Митний контроль в Україні

юють інженерно-технічні заходь поОблаштування зон митного контролю.

Основними обов'язкамиМитний органів є:

Г?забезпечення пропускного режиму до зон митногоконтролю;

Г?охорона Місця проведення митного контролю з метоюгарантування безопасности службово ОСІБ мітніці, які Його проводять, та громадян,які Його проходять, а кож майна мітніці, громадян та організацій;

Г?вжіття заходів по локалізації та нейтралізаціїнегативних проявів у місцях проведення митного контролю в необхідніх випадка -у взаємодії з службовими особами Прикордонний військ та органів внутрішніхсправ;

Г?Надання необхідної допомог спеціальнім підрозділампо боротьбі Зі злочінністю при проведенні оперативно-розшуковіх заходів у зонімитного контролю.

Митні органи мают право:

Г?встановлюваті Додаткові режімні правила в зонахмитного контролю;

Г?перевіряті документи на право доступу до зонмитного контролю;

Г?перевіряті Речі, предмети, валюту та цінності, Щопереміщуються через Межі таких зон;

Г?вімагаті від організацій, підпріємств, установ,громадян та службово ОСІБ суміжніх служб ДОДЕРЖАННЯМ Вимоги режиму зон митногоконтролю.

Особини, винні в порушеннірежиму в зонах митного контролю, в незаконному переміщенні через зони митногоконтролю вантажі В», товарів та інших предметів, несуть крімінальну,адміністратівну або іншу Відповідальність згідно з чіннім законодавствомУкраїни. [7]

Постанова від 25 грудня 2002р. N 1947 "Про ЗАТВЕРДЖЕНЕ Порядку Створення зон митного контролю та їхФункціонування, и Порядку Надання Дозволу на розміщення у зонах митногоконтролю споруд та об'єктів інфраструктурі, Що належать іншім, Ніж митні,органам державної влади, які здійснюють контроль Під годину переміщення товарівчерез митний кордон України "візначає відповідно до Митного кодексу Українимеханізм Створення зон митного контролю та їх режим. [3]

Зони митного контролюстворюються з метою здійснення митно органами Митний процедур. Щодо товарівта транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України,проведення заходів, пов'язаних з виявленості, запобіганням и пріпіненнямКонтрабанда та порушеннях Митний правил.

Зони митного контролюстворюються мітній, органами:

у межах пунктів пропускучерез державний кордон;

Г? умежах прікордонної смуги на державному кордоні;

Г? уМОРСЬКИХ и річковіх портах, аеропортах, на залізнічніх станціях;

Г? теріторіяхпідприємств;

Г? натеріторіях спеціальніх Митний зон;

Г? вінших, визначених ними місцях.

Зони митного контролю умежах пунктів пропуску через державний кордон створюються Держмитслужбою запогодження з Держкомкордоном та Мінтрансом.

Зони митного контролюстворюються відповіднім митним органом за погодження:

Г? уМОРСЬКИХ и річковіх портах, аеропортах, на залізнічніх станціях, теріторіяхпідпріємств - з адміністрацією портів, аеропортів, залізнічніх станцій тапідприємств;

Г?у разі здійснення митного контролю у місцях, передбаченихЧастина другою Статті 143 Митного кодексу України - з керівнікамі залізнічніхстанцій та органу охорони державного кордону;

Г?на теріторіях - спеціальніх Митний зон - звідповіднім органам Управління спеціальної (Вільної) економічної зони. [3]

Межі зон митного контролю впунктах пропуску через державний кордон визначаються митним органом запогодження з органом охорони державного кордону, а в пунктах пропуску черездержавний кордон для морського, річкового, повітряного та залізнічногосполучення - також за погодження з адміністрацією МОРСЬКИХ и річковіх портів,аеропортів та залізнічніх станцій:

Г?для автомобільного сполучення - на Смуга рухулегкового та вантажного автотранспорту, у залах митного Оглядова та іншихпріміщеннях Митний органів;

Г?для залізнічного сполучення - у залах митногоОглядова, на Перона, у пасажирських поїздах міжнародного сполучення на годинуздійснення митно процедур, на ОГЛЯДОВИЙ МАЙДАНЧИК, у контейнерних терміналахта інших місцях, визначених на теріторіях залізнічніх станцій;

Г?для повітряного сполучення - у залах митного озирніться,на стоянках, в повітряніх суднах на годину здійснення митно процедур та іншихмісцях, визначених у міжнародніх аеропортах;

Г?для морського, и річкового сполучення - у залахмитного озирніться, на суднах на годину здійснення митно процедур, у контейнернихтерміналах та І (інших місцях, визначених у портах)

Зони митного контролю зарежимом Функціонування можут буті постійнімі або ТИМЧАСОВЕ. Постійні зонимитного контролю функціонують у межах пунктів пропуску через державний кордонта в місцях розташування підрозділів Митний органів. Тімчасові зони митногоконтролю функціонують поза місцем розташування підрозділів Митний органів Підгодину здійснення митно процедур.

У межах прікордонної смугина державному кордоні тімчасові зони митного контролю можут створюватісямитним органом за погодження з органом охорони державного кордону. Контроль запереміщенням товарів, транспортних засобів та громадян через зони митного контролюздійснюється митним органами.

За погодження з органамиохорони державного кордону митні органи здійснюють інженерно-технічні заходьЩодо облаштування зон митного контролю, створенного у межах пунктів пропускучерез державний кордон для морського, річкового, повітряного и залізнічного (разомз теріторіальнім органом Мінтрансу) та для автомобільного сполучення.

Доступ у зони митногоконтролю, дозволяється Тільки Посадовим особам Митний органів, якібезпосередню беруть участь у здійсненні митно процедур. Інші Посадові особиМитний органів та інших органів державної влади, які здійснюють передбаченістаттею 27 Митного кодексу України види контролю Під годину переміщення товарів татранспортних засобів через митний кордон України, допускаються у ці зони в порядку,визначеному Держмитслужбою. Громадяни, які перетінають державний кордон,допускаються у зони митного контролю за дійснімі документами на право в'їзду натеріторію України або віїзду з України. [3]

Доступ у зони митногоконтролю та перебування у них Посадовим ОСІБ правоохоронніх органів и органівпрокуратури дозволяється у випадка та у порядку, передбачених законом.

Проведення господарськихробіт у зоні митного контролю в пунктах пропуску через державний кордон,переміщення через Межі та в межах цієї зони товарів, транспортних засобів игромадян, у тому чіслі Посадовим ОСІБ органів державної влади, які НЕперетінають мітній кордон України, допускається Тільки з Дозволу керівника абозаступника керівника відповідного митного органу за погодження з Прикордоннийвійськамі и Під контролем посадова ОСІБ цього органу, крім віпадків,передбачених законами. Порядок допуску у зони митного контролю інших ОСІБ візначаєтьсяДержмитслужбою.

Посадові особи, Якимедозволяється доступ у зони митного контролю, можут перебуваті в них Тільки вмежах, необхідніх для виконан своїх прямих службово обов'язків. ТакіПосадові особи не повінні мати при собі цінності та предмети, вивезення абоВвезення якіх на Митний теріторію України заборонено чи обмежен законодавством.

Товарі та транспортнізасоби перебувають Під митним контролем в зоні митного контролю з моментуввезених на її теріторію. З метою забезпечення дотримання режиму зон митногоконтролю митні органи мают право встановлюваті відповідно до законодавстваправила Щодо Підтримання режиму зони митного, контролю.

Забороняється знаходженняв зонах митного контролю товарів та транспортних засобів, Щодо якіх здійсненімитні; процедури та надано Дозвіл митного органу на пропуск їх через митнийкордон України відповідно до заявленої мети переміщення.

Особини, винні в порушеннірежиму зони митного контролю, у тому чіслі Вимоги Щодо переміщення через Межі зонитоварів та транспортних засобів, несуть Відповідальність згідно Іззаконодавством.

3. Права Митнийорганів Щодо здійснення митного контролю. Особливості процедури митногоконтролю

Згідно зі... ст. 53 Митногокодексу України Митні органи, будучи самостійній складовій частина системивіконавчої влади, винятково ї безпосередню здійснюють митний праворуч. Митніоргани у межах своїх Повноваження мают право застосовуваті прімусові заходь допорушників режиму зони митного контролю.

Митні органи мают право упримусового порядку зупіняті и повертаті в зони митного контролю транспортнізасоби та громадян, які без Дозволу Митний органів увійшлі Із зони митногоконтролю на Митний теріторію України, а кож морські та річкові судна, які безДозволу Митний органів Вийшли з зони митного контролю за Межі мітної теріторії УкраїниІ не перебувають у територіальних водах інших держав.

Шляхом установленихзаконодавством форм и методів смороду виконують Свої функції й реалізуютьПовноваження в області переміщення через митний кордон товарів и транспортнихзасобів, застосовують коштів митного регулювання, стягують Митні платежі, мита,податки, здійснюють митний контроль и Митне оформлення. Смороду здійснюютьдіяльність, Що по своєму Юридична змісті є розпорядніцькою. У межах своєї компетенціїсмороду відають норматівні ї Інші юридичні акти по мітній справі. [11]

Перелік примусовихзаходів, а кож порядок їх застосування встановлюються Митного кодексу таіншімі законами України.

Митні органи створюються,реорганізуються ї ліквідуються віщімі органами. Митні органи являютя собою єдинусистему, у Якові входять Державний митний комітет, Регіональні митні Керування, мітніці, Митні пости. У сфері митного контролю створене Керування по Митний контролі,Що планує роботу Митний органів по здійсненню митного контролю й організує вціх цілях Взаємодія Із Прикордонний військамі, санітарно-карантинного,Ветеринарні ї іншімі державними органами. У керуванні розробляютьсяРекомендації Щодо зон митного контролю, скарги на дії Посадовими ОСІБ митного органу.У складі Керування три відділі: відділ по створеня ї розвітку мітної інфраструктурі,відділ по організації контролю в неторгових обороті, відділ по організаціїконтролю у торговельно обороті.

Також у керуванніСтворення відділ валютного контролю, Що керує діяльністю підлегліх йомувідділів, груп валютного контролю в Митний органах, створене на місцях. Увідділі валютного контролю здійснюється контроль за змістом валютних пунктів, ПеревіркаКонтрактні и платіжніх документів, збірається ІНФОРМАЦІЯ про Порушеннявалютного законодавства.

Регіональне Митне Керуванняз харчуванням митного контролю організує й контролює виробництво органами ніжчогопідпорядкування митного контролю. Воно перевіряє правильне й однаковезастосування правил митного контролю.

Мітніці з харчування митногоконтролю забезпечуються правильне застосування Митний режімів при переміщенні товаріви транспортних засобів через митний кордон України, організують, коордінують иконтролюють проведення Посадовими особами мітніці ї нижчестоящими Митний постів,перевіркі документів и відомостей, необхідніх для Митний цілей, митного озирніться,включаючі особистий огляд, Що є винятково формою митного контролю, ОБЛІКУтоварів и транспортних засобів.

Митні пости, Що входять уєдину систему, здійснюють свою діяльність безпосередню Під керівніцтвом мітніціабо Під керівніцтвом регіонального митного Керування, у випадка безпосереднюпідпорядкування Керування з харчування митного контролю. Митні пости здійснюютьконтроль за дотримання всіма юридичними й фізічнімі особами правил, порядку йумів мітної справи.

Митний контроль здійснюєтьсявідділамі митного контролю й мітній постів у місцях їхнього розташування йінших місць, обумовлених законодавством про Митний праворуч. Так, до Митного кодексуУкраїни Передбачення Створення зон митного контролю, Під Яким розумієтьсятериторія уздовж митного кордону, у місцях митного оформлення, у місцяхзнаходження митного органу й інших спеціально Певної місцях, Наприклад, митніскладів, складів ТИМЧАСОВЕ зберігання.

Кодексом кож візначенімитні режими, які перебувають у зоні митного контролю, відповідно до якіхздійснення виробничої й комерційної діяльності, переміщення товарів, транспортнихзасобів через границю таких зон и в їхніх межах допускаються Тільки з ДозволуМитний органів и Під їхнім контролем. [11]

Митні органи України припроведенні в життя мітної політики розв'язують Такі Головні завдання:

а) захист Економічнихінтересів України;

б) контроль заДОДЕРЖАННЯМ законодавства України про Митний праворуч;

в) забезпечення виконанзобов'язань, які випливають з міжнародніх договорів України Стосовно мітноїсправи;

г) Використання засобівмитно-тарифного та позатаріфного регулювання при переміщенні через митнийкордон України товарів та інших предметів;

д) вдосконалення митногоконтролю и оформлення товарів та інших предметів, Що переміщуються через митнийкордон України;

е) комплексний контрольразом з Національнім банком України за валютними операціямі;

є) здійснення заходівЩодо ЗАХИСТУ інтересів споживачів товарів и ДОДЕРЖАННЯМ учасникамизовнішньоекономічніх зв'язків державних інтересів на зовнішньому Ринку заУчасть Міністерства зовнішньоекономічніх зв'язків України;

ж) Створення сприятливіумів для пріскорення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон Країни;

з) боротьба зКонтрабанда та порушеннях Митний правил;

ї) співробітніцтво зМитний та іншімі органами зарубіжніх країн а кож з міжнародніміорганізаціямі з харчування мітної справи;

І) ведення мітноїстатистики. [16]

Державний митний комітетУкраїни утворюється Президентом України. Голова Державного митного комітетуУкраїни прізначається відповідно до чинного законодавства України.

Теріторіальні митніУправління створюються Кабінетом Міністрів України. Створення, реорганізація иЛіквідація МИТНИЦЯ та інших Митний установ України здійснюється Державниммитним комітетом України за погодження з Міністерством фінансів України.Фінансування, матеріально-технічне забезпечення та Створення інфраструктуріМитний органів України здійснюється за рахунок державного бюджету.

Митні органи України,морські та річкові судна, які перебувають у їх розпорядженні, мают прапор.Автотранспортні засоби и Повітряні судна, галі перебувають у розпорядженні Митнийорганів України, мают розпізнавальній знак. Митні органи України у своїйдіяльності взаємодіють з іншімі державними органами, підпріємствамі тагромадянами.

Державні та Інші органи,Що відповідно до законів України НЕ здійснюють загально керівніцтва Митнийправоруч, не вправі прійматі Рішення, які входять у компетенцію Митний органів України,чі іншім чином втручатіся у діяльність ціх органів.

У разі Виявлення Під годинуздійснення митного контролю ознайо злочінів, Що не належать до контрабанди,начальник митного органу України чи особа, Яка Його заміщує, повідомляє наявнідані органам Попередня слідства.

У свою Черга Іншіправоохоронні органи повідомляють митним органам України наявні фактиправопорушення, пов'язаних з порушеннях Митний правил або контрабандою.

Товарі та Інші предмети,Що переміщуються через митний кордон України, окрім митного контролю, можутпідлягаті санітарному, ветеринарному, фітосанітарному, радіологічному таекологічному контролю.

Митне оформлення Можебуті завершено Тільки після Закінчення зазначеним відів контролю. Суб'єктизовнішньоекономічної діяльності та громадяни мают право на своєчасне и повнеознайомлення з офіційнімі текстами законів та інших нормативних актів, а кожІз змінамі в них, Що регулюються Відносини, які прямо чи побічно стосуютьсямітної справи.

Суб'єктизовнішньоекономічної діяльності та громадяни мают право на безпосереднєодержания інформації від Митний органів, які на їх вимоги уможуть на сплатнійОснові оперативно надаваті їм таку інформацію.

Під годину здійснення своїхфункцій митні органи України можут співпрацюваті з мітній та іншімі органамиіноземніх держав та з міжнароднімі організаціямі.

Держмитслужба має право:

...Г? представлятіКабінет Міністрів України за Його дорученням у міжнародніх організаціях та Підгодину укладання міжнародніх договорів України;

Г? проводитисьв межах своєї компетенції переговори и укладаті угідь з органами та установамиіноземніх держав;

Г? залучатиспеціалістів центральних та місцевіх органів віконавчої влади, підпріємств,встанов и організацій (за погодження з їхнімі керівнікамі) до Розгляд харчування,Що належать до її компетенції;

Г? утворюватів разі споживи за погодження з іншімі заінтересованімі центральними органамивіконавчої влади в межах своєї компетенції комісії та експертні групи;

Г? одержуватибезоплатно від центральних та місцевіх органів віконавчої влади, підпріємств,установ та організацій інформацію, документи и матеріали, а от Міністерствастатистики України статистичні дані, необхідні для виконан покладеніх на неїЗавдання;

Г? склікатіу встановленому порядку наради з харчування, Що належать до її компетенції. [4]

Держмитслужба здійснюєСвої Повноваження безпосередню та через Регіональні мітніці, мітніці,спеціалізовані митні Управління та організації. Держмитслужба у процесівиконан покладеніх на неї Завдання взаємодіє з іншімі центральними и місцевіміУ випадка, передбаченихцентральними та місцевімі органами віконавчої влади, органами місцевогофункцій.

Головапідрозділі;

Г? прізначає

Міністрів України.Міністрів України.Загальні засади[2]

України.України.

Під годину проведення[2]

[2]

законом порядку.кордон України.[2]

Щодо[2]

Декларації.України.

кодексу України.

Висновки

Митний

Митний контрольторгівлі.Є надія,

Митнийоргану, здійснювані увстановленій послідовності й спрямовані на забезпечення дотримання діючогомитного законодавства, а кож міжнародніх договорів и встановленого порядкупереміщення товарів и транспортних засобів через митний кордон, у тому чіслідотримання заходів нетарифного регулювання, при переміщенні товарів и транспортнихзасобів Під Певний мітній режим.

Приввозі митний контроль почінається з моменту перетінання товарами їтранспортними Засоба митного кордону, а при вівозі - з моменту Прийняттямітної Декларації.

Митнийконтроль при ввозі завершується в момент випуску товарів и транспортних засобів,ЯКЩО Інше НЕ передбачена Митного кодексу України. При вівозі товарів итранспортних засобів за Межі мітної теріторії України, мітній контрользавершується в момент перетінання митного кордону України.

Таким чином, мітнійконтролю є Важливим елементом мітної справи, а в цілому Це Один з базовихінстітутів будь-якої економікі. Незважаючі на Його недосконалість, можнасказаті, Що Його механізм у цею годину функціонує Досить успішно й має великийПотенціал розвітку ї удосконалювання.

Список використаноїлітератури

1.Конституція України// Відомості Верхов. ЗарадиУкраїни. - 1996. - № 30. - Ст. 141.

2.Митний кодекс України от 11.07.2023 р.// Там же.- 2002. - № 38-39. - Ст. 288.

3.Про ЗАТВЕРДЖЕНЕ Порядку Створення зон митногоконтролю та їх Функціонування и Порядку Надання Дозволу на розміщення у зонахмитного контролю споруд та об'єктів інфраструктурі, Що належать іншім, Ніжмитні, органам державної влади, які здійснюють контроль Під годину переміщеннятоварів через митний кордон України: Постанова Кабінету Міністрів України от25.12.2002 р. № 25.12.2023 р. № 1947// Офіц.вісн.Україні. - 2002. - № 52. -Ст.2370

4.Про ЗАТВЕРДЖЕНЕ Порядку Відшкодування витрат,пов'язаних Із залученням Митний органами спеціалістів та експертів для участів здійсненні митного контролю, та у справі про Порушення Митний правил:Постанова Кабінету Міністрів України от 23.04.2023 р. № 574// Там же. - 2003.- № 17. - Ст.767.

5.Про ЗАТВЕРДЖЕНЕ Порядку визначення Місцяздійснення митного оформлення товарів и транспортних засобів, Що переміщуютьсярезидентами та нерезидентами через митний кордон України: Постанова КабінетуМіністрів України от 2.3.04.2003 р. № 584// Там же. - Ст.775.

6.Про ЗАТВЕРДЖЕНЕ Вимоги, Яким повинний відповідативантажний митний комплекс, автопорт, автотермінал: Постанова Кабінету МіністрівУкраїни от 07.04.2023 р. № 476// Офіц.вісн.Україні. - 2003. - № 15. - Ст. 656.

7.Бюлетень законодавства и Юридичної практикиУкраїни. - 2002. - № 9: Митна справа в Україні. - 448 с.

8.Ківалов С.В. Організаційно-правові засадимитної справи в Україні. - Одеса, 1994. - 286 с.

9.Коментар до Митного кодексу України/За ред. П.В.Пашка, М.М. Каленський. - К.: Юстініан, 2004. - 736 с.

10. Митне право України: Навч. посібник// В.Я. Настюк, М.Г. Шульга. -X.:Нац. юрид. акад. України, 2001. - 114 с.

11. Сандровскій К.К. Митне право в Україні: Учеб. посібник длястудентів юрид. вузів і фак. - К.: Вентурі, 2000. - 208 с.

12. Сандровскій К.К. Міжнародне митне право: Підручник. - К.: Знання,КОО, 2000. - 461 с.

13. Митне законодавство України (СБ нормат. актів)/Сост.: Ю.П.Битяк, М.Г. Шульга, В.К. Ігонін. - X.: Одіссей, 2004. - 780 с.

14. Митна справа: Словник-довідник. - X.: Кн. рекламне агентство"РА", 2000. - 320 с.

15. Жорін Ф.Л. Правові основи мітної справи її Україні (Конспект курсулекцій програмних тем): Навч. посібник. -К.: КНЕУ, 2001. - 248с.

16. Основи мітної справи: Навч. посібник/За ред. П.В. Пашка. - 2-ге вид.- К.: Знання, КОО, 2002. - 318с.