартісного і фізичного обсягів вивезення товарівзумовлено значним зростанням поставок нафтопродуктів (у 5 разів), чорних металів(В 2 рази), при цьому скорочення вивозу деревини та виробів з неї (в 2 рази) і деякихінших товарів не зробило впливу на загальний обсяг експортних поставок.

Вивезення товарів у 2008 році здійснювався учасниками ЗЕД в такікраїни як: Японія - 32,7% від загального обсягу експорту (2924,03 тис. т.), РеспублікаКорея - 12,3% (1099,87 тис. т.), Китай - 47,7% (4265,33 тис. т.), інші країни- 7,3% (652,76 тис. т.).

Структура ввезення товарів через Находкінському митниці в 2005-2008рр..

Джерело: дані митної статистики Находкінському митниці

У 2008 році вартісний обсяг ввезення товарів збільшився порівняноз 2007 роком в 1,4 рази і склав 3707,21 млн.доларів США. Фізичний обсяг ввезення склав 2327 тис. тонн, що в 1,3 рази вищев порівнянні з базисним періодом. Середня ціна 1 кг ввезених товарів склала 1,59 доларів США, що на 7% вище базисного рівня.

Номенклатура товарів, що ввозяться в зоні діяльності Находкінськомумитниці дуже обширна (малюнок 6).

Рис.6. Структура ввезення товарів через Находкінському митниці в 2005-2008рр..

Найбільшу питому вагу в структурі ввезення товарів через Находкінськогомитницю займають наступні товарні групи:

86 (обладнання механічне і електромеханічне) - збільшенняв обсязі (тис. т.) в 3,5 рази, в сумі митних платежів - у 4,5 рази;

84 (обладнання і механічні пристрої) - темп приросту запорівняно з 2007 роком становить 121% за об'ємом, 146% по сумі сплачених митнихплатежів;

39 (пластмаси та вироби з них) - обсяг залишився на рівні 2007року при збільшенні суми митних платежів на 18%;

87 (засоби наземного транспорту) - збільшення в об'ємі 133%, У сумі митних платежів - 165%;

73 (вироби з чорних металів) - збільшення за обсягом 128%,за сумою митних платежів - 130%;

25 (штукатурні матеріали) - збільшення в об'ємі в 8,2 рази,в сумі митних платежів - у 3,5 раза.

Географія поставок товарів, що ввозяться на територію РФ в 2008 році через Находкінськогомитницю, представлена вЂ‹вЂ‹такими країнами як: КНР - 57,2% від загального обсягу імпорту(1331,04 тис. т.), Японія - 17,9% (416,53 тис. т.), Республіка Корея - 18,1%(421,19 тис. т.), інші країни - 12,7% (295,53 тис. т.).

Ввезення з Китаю включає в себе пластмаси та вироби з них (14, 20%), обладнанняі механічні пристрої (13,98%), вироби з чорних металів (13,28%), апаратителефонні та факсимільні (12,31%), чорні метали (3,64%), взуття (2,08%), керамічнівироби (1,16%). Частка інших товарів (меблі, вироби зі скла, іграшки та спортінвентар,вироби з гуми і ін) склала 39,35%.

Номенклатуру ввезення з Японії складають: обладнання та механічні пристрої(28,12%), легкові та вантажні автомобілі та запчастини до них (21,61%), каучук, гумата вироби з них (3,04%), чорні метали (1, 19%), інші товари (46,04%).

Ввезення з Республіки Корея вельми різноманітний: пластмаси та виробиз них - 48,49%, обладнання і механічні пристрої - 5,09%, електричні машинита обладнання і вироби з них - 3,39%, легкові та вантажні автомобілі - 3,29%,чорні метали - 1,84%, органічні хімічні сполуки - 1,14%, інші товари(Вироби з паперу та картону, харчові продукти, вироби зі скла і т.д.) - 36,76%.

Ввезення з В'єтнаму включає в себе вироби із зерна злаків, борошна,крохмалю або молока, борошняні кондитерські вироби - 51,34%, пластмаси та виробиз них - 18,73%, каучук, гума та вироби з них - 14,81%, злаки - 13,21%. Часткаінших товарів - 1,91%.

Аналіз даних статистики зовнішньої торгівлі в зоні діяльностіНаходкінському митниці виявив, що:

у звітному періоді вартісної обсяг зовнішньоторговельного оборотув порівнянні з базисним періодом збільшився в 1,7 рази і склав 9365,23 млн. доларівСША. При цьому вивіз становив: у вартісному вираженні - 5658,01 млн. доларів США(В 1,93 рази вище рівня 2007 року), в натуральному вираженні - 8942 тис. т. (на2% менше). Імпортна складова збільшилася в 1,44 рази, і досягла за вартістю3707,21 млн. доларів, а по фізичному обсягу - 2327 тис. т. Таким чином, сальдоторгового балансу склалося позитивне - перевищення вивезення над ввезенням склало1950,8 млн. доларів;

слід відзначити такий недолік, як нераціональна структураекспорту. Частка сировинних товарів і напівфабрикатів значно перевищує частку готовоїпродукції. Вивозяться в основному нафтопродукти (70,04% від загальної вартості експорту),деревина (4,34%), чорні метали та їх брухт (1,72%);

спостережуване збільшення експортних поставок обумовлено значнимзростанням поставок нафтопродуктів (у 5 разів), чорних металів (у 2 рази), при цьому скороченнявивезення деревини (у 2 рази) та деяких інших товарів не зробило впливу на загальнийобсяг експортних поставок. не зробило істотного впливу на загальний обсяг вивезенихтоварів;

зростання імпорту обумовлений збільшенням ввезення автомобілів (на 32%),виробів з чорних металів (на 28%), апаратів телефонних та факсимільних (на 27%),штукатурних матеріалів (у 8,2 рази) та інших структуроутворюючих товарів.

Таким чином, розвиток зовнішньоторговельних відносин як і ранішемає негативний характер - висока частка вивозу невідновних природних ресурсівНайбільшу питомуПодаток

Таблиця 6. Дії 1.екларірованіі товарів, що ввозяться на митну територію РФ 2 Перевірка правильності заповнення декларації ТЗ (ДТЗ) (у випадках,коли вона заповнюється)

- перевірка повноти та правильності заповнення ДМВ відповідно довстановленим порядком;

перевірка відповідності інформації, що міститься в ДТЗ, відомостям, зазначенимв документах і ВМД

- перевірка відповідності обраного методу увазі і умовам зовнішньоторговельногодоговору; <.../p>

перевірка дотримань умов застосування методу

- перевірка правильності визначення основи для визначення МС;

перевірка повноти включення в основу для визначення МС оцінюванихтоварів і правильності їх кількісного визначення;

перевірка обгрунтованості заявлених декларантом вирахувань із основи длявизначення МС і правильності їх кількісного визначення

2. При проведенні перевірки правильності заповнення ДМВ (у випадкахколи вона заповнюється) уповноважені посадові особи перевіряють відповідність відомостей,заявлених у ДМВ, інформації, що міститься у поданих документах: ВМД, рахунку-фактурі,зовнішньоторговельному договорі, додатках і змінах до нього, а також в інших документах.Перевірці на відповідність підлягають такі відомості:

найменування та адресу місцезнаходження продавця і покупця;

номер і дата рахунку-фактури (інвойсу), зовнішньоторговельного договору,а також діючих додатків, доповнень і змін до нього;

величина ціни, фактично сплачена або підлягає сплаті;

величини додаткових нарахувань та (або) відрахувань;

Значна роль тут відводиться ціною контракту: ціною, фактичносплаченої, або ціною, що підлягає сплаті. Вся необхідна інформація наводиться вВМД і ДМВ, недостовірність заяви одного з елементів надає деколи істотневплив на митну вартість.

Так, при ввезенні товару "Акустична система мультимедіарізних моделей для підключення до ПК і аудіо - відеоапаратурі "покупцемТОВ "ХХХ" під кодом 8518299500 задекларовано 13 товарів, ціна якихпо інвойсу в залежності від моделі змінюється від 5,5 до 27,7 дол США за комплект.

У процесі митного оформлення декларант погодився на змінуметоду визначення митної вартості (метод 2) та проведення коригування митноївартості. При заповненні ДМВ-2 в гр.17 декларантом некоректно вказана вага товару,а не його кількість, що призвело до заниження митної вартості та несплати митнихплатежів в сумі 59573,63 руб.

Таким чином, невідповідність відомостей, заявлених у ДТЗ, інформації,що міститься у поданих документах, може свідчити про спробу заниженнямитної вартості. При виявленні зазначеного ознаки посадова особа для встановленняістинної інформації може запросити додаткові документи, а також використовуватиінші форми митного контролю, наприклад, одержати пояснення особи, уповноваженоїу відношенні товару або вдатися до фактичного контролю. Також однією з ефективнихзаходів в даній ситуації є напрямок документа на експертизу на предмет перевіркийого справжності. У разі невідповідності документа посадова особа митногооргану у вигляді висновку експерта отримає документальне підтвердження правомірностіприйнятого ним рішення щодо митної вартості.

3. При проведенні перевірки правильності вибору декларантом методувизначення митної вартості товарів уповноважені посадові особи здійснюютьнаступні дії:

уточнюють характер угоди та заявлений митний режим;

переконуються, що угода є зовнішньоторговельної угодою купівлі-продажу,тобто існує продаж товарів на експорт в РФ;

перевіряють і переконуються у відсутності обмежень, встановленихст. 19 Закону РФ від 21.05.2023 р. № 5003-1 "Про митний тариф", на застосуванняметоду за вартістю угоди із ввезених товарів.

Одним з найважливіших елементів контролю митної вартостіє встановлення факту існування угоди. Документальним підтвердженняміснування продажу на експорт в РФ є зовнішньоторговельні договори купівлі-продажу(Оплатне договори поставки), комерційні рахунки, банківські (платіжні) та іншідокументи.

У представленій нижче таблиці 7 в порівняльної формі наведенодоводи митниці, використовувані для обгрунтування рішення про необхідність коригуваннязаявляється ТОВ "Д" митної вартості, і оцінка наведених доводівсудом.

оцінки висновку зовнішньоторговельної операції

Зовнішньоторговельні контракти, на підставі яких ТОВ "Д" ввозятьсятовари, укладені трьома сторонами - Продавець, Покупець (ТОВ "Д"),Експортер, і характеризуються як договори купівлі-продажу з елементами договорувозмездного надання послуг.

У відповідності зі ст.779 Цивільного кодексу РФ (ГК РФ) за договоромвозмездного надання послуг виконавець зобов'язується за завданням замовника

надати послуги, а замовник зобов'язується оплатити ці послуги. Оплата послугздійснюється в порядку і в терміни, які зазначені в договорі (ст.781 ГК РФ). Згідноумовам

контрактів Експортер зобов'язується зробити митне оформлення поставляєтьсяПродавцем товару. Ст.781 ГК РФ передбачає обов'язок замовника "сплатитинадані йому послуги у строки та порядку, які зазначені в договорі ... ". Терміні порядок оплати даних послуг контрактами не обумовлені.

Виходячи з систематичного тлумачення ст.779, 781 ЦК РФ, істотнимиумовами договору возмездного надання послуг є предмет договору (послуга),а також строки і порядок оплати. У зв'язку з тим, що контрактами не обумовлені терміниі порядок оплати послуг Експортера, угода з усіх істотних умов договорувозмездного надання послуг його сторонами не досягнуто. Дані обставинине дозволяють розглядати контракти ув'язненими в частині надання відплатнихпослуг (ст.432 ГК РФ).

поставлені окремими партіями помісячно, якщо інше не випливає іззакону, інших правових актів, змісту зобов'язання або звичаїв ділового

обороту, крім того, з п.7 Постанови Пленуму ВАС від 22.10.2023"Про деякі питання, пов'язані із застосуванням положень ДК РФ про договоріпоставки "випливає, що вказівка вЂ‹вЂ‹конкретного терміну (термінів) у договорі поставкинеобов'язково.

Згідно ч.1 ст.420 ГК РФ, договором визнається угода двох абобільше осіб про встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.З правового сенсу ст.421 ГК РФ слід, що сторони можуть укласти договір,як передбачений так і не передбачений законом або іншими правовими актами,при цьому в договорі можуть міститися елементи різних договорів, передбаченихзаконом або іншими правовими актами (змішаний договір). Умови договору визначаютьсяна розсуд сторін, крім випадків, коли зміст відповідної умовизапропоновано законом або іншими нормативними актами (ст.422 ГК РФ).

Таким чином, довід про неукладення контракту через відсутністьв ньому умов про оплату послуг експортера, не приймається судом, так як згідноумовами контракту ціна товару включає в себе витрати по митному оформленнютовару експортером.

У відповідності зі ст.455 ГК РФ умова договору про товар вважаєтьсяузгодженим, якщо договір дозволяє визначити найменування і кількість товару.Таким чином, однією з істотних умов договору купівлі-продажу є найме...нуваннятовару, що повинно бути визначено в самому договорі. У відповідності зі ст.432ГК РФ договір вважається укладеним, якщо між сторонами, в необхідної в які підлягаютьвипадках формі, досягнуто згоди з усіх істотних умов договору.

Згідно з умовами контрактів предмет угоди позначений як "Товар".

Як видно, судом не приймаються доводи митниці. Негативна судовапрактика і результати митного оформлення ТОВ "Д" напряму впливають навиконання митницею контрольних показників та стягненню донарахованих митнихплатежів. У свою чергу ТОВ "Д", маючи на руках велика кількість рішеньсуду про скасування коригувань митної вартості, використовує їх як підставу длястягнення збитків з Находкінському митниці, а також як аргумент при подачі в Находкінськоготранспортну прокуратуру заяв про порушення кримінальних справ відносно окремихпосадових осіб.

Для вирішення ситуації, що склалася ОКТС митниці була проведенаперевірка, що надаються ТОВ "Д" документів та відомостей, на предмет виявленняінших обставин, які могли б бути використані для аргументації рішенняпро необхідність коригування митної вартості. Однак у результаті проведеноїдокументальної перевірки інших обставин виявлено не було. Крім того, для цілейотримання інформації про фактичні обставини оборудки представлені ТОВ"Д" зовнішньоторговельні контракти були спрямовані у відділення митного співробітництваДВТУ. Проте результати перевірки по даному напрямку в митницю так і не надходили.У відповідь на звернення з питання оцінки обгрунтованості використовуваних доводів, з правовоїслужби ДВТУ було отримано підтвердження правомірності доводів митниці; таким чином,правова позиція митниці була схвалена вищестоящим митним органом.

У сформованій ситуації, при здійсненні контролю митноївартості товарів, які декларуються даною фірмою, без урахування отриманої оцінки ДВТУ,а також прийнятті рішень щодо митної вартості на основі рішень суду, в митницістворюються передумови для незадовільної оцінки діяльності по контролю митноївартості при перевірці вищестоящими митними органами.

Митний орган не має можливості іншим шляхом довести фіктивністьугоди, так як відсутня координація з митними органами країн-експортерів,виробниками оцінюваних товарів. Учасниками зовнішньої торгівлі повідомляється про те,що інформація іноземного контрагента є комерційною таємницею, хоча російськіучасники кажуть, що купують продукцію за вільним відкритим світовими цінами.

4. Якщо умови прийняття вартості угоди ролі митноївартості дотримуються, уповноважені посадові особи здійснюють перевірку правильностівизначення декларантом структури заявленої митної вартості. При цьому уповноваженіпосадові особи здійснюють дії, вказані в таблиці 8.

Перевірка правильностівизначення декларантом структури заявленої митної вартості

а) правильність виконаних розрахунків ціни, фактично сплаченої абопідлягає сплаті з урахуванням знижок (якщо вони були передбачені) та можливістьїх врахування при митній оцінці

б) наявність договірних відносин між продавцем і покупцем

товарів, що передбачають непрямі платежі покупця продавцю абона користь продавця третім особам (наприклад, платежі за рекламу в рахунок погашеннячастини вартості товарів та ін)

в) правильність застосування курсу валют і перерахунку у валюту РФ сумив іноземній валюті

-чи здійснювалася покупцем окремо від ціни, фактично сплаченоїабо підлягає сплаті, оплата (повністю або частково) перевезення (транспортування),вантаження, вивантаження або перевантаження та проведення інших операцій, пов'язаних з перевезеннямтоварів до місця прибуття на митну територію РФ

чи здійснювалася покупцем окремо від ціни, фактично сплаченоїабо підлягає сплаті, оплата (повністю або частково) страхування у зв'язку з міжнародноюперевезенням товарів

чи передбачені окремо від оплати ціни, фактично сплаченої абопідлягає сплаті, виплати винагород агенту (посереднику), що діяввід імені або за дорученням продавця

оплачувалася чи (повністю або частково) покупцем окремо від ціни,фактично сплачена або підлягає сплаті, тара, яка для митних цілейрозглядається як єдине ціле з товарами

оплачувалася чи (повністю або частково) окремо упаковка, включаючипакувальні матеріали та роботи по упаковці

чи передбачені поставки (прямо чи опосередковано, безкоштовно або за зниженоюціною) покупцем продавцю товарів і послуг, пойменованих у підпункті 2 пункту1 статті 19.1 Закону

чи передбачені договором купівлі-продажу і (або) іншими документамиплатежі за використання об'єктів інтелектуальної власності (за виняткомплатежів за право відтворення в РФ), які відносяться до оцінюваним товарамта які покупець прямо чи побічно повинен сплатити як умову продажутаких товарів, у розмірі, не включеному в ціну, фактично сплачена або підлягаєсплаті, за умови, що такі платежі відносяться тільки до ввезених товарам

прочитується чи прямо або побічно продавцю будь-яка частина доходу, отриманогов результаті подальшого продажу, розпорядження іншим способом або використаннятоварів

Якщо за результатами зазначеної перевірки виявлено необхідність здійсненнядодаткових нарахувань до ціни, фактично сплаченої або яка підлягає сплаті,то уповноважені посадові особи перевіряють:

чи вироблені декларантом нарахування при визначенні митної вартостів повному обсязі

підтверджені документально та є чи кількісно визначенимиі достовірними дані, використані декларантом при здійсненні зазначенихнарахувань

3. Перевірка вирахувань із ціни, фактично сплаченої або яка підлягає

-заявлені декларантом відрахування передбачені пунктом 7 статті 19 ЗаконуРФ "Про митний тариф"

заявлені вирахування з ціни, що фактично сплачена або підлягає сплаті,виділені у рахунку-фактурі або окремому рахунку

дані, використані декларантом при здійсненні зазначених відрахувань,підтверджені документально та є кількісно

Компоненти, що включаються або віднімаються з митної вартості,повинні бути заявлені і документально підтверджені. При недостовірний вк...азівці компонентівмитної вартості спотворюється її результуюча величина. Уповноважені посадовіособи володіють зразковими вартісними даними окремих компонентів, однак кожназовнішньоторговельна операція індивідуальна і передбачається, що декларант самостійновизначає її структуру. Вкрай складно викрити учасника ЗЕД в спотворенні величиниокремих компонентів митної вартості.

5. Перевірка документального підтвердження заявленої декларантоммитної вартості та всіх її компонентів полягає в оцінці достатності ідостовірності поданих декларантом документів і які у них відомостейдля цілей визначення митної вартості.

При проведенні перевірки документального підтвердження заявленоїмитної вартості та всіх її компонентів уповноважені посадові особи перевіряютьі переконуються в наступному:

1) документи, представлені декларантом для підтвердження заявленоїюридичної сили.Китай.

У період 2007-2008 рр.. в регіоні діяльності Находкінському митницідіяло від 50 до 64 вартісних профілів ризиків. Більше 90% відноситься до загальноросійськимпрофілям ризиків. З метою адаптації встановлених вартісних рівнів до особливостейввезення товарів через Находкінському митниці ОКТС проводить роботу щодо актуалізації чиннихпрофілів ризиків.

В даний час відносно товарів, що класифікуються кодом2008119600 "арахіс обсмажений", діє профіль ризику № ХХХ. Згідноданим профілем ризику у випадках, коли митна вартість декларованих товарівв перерахунку за 1 кг ваги нетто менше 2,60 дол США, існує ймовірність наданнядо митного оформлення недостовірних документів та відомостей.

Асортимент даного товару, оформлюваного Находкінському митницею,представлений двома видами: арахіс смажений солоний і арахіс обсмажений в кокосовоїглазурі. Контрактна ціна даних видів товару за станом на жовтень 2008 рокусклала 1,94 дол США/кг і 1,85 дол США/кг, відповідно.

ОКТС митниці в рамках роботи по реалізації СУР проведено аналізінформації комерційних пропозицій на внутрішньому ринку РФ по реалізації обсмаженогоарахісу, виробленого у В'єтнамі. За результатами аналізу встановлено, що дляарахісу обсмаженого в'єтнамського виробництва характерний більш низький ціновий інтервалв порівнянні з аналогічними товарами, виробленими в інших країнах.

З отриманих в результаті розрахунку величин була виведена середняціна, яка склала:

для арахісу обсмаженого, солоного, країною походження якогоє В'єтнам - 1,85 дол США/кг;

для арахісу обсмаженого, в глазурі, країною походження якогоє В'єтнам - 1,19 дол США/кг.

Враховуючи, що профілем ризику № ХХХ не передбачені вартіснікритерії за цим кодом товару з урахуванням країни походження, для цілей підвищеннярівня достовірності відомостей застосовуваних при контролі митної вартості ОКТСНаходкінському митниці запропоновано доповнити область ризику профілю ризику № ХХХ отриманоїінформацією.

Актуалізація профілів ризиків передбачає проведення глибокогоаналізу, що вимагає великих тимчасових витрат, що часом і стає вирішальним фактором.Так, в 2007 році ОКТС актуалізовано 9 профілів ризиків, в 2008 році - тільки 1.

Якщо за результатами порівняння та аналізу заявленої декларантоммитної вартості з наявною в митному органі цінової інформацією виявляєтьсярозбіжність між даними величинами, то це може служити ознакою, що вказуєна те, що заявлені відомості про митну вартість можуть бути недостовірнимиабо маються умови, які вплинули на ціну товару.

У такому разі згідно п.3 ст.153 ТК РФ митний орган проводитьв рамках термінів випуску товарів додаткову перевірку, а випуск товару здійснюєтьсяза умови забезпечення сплати митних платежів, які можуть бути додатковонараховані за результатами її проведення. При цьому уповноважені посадові особив цілях випуску товарів направляють декларанту вимога з додатком розрахунку сумизабезпечення сплати митних платежів, які можуть бути додатково нарахованіза результатами перевірки правильності визначення митної вартості.

В процесі проведення перевірки уповноважені посадові особианалізують пояснення щодо умов продажу, пояснення про які впливають на ціну фізичниххарактеристиках, якості та репутації на ринку ввезених товарів, а також інші запитаніу декларанта документи і відомості.

Уповноважені посадові особи приймають рішення про коригуваннямитної вартості товарів, якщо за результатами порівняння та аналізу поданихдекларантом документів, пояснень, додаткових документів та відомостей виявленонедотримання встановлених пунктом 3 статті 12 та пунктом 2 статті 19 закону "Про митнийтариф "умов прийняття вартості угоди ролі митної вартості товару.

В даний час близько 80% всієї номенклатури товарів охопленовартісними профілями ризиків. Вони передбачають прийняття заходів щодо мінімізації, в томучислі прийняття рішення щодо митної вартості відділу контролю митної вартості.

З метою встановлення єдиного порядку дій уповноваженихпосадових осіб у випадках виявлення при митному оформленні ризиків, що передбачаютьприйняття рішень по окремих видах документального контролю функціональними відділамимитниці, було введено в дію розпорядження Находкінському митниці від 22.12.2008р. № 170-р "Про встановлення порядку". Видане у відповідності зі ст.358ТК РФ і вимогами наказу ФМС Росії від 11.01.2024 р. № 11 "Про затвердженняінструкції про дії посадових осіб митних органів при підготовці та розглядіпроектів профілів ризиків при митному контролі, їх актуалізації та скасування "розпорядження встановлює порядок взаємодії ОТО і ТК з функціональними відділамимитниці при застосуванні СУР. У відповідності з даним розпорядженням уповноваженапосадова особа митного поста, що відповідає за прийом митної декларації, формуєнегайно після виявлення профілю ризику напрямок для прийняття рішення танаправляє оригінал ВМД з комплектом документів і напрямком у відділ застосуваннясистеми управління ризиками (ОПСУР), попередньо погоджуючи з ним подальшідії (Додаток 4).

Контроль митної вартості в цьому випадку здійснюється ОКТСмитниці за участі уповноваженої посадової особи митного поста, яка здійснюєпри необхідності обгрунтований запит додаткових документів і відомостей або дорученняпроведення митного огляду, при ОПСУР про всі здійснюваних діях.

Після прийняття рішення по напрямку, посадова особа ОКТСзабезпечує негайну передачу оригіналу ВМД з комплектом документів і напрямкомв наступний функціональний відділ, з урахуванням порядку, визначеного ОПСУР, або забезпечуєповернення комплекту в ОПСУР. Після прийняття рішень усіма структурними підрозділамимитниці ОПСУР проводить перевірку дотримання строків прийняття рішень, проставляєнеобхідні відмітки і не пізніше 1:00 забезпечує передачу напрямки з комплектомдокументів у митний пост.

Таким чином, порядок здійсненняконтролю митної вартості досить докладно обговорений наказом ФТС від22.11.2006 р. № 1206 "Про затвердження інструкції з проведення перевірки правильностівизначення митної вартості товарів, що ввозяться (ввезених) на митну територіюРФ ". Але для реалізації контролю повинні бутистворені відповідні умови: уповноважені посадові особи повинні розташовуватинеобхідної ціновою інформацією; повинні мати можливість упевнитися у фактііснування угоди, зазначеної в акредитуючій контракті - перевірити через уповноваженіоргани суміжних держав наявність фірми-постачальника, рід його діяльності тат.д.; повинні отримувати з правоохоронних підрозділів інформацію щодоучасників ЗЕД, митні декларації яких знаходяться в процесі митного оформленняі митного контролю, а також інші умови.

Відділ контролю митної вартості є структурним підрозділом митниціі підпорядковується безпосередньо заступнику начальника з економіки.

Даний підроз...діл вирішує покладені на нього завдання як безпосередньо,так і у взаємодії зі структурними підрозділами митниці, відділу контролюмитної вартості ДВТУ, а також в межах своєї компетенції, з територіальнимиорганами інших федеральних органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування,комерційними та некомерційними організаціями і громадянами.

Контроль митної вартості при декларуванні та випуску товарівздійснюють посадові особи ОКТС митниці, якщо:

заявлена вЂ‹вЂ‹митна вартість визначена декларантом за методомпо вартості операції з ідентичними товарами, методу за вартістю угоди з одноріднимитоварами або за резервним методом на їх основі, а також митне оформлення ідентичнихабо однорідних товарів вироблялося поза зоною діяльності того митного поста,де проходить декларування оцінюваних товарів;

заявлена вЂ‹вЂ‹митна вартість визначена декларантом по резервномуметодом;

перевірка правильності визначення митної вартості, а такожперевірка документів і відомостей, представлених на підтвердження заявленої митноївартості за результатами аналізу ризиків ухилення від сплати митних зборів, податків,віднесена ГТК Росії, ФМС Росії до компетенції спеціалізованого підрозділупо контролю митної вартості митниці, оскільки рівень митний вартостіє ознакою, що вказує на те, що заявлені при декларуванні товаріввідомості можуть бути недостовірними;

змінюється спочатку заявлений митний режим;

ОКТС здійснює свою діяльність у взаємодії зі структурнимипідрозділами митниці, у відповідності з встановленим порядком взаємодії.

З метою підвищення ефективності роботи по контролю митноївартості, раціоналізації митного оформлення Находкінському митницею видано наказвід 18.02.2024 р. № 157 "Про затвердження порядку взаємодії відділу контролюмитної вартості та відділів митного оформлення та митного контролю митнихпостів при здійсненні контролю митної вартості ". У відповідності з данимнаказом уповноважені посадові особи митних постів направляють копії (оригінали)ВМД та додані до них документи в ОКТС митниці в наступних випадках:

а) не пізніше двох робочих днів після прийняття остаточногорішення по митній вартості:

якщо прийнята митна вартість нижче контрольного рівня,зазначеного в додатку до профілю ризику;

якщо рішення приймається з першої поставки на виконання довгостроковихзовнішньоторговельних контрактів (на суму не менше еквівалентної 2 млн. доларів США);

в) за запитом ОКТС митниці для проведення перевірочних заходівз метою реалізації:

вказівок, викладених у листах ДВТУ, ФМС Росії,

резолютивної частини рішень вищестоящих митних органів, якщорішенням прямо визначено, що дії по його реалізації повинні бути вчиненіОКТС митниці,

Якщо в результаті повторного контролю виявлено невідповідністьрішення митного поста за митною вартістю товарів вимогам законодавстваРФ, ОКТС митниці готує проект рішення про скасування або зміну такого рішення митногопоста (рішення в порядку відомчого контролю) і виробляють коригування митноївартості.

У таблиці 9 представлені показники по коректувань митноївартості товарів. По кожному показнику простежується тенденція зростання, що пов'язаноіз збільшенням товарообігу. Так, збільшується кількість декларацій митноївартості, коригувань (на 57%) і нарахованих митних платежів. Слід зазначити,що показник повернення митних платежів, навпаки, знижується.

Значне збільшення коригувань митної вартості в2008 році і зниження суми повернень митних платежів є, перш за все,індикатором роботи, спрямованої на посилення контролю митної вартості товарівта недопущення її зниження, по-друге, це більш ефективне використання системиуправління ризиками, по-третє, внесення змін в законодавчу базу, яка регулюєконтроль митної вартості, і, перш за все, у федеральний закон "Про митнийтариф ".

Коригування митної вартості товарів, які переміщуються черезНаходкінському митниці в 2007 - 2008 рр..

Джерело: дані митної статистики Находкінському митниці.

Як вже було зазначено раніше, вантажообіг у вартісному і натуральномувираженні з кожним роком зростає. Спостерігається також зростання і вартості 1 кг товару. Для оцінки ефективності контролю митної вартості розрахуємо індекс митної вартостіза товарними групами, що визначається відношенням вартості ввезення товарів до їхвазі.

За основними групами товарів відбулося збільшення індексу митноївартості (таблиця 10). В сучасних економічних умовах така тенденція єпланомірної і передбачуваною, зниження же індексу митної вартості можливо закількох причин:

або виробнику за допомогою оптимізації виробництва або використаннябільш дешевої сировини, або іншим способом вдалося скоротити витрати на виробництвопродукції і таким чином, її вартість зменшилася;

або покупцеві надана знижка внаслідок довгих партнерськихвідносин або великого обсягу поставок;

або ми маємо справу із заниженням митної вартості, в цьомувипадку повинен дати свої результати контроль митної вартості.

Динаміка індексумитної вартості товарів, що ввозяться через Находкінському митниці в 2005 - 2008рр..

Джерело: дані митної статистики Находкінському митниці

У 2008 році в порівнянні з 2005 серед основних груп товарів,що ввозяться в РФ, індекс митної вартості знизився тільки по таких товарах: виробиіз чорних металів (на 2,2%) і штукатурні вироби (на 48,08%). Індекс митноївартості інших товарів зростає. Це свідчить про позитивні результатироботи по контролю митної вартості (малюнок 9).

Рис.9. Темпи зростання індексу митної вартості товарів, що ввозятьсячерез Находкінському митниці в 2005 - 2008 рр..

Кількість коригувань митної вартості з року в рік такожзростає, виняток становить тільки 39 група ТН ЗЕД, загальна тенденція по ній- Зниження (малюнок 10). Істотно зріс розглянутий показник при ввезеннізасобів наземного транспорту (в 6,13 разу), але індекс митної вартості цієї групитоварів збільшився лише на 12,42% (таблиця 10). У той же час, при збільшеннівироблених коригувань митної вартості товарів 84 групи ТН ЗЕД на 89,5%,

3.ниипосадових осіб, які допускають порушення чинного законодавства, проводятьсяслужбові перевірки.

4. Активно став застосовуватися механізм відомчого контролю,що вже дає свої позитивні результати.

З проаналізованих вище показників роботи відділу контролюмитної вартості можна зробити висновок, що існуючий на сьогоднішній день порядокабо умови контролю митної вартості недосконалі і породжують масу проблем,які вимагають комплексного рішення. Залишаючи їх без уваги, може виникнутизагроза економічній безпеці, така як недонадходження коштів до федеральногобюджет РФ.

Митна вартість є базою оподаткування для обчисленнямитних зборів, податків і зборів за митне оформлення. Для забезпечення ефективностіданої системи оподаткування необхідно наявність:

чіткого порядку обчислення бази оподаткування, тобто визначенняпереліку основних елементів цієї вихідної бази і правил їх визначення;

необхідних контрольних механізмів, що дозволяють державі контролюватидотримання встановлених правил.

Формування митної вартості для економіки в цілому в данийчас є одним з найгостріших питань, які зачіпають інтереси як держави,так і учасників ЗЕД. Як правило, інтереси комерційних структур, що беруть участь узовнішньоекономічної діяльності, не збігаються з інтересами держави, що, першвсе, пов'язано з фіскальної та захисною функціями держави і небажанням учасниківЗЕД сплачувати податки в казну, збільшуючи тим самим свої витрати й ціну товару. Данепротистояння бізнесу і держави протікає в дуже болючою для обох сторінформі, спочатку шляхом прийняття митним органом рішень про коригування митноївартості, потім їх оскарження підприємцем і, нарешті, знаходить своє рішенняв арбітражних судах.

Величезна кількість рішень митних органів про коригуваннямитної вартості оскаржуються і скасовуються в суді. Не є винятком і Находкинскаямитниця. У 2007 році із загального числа розглянутих заяв судом було задоволено86,3%, у 2008 році даний показник склав 61,4%. В цілому намітилася тенденціядо зниження рішень суду, винесених не на користь Находкінському митниці.

Це стало можливим завдяки активному використанню механізмувідомчого контролю, що дозволяє запобігти винесення рішень суду не вкористь Находкінському митниці (так, за 2008 рік було скасовано 63 рішення митнихпостів за митною вартістю).

Аналіз переглянутих рішень та вжитих заходів щодо дій(Бездіяльності) посадових осіб митних постів Находкінському митниці в порядку відомчогоконтролю показав, що основними причинами для скасування рішень щодо митної вартостіоформлюваних товарів послужили наступні обставини:

Посадовими особами митного поста Находкінському митниці вобгрунтування рішення щодо митної вартості наведені доводи, які не можуть бутипідставами для відмови декларанту у застосуванні ним основного методу визначення митноївартості - вартості угоди із ввезених товарів, тим самим неправомірно застосованінорми законодавства.

Порушення посадовими особами митних постів встановленоїпроцедури контролю митної вартості, затвердженої наказом ГТК РФ від 05.12.2003р. № 1399 "Про затвердження положення про контроль митної вартості товарів,ввозяться на митну територію РФ ".

Неправомірні рішення щодо митної вартості товарів, прийнятімитними постами за результатами самостійного визначення митної вартостітоварів.

Бездіяльність митних постів при прийнятті рішень по митнійвартості товарів, що виразилися в тому, що декларанту не був спрямований запит пронадання додаткових документів і відомостей, що підтверджують заявлену митнувартість, тим самим декларант був позбавлений права довести заявлену ним митнувартість.

Бездіяльність митних постів при прийнятті рішень по митнійвартості товарів, випущених з наданням забезпечення сплати додатковихплатежів, які можуть бути додатково нараховані за результатами контролю митноївартості.

Неправомірне рішення про згоду з заявленої декларантом митноївартості.

При визначенні декларантом митної вартості резервним методомз боку посадових осіб митних постів не був проведений належний контроль,виразився в тому, що посадовими особами не були затребувані... документи згідноДодатком 1 до переліку документів та відомостей, необхідних для митного оформленнятоварів у відповідності з обраним режимом, затвердженого наказом ФМС Росії від24.04.2007 р. № 536.

Безперечно, для цілей здійснення контролю митної вартостів обов'язковому порядку посадова особа повинна володіти не тільки знаннями в митному,але також розбиратися в цивільному законодавстві; мати навички економічногомислення, розбиратися в економічній суті вартості товару; вміти аналізуватиюридичні тонкощі зовнішньоекономічної угоди, застосовувати правові норми в областіміжнародних економічних відносин, знати тонкощі торгових звичаїв та звичаївділового обороту. Але порушення процедури контролю дозволяють суду визнавати незаконнимирішення митниці щодо митної вартості без їх розгляду по суті. Проведенийаналіз виявив необхідність підвищення кваліфікації посадових осіб щодо проведенняконтролю митної вартості.

У рамках професійної підготовки в Находкінському митниці організовуютьсяі проводяться навчальні заняття з посадовими особами підрозділів митного оформленняі митного контролю митних постів (в першу чергу охоплені митні постиМорський порт Східний і Морський порт Находка), а також здійснюється стажуванняряду посадових осіб в ОКТС. Посадові особи ОКТС беруть участь у судовихзасіданнях, проте така практика характеризується одиничними випадками. Дані заходинезамінні і повинні в більшій мірі здійснюватися в майбутньому, сприяючи підвищеннюперсональної відповідальності кожної посадової особи за прийняте ним рішення.

Далі представляється важливим розглянути проблему, що стосуєтьсяпротиріч присутніх між митними органами та арбітражними судами, вчастини розгляду спорів про коригування митної вартості.

Аналіз чинного митного законодавства виявляє рядпитань, що потребують роз'яснень, доопрацювання та/або перегляду. В першу чергу вуточненні потребують базові норми контролю митної вартості, викладені в ст.323ТК РФ.

У п.2 ст.323 ТК Росії закріплена вимога про те, що заявляєтьсядекларантом митна вартість товарів і надані їм відомості, що відносятьсядо її визначення, повинні грунтуватися на достовірній і документально підтвердженійінформації. При цьому жодною нормою законодавства не закріплено поняття достовірностітакої інформації. В результаті дане поняття трактується виходячи з суб'єктивноїоцінки окремо взятої особи, будь то учасник ЗЕД, інспектор митного органуабо суддя. Як наслідок, визнання рішень митниці незаконними.

Тісно переплітається з даною проблемою питання виникнення умитного органу права не погодитися з заявленою декларантом митною вартістю.Згідно п.5 ст.323 ТК Росії митний орган має право прийняти рішення про незгодуіз заявленою митною вартістю "при виявленні ознак того, що представленідекларантом документи і відомості не є достовірними ". Під ознакаминедостовірності митницею розуміється необгрунтоване розбіжність взаємопов'язаних відомостейв поданих декларантом документах, будь то вартісні або кількісніпоказники, реквізити документів, найменування організацій та імена осіб, обумовленітерміни або дати, терміни Інкотермс і т.д. Керуючись вказаною нормою, митнийорган при виявленні таких ознак недостовірності заявлених відомостей про митнувартості приймає рішення про необхідність її коригування.

Однак як показує велика судова практика, учасникамиЗЕД та судом під недостовірністю заявлених відомостей розуміється наявність у митногооргану прямих доказів недостовірності наданих декларантом документіві відомостей, а саме офіційні відомості про поставку іншого товару, іншими особами,по іншим документам, ніж зазначено декларантом. Як вказується в судових рішеннях,виявлення митним органом розбіжності взаємопов'язаних відомостей у поданихдекларантом документів є не більш ніж "опечатки" або "арифметичнимипомилками ", що не впливають на підтвердження митної вартості.

Навіть порушену кримінальну справу за фактом подання до митногооформлення документів (договору з додатками та доповненнями), підписаних з підробкоюпідписів уповноваженої особи учасника ЗЕД не береться до уваги судом в якостідокази недостовірності.

Повертаючись до п.2 ст.323 ТК Росії, а також беручи до увагип.3 ст.12 Закону РФ від 21.05.2023 р. № 5003-1 "Про митний тариф", митнийорган при ухваленні рішення про митну вартість оцінює наявність її документальногопідтвердження. Таким чином, необхідною умовою підтвердження митної вартості,заснованої на вартості угоди із ввезених товарів, є документальне підтвердженняукладання угоди в будь-який не суперечить закону формі, що має бути вираженев наданні митному органу договору, укладеного відповідно до вимогцивільного законодавства, та інших документів, супутніх його виконанню.

Переважна кількість рішень про необхідність коригуваннязаявленої митної вартості приймаються митницею за результатами аналізу представленогодоговору купівлі-продажу (контракту), коли виявлено, що він укладений з порушеннямписьмової форми (ст.160 Цивільного кодексу РФ) або не містить угоди сторінз усіх істотних умов, і, як наслідок, не може розглядатися як ув'язнений(Ст.432 ГК РФ). За таких обставин митний орган приходить до висновку провідсутності документального підтвердження укладання угоди зокрема, і відсутністьдокументального підтвердження заявленої митної вартості в цілому.

Розглядаючи подібні рішення митного органу, суд вважає,що достатнім підтвердженням митної вартості може служити вже сам факт здійсненняпоставки товару на митну територію РФ, який не ставиться під сумнів митниморганом. При цьому базове правило про необхідність документального підтвердженнясудом до уваги не береться.

Нерозривно з проблемою документального підтвердження існуєпроблема його достатності. Пунктом 5 ст.323 ТК Росії встановлено, що одним зпідстав для прийняття рішення про незгоду з заявленої декларантом митноївартістю є виявлення ознак того, що представлені документів і відомостіне є достатніми. Визначення достатності наданих відомостей такожне врегульовано законодавством, як і поняття достовірності. Виходячи з цього,оцінка достатності відомостей дається суб'єктивно, що обумовлює істотнірозбіжність думок з даного питання митних органів з одного боку і учасниківЗЕД та суду з іншого.

Крім того, користуючись формулюванням, що міститься в наказі ФТСРФ від 25.04.2023 р. № 536 "Про затвердження переліку документів та відомостей, необхіднихдля митного оформлення товарів у відповідності з обраним митним режимом ",який надав митному органу право запитувати додаткові документипонад встановлений переліку, але обов'язок надання поклав на учасникаЗЕД тільки у відношенні документів, якими той реально розташовує або повинен їхмати в силу закону або звичаю ділового обороту, декларант представляє тількинібито відправлений запит продавцю і отриманий від нього відповідь про те, що той невважає за можливе надати своєму торгівельному партнеру запитані документи.Тобто надавши цю переписку, декларант по суті виконав обов'язки передбаченіпунктом 4 ст 323 ТК РФ.

Описані проблеми, що виникають при здійсненні контролю митноївартості, обумовлені неповнотою діючих норм законодавства, що призводитьдо подвійності їх розуміння. Дані питання потребують роз'яснень, доопрацювання та/абоперегляду (таблиця 12).

Процедура здійснення контролю митної вартості дуже громіздкаі трудомістка. Необхідно оформлення великого пакета документів - запити, повідомлення,розрахунки і т.д.

На інспектора покладено обов'язок докладного обгрунтування прийнятогорішення по вартості з повними викладками з аналізу представлених декларантомдокументів з точки зору не тільки митного законодавства, але й з урахуваннямЦивільного кодексу, світової торговельної практики, міжнародних конвенцій та іншихнормативних документів.

Але якщо дії інспектора щодо дотримання процедури, такі якзаповнення необхідних документів, дотримання термінів оформлення бланків, розрахунківможна по часу звести до мінімуму, довівши дії до автоматизму, то пакет документі...впри контролі митної вартості необхідно аналізувати докладно з урахуванням всіхіндивідуальних умов зовнішньоекономічної угоди.

При цьому час оформлення ВМД обмежена. Встановлені контрольніпоказники з випуску декларацій в один день не узгоджуються з встановленими вимогамиза кількістю дій і обсягом заходів, необхідних, при здійсненні контролюмитної вартості.

Заявлювана декларантом митна вартість товарів і надаютьсяїм відомості, які стосуються її визначенню, повинні грунтуватися на достовірнійі документально підтвердженої інформації.

Документальне підтвердження і докази достовірності відомостей,відносяться до заявленої митної вартості повинні бути представлені декларантомв митний орган, що здійснює митне оформлення, при її заяві абона вимогу митного органу.

Якщо представлені декларантом документи і відомості не є достатнімидля прийняття рішення щодо заявленої митної вартості товарів, митнийорган в письмовій формі запитує у декларанта додаткові документи та відомостіі встановлює строк для їх надання, який повинен бути достатній дляцього, але не перевищувати 45 днів після прийняття митної декларації. Декларантпредставляє в письмовій формі зобов'язання про надання документів у встановленийтермін.

У практиці митного оформлення неодноразові випадки, коли запитанідокументи надаються декларантом пізніше 45-денного строку, встановленогозгідно п.10 наказу ГТК РФ від 05.12.2023 № 1399. При цьому, оскаржуючи рішеннямитного органу про коригування митної вартості, декларант посилається нанаявне, на його думку, протиріччя між вимогами ст.323 ТК РФ (встановлюванийтермін повинен бути прийнятним) і наказ 1399 (термін граничний - 45 днів).

Внесення пропонованого доповнення конкретизує термін, встановленийзаконом, у взаємозв'язку з положеннями ст.131 ТК РФ.

Також, в контексті ст.131 ТК РФ знаходиться вимога, що пред'являєтьсядо декларанта, надати митному органу письмове зобов'язання про наданнязапитаних документів у встановлений термін. Така "розписка" декларантабуде законною підставою для відмови йому в розгляді документів, уразі їх подання з порушенням встановленого терміну.

Не надавши інспектору однозначних методик з проведення аналізупредставлених комерційних документів на відповідність російському, міжнародномузаконодавству або світовій торговій практиці, не надавши джерел цінової
В результаті чоготобтоносіїв.

Правовим відділам митниці слід більш детально проводити аналізправозастосовчої практики для виявлення суперечностей та прогалин у чинномузаконодавстві РФ, узагальнення та аналіз судової практики; здійснювати інформуваннясудів про правову позиції митного органу щодо застосування норм митного законодавстваза такими напрямами діяльності митниці, як контроль митної вартості товаріві правове інформування посадових осіб ОКТС митниці при виникненні проблемв застосуванні положень законодавства.

З метою забезпечення максимального захисту інтересів митниці приоспорювання в судовому порядку її рішень чи дій з боку учасників ЗЕД,в обов'язковому порядку до участі в судових засіданнях повинні залучатися посадовіособи ОКТС, що створить відповідні умови для викладу суду максимально можливихдоводів на захист інтересів митниці. Також це дасть можливість підвищення кваліфікаціїі професійної підготовки посадових осіб митних органів.

Для скорочення числа звернень учасників ЗЕД в судові органиіз заявами про заперечування рішень, дій (бездіяльності) митних органів,пов'язаних з коригуванням митної вартості товарів та (або поверненням (заліком)зайво сплачених (стягнених) мит податків; оптимізації роботи структурнихпідрозділів митними органами повинна проводитися робота, спрямована врегулюваннясуперечок до розгляду судової справи по суті і винесення судового рішення.В порядку досудового розгляду з питань, пов'язаних з коригуванням митноївартості, повинна організовуватися оперативна робота з перевірки діяльності учасниківЗЕД, достовірності поданих документів (проведення митних ревізій, оперативно-розшуковихзаходів і т.д.).

З метою забезпечення уповноважених посадових осіб необхідноїціновою інформацією ДВТУ доцільно внести пропозицію щодо доопрацювання програмногопродукту "Моніторинг-Аналіз". Крім того, необхідно налагоджувати співпрацюз митними органами суміжних держав в рамках обміну бланками митнихдекларацій, інформацією про фактичне існування і роді діяльності на їх територіїорганізацій, що фігурують у документах, поданих для митного оформлення- Даний напрямок є багатообіцяючим, що дозволяє максимально підвищитиефективність контролю митної вартості.

В ході виконання даної випускної кваліфікаційної роботи поставленамета дослідження була досягнута. А саме: проведено аналіз нормативно-правовоїбази регулюючої організацію контролю митної вартості товарів і транспортнихзасобів, вивчена методика, використовувана митними органами, при організації даноговиду контролю; дана характеристика показників діяльності Находкінському митниціі відділу контролю митної вартості; виявлені актуальні проблеми, що виникаютьу митних органів з моменту заяви вартості учасником ЗЕД і до її прийняттяуповноваженими посадовими особами; розроблено пропозиції щодо вдосконаленнясистеми контролю митної вартості та визначено шляхи вирішення виявлених проблем.

Митна оцінка є необхідною умовою переміщення товарівчерез митний кордон РФ. Але процедура визначення та контролю митної вартостітоварів, що переміщуються через митний кордон РФ, не повинна виступати в якостіадміністративного бар'єру, стримуючого просування товарів. У зв'язку з цим державапрагне до зменшення митних формальностей у випадках, коли це може бутизроблено без шкоди для ефективності митного контролю. Такий підхід відповідаєі міжнародним правилам.

Наближення норм митного законодавства РФ до існуючихм...іжнародним нормам призвело до значної зміни системи митного контролю,в тому числі і системи контролю митної вартості товарів і транспортних засобів,переміщуються через митний кордон.

На сучасній стадії розвитку економіки РФ основним завданнямконтролю митної вартості стала необхідність прийняття принципового рішенняпо формуванню чіткої концепції реалізації та вдосконалення митного законодавствав цій області. Основними чинниками формування такої концепції залишаються заходищодо попередження недостовірного заяви оподатковуваної бази для справляння митнихплатежів, як основної складової дохідної частини федерального бюджету, та відповідностінаціонального законодавства міжнародним правовим нормам оцінки товарів у митнихцілях, навіть на шкоду діяльності митних органів по припиненню правопорушень,пов'язаних із заявою недостовірних відомостей про вартість переміщуваних через кордонРФ товарів. У цьому зв'язку слід зазначити, що якщо законодавча база приведенау відповідність з міжнародними принципами, що діють в даній сфері, то питанняпро можливості митного органу з проведення заходів з попередження недостовірногозаяви і по доведенню факту заниження митної вартості залишається відкритим.

Протистояння митних органів і учасників ЗЕД в боротьбі заоб'єктивність і достовірність при визначенні та контролі митної вартості знаходитьрішення в російських арбітражних судах. Це повною мірою простежується і в діяльностіНаходкінському митниці.

За результатами проведеного аналізу показників діяльностівідділу контролю митної вартості Находкінському митниці була виявлена вЂ‹вЂ‹загальна тенденціязбільшення кількості коригувань митної вартості, також при цьому спостерігаєтьсязначне збільшення числа рішень за митною вартістю, оскаржуваних учасникамиЗЕД в судових інстанціях. Митні органи, в більшості випадків, програютьсправи даної категорії. Збільшення кількості коригувань митної вартостіобумовлено щорічним зростанням товарообігу, а також посиленням контролю митноївартості. Тенденція збільшення числа рішень оскаржуваних учасниками ЗЕД в судахзагальної юрисдикції та арбітражних судах пояснюється наявністю цілого ряду наступнихпричин: нерозуміння суддями сутності митного контролю та кордонів достатності,вжитих митним органом заходів у частині контролю митної вартості; різночитаннязаконодавчої та нормативної бази, що виникають у суддів арбітражних судів та судівзагальної юрисдикції та у посадових осіб митних органів; порушення встановленогопорядку контролю митної вартості з боку митних органів. Однак внаслідокпроведення відомчого контролю та вжиття заходів щодо підвищення законності прийнятихрішень суми повернення митних платежів знижуються.

Проблемам визначення та контролю митної вартості приділяєтьсясьогодні велика увага як з боку митних органів, так і з боку учасниківЗЕД. При цьому підходи до формування, визначення і, нарешті, контролю митноївартості у них зовсім різні. Це і очевидно, так як митна вартість- Основа нарахування митних зборів, податків і зборів. Учасники ЗЕД, у свою чергу,не бажаючи втрачати свою надприбуток, шукають всілякі "прогалини" законодавства,йдуть на пряме його порушення, для того щоб якомога більше знизити фактичнувартість угоди і сплатити, відповідно, найменшу суму митних платежів.Митні органи, зі свого боку, намагаються різними способами припинити такінезаконні дії учасників ЗЕД.

Дозволити сформовану ситуацію не просто, але цілком реально.Для цього необхідно змінити співвідношення розподілу обов'язків при заявіі контролі митної вартості. Запровадити практику попереднього інформуваннямитних органів про вчинені поставках в рамках взаємодії з уповноваженимиорганами іноземних держав. З метою забезпечення дотримання законності прийнятихсудами рішень не на користь митного органу, щодо коригування митної вартості,необхідно вести конструктивний діалог по однаковому розумію норм митногоправа. Також слід шукати компроміс у побудові принципів механізму взаємодіїміж учасниками зовнішньоекономічної діяльності і митними органами.

У випускний кваліфікаційної роботі запропоновані шляхи підвищенняефективності контролю митної вартості, основними напрямками є:

внесення змін у законодавчу і нормативно-правову базуз метою закріплення за декларантом обов'язки по обгрунтуванню і доказу заявленоїмитної вартості товару та надання всіх необхідних для прийняття рішенняза митною вартістю документів;

проведення заходів щодо підвищення кваліфікації уповноваженихпосадових осіб митних органів для забезпечення законності прийнятих ними рішеньза митною вартістю, а також для забезпечення обгрунтованості даних рішень;

організація тісної взаємодії ОКТС з відділами, що розташовуютьінформацією, яка може вплинути на прийняття рішення щодо митної вартості;

продовження практики відомчого контролю, організація оперативноїроботи в рамках досудового розгляду з питань, пов'язаних з коригуванняммитної вартості, з перевірки діяльності учасників ЗЕД, достовірності поданихдокументів. Залучення до даних заходам відділу митної інспекції, правоохороннихпідрозділів;

виявлення та аналіз різночитань правових актів судом і митнимиорганами та приведення до єдиного розуміння;

забезпечення уповноважених посадових осіб митних органівнеобхідної ціновою інформацією для цілей перевірки відомостей, зазначених у документах,представлених на підтвердження заявленої митної вартості, а також для корегуваннямитної вартості відповідно до черговості методів визначення митноївартості;

вдосконалення діючих профілів ризиків відповіднозі з ціновими особливостями країни походження товару.

Таким чином, практика роботи Находкінському митниці показує,що тільки комплексний підхід до проблемних питань може підвищити якість контролюмитної вартості та рівень дотримання законності при прийнятті рішень посадовимиособами митних органів. Необхідно здійснювати заходи спрямовані на підвищенняефективності контролю митної вартості на всіх рівнях системи одночасно,починаючи з митних постів і закінчуючи ФТС Росії. Дані заходи потребуютьвольових рішень, фінансової підтримки та інших вкладень.

1.Генеральна угода з тарифів і торгівлі (ГАТТ) від 30.10.2023 [Електроннийресурс]. - Режим доступу: комп'ютерна мережа ВФ РОТА. - БД Консультант Плюс.

2.Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.2023):офіц. текст// Ріс. газ. - 2009. - № 7. - 21 січ.

3.Цивільний кодекс Російської Федерації. Ч.1, 2,3,4: [федер. закон: прийнятийДерж. Думою 21 окт. 1994р.: Станом на 10 січня. 2008 р.]. - М.: ГроссМедіа, 2008. - 496 с.

4.Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення: [федер.закон: прийнятий Держ. Думою 20 дек. 2001р.: Станом на 15 січня 2008 р.]. - Новосибірськ: Сибірське університетське вид-во, 2008. - 368 с.

5.Податковий кодекс Російської Федерації. Ч.1, 2: [федер. закон: прийнятий Держ.думою 16 липня 1998: за станом на 10 березня 2007 р.]. - M.: ГроссМедіа, 2007. - 528 с.

6.Митний кодекс Російської Федерації: [федер. закон: прийнятий Держ. думою25 квітня. 2003р.: Станом на 10 січня 2008р.]. - М.: Проспект, 2008. - 272 с.

7.Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності: законРосійської Федерації № 164-ФЗ від 08.12.2003// Ріс. газ. - 2003. - № 254. - 18 груд.

8.Про митний тариф: закон Російської Федерації № 5003-1 від 21.05.1993//Ріс. газ. - 1993. - № 107. - 5 червня.

9.Концепція розвитку митних органів Російської Федерації: розпорядженняУряду Російської Федерації № 2225-р від 14.12.2023 р.// Збори законодавстваРосійської Федерації. - 2006. - № 2. - 09 січня.

10.Про порядок визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митнийкордон Російської Федерації: постанову Уряду Російської Федерації №500 від 13.08.2023 р.// Ріс. газ. - 2006. - № 182. - 18 авг.

11.Про ставки митних зборів за митне оформлення товарів: постановаУряду Російської Федера...ції № 863 від 28.12.2023 р.// Ріс. газ. - 2004.- № 290. - 30 груд.

12.Концепція системи управління ризиками в митній службі Російської Федерації[Електронний ресурс]: наказ ГТК РФ № 1069 від 26.09.2023 р./Російська Федерація.- Режим доступу: комп'ютерна мережа ВФ РОТА. - БД Консультант Плюс.

13.Про затвердження інструкції про дії посадових осіб митних органів,здійснюють митне оформлення та митний контроль при декларуванні тавипуск товарів: наказ ГТК РФ № 1356 від 28.11.2023 р.// Митний вісник. - №2. - 2004.

14.Про затвердження інструкції про дії посадових осіб митних органівпри підготовці та розгляді проектів профілів ризиків при митному контролі,їх актуалізації та скасування [Електронний ресурс]: наказ ФМС Росії № 11 від 11.01.2008м./Російська Федерація. - Режим доступу: комп'ютерна мережа ВФ РОТА. - БД КонсультантПлюс.

15.Про затвердження інструкції з проведення перевірки правильності визначеннямитної вартості товарів, що ввозяться (ввезених) на митну територію російськоїфедерації: наказ ФМС Росії № 1206 від 22.11.2023 р.// Митний вісник. - №24. - 2006. - Дек.

16.Про затвердження комплектів бланків "Форма коригування митної вартостіі митних платежів (КТС-1) "," Додатковий аркуш (КТС-2) "та Інструкціїпро порядок заповнення форм коригування митної вартості та митних платежів:наказ ФМС Росії № 1166 від 20.09.2007// Ріс. газ. - 2007. - № 240. - 26 жовт.

17.Про затвердження переліку документів та відомостей, необхідних для митногооформлення товарів у відповідності з обраним митним режимом: наказ ФМС Росії№ 536 від 25.04.2023 р.// Ріс. газ. - № 124. - 2007. - 14 червня.

18.Про затвердження положення про контроль митної вартості товарів, що ввозятьсяна митну територію Російської Федерації: наказ ГТК РФ № 1399 від 05.12.2003р.// Ріс. газ. - № 257. - 2003. - 23 груд.

19.Про затвердження форм декларації митної вартості (ДМВ-3 і ДМВ-4) на товари,вивозяться з митної території РФ та Інструкції про порядок заповнення деклараціїмитної вартості: наказ ФМС Росії № 435 від 16.04.2008// Ріс. газ. - 2008.- № 111. - 24 травня.

20.Про затвердження форми бланків декларації митної вартості (ДМВ-1 і ДМВ-2)та інструкції про порядок заповнення декларації митної вартості: наказ ФМС Росії№ 829 від 01.09.2006// Ріс. газ. - 2006. - 03 жовт.

21.Про направлення матеріалів щодо судової практики з митної вартості[Електронний ресурс]: лист ФТС Росії № 15-101/23664 від 13.07.2005/РоссійскаяФедерація - Режим доступу: .tks.ru/news/law/2005/08/04/0001.

22.Про затвердження порядку взаємодії відділу контролю митної вартостіі відділів митного оформлення та митного контролю митних постів при здійсненніконтролю митної вартості: наказ Находкінському митниці від 18.02.2024 № 157.

23.Про встановлення порядку: розпорядження Находкінському митниці від 22.12.2008№ 170-р.

24.Основи митної справи: навч. посібник: у 2 т./за ред. Ю.Ф. Азарова.- М.: РІО РОТА, 2005. - 576 с.

25.Корбани, В.Г. Митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності:учеб. посібник. - М.: Економіст', 2004. - 155 с.

26.Білецький, Е.І. Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльностіРосійської Федерації (проблеми, судження, пошук): монографія. - М.: РІО РОТА, 2005.- 212 с.

27.Смирнов, В.П. Економічна безпека Росії: сутність, основні загрози:монографія. - Владивосток: ВФ РОТА, 2004. - 168 с.

28.Азаров, Ю. Митна вартість: проблеми визначення// Митниця. - 2004.- № 22. - С.14.

29.Баєв, А. Не продешевити, не взяти зайвого// Митниця: інформаційно - аналітичноїогляд. - 2008. - № 5. - С.4-6.

30.Бессонов, А.Г. Інститут митної вартості товарів - нова категорія /А.Г. Бессонов, Є.Г. Безсонов// Вчені записки СПб ім.В.Б. Бобкова філії РОТА.- 2006. - № 1. - С.5-7.

31.Бондаренко, Н.П. Механізм формування митної вартості в умовах ринковоїтрансформації економіки регіону// Академічний вісник - Б. м. - 2004. - № 2.- С.3-6.

32.Бушуєв, В. Митна вартість: торг тут не доречний?/В. Бушуєв// Митнерегулювання. Митний контроль: Науково-практичний журнал. - М. - 2007. -№ 10. - С.16-18.

33.Биков, В.Ю. Митна вартість як відображення системних прорахунків митно-тарифноїполітики// Закон. - 2005. - № 9. - С.77-85.

34.Василенко, Є.П. Управління митною вартістю// Академічний вісник.- 2005. - № 3. - С.18-20.

35.Вступ Росії до СОТ: як контролювати митну вартість// Митнерегулювання. Митний контроль: Науково-практичний журнал. - М. - 2008. -№ 2. - С.64-67.

36.Запорожан, Н.А. Битва переноситься в суд// Митниця: інформаційно - аналітичноїогляд. - 2008. - № 18. - С.6-7.

37.Ільїн, К.В. Порядок визначення митної вартості: правила знову міняються//Іноземний капітал з Росії: податки, валютне та митне регулювання, облік.- 2007. - № 4. - С.65-70.

38.Кулешов, В.В. Митна вартість. Від чого пішли і до чого йдемо. [Текст] /В.В. Кулешов// Іноземний капітал у Росії: податки, облік, валютне та митнерегулювання - Б. м. - 2006. - № 1. - С.33-39.

39.Павленко, О. Щоб уточнити і донарахувати// Митниця: інформаційно - аналітичноїогляд. - 2008. - № 5. - С.8-9.

інші документи і відомості, які може представити декларант для

опис конкретного товару і чітке визначення структури ціни; публікуємоабо розсилаються офіційні прейскуранти на товари або торгові пропозиції фірмпо поставкам конкретних товарів і їх цінами, а також котирування цін світових бірж;

договори оренди, лізингу, міни, дарування та інші договори, що містятьвідомості про вартість або розрахунки вартості ввезених товарів;

рахунки-проформи, специфікації, що містять вартісну оцінку товарів;

транспортні тарифи, що діють в той же або майже в той же час,коли здійснюється ввезення в РФ оцінюваних товарів;

звіт про оцінку товару, проведеної в установленому порядку організацією,уповноваженою в області оціночної діяльності;

інші документи і відомості, які може представити декларант дляпідтвердження заявленої митної вартості.

прайс-листи виробника ввезених товарів або його комерційну пропозицію;

відомості про вартість ввезеного (ввезеного) товару в країні відправлення:експортна митна декларація країни відправлення і завірений її переклад наросійська мова;

відомості про вартість ввезених (ввезених) товарів у розрізі торговихмарок (брендів), моделей, артикулів, якщо ці відомості не зазначені у зовнішньоторговельномудоговорі (додатку, специфікації), рахунок-проформу (інвойсі);

пакувальні листи (якщо раніше не представлялися);

бухгалтерські документи про постановку товарів на облік;

договори на поставку товару для його продажу на внутрішньому ринку РФ(Калькуляцію ціни реалізації товару);

відомості, що роз'яснюють підстави надання продавцем знижок покупцевіна конкретну партію товару, їх величину, якщо такі знижки передбачені зовнішньоторговельнимдоговором, але не визначені кількісно;

оферти, замовлення, прайс-листи продавців ідентичних (однорідних) товарів,а також товарів того ж класу або виду на внутрішньому ринку РФ;

документи і відомості про фізичні характеристики, якість та репутаціїна ринку товарів, що ввозяться і їх вплив на ціноутворення;

документи і відомості про перевезення та перевантаження товарів (при транспортуваннікількома видами транспорту);

документи і відомості, що підтверджують вироблені після ввезення на митнутериторію РФ оцінюваних товарів, будівництво, зведення, монтаж (кошторис іграфік проведення монтажних і пуско-налагоджувальних робіт із зазначенням вартості цихробіт, підписані і завірені печатками продавця та покупця);

документи про врегулювання сторонами зовнішньоекономічної угоди претензійпро невідповідність вартості фактично поставленого товару та контрактної (інвойсної)вартості у зв'язку з відхиленням кількості і (або) якості поставленого товарувід кількості та якості, виходячи з якого визначалася контрактна вартістьтовару;

документи та відомості про належні декларанту голосуючих акціяхросійських та іноземних організацій;

інші документи і відомості, в тому числі одержані декларантом відінших осіб, включаючи осіб, що мають відношення до виробництва, переміщенню і реалізаціїщо ввозяться (ввезених) товарів.

Примітка: метод - метод визначення митної вартості

Декларант: найменування або ПІБ (для фізичних осіб) (з графи14 ВМД), адреса, телефон, телефакс

Запит про подання додаткових документів для підтвердженнязаявленої митної вартості

У відповідності зі статтею 323 Митного кодексу РосійськоїФедерації прошу представити в ОКТС наступні додаткові документи, необхіднідля підтвердження правильності визначення митної вартості, заявленої по ВМД№ 10714060/140109/0000202 в термін до 01.02.2024 року.

Банківські платіжні документи з оплати рахунків-фактур за декларованоюпартії.

Платіжні доручення з ідентифікаційними ознаками (номер ВМД, інвойсу,ПС) з відмітками банку

Відмінність вартості угоди від початкової ціни пропозиції.

Документальне підтвердження факту укладання угоди.

Платіжні документи, що підтверджують факт оплати фрахту і величинутранспортних витрат.

Відмінність вартості угоди від початкової ціни пропозиції.

Документальне підтвердження обставин, що мають значення при укладенніугоди.

Величина фактично сплачена або підлягає сплаті вартості угоди.

Види і величина витрат, включених в ціну реалізації товару.

Відомості, необхідні для проведення порівняльного аналізу вартостіоцінюваних товарів з ідентичними (однорідними) або одного класу (виду).

Бухгалтерські документи про постановку товарів на облік.

Договори на поставку товару для його продажу на внутрішньому ринку РосійськоїФедерації.

Оферти, замовлення, прайс-листи продавців ідентичних (однорідних) товарів,а також товарів того ж класу або виду на внутрішньому ринку Російської Федерації.

У відповідності зі ст.323 Митного кодексу РФ, якщо запитуванімитним органом документи і відомості не можуть бути надані, декларантзобов'язаний дати у письмовій формі пояснення причин, за якими такі документиі відомості не надаються.