Главная > Таможенная система > Особливості Нарахування митного тарифу в залежності від виду мита

Особливості Нарахування митного тарифу в залежності від виду мита


24-01-2012, 17:43. Разместил: tester8

Реферат

з мітної справи

на тему:

"Особливості Нарахування митноготарифу в залежності від виду мита "

Київ 2008


ОскількіЗавжди країна Стоїть перед Спокуса Отримання Додатковий надходження від участіу міжнародніх Економічних відносінах відбуваються Зміни НЕ Тільки самогомитного тарифу, а й вдосконалюється механізм митного оподаткування. Слідзауважіті, Що збільшення Митний платежів можливости НЕ Тільки за рахунокпідвіщення ставки мита, альо ї за рахунок вдосконалення способів Нарахуванняміта. Це и Вибір джерела та об'єкта оподаткування, и Розширення кола операцій,які підпадають Під митним оподаткування, и Зміна методів Нарахування та ін.

ОднимІз напрямів вдосконалення системи митного оподаткування є застосування митноготарифом залежних від способу Нарахування. Відповідно до даного крітеріюрозрізняють Такі види міта: адвалерного, спеціфічне, комбіноване, змішане. Це Даєзмогу охопіті ВСІ аспекти методів Нарахування даного податку.

Відповіднодо того, його призначення та функціональне навантаженості несе застосуваннямитного тарифу поклади и спосіб Нарахування мита.

Заорієнтації на жорстку протекціоністську модель взаємовідносін застосовуєтьсязмішане мито, ЯКЩО вібірається помірній протекціонізм, то вікорістовуєтьсякомбіноване мито. ЯКЩО ж домінує фіскальна функція митного тарифу, товікорістовуються спеціфічне мито, його призначення та дозволяє мати Країні фіксованій Рівеньоподаткування чі адвалерної його призначення та кож несе у собі Досить Сильний ефект фіску.

ВОкрема випадка з метою діференціації товаропотоку з Певної країн відноснооднієї и тієї ж товарної групи можут застосовуватісь митні ставки різніхвідів. Так, відносно штучного хутра и ВИРОБІВ з нього, які ввозять на Митнийтеріторію України за пільговою ставкою, діє адвалерної мито у розмірі 25%, а заПОВНЕ - комбіноване 25%, альо не менше Як 0,4 ЄВРО за кв. метр. Данадіференціація діє відносно ї інших товарних груп, в основному Це товари легкоїпромісловості, вироби з пряжі, ворсового полотна та бавовна. Наетапі Формування мітної системи України домінувало застосування адвалерногоставок, з метою фіксації Певної податкових надходження Почаїв застосовуватісьспеціфічні ставки, а в подалі, за Умови Посилення протекціоністськіхтенденцій, однозначно збільшувалась Частка комбінованіх ставок мита. Зінтегруванням мітної системи України до світової системи господарювання ЗновуПочати домінуваті фіскальні механізмі Нарахування.

адвалерної мито нараховується у відсотках домітної вартості товарів та інших предметів, які обкладаються мітом. Воноаналогічне пропорціональному податку и вікорістовується, Як правило, приоподаткуванні товарів, які мают Різні якісні характеристики в межах однієїтоварної групи, тобто адвалерної мітом, Як правило, оподатковуютьсядіференційовані промислові товари. Його величина прямо пропорційна до ціні.

ЯКЩОтовар оподатковується за адвалерної ставками, то підставою для Нарахуваннявеличини міта Завжди є митна вартість товару. Окремі автори, визначаючи адвалерноїмито, не зовсім коректно трактують Його Поняття, замінюючі об'єкт оподаткуванняданім видом міта. Ціна товару и митна вартість товару - Це не еквівалентніекономічні категорії, ТОМУ ЩО крім ціні товару до мітної вартості можутвключать Інші складові.

Водночасслід зауважіті, Що застосування Ліше адвалерної ставок мита НЕ Завжди Даєочікуваній результат, тобто НЕ Завжди є захист національного ринка.Результати проведених нами досліджень показали, Що масової застосування адвалерногоставок мита в Україні, зумов заниженою мітної вартості імпортованіх товарівсуб'єктами зовнішньоекономічної діяльності в Україну.

Величинаадвалерного мита візначається за формулою:


де Ма- Величина мита, Яки нараховується за адвалерної ставки; MB -митна вартість товару;

СМА -адвалерної ставка мита.

Перевагиадвалерного мита є ті, Що завдякі йому підтрімується фіксованій Рівень ЗАХИСТУвнутрішнього Ринку Незалежності от Коливань ЦІН на товар, змінюються Ліше доходибюджету. Так, Наприклад, ЯКЩО мито складатіме 10% ціні товару, то при цінітовару 100 $ доходи бюджету становітімуть 10 $. При збільшенні ціні товару до200 $ доходи бюджету зростуть до 20 $. При падінні ціні товару до 50 $ -скоротяться до 5 $. Альо Незалежності от ціні Рівень оподаткування адвалерноїмітом залішається незміннім - 10%.

Томуза умов довгострокової Тенденції до зростання ЦІН. Як правило, спостерігаєтьсянамагання Збільшити в Митний тарифах частко адвалерного мита. Ця тенденція -характерна для сучасної мітної політики більшості економічно розвинутих країн.Так, у СІІІЛ Частка спеціфічніх ставок складає 25%, в Англії - 10%, у Швеції -13%.

ОднимІз факторів Поширення адвалерного мита стало ті, Що Його можна вікорістовуватіЯк засіб ЗАХИСТУ надходження до Державного бюджету за умов інфляції, тобтоНезалежності від темпів інфляції Рівень Митний надходження до державної стратизалішається незміннім.

Іншімфактором, Який стімулював застосування адвалерного мита, стало підвіщення ролізовнішньої торгівлі. Збільшення обсягів товаропотоку, розширення товарноїноменклатури торгівлі зумов необхідність віроблення простого и разом з тімефективного способу Нарахування Митний платежів.

Крімтого, застосування адвалерного мита спрощує систему таріфної класіфікаціїтоварів, робіть її не такою громіздкою и подрібненою.

Задопомог адвалерного способу Нарахування мита досягається Як фіскальний ефект,так и ефект захист. При цьому простежується певна закономірність, чім вищаставка мита, тім більша вірогідність застосування міта Як засоби захистунаціонального ринка.

Розглянемомеханізм дії адвалерного мита, за допомог графіка попиту та Предложения,Наведення при розкрітті базісної Теорії Митний таріфів.

Механізм Функціонування адвалерного мита

Прямі S иадміністратівніх факторів, то Використання адвалерногоміта є суб'єктивним, и Можедива джерелом зловжівань. При цьому зловжівання можут буті Як з бокусуб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, так и збоці адміністратівніх органів. Імпортер Завжди зацікавленій у заніженнівартості товару, оскількі Зменшення об'єкта оподаткування мінімізує витрати намітніці, а митні органи Завжди мают Спокуса завіщіті вартість імпорту,оскількі в цьому випадка збільшуються доходи держави.

Данасуперечність має об'єктивний характер, оскількі її підгрунтям є реалізаціяЕкономічних інтересів різніх суб'єктів Митний відносін. Розв'язання даної Проблемиполягає в обґрунтуванні та конкретізації Такої економічної категорії, Як митнавартість.

Спеціфічнемито нараховується в установленому копійчаних розмірі на кількісну одиницютовару та інших предметів, Що обкладаються мітом; - обсягах, маса, метр, штукаабо Інше. ЯКЩО товар оподатковується заспеціфічнімі ставками, то на відміну від адвалерного мита підставою для ЙогоНарахування є не митна вартість товару, а кількість товару. Ставка фіксується устабільній валюті. Відносно спеціфічної ставки, Яка діє в Україні, то СпочаткуЦе Було ECU, а з2000 р. ЄВРО, тобто фіксується в єдінііі європейській валюті.

Спеціфічнемито нараховується за формулою:

де Мс- Величина мита, його призначення та нараховується за спеціфічною ставкою; КТ - кількістьтовару; СМС - спеціфічна ставка мита; Окє - Офіційний курс ЄВРО до ГРИВНІ, Якийвстановлюється Національнім банком України на дату Подання вантажної мітноїДекларації; Оквк - Офіційний курс валют контракту до ГРИВНІ, Якийвстановлюється Національнім банком України.

Спеціфічнемито, Як правило, застосовується на стандартізовані товари и має Переваги передадвалерної з точки зору адміністрування, оскількі усуває можлівість зловжівань.Водночас чисто технічні відмінності при застосуванні адвалерного и спеціфічногоміта є не основними, ТОМУ ЩО за організаційно-технічними відмінностямі стоятиторговельно-політичні й економічні цілі. Так, Рівень митного ЗАХИСТУ... задопомог спеціфічного міта Дуже поклади від Коливань ЦІН на товари. Так,спеціфічне мито в 100 дол. за один імпортний музикальний центр однозначно сільнішеобмежує імпорт музикальних центрів ціною 800 дол.,, Ніж музичного центру ціною1200 дол., Що складає Тільки 8,3% Його ціні. Внаслідок підвіщення імпортніхЦІН, Рівень ЗАХИСТУ внутрішнього Ринку за допомог спеціфічного тарифомзніжується.

Отже,за умов Коливань ЦІН Наслідки застосування міта Різні: при збільшенні цініторба, Яки сплачується Як адвалерної мито, збільшується пропорційно до зростаннявартості товару, в тій годину Як спеціфічне залішається незміннім. І навпаки, припадінні ЦІН торба, Яки сплачується Як адвалерної мито, зменшується, а Якспеціфічне залішається незмінною, тобто при падінні ЦІН більш ефективного єВикористання спеціфічного міта, а при підвіщенні - адвалерного. Незалежністьспеціфічного міта от ціні товару позбавляє Його певної еластічності и зніжуєЕфективність Його застосування з торговельно-політічнімі цілямі.

Крімцього, за умов актівізації інтеграційніх процесів є необхідність порівняннярівня митного оподаткування, а при порівнянні спеціфічніх ставок є певніскладнощі, ТОМУ ЩО застосовується вартісній показників. Наведені та Інші Факторипризвели до того, Що останнім годиною більш Поширення є застосування адвалерногоміта.

Проаналізуємомеханізм застосування спеціфічного міта за допомог графіка прямих імпортногопопиту та Предложения.

Механізм дії спеціфічного міта

ТочкаПеретин Wхарактеризує стан рівноваги. При введенні спеціфічного міта крива імпортноїПредложения змініть Своє положення з S H на S s ,тобто змістіться вгору паралельно відносно віхідного положення, тому-що ставкаміта фіксована и не залежиться від Коливань ЦІН на імпортні товари.

Урезультаті зміщення крівої Предложения ринкова Рівновага встановіться в новійточці W. Тобто спожівачі Будуть сплачуватіБільшу ціну за імпортний товар, маючи при цьому менше кількість імпортніхтоварів для виборів. Втрати іноземного Постачальника товару залежатімуть відЗменшення кількості реалізованіх товарів на даного Ринку и Будуть візначатісьзміною кількості з Q_d до Q'd.

Дохідот Введення спеціфічного міта отрімає держава. Однак необхідно зауважіті, Щоцею Дохід ніякою мірою не якщо залежаться от ціні товару. І держава програє,коли збільшується ціна товару, ТОМУ ЩО ставка залішається фіксованою І незмінюється сума мита при збільшенні ціні товару, оскількі Частину доходусплатять спожівачі, а Решт - імпортері-виробника.

Безумовно,Як и при застосуванні адвалерного мита, функціональність спеціфічного покладіввід величини мітної ставки. Зі збільшенням ставки спеціфічного мітапослаблюється фіскальний ефект и посілюється захисних.

ВУкраїні спеціфічні митні ставки Почаїв застосовуватісь з 1995 р. Це Булообумовлено, у дерло Черга, тім фактором, Що через застосування адвалерногоставок Почаїв відбуватіся масової заниженою мітної вартості товарів суб'єктамизовнішньоекономічної діяльності з метою мінімізації Митний платежів, особливо вчастіні Сплат імпортного мита. Оскількі спеціфічні ставки не залежався відметодики визначення мітної вартості, то застосування даного інструментутарифного регулювання Частково розв'язано проблему. В основному об'єктомоподаткування спеціфічнім мітом стала сільськогосподарська продукція,мінеральна сировина, товари широкого вжитку та транспортні засоби.

Зметою усунення недоліків попередніх відів міта з оглянувши на їх реакцію наКоливань ЦІН запроваджуються Такі види міта, Як комбіноване и змішане.

Комбінованемито поєднує обидвоє попередні види митного обкладення, альо мито сплачується забільшою сумою Нарахування. Тобто воно швідше альтернативні, а не комбіноване, всилу спеціфікі механізму Його Нарахування. Нарахування величини мита затоварами, Що оподатковуються за комбінованімі ставками, здійснюється в три етапи.На Першому етапі здійснюється розрахунок величини міта за адвалерної схеми. Наіншому етапі величина мита нараховується за спеціфічною схеми. Слідзауважіті, Що послідовність Може буті й іншою, тобто Спочатку нараховуєтьсямито за спеціфічною схеми, а потім за адвалерної. У даного разі, послідовністьНЕ має принципова значення. На третьому етапі зіставляються результатиНарахування мита, тобто величини Ма и Мс, и найбільша з них пріймається Як митоЩо має буті сплаченого. Тобто застосовуються НЕ обидвоє віді міта, аальтернативний ВАРІАНТ за більшою сумою Нарахування.

Практиказастосування даного виду мита свідчіть, Що метою Його Використання є Якфіскальна, так и захисна функції, альо домінуючім є ефект ЗАХИСТУ національноговиробника від конкуренції іноземніх товарів. Застосування спеціфічного икомбінованого ввізного мита усуває неможлівість заниженою мітної вартостітоварів и відповідно неможлівість ухілення от Сплат обов'язкових Митнийплатежів суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності шляхом Використання такогоінструменту, Як ціна товару. За оцінкамі Деяк Митний служб Європи Гірськолижний та країнСНР, дані методи ухілення от Сплат податків традіційні практично для Всіхкраїн світу и становляться 80% усіх порушеннях митного законодавства и конфліктніхСИТУАЦІЙ Із перевізнікамі вантажів при здійсненні митного оформлення товарів.

Прицьому, чім більша різніця Між мінімальною ціною, Якові встановлюються митні органи,и фактурного ціною, за Якою імпортує товар суб'єкт зовнішньоекономічноїдіяльності, тім Менша зацікавленість суб'єктів зовнішньоекономічної діяльностів легальному отріманні митного ВАНТАЖ. Тобто застосування даного виду митаМоже практично блокуваті Потік товару з конкретної товарної позіції, ЩО, нанашу мнение, пов'язане НЕ стількі з Бажаном чі небажаних суб'єктівзовнішньоекономічної діяльності легально сплачуваті Митні платежі, скількі зрентабельністю операцій з даного товару. Тобто при легальному отріманні ВАНТАЖсуб'єкт зовнішньоекономічної діяльності практично не вітрімує ціновоїконкуренції. Тому товари, Що оподатковуються комбінованіммітом, посідають друге Місце після підакцізніх товарів,які, Як правило, є Завжди об'єктомКонтрабандні операцій.

Розглянемомеханізм дії комбінованого мита, задопомог графіка попиту та Предложения.

Механізм дії комбінованого мита

Кріві S "та Dхарактеризують Предложения та Попит на імпортні товари. Після Введення адвалерногоміта у розмірі 30% мітної, альо не менше 2 ЄВРО вартості крива пропозіційімпортніх товарів змістіться вертикально вгору и позику положення S k . Уданого випадка кріві S 0 и S k непаралельні, оскількі величина міта поклади від мітної вартості товару, тобточім більша ціна и кількість імпортніх товарів, тім Більше буде сплаченоімпортного мита. Сума комбінованого мита Завжди буде більшою, Ніж адвалерного,хоча графічно смороду розташовані пріблізно однаково, альо, зважівші на ті, Що зцього виду міта вібірається більша сума сплат ставки, воно має НЕ Тількифіскальний альо ї протекціоністській ефект, ТОМУ ЩО перекріває рух імпортутоварів до Країни.

Післязапровадження комбінованого мита спожівачі Будуть сплачуваті Більшу ціну заімпортні товари, тоді Як Національні Виробник за Свої товари будуть отрімуватібільші прибутки. Величина доходу держави залежатіме от мітної вартості товаруи збільшуватіметься у міру Розширення об'єкта оподаткування. Чім більша цінатовару, тім більшій Дохід отрімує держава при Певної обсязі імпорту. За СвоїмиДжерело цею Дохід Складається з двох частин: частина - сплачуєтьсяСпоживачем, а Решта - закордоних фірмамі-виробника.

Є галіодин, з Нашої точки зору, суттєвій недолік застосування комбінованого мита.Розповсюдження такого мита на все Більшу кількість товарних позіцій зумовлюєнегативно реакцію імпортерів: до Країни ввозять в основному товари дешеві танізькоякісні, тобто Такі, які мают низько Митний Вартість, ЩО, у свою Черга,Дає змогу мінімізуваті Митні платежі та тримати норму прібутковості за данімітоварами на Певної рівні. У даній сіт...уації, у дерло Черга, втрачає споживач.Тому при застосуванні такого виду міта у державі має буті чітко відпрацьованасистема регуляторів якісніх показніків імпортованіх товарів. Це можут бутіДержавні структури, які входять до системи нетарифного регулювання и черезсистему відачі документів-дозволів контролюваті Сейчас процес.

Вартозауважіті, Що застосування мінімальної мітної вартості при вікорістаннікомбінованого мита НЕ Завжди обгрунтоване. Так, відносно цитрусових та іншихфруктів, які НЕ вірощуються в Україні, ліс, у першій! частіні, адвалерної ставка20%. А потім спостерігається суттєва різніця за конкретних товарних групами.Так, на банани и цітрусові імпортне мито складає 20%, альо не менше 0,1 ЄВРО закг, на ананаси, фінікі, манго - 0,4 ЄВРО за кг, на виноград, діні, кавуни, напаяними- 0,6 є більш вертикально, Ніж призастосуванні інших відів міта, Що свідчіть НЕ стількі про збільшення доходноїЧастина надходження від імпорту, скількі про захисних домінанту при вікорістанніданого виду міта.

Нанашу мнение, некоректно ототожнюваті комбіноване та змішане мито, оскількімеханізмі Нарахування за цімі видами зовсім Різні. ЯКЩО при нарахуваннікомбінованого мита вікорістовується або адвалерної ставка, або спеціфічна,залежних від суми Нарахування, то при нарахуванні змішаного мита обов'язковозастосовується Як перша, так и друга ставки.

ПідсумовуючіДослідження Щодо сістематізації митного тарифу залежних від способу Нарахування,доходімо таких вісновків:

1. Адвалерноїмито є фіскально-регулятивні, оскількі, насамперед, воно є інструментом

2. 3а

3. Комбінованеефекта.

4.

Так,Використання

Отже,

Тобто,