DataLife Engine > Версия для печати > Всесвітня митна організація: структура, зміст діяльності, основні цілі і завдання

НОУМОСКОВСЬКИЙ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ ІНСТИТУТ

Представництво в м. Іжевську

Спеціальність В«Митна справаВ»

ДИПЛОМНА РОБОТА

На тему:

В«Всесвітня митна організація (ВТО): Структура,зміст діяльності (СОТ). Основні цілі і завдання В»

Студенткагр. № 2

ФараховаОльга Петрівна

2009р.

ЗМІСТ

ВСТУП

ГЛАВА1. ІСТОРІЯ РОЗВИТКУ Всесвітньої митної організації

1.1Історія створення Ради митного співробітництва та Всесвітньої митноїорганізації

1.2Функції Всесвітньої митної організації

1.3Структура Всесвітньої митної організації

ГЛАВА2. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ Всесвітньої митної організації

2.1Міжнародні конвенції з митних питань

2.2Рамкові стандарти безпеки як запорука спрощення світової торгівлі вдіяльності всесвітньої митної організації

ГЛАВА3. ВПЛИВ СВІТОВОЇ МИТНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ НА УДОСКОНАЛЕННЯ МИТНОГОЗАКОНОДАВСТВА І МИТНИХ ТЕХНОЛОГІЙ

3.1Всесвітня митна організація в умовах світової фінансової кризи

3.2Вдосконалення митного законодавства та митних технологій

ВИСНОВОК

СПИСОКВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Еволюціясвітової економічної системи, безпрецедентне зростання обсягу міжнародноїторгівлі, розвиток техніки зажадали від митних органів введення нових системуправління митною справою, розробки нової стратегії в області модернізації використовуванихтрадиційних процедур. Тому при розробці міжнародних договорів і конвенційпотрібно приділяти першочергову увагу таким аспектам, як вплив особливостейситуації, в якій відбувається їх створення і використання,змістом інформаційної бази, необхідної для цих цілей, і її адекватність існуючимположенню, характер системи комунікацій між національними та міжнародними митнимиорганами.

Вцьому зв'язку актуальним стає міжнародно-правовий аналіз діяльності Всесвітньої митної організації.

ВсесвітняМитна Організація (ВТO), встановлений в 1952 як Митний Рада Співробітництва(CТC), є незалежним міжурядовим органом, місія якого полягаєв тому, щоб збільшити ефективність і ефективність Митних управлінь. Сьогодні,ВТO представляє 174 Митних управління через земну кулю, які всі разомобробляють приблизно 98% світової торгівлі. Як глобальний центр Митноїекспертизи, ВТO - єдина міжнародна організація з компетентністю в Митнихсправах і може справедливо назвати себе голосом міжнародного Митного співтовариства.

КерівництвоВТO - Рада - покладається на компетентність і навички Секретаріату і діапазон технічнихі дорадчих комітетів, щоб досягти його місії. Секретаріат, включаючи більшніж 100 міжнародних чиновників, технічних експертів і штат підтримки деякихнаціональностей. Як форум для діалогу та обміну подіями між національними Митнимиделегатами, ВТO пропонує його учасникам діапазон Угод та інших міжнароднихінструментів, таких як технічна допомога та навчальні послуги, наданих або безпосередньоСекретаріатом, або з його участю.

Секретаріаттакож активно підтримує своїх Учасників в їх спробах модернізувати і побудуватиздатність у межах їх національних Митних управлінь.

Крімжиттєвої ролі, граної ВТO в стимулюванні зростання законної міжнародної торгівлі,її зусилля битися з шахрайськими діями також визнані інтернаціонально.Підхід товариства, захищений ВТO, є одним з ключів до наведення мостівміж Митними управліннями та їх партнерами.

Просуваючипоява чесною, прозорою і передбачуваною Митної навколишнього середовища, ВТO безпосередньосприяє економічному і соціальному добробуту його учасникам.

Нарешті,в міжнародному громадській думці, характеризувалася нестійкістю і всюдисущоїзагрозою терористичної діяльності, місія ВТO збільшити захист суспільства і національноїтериторії, і забезпечити і полегшити міжнародну торгівлю, бере своє повне значення.

Метароботи - на основі аналізу роботи Всесвітньої митної організації сформулюватипропозиції щодо поліпшення, спрощення та уніфікації митної діяльності в Росії.

Длядосягнення поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:

-розглянути історію розвитку всесвітньої митної організації;

-вивчити основні напрямки діяльності та структуру всесвітньої митної організації;

-оцінити вплив всесвітньої митної організації на вдосконалення митногозаконодавства і митних технологій.

Об'єктроботи - система взаємодії Росії і СОТ.

Предметдослідження - питання діяльності Всесвітньої митної організації.

Теоретико-методологічнубазу дослідження склали чотири групи джерел. До першої віднесені авторськівидання з досліджуваної проблематики. До другої віднесені навчальна література (підручникиі навчальні посібники, довідкова та енциклопедична література, коментарі до законодавства).До третьої віднесені наукові статті у періодичних журналах з досліджуваної проблематики.І до четвертої віднесені спеціалізовані веб-сайти організацій.

Емпіричнубазу склав практична інформація щодо діяльності Всесвітньої митноїорганізації, основні напрямки її роботи.

ГЛАВА 1. ІСТОРІЯ РОЗВИТКУ Всесвітньої митної організації 1.1 Історія створення Ради митного співробітництваі Всесвітньої митної організації

ІсторіяВсесвітньої митної організації починається з 1947 року, коли 13 європейських урядів,представлені в Комітеті Європейського Економічного Співробітництва, домовилисяпро створення Групи вивчення. Дана група розглядала можливість створення одногоабо більш меж'европейскіх митних об'єднань, заснованих на принципах Генеральногоугоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ).

В1948 Група вивчення заснувала два комітети - Економічний комітет і Митнийкомітет. Економічний комітет був попередником Організації економічногоспівробітництва та розвитку (ОЕСД), а Митний комітет перетворився в Раду митногоспівпраці.

4Листопад 1952 Конвенція, формально створила Рада митного співробітництва,вступила в силу. Регулюючим органом був визнаний Рада.

Міжурядоваорганізація - Рада митного співробітництва СТС - (Custom Cooperation Council)відіграє найбільш важливу роль в роботі по багатосторонньому регулювання митно-тарифноїпрактики і по суті є координаційним і методичним центром в областімитного контролю.

СТСбув заснований в 1950 р. як постійно діючого самостійного міжнародногооргану. Конвенція про заснування СТС вступила в силу в кінці 1952 р., а з 1953 р.СТС безпосередньо здійснює роботу по гармонізації та уніфікації митнихсистем, поліпшенню техніки митної справи та митного законодавства. У тойчас у складі СТС налічувалося 17 країн-членів. У 1961 р. їх число зросло до29, в 1971 р. - до 66, у 1981 р. - до 93, у 1987 р. вже 103 країни брали участь вроботі СТС (серед них - Болгарія, Угорщина, Польща, Румунія, Чехословаччина). З жовтня1994 року - Всесвітня митна організація (ВТО).

Основнівіхи історії всесвітньої митної організації наведені в таблиці 1.

Таблиця1

Історичнівіхи розвитку Всесвітньої митної організації

Рік Подія 1947 Тринадцять Урядів, представленихв Комітеті з європейського економічного співробітництва, створюють Групу по вивченню,щоб дослідити можливість встановлення того чи більшої кількості Митнихоб'єднань між різними європейськими країнами, у відповідності з принципамиГАТТ. 1948 Група з вивчення вирішила встановитидва комітети: Економічний Комітет, який пізніше розвинувся в Організацію з ЕкономічногоСпівпраці та Розвитку (OECD), і Митний Комітет, який пізніше став МитнимРадою Співробітництва (CТC). четвертий листопада 1952 Угода, засновує CТC, вступаєв силу. Рік Подія двадцять п'ятого вересня 1953 вступна сесія Ради СТСбув проведений в Брюсселі 26-ого січня в присутності представників сімнадцятиєвропейських країн. Ця дата тепер святкується щорічно як Міжнародний МитнийДень. 1974 Міжнародна конвенція зі спрощенняі гармонізацію митних процедур (Угода Кіото) набирає чинності. Двадцять першаТравень 1974 1980 Угоди за взаємною адміністративноїдопомоги в запобіганні, репресії і дослідженні митних злочинів (УгодаНайробі) набирає чинності. Перший січня 1980 1988 Міжнародна конвенція Всесвітньоїмитної організації за узгодженою товарної системі опису та кодування(Угоду HS) набирає чинності. 1993 Рада Всесвітньої митної організаціїприймає Декларацію Аруші щодо митної цілісності. 1994 Рада Всесвітньої митної організаціїбере офіційне ім'я "Всесвітня Митна Організація", щоб краще відобразитиміжнародну природу організації. 1999 Рада Всесвітньої митної організаціїприймає переглянуту Міжнародну конвенцію по спрощенню і гармонізації митнихПроцедур (Переглянуте Угода Кіото). Рік Подія 2002 Всесвітня митна організаціясвяткує свою 50-ту річницю і удостоєна відвідуванням ГМ Королем Бельгії АльбертомII, супроводжуваної шановним бельгійським заступником прем'єр-міністра та Міністромфінансів Дудір Рейндерс. в липні. 2003 Рада Всесвітньої митної організаціїприймає Угода по взаємну адміністративну допомогу в митних справах (ІоганнесбургскоеУгода) 2005 Рада Всесвітня митна організаціяприймає Структуру Стандартів, щоб забезпечити і полегшити міжнародну торгівлю. 2006 Всесвітня митна організаціяпочинає Програму Колумбуса, спрямовану на зміцнення потенціалу і щоб підтримативиконання Стандартів Структури, забезпечити і полегшити міжнародну торгівлю. 2007. Переглянуте Угода Кіотопо спрощенню і гармонізації митних Процедур набирає чинності УзгодженоїСистеми набирає чинності 1-ого січня 2007 року

Основнимнапрямком діяльності СОТ є створення єдиної уніфікованої номенклатуридля класифікації товарів у митних тарифах, яка дозволяє не тільки зіставлятирівень митного оподаткування і розміри взаємних поступок, але також одноманітнотлумачити обмеження і пільги у відношенні окремих товарів, що обертаються у світовійторгівлі.

Вартозупинитися і поглянути на досягнення глобального митного співтовариства за останніпівстоліття. Цей стислий період в історії людства став свідком величезних філософських,політичних економічних, технологічних, наукових, медичних та інших змін.Після двох світових воєн людина змінила межі світу, став свідком зникненнявеликих держав, виникнення багатосторонніх міжурядових організацій, якісприяють співробітництву між країнами, ступила на Місяць, продовжив термін свого життя,зробив масовим повітряний транспорт та контейнерні перевезення, сподівався, що глобалізаціязможе дозволити значні проблеми людства, став свідком активізаціїміжнародного тероризму і викликаного ним нещастя. Не так давно інтернет і стільниковийзв'язок назавжди змінили наше спілкування.

Завдякицього, світова торгівля зросла до безпрецедентного рівня і дає нам можливістьполіпшити загальний добробут. Глобалізація, лібералізація та збільшення обсягівторгівлі, ускладнення продукції, зміна торгових і транспортних режимів, розвитокелектронної комерції кинули виклик митним органам. Вони зробили неприйнятнимиметоди минулого і створили об'єктивні передумови для пошуку нових рішень, відповіднихвимогам сучасності. І спрямовані на створення умов для одночасного виконаннязавдань зі збору платежів до бюджету, підтримки зовнішньої торгівлі, захисту національноїекономіки, торговельних і соціальних інтересів.

Призародженні Ради Митного Співробітництва (нині відомого як Всесвітня МитнаОрганізація), 17 заснували його країн мали мудрість, і передбачення створення міжнародноїорганізації, яка б гармонізувала і спростила митні вимоги, щобвони не ставали обтяжливими для міжнародної торгівлі. І треба віддати належнецим країнам: Австрії, Бельгії, Данії, Франції, Німеччини, Греції, Ірландії, Ісландії,Італії, Люксембургу, Нідерландів, Норвегії, Португалії, Швеції, Швейцарії, Туреччиниі Великобританії.

Заоцінками, в 161 організаціях-учасницях СОТ працюють приблизно 850 тисяч співробітників,які в загальному рахунку щорічно:

ручаютьсящо товари на суму 6,5 трильйонів американських доларів, що беруть участь у міжнароднійторгівлі оформляються відповідно до дво-і багатостороннім торговельним угодамі національним законодавством;

оформляютьбільше 800 млн. повітряних пасажирів;

виводятьз незаконного обігу приблизно 1200 тонн наркотиків;

ведутьспостереження за 150 млн. навантаженими і 40 млн. порожніми контейнерами;

оформляютьприблизно 12 млрд. одиниць пошти;

В даний часСОТ об'єднує 161 державу. Росія, правонаступниця СРСР,є членом СОТ з 1992року. У липні 2000 року російській мові був наданий статус робочого мови Всесвітньоїмитної організації (поряд з англійською, французькою та іспанською) для використанняйого в так званій гармонізовану систему опису та кодування товарів.

Головними завданнямиорганізації з моменту її створення є гармонізація та уніфікація митнихсистем, вдосконалення митного законодавства, розвиток міжнародногоспівпраці.

СОТ підтримуєтісні контакти з Інтерполом, службою ООН з контролю над наркотиками,контртерористичним комітетом Радбезу ООН.

Водному з документів СОТ говориться: В«Всесвітня митна організація є міжурядовоюорганізацією, основне завдання якої - підвищити ефективність діяльності митнихслужб. Всесвітня митна організація переконана, що інвестиції в митницю - цеінвестиції в міжнародну торгівлю, і це означає, що митниця є частиною рішенняпроблеми, а не самою проблемою В».

Всьогов рамках СОТ діють близько 20 конвенцій. 50 рекомендацій та понад десяток міжнароднихнорм по окремим митних питань.

ДіяльністьСТС/СОТ протікає на міжнародному, регіональному та національному рівнях. Всі держави-члениподіляються на регіональні групи: 1) Америка і Карибський басейн, 2) Європа, 3) ПівнічнаАфрика, Близький і Середній Схід, 4) Західна і Центральна Африка, 5) Східнаі Південна Африка, 6) Далекий Схід, Південна і Південно-Східна Азія, Австралія та Океанія.Радянський Союз, який вступив в СТС в 1991 р., був віднесений до європейського регіону.Незалежні держави - суб'єкти колишнього СРСР, які оформили у той період своє членствов СТС в порядку правонаступництва, автоматично були включені в регіон В«ЄвропаВ».Тому при середній чисельності країн в регіонах близько 20 європейський регіон виявивсянайбільшим (40 держав).

Задачакожної групи - проведення лінії СОТ щодо гармонізації митних систем даного регіону(Просування актів СОТ, їх роз'яснення, залучення нових членів). Регіональнігрупи займаються навчанням працівників митних служб, організовуючи різні курсиі семінари, створенням інформаційних центрів по боротьбі з митними правопорушеннями,обміном делегаціями між національними митними службами та адміністративнимиорганами СОТ. Новим напрямком роботи стало створення регіональних інформаційнихцентрів по боротьбі з митними правопорушеннями. У цих центрах здійснюєтьсязбір та обробка даних про контрабанду наркотичних засобів і психотропних речовин,зброї та культурних цінностей; про ухилення від сплати митних зборів і податків;про інші митні правопорушення.

Коженрегіон очолює регіональний представник, який обирається на сесії за поданн...ямПолітичної комісії. Регіональний представник за посадою входить до складу Політичноїкомісії СОТ і в цій якості представляє в ній інтереси митних служб державрегіону, що дозволяє країнам, що входять в регіональні групи, більш ефективновпливати на політичні рішення Всесвітньої митної організації.

Регіональніпредставники працюють в тісному контакті з регіональними організаціями, зацікавленимиу розвитку співпраці з митних питань. З метою координації співпраціперіодично організовуються зустрічі керівників митних служб регіону та регіональніконференції з конкретних проблем.

Вчервні 2005року Радою СОТ були прийняті Рамкові стандарти безпеки і полегшення світової торгівлі,мета яких - спростити митні процедури, захистити канали міжнародної торгівлівід їх використання терористичними організаціями і злочинними синдикатами ізробити торгові та митні механізми прозорими. Основними принципами системи,яка буде застосовуватися митними службами у світі, є перехід до автоматичнихмитним процедурам (коли митниця працює на основі даних, наданихкомпаніями, і здійснює лише вибірковий контроль), попередній обмін данимиавтоматизованим способом, створення технологій контролю транспортних засобів таконтейнерів, а також створення партнерських відносин з бізнесом.

Генеральний секретарСОТ Мішель Данев січні 2006року взяв участь у засіданні Ради керівників митних служб СНД в Санкт-Петербурзі,де представив стратегію впровадження Рамкових стандартів.

Росія єкраїною-учасницею Всесвітньої митної організації та входить до складу країн Радимитного співробітництва (СТС).

Розвиток митної справив Росії, починаючи з моменту формування ринкової економіки та лібералізації ЗЕД,конвенції.

Перетворення

Знаходженняоптимальних шляхів і методів інтеграції російської економіки у світове господарство

Ефективниймеханізм регулювання зовнішньоекономічних зв'язків Росії тільки формується. Складається

Цілямивикористання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну нанашої держави.

Передбачений

На сучасному етапі розвиткуОдним із таких напрямів є

ПерспективніСпеціальніМитнийМінімізаціяЗабезпеченняперіоду.

Міжнародне

Таким

Функції

Частина

Знаходженняоптимальних шляхів і методів інтеграції російської економіки у світове господарство

Враховуючи

Ефективниймеханізм регулювання зовнішньоекономічних зв'язків Росії тільки формується. Складаєтьсярована системамитних органів РФ на чолі з Державним митним комітетом РФ, що єструктурною ланкою в системі федеральних органів державної влади РФ.

1.3 Структура Всесвітньої митної організації

Радамитного співробітництва збирається один раз на рік, в червні, як правило, в Брюсселі,хоча деякі зустрічі проводяться і в інших країнах світу. Делегатами СОТ єпредставники країн-учасниць, що підписали Конвенцію про створення СОТ, зазвичай на рівнікерівників митних організацій.

Вскладі Ради працюють Фінансовий комітет і Політична комісія. Політичнакомісія скликається для проведення консультацій з важливих політичних питань.З 1986 року шість членів Політичної комісії мають завдання представлятимуть шістьрегіонів, що входять до Ради:

-Північну Африку, Середній і Близький Схід;

-Західну і Центральну Африку;

-Східну і Південну Африку;

-Далекий Схід, Південну і Південно-Східну Азію, Австралію і острови Тихого океану;

-Південну Америку, Північну Америку, Центральну Америку і Карибський басейн;

-Європу.

правоохороннийкомітет;

комітетза Гармонізованою системою;

постійнийтехнічний комітет;

технічнийкомітет з митної оцінки.

Представникибагатьох міжнародних промислових організацій, а також деяких країн, які не єчленами СОТ, беруть участь у засіданнях Ради і його технічних комітетів в якостіспостерігачів.

Генеральнийсекретаріат СОТ знаходиться в Брюсселі. У його штаті понад 100 співробітників. Сюди входятьблизько 30 експертів, відібраних з країн - учасниць СОТ на термін роботи від 5 до 10років. Ці співробітники можуть використовуватися для виконання спеціальних доручень секретаріату.

В даний час Генеральним секретаремСОТ є Куніо Мікурія (Японія), який приступив до своїх обов'язків з 2009року.

Офіційнимимовами Ради є англійська та французька мови. Однак для роботи технічногокомітету з митної оцінки використовується також і іспанську мову, а робочими мовамиадміністративного комітету з митної Конвенції про контейнерних перевезеннях єанглійська, французька, російська та іспанська.

Секретаріатзаймається організацією технічних зустрічей протягом усього року. Велика частинацих зустрічей проходить в штаб-квартирі СОТ. Однак курси і спеціалізовані семінаричасто проводяться в інших країнах.

БюджетСОТ становить близько 500 млн. бельгійських франків на рік і формується головним чиномза рахунок щорічних внесків членів СОТ. Розмір внесків, прийнятий Радою, заснованийна системі, аналогічній системі, прийнятої ООН. Членські внески країн - учасницьСОТ наступні: Іспанія - 2%; Канада - 3%; Великобританія - 4%; Італія - вЂ‹вЂ‹5%; Франція- 5%; Німеччина - 8%; Японія - 17%; США - 25%; інші члени СОТ, чиї внески складаютьдопустимий мінімум в 0,2%, - 12%; інші члени - 19%.

Таким чином,можна зробити висновок, що в даний час СОТ об'єднує 161 державу. Росія, правонаступниця СРСР,є членом СОТ з 1992року. У липні 2000 року російській мові був наданий статус робочого мови Всесвітньоїмитної організації (поряд з англійською, французькою та іспанською) для використанняйого в так званій гармонізовану систему опису та кодування товарів.

ГЛАВА 2. Основні напрямкидіяльності Всесвітньої митної організації 2.1 Міжнародні конвенції з митних питань

Складністьі різноманітність процедур митного оформлення та вимоги, що пред'являються при переміщенніпасажирів і товарів через кордони, можуть бути джерелом основних труднощів.З самого початку своєї роботи СОТ послідовно виступав за забезпечення максимальноїгармонії і єдиного підходу до митній системі. Відповідальність за виконання цієїроботи несе постійний технічний комітет СОТ.

Зачас свого існування СОТ розробила і схвалила близько 20 конвенцій, якимикеруються у своїй діяльності митні служби практично всіх державсвіту.

Митнаконвенція - двостороннє або багатостороннє міжнародне угоду, що регулюєпитання митного оподаткування, митні формальності у взаємній торгівлі країн-учасниць.

ВЗагалом в задачу СОТ входить вирішення всіх питань, пов'язаних з митним співпрацею,в тому числі:

-підготовка проекту конвенцій;

-вироблення рекомендацій для забезпечення єдиної інтерпретації та застосування конвенцій;

-вироблення рекомендацій для примирення сторін при вирішенні спорів з питань застосуванняабо інтерпретації конвенцій.

Перелікконвенцій, розроблених СОТ СОТ:

-Конвенціяпро створення Ради митного співробітництва (СТС)

СТС- Це основна ланка міжнародної системи співробітництва держав з митнихпитань. Рада вивчає всі аспекти, в тому числі технічні, митні та пов'язаніз ними економічні фактори, готує проекти конвенцій, поправки до них і рекомендації,забезпечують однаковість їх трактування і т.д.

Вступилав силу 04.11.52.

-Конвенціяпро визначення вартості товарів для митних цілей

Відомапід назвою В«Брюссельська митна оцінка товарівВ» або В«Брюссельське визначеннямитної вартості В».

Однакбільшість країн для оцінки товарів використовує не цю конвенцію, а Угода прозастосування статті VII ГАТТ, яка набрала чинності 01.08.81.

Вступилав силу 28.07.53.

-Митнаконвенція про карнети ECS для промислових зразків

В1976 СТС рекомендував цю конвенцію країнам-учасницям, так як вона дублюваламитну Конвенцію по АТА Garnet для тимчасового ввезення товарів (Конвенція АТА),вступила в силу 30 липня 1963 року.

...

Вступилав силу 03.10.57.

-Конвенціяпро номенклатуру для класифікації товарів у митних тарифах і Протокол про поправкидо неї

Відомаяк Конвенція про Брюссельської тарифної номенклатури або як Конвенція про номенклатуруРади митного співробітництва (НСТС).

Взв'язку з використанням Гармонізованої системи опису та кодування товарівбільшість країн виходить з цієї конвенції.

Вступилав силу 11.09.59.

-Митнаконвенція про тимчасове ввезення упаковок

Конвенціюпідписали основні європейські країни.

Вступилав силу 15.03.62.

-Митнаконвенція про тимчасове ввезення наукового устаткування

Донеї приєдналися основні європейські країни.

Вступилав силу 15.03.62.

-Митнаконвенція про тимчасове ввезення професіонального устаткування

Конвенціявключає в себе три додатки: обладнання для друку або радіо-і телетрансляції;кінематографічне обладнання; спеціальне обладнання.

Вступилав силу 01.07.62.

-Митнаконвенція про спрощення ввезення товарів для демонстрації чи використання на виставках,ярмарках, зустрічах або інших подібних заходах.

Церозширена конвенція (вона стосується ввезення більш великих партій товарів) у порівнянніз Міжнародною конвенцією про ввезення комерційних зразків та рекламних матеріалів,прийнятої в Женеві ГАТТ.

Вступилав силу 13.07.62.

-Митнаконвенція ATA Garnet для тимчасового ввезення товарів (Конвенція ATA)

Конвенціяє головною в блоці конвенцій про тимчасове ввезення.

Вній містяться такі важливі фактори, як документаційне оформлення тимчасовоговвезення та порядок стягнення митних зборів.

Вступилав силу 30.07.63.

-Митнаконвенція про матеріально-технічне забезпечення моряків

Додатокдо конвенції містить список предметів культурно-побутового призначення, яким приумови зворотного вивезення надається умовне звільнення.

Вступилав силу 11.12.65.

-Митнаконвенція про міжнародне транзит товарів (Конвенція ITI)

Вступилав силу 07.06.71.

-Митнаконвенція про тимчасове ввезення навчальних матеріалів

Вступилав силу 10.09.71.

-Міжнароднаконвенція про спрощення і гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція/КонвенціяКіото)

Вступилав силу 25.09.74.

Конвенціяскладається з власне конвенції, положення якої застосовуються без обмеження ковсім країнам-учасницям, і 31 додатки, кожне з яких присвячене спеціальніймитною процедурою.

25Червень 1999 керівники 114 митних організацій, які були присутні на 94-й сесіїСОТ, одноголосно прийняли Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митнихпроцедур. Прийняття цього варіанту конвенції, який готувався чотири роки, - своєріднепідведення підсумків Кіотської конвенції 1974 р.

Ратифікувавшипереглянуту Кіотської конвенції, уряди зможуть приймати сучасні прозоріі комп'ютеризовані процедури митного оформлення та впроваджувати на практиці рекомендаціїСОТ та її членів у тісній співпраці з діловими колами та різними міжурядовимиорганізаціями.

Новіположення конвенції дозволяють прискорити процедуру митного оформлення шляхом застосуваннясучасних інформаційних технологій оформлення та контролю, а також впровадження впрактику технології аналізу ризиків. Це дозволить значно полегшити проведеннямитного контролю.

Щостосується змісту переглянутої Кіотської конвенції, то Генеральний секретарСОТ М. Дане зазначив певні зрушення за минулі чотири роки, які позитивновплинули на роботу всіх керівників економічного сектора, транснаціональнихкомпаній, малого і середнього бізнесу, імпортерів, експортерів, брокерів, а такожперевізників, зайнятих в міжнародній торгівлі товарами.

Такимчином, СОТ дає урядам та учасникам зовнішньоекономічної діяльності новийдієвий інструмент, що відповідає завданням нового тисячоліття, і дозволяє усунутище існуючі бар'єри у вигляді процедур митного оформлення.

-Митнаконвенція про контейнери

Введенняконвенції здійснюється спільно з ООН.

Вступилав силу 06.12.75.

-Міжнароднаконвенція про взаємне адміністративному сприянні в запобіганні, розслідуванніі припиненні митних правопорушень (Конвенція Найробі)

Вступилав силу 21.05.80.

-Конвенціяпро Гармонізовану систему опису та кодування товарів (ГС)

Покликаназамінити Конвенцію про номенклатуру СТС (НСТС). Гармонізована система єбагатоцільовий товарною номенклатурою, в яку входять опис, необхідне длямитних тарифів і статистичної номенклатури, і транспортні класифікації.Близько 80% вартісного обсягу міжнародної торгівлі здійснюється з використаннямГС.

Укладено14 червня 1983 в Брюсселі і вступила в силу 01.01.88.

-Конвенціяпро тимчасове ввезення (Стамбульська конвенція)

Вонаповинна регулювати весь комплекс тимчасового ввезення та замінити прийняті раніше розрізненіконвенції з тимчасового ввезення майна, товарів та транспортних засобів. Прийнятав Стамбулі в червні 1990 року. Набула чинності 27.11.93.

-Угодапро застосування статті VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ)

Більш70% вартісного обсягу міжнародної торгівлі здійснюється із застосуванням цьогоугоди. Принцип митної оцінки, що є основою цієї угоди, передбачаєоцінку товарів при справлянні митних платежів на основі так званої угоди,тобто суми, реально сплаченої за імпортований товар.

Набулав силу 01.01.81.

Однимз найважливіших досягнень роботи постійного технічного комітету стало укладанняМіжнародної конвенції по спрощенню і гармонізації процедур митного оформлення.Ця Конвенція більше відома як Кіотська конвенція. У неї включені 31 додаток,кожне з яких відноситься до тієї чи іншої специфічної сфері митної діяльності,наприклад митному очищенню товарів для випуску на внутрішній ринок країни, митнимпитань, пов'язаних з транзитом, з сприянням у митному оформленні пасажирів.Ці додатки містять основні принципи, застосування яких призведе до бажаногоспрощення та гармонізації процедур митного оформлення в країнах - учасницяхСОТ. Існують плани зробити Кіотської конвенції ще більш корисною як для митноїорганізації, так і для комерційних структур.

В1990 постійний технічний комітет розробив нову конвенцію з питання тимчасовоговвезення товарів (Стамбульська конвенція). Ця Конвенція об'єднує в єдине цілевсі існуючі положення з тимчасового ввезення товарів і тим самим створює заділна майбутнє. Стамбульська конвенція також продовжує термін дії карнета АТА взв'язку з тимчасовим ввезенням товарів.

Длянадання допомоги членам СОТ в їх прагненні вдосконалити процедури митногооформлення та митного контролю СОТ активно займається розробкою сучаснихтехнологій автоматизованої обробки даних в митних органах. У 1974 роцібув організований підкомітет з автоматизованої обробки даних. У його завданнявходить організація форуму по інформаційному обміну для тих митних організацій,які мали намір впровадити у себе системи автоматизованої обробки даних.В результаті була створена спеціальна консультаційна група для вивчення можливостізастосування в митних організаціях системи електронного обміну даними в міжнароднійторгівлі.

Захистсуспільства - основне завдання митної організації. Метою СОТ в цій галузі єзабезпечення міжнародного співробітництва митних органів для надання допомогиїї членам в боротьбі з усіма видами митних правопорушень.

Дляцього Рада вже протягом декількох років застосовує стратегію, що складається з трьохнапрямків:

-співпраця і надання взаємодопомоги митним організаціям усіх країн;

-обмін інформацією та координація діяльності митних органів;

-співпраця з іншими міжнародними організаціями у правоохоронній сфері.

Самимважливим інструментом СОТ в сфері правової діяльності є Міжнародна конвенціяпо адміністративну взаємодопомогу у профілактиці, розслідуванні та припиненні митнихправопорушень (Найробійських конвенція 1977 року).

Вці порушення входять усі види комерційних правопорушень, включаючи порушення праві...нтелектуальної власності, незаконне переміщення матеріалів, що підлягають суворомуконтролю при переміщенні, таких як наркотичні лікарські препарати, психотропніречовини і прекурсори, зброя, ядерні матеріали, токсичні відходи, культурні цінності.Сюди ж відносяться порушення, пов'язані з охороною рослинного і тваринного світу.

Радарозпорядженні централізованої інформаційної системою, що складається з комп'ютерноїбази даних по митним правопорушенням.

Дані,передавані членами СОТ в центральну інформаційну систему, класифікуються,аналізуються і поширюються по всім митним службам.

Длятого щоб підвищити ефективність роботи в цій сфері, СОТ укладає угодиз міжнародними комерційними організаціями-перевізниками, а також засновує рядрегіональних розвідувальних агентств. СОТ підтримує зв'язки з іншими міжнароднимиорганізаціями, що займаються правоохоронною діяльністю в таких областях,як В«відмивання грошейВ», незаконні внески, переробка прекурсорів та базових хімікатівдля виробництва наркотиків.

Основнимвимогою здійснення міжнародної торгівлі є прийнята міжнароднимспівтовариством система класифікації товарів. Одним з найважливіших досягнень СОТ сталарозробка Гармонізованої системи опису та кодування товарів (або ГС). Цясистема була введена з 1 січня 1988 року і складається з 5000 найменувань товарів,постачених 6-значним кодом, а також необхідними поясненнями та правилами користування.

Новасистема відразу ж стала популярною. За чотири роки Гармонізована система булаприйнята в більш ніж 100 країнах, на які припадає 90% усього світового торговельногообороту. Таким чином, ГС стала основним інструментом в міжнародній торгівлі.

Вонавикористовується не тільки як основа митного тарифу, але і як основа для зборуі публікації статистики міжнародної торгівлі, також застосовується і при визначеннікраїни походження товарів, у міжнародних торговельних переговорах і т.д. ГС сталавоістину одним з найбільш фундаментальних законів міжнародної торгівлі.

Длятого щоб полегшити використання ГС, було підготовлено ряд публікацій, а самеПояснення і Збірник класифікаційних рішень, прийнятих Комітетом по ГС. Крім того,до Гармонізованій системі розробляється електронна база даних ГС, в якуувійде перелік тисячі товарів, що перебувають в міжнародному торговельному обороті з відповідними6-значними кодами ГС.

Базаданих ГС, хоча і не є юридичним інструментом, проте призначена длянадання користувачам послуг з класифікації товарів, зменшуючи, таким чином,час на митне очищення товарів і визначення їх митної вартості, що забезпечуєправильне стягування мит, зводить до мінімуму розбіжності між митнимиорганами і комерційними структурами, сприяє розвитку електронного обмінуданими і в цілому сприяє полегшенню міжнародної торгівлі.

Роблятьсята інші заходи щодо сприяння широкому і більш уніфікованому застосуванню ГС. Наприклад,виявляється технічна допомога країнам, що розвиваються, для того щоб вони могли організовуватиабо вдосконалити в своїх країнах митні лабораторії, які стали необхіднимидля правильної класифікації багатьох товарів в ГС. У багатьох країнах світу проводятьсярегіональні та національні семінари для обговорення питань, пов'язаних з ГС.

Митнаоцінка товарів є основним чинником сучасної системи митних тарифів.Вона важлива для визначення митних зборів як з метою їх збору в дохід держави,так і для захисту внутрішнього ринку. За своєю значимістю митна оцінка стоїтьв одному ряду з такими аспектами міжнародної торговельної діяльності, як статистика

ВУ статті

Конвенція

Нарівні.

Між

Значним

Однією

Вкультурної спадщини.

Якміжнародної торгівлі.

перше,В

Рис.2.

Митнарівні.

Таблиця2

Митні органиКрім того,Це означає,тенденцій.

Особливу увагутоварів.

Треба

Гармонізована

до бюджету.

р. Радою була затверджена допрацьована міжнароднаКонвенція щодо спрощення та гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція).Доопрацювання даної конвенції стало відповіддю на збільшення росту міжнародних вантажів,новітніх розробок в області інформаційних технологій і зростаючої конкурентоспроможностіміжнародного ділового світу.

У ході 43 їй сесії Комітету з Гармонізованої Системі(ГС) СОТ, що проводилася в період з 9 по 20 березня 2009 року в штаб-квартирі СОТ вБрюсселі, були схвалені поправки до Номенклатури ГС, розроблені в ході четвертогоциклу перегляду. Дані поправки будуть представлені на затвердження Радою в червні2009.

Характер прийнятих поправок в основному визначений питаннями, пов'язанимиіз захистом навколишнього середовища і транскордонним переміщенням соціально значущих товарів,зокрема, окремими аспектами використання Номенклатури ГС для класифікаціїі попереднього інформаційного обміну по товарах, які знаходяться в сфері компетенціїОрганізації ООН з питань продовольства та сільського господарства (ФАО). Окреміпоправки були обумовлені необхідністю виділення в структурі ГС підпозицій, які охоплюютьдеякі види хімічних речовин і пестицидів, переміщення яких регламентуєтьсяРоттердамської Конвенцією, і речовин, що руйнують озоновий шар, контрольованих згідноположенням Монреальського Протоколу.

Значна кількість поправок викликано зміною характеруміжнародної торгівлі. У даному контексті структура ГС піддасться спрощенню -більше 40 товарних позицій і підпозицій будуть видалені з причини скорочення обсягуміжнародної торгівлі визначеними даними позиціями товарами. Одночасно зцим для товарів, обсяг торгівлі якими значно збільшився, будуть створенінові товарні позиції або деталізовані вже існуючі. У проекті РекомендаціїРади про внесення поправок до Номенклатури ГС також відображені зміни, зумовленіпрогресом, досягнутим у сфері високих технологій. Крім цього, деякі поправкипокликані прояснити окремі положення тексту, що дозволить забезпечити більш високуступінь уніфікації застосування принципів ГС.

Після схвалення Радою СОТ всі поправки, за винятком тих,щодо яких протягом відведеного для цього періоду буде заявлена вЂ‹вЂ‹застереження,набудуть чинності для всіх Договірних Сторін Конвенції про ГС з 1 січня 2012 року.

РОЗДІЛ 3. ВПЛИВВсесвітня митна організація НА УДОСКОНАЛЕННЯ МИТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА І МИТНИХТЕХНОЛОГІЙ 3.1 Всесвітня митна організація в умовахсвітової фінансової кризи

Вході зустрічі Великої двадцятки (G20)в листопаді 2008 року, проведеної у Вашингтоні (федеральний округ Колумбія), керівникинаціональних урядів зійшлися на думці, що відмова від національного протекціонізмуі встановлення нових бар'єрів на шляху міжнародної торгівлі є одним з основнихумов виходу з економічної ситуації, що склалася на сьогоднішній день в світі.У даному зв'язку СОТ хотіла б ще раз підкреслити важливість застосування принципів спрощенняторгівлі та відмови від створення нових перешкод на шляху міжнародного товарообміну,в тому числі і від певних нетарифних заходів, що застосовуються при митному адмініструваннінаціональних кордонів.

Національнимимитними адміністраціями вирішується широкий спектр завдань, пов'язаних з адмініструваннямтранскордонного переміщення людей і вантажів, серед яких формування дохідноїчастини бюджету за рахунок збору митних зборів; забезпечення дотримання прав споживачів;питання національної безпеки та захист навколишнього середовища. У даному контекстіСОТ закликає забезпечувати умови, за яких вищезазначені адміністративнізаходи не ставали перешкодою на шляху міжнародного товарообміну. Іншими словами,перед національними урядами стоїть двояке завдання: з одного боку забезпечитинеобхідний контроль за державним кордоном, з іншого - в максимальному ступенісприяти спрощенню міжнародної торгівлі і невпинному функціонуваннюланцюга постачання товарів.

ПоняттяСпрощення торгівлі має на увазі спрощення і гармонізацію процедур міжнародноїторгівлі, при цьому термін процедури позначає "дії та формальності в сферізбору, передачі, подання... та обробки даних, необхідних для забезпечення переміщеннятоварів в процесі міжнародної торгівлі ".

Підчас економічної та фінансової кризи митним адміністраціям в контекстіспрощення міжнародної торгівлі випала важлива роль - виступити в якості потужногостимулу активізації транснаціонального товарообміну, сприяючи спрощенню митнихпроцедур, відмовившись від невимушених фізичних перевірок товарних партій і скоротившитимчасові витрати, пов'язані з декларуванням і митним оформленням товарів-Все вищеперелічене дозволить знизити операційні витрати, що припадають на часткуторгових операторів. Згідно з проведеними дослідженнями, оптимізація роботи окремихмитних адміністрацій стала позитивним фактором, побічно зумовив підвищеннястандартів роботи інших національних митних служб і державних агентств,зайнятих адмініструванням кордону.

Задумку СОТ, застосування окремих нетарифних заходів (наприклад, підвищення кількостіфізичних доглядів товарних партій) аж ніяк не сприяють активізації міжнародноїторгівлі, що набуває особливої вЂ‹вЂ‹актуальності в епоху зниження обсягів міжнародноготоварообігу, обумовленого фінансовою кризою.

СОТпровела два цикли досліджень (листопад 2008 і лютий 2009 рр..), покликаних виявитихарактер впливу світової фінансової кризи на діяльність національних митнихадміністрацій і процес міжнародної торгівлі. На підставі аналізу результатівданих досліджень були зроблені наступні висновки:

вЂў Статистичнізвіти більшості митних адміністрацій ілюструють зниження обсягів міжнародноїторгівлі (імпорт і експорт) в грудні 2008 року в порівнянні з попередніми місяцямиі груднем 2007-ого. Попередні цифри відображають посилення спадного трендав січні 2009 року.

вЂў ВВнаслідок скорочення обсягів імпорту багато що розвиваються відчувають певнітруднощі з наповненням дохідної частини національного бюджету, який формується за рахунокзбору митних зборів-при цьому найчастіше ці кошти є основою фінансуванняключових урядових програм.

вЂў Ситуаціяна світових фінансових ринках погіршується.

вЂў Окремімитні адміністрації вживають заходів, спрямованих на боротьбу з кризою. Зокрема,економічним операторам, чий фінансовий стан погіршився у світлі останніхподій, надається можливість виплати мит в розстрочку; митнимиадміністраціями також введена процедура прискореної компенсації виплачених податківдля випадків, передбачених національним законодавством. Одночасно з цимпевна гнучкість проявляється при формулюванні вимог до акредитуючоюбанківським гарантіям.

вЂў Деякінаціональні адміністрації продовжують проводити політику модернізації митнихслужб, наприклад, ефективно застосовуючи програми аналізу та управління ризиками, що дозволяютьзнизити обсяг процедур, що застосовуються до законослухняних економічним операторам,і активно співпрацюючи з представниками ділових кіл, надаючи спрощенийрежим оформлення тем торговим операторам, чия діяльність відповідає вимогамзаконності.

вЂў Встановлюваніофіційні планові показники найчастіше відстають від ситуації, що складається в реальномусекторі, і цей фактор набуває особливої вЂ‹вЂ‹актуальності в умовах поточного економічногокризи, змушуючи митні органи збільшувати обсяг контрольних заходів,покликаних забезпечити збір необхідних сум митних платежів.

вЂў Деякідержавні органи, уповноважені в сфері контролю торгівлі, формально ставлячисьдо виконання вимог національних стандартів, перешкоджають розвитку вільноїторгівлі - зокрема, за допомогою збільшення кількості невимушених фізичнихперевірок переміщуваних вантажів.

Всесвітнямитна організація в тісному контакті з національними адміністраціями виробляєкомплекс заходів, покликаних сприяти подоланню труднощів, викликаних поточнимкризою, і забезпечити стабільність функціонування системи міжнародної торгівлі.Пакет вироблених СОТ антикризових заходів складається з двох блоків:

A. Рекомендаціїмитним адміністраціям, що стосуються принципів роботи в умовах кризи.

B. ВживаютьсяСОТ, заходи, спрямовані на сприяння національним митним адміністраціям в поточнійситуації.

А.Рекомендації СОТ національним митним адміністраціям

Активневикористання системи аналізу та управління ризиками та інших інструментів, покликанихспростити принципи міжнародної торгівлі-СОТ рекомендує митнимадміністраціям впровадити або більш активно застосовувати системи аналізу та управлінняризиками і інші сучасні інструменти, покликані спростити принципи міжнародноїторгівлі, при проведенні процедур митного контролю, що дозволить підвищити їхефективність і одночасно з цим буде сприяти підвищенню швидкості транскордонноготоварообігу. Зокрема, СОТ закликає митні адміністрації застосовувати методиконтролю в обсязі, пропорційному кількості переміщуваних на сьогоднішній деньтоварів, що дозволить уникнути зайвого адміністративного тиску на законослухнянихторгових операторів. Таким чином, національні адміністрації повинні зосередитисвою увагу на злочинах, пов'язаних з порушенням митних правил, такихяк контрабанда, контрафакція, підроблення товаросупровідних документів (заниженнямитної вартості, вказівка вЂ‹вЂ‹невірної країни походження товару тощо), а такождіяльність, що представляє загрозу суспільній безпеці, а не ставатиінструментом вирішення завдань, зумовлених політикою протекціонізму. Принципи спрощенняторгівлі, розроблені СОТ, відображені в Міжнародної Конвенції про спрощення та гармонізаціюмитних процедур, також відомої як Переглянута Кіотська Конвенція.

Підвищенняефективності двосторонньої взаємодії митних служб -СОТ пропонує національним митним адміністраціям підвищити рівень інформаційногообміну, що також буде сприяти спрощенню міжнародної торгівлі.

Тіснавзаємодія з національними міністерствами, що визначають політику в областіторгівлі - СОТ рекомендує митним адміністраціям проводитиконсультації з державними органами, уповноваженими у сфері економічноїполітики, з питань, пов'язаних з оподаткуванням та інвестиціями.

Співробітництвоз торговими операторами - СОТ пропонує митним адміністраціямвстановлювати робочі контакти із законослухняними учасниками зовнішньоекономічноїдіяльності з метою забезпечення своєчасного інформаційного обміну і прискореннявиконання необхідних процедур, що дозволить гарантувати безперервну роботу міжнародноїланцюга постачання товарів. Основним елементом даного співробітництва є використанняпрограм В«уповноважених економічних операторівВ» (УЕО), відповідно до якоїекономічні оператори, діяльність яких відповідає певному наборукритеріїв, отримують певні переваги, наприклад, оформляються в прискореномурежимі - дані принципи встановлюються Рамкових стандартів безпеки та спрощенняміжнародної торгівлі, розробленими СОТ. Взаємне визнання статусу УЕО будесприяти спрощенню торгівлі на всьому протязі ланцюга поставки товарів.

Комплекснеуправління кордоном (КУГ) - СОТ рекомендує національним митнимадміністраціям координувати свою діяльність з іншими державними органами,уповноваженими у сфері адміністрування кордону, для більш ефективної гармонізаціїі спрощення процедур.

Відстрочкаплатежів - СОТ пропонує національним адміністраціям застосуватипідхід, відповідно до якого законослухняні економічні оператори отримувалиб відстрочку сплати митних платежів або ж вносили їх через певний часпісля випуску товарів у вільний обіг.

Гнучкийпідхід в роботі з уявними гарантіями (забезпеченням) -СОТ рекомендує митним адміністраціям розглянути доцільність застосуваннягнучкого підходу при встановленні критеріїв для лімітів банківських гарантій на часпоточної фінансової кризи.

В.Антикризові заходи, що вживаються СОТ

Популяризаціязаходів, спрямованих на спрощення торгівлі - СОТ продовжить вживатизусилля в сфері популяризації принципів спрощення і гармонізацію митних процедур.

Дохійськийраунд переговорів ГАТТ СОТ - будучи єдиною міжнародною організацією,володіє необхідною компетенцією в області митних процедур, СОТ продовжитьсприяти групі, відповідальній за пр...оведення переговорів з питаньспрощення торгівлі, що діє під егідою ГАТТ/СОТ. Крім цього, експерти СОТтакож продовжать брати участь у місіях підвищення рівня інституціональногорозвитку, що проводяться під егідою ГАТТ/СОТ.

Інституціональнерозвиток - СОТ докладає значних зусиль у контексті сприянняінституційному розвитку митних адміністрацій країн, що розвиваються за допомогоюпроведення консультацій, діагностичних місій, профільної підготовки кадрів, сприянняпрактичному застосуванню розроблених СОТ інструментів і надання технічногосприяння при впровадженні заходів спрощення міжнародної торгівлі, покликаних сприятиподолання труднощів, зумовлених світовою фінансовою кризою.

Консультуванняорганізацій-донорів - СОТ продовжить консультування організацій-донорів,є потенційними спонсорами програм інституціонального розвитку, покликаних,крім іншого, сприяти імплементації принципів спрощення міжнародної торгівлі.

Проведеннядосліджень - СОТ має намір продовжити вивчення фінансової кризиз тим, щоб здійснювати збір актуальної профільної інформації і пошук нових заходів,покликаних сприяти оздоровленню міжнародної економіки і прискоренню транскордонноготоварообігу.

Задумку експертів СОТ, ситуація у сфері міжнародної торгівлі у світлі поточної світовоїекономічної кризи продовжить залишатися напруженою. У даному зв'язку СОТ розробилопакет антикризових рекомендацій і заходів, які, на думку ескпертов організації,будуть сприяти стабілізації системи міжнародної торгівлі в умовах світовоїфінансової кризи. На думку СОТ, в разі повсюдного застосування, дані заходизумовлять не тільки спрощення міжнародної торгівлі, але і перетворять міжнароднуторгівлю в один з інструментів, що сприяють якнайшвидшому завершенню кризи.

Вметою стабілізації системи міжнародної торгівлі в умовах глобальної економічноїкризи СОТ закликає учасників G20взяти до відома та сприяти практичній реалізації наступних принципів:

вЂў Національніі регіональні власті повинні сприяти впровадженню стандартів, з метоюспрощення міжнародної торгівлі і відповідають вимогам загального та профільного міжнародногоі національного законодавства.

вЂў Урядурозвинених держав і організації-донори повинні здійснювати підтримку проведенняпрограм сприяння національним митним адміністраціям розвиваютьсякраїн, в тому числі і в області створення необхідної інфраструктури, що стане запорукоюстабільного розвитку міжнародної торгівлі і спричинить за собою збільшення обсягуінвестицій.

вЂўСОТ та іншим профільним міжнародним організаціям має бути доручено відстежуватитенденції у сфері міжнародної торгівлі та визначати стратегію і методи забезпеченнядовгострокового динамічного розвитку системи міжнародної торгівлі.

3.2 Удосконалення митного законодавстваі митних технологій

Сьогодні членами Світової організації торгівлі(СОТ) є понад 150 країн світу, і в найближчі роки їх число буде збільшуватися.Як вже зазначалося вище, це говорить про те, що практично будь-яка держава, яка бажаєстворити сучасну ефективну економіку і претендує на рівноправну участьу світовій торгівлі, прагне стати членом СОТ.

Прийняття Міжнародної конвенції проспрощення та гармонізацію митних процедур, є однією з умов вступуРосії до СОТ. У грудні 2007 року був розглянутий законопроект про приєднання Росіїдо ряду Додатків конвенції. Термін виконання стандартів - від трьох до п'яти років вЗалежно від ступеня складності застосування стандарту. При цьому, невелика кількістьне застосовуваних в даний час стандартів несе найбільший потенціал змін,наслідки яких важко оцінити без відповідного науково-методичного забезпечення.

Розвиток систем аналізу та управлінняризиками, досягнення в галузі інформаційних технологій та електронного обміну данимита ін створюють нові вимоги і надають можливості для вдосконаленнямитного контролю. Ці вимоги і можливості враховуються в практиці митногозовнішньої торгівлі.

Рис. 3.
діяльності митних органів.

Показники ефективності

внутрішнього аудиту;

10.Проведення

11.Реєстрація

процедур.

Рис.4.

На
ВИСНОВОКроку.

висновки:

2. Дослідження показали,Успішне вирішення

4.ПерспективніСпеціальніМитнийМінімізаціяЗабезпечення

5.ення, не завждиздійснюються в комплексі зі створенням умов для їх широкого і успішного застосування.В результаті цього, протягом декількох років, коли стандарти конвенції діютьв невластивих їм умовах, виникають невиправдані витрати на підтримку працездатностінових технологій, а також можливість зниження ефективності митних процедур,відсутність позитивних змін часових і вартісних показників здійсненнямитних процедур.

Під час економічної та фінансової кризи митним адміністраціямв контексті спрощення міжнародної торгівлі випала важлива роль - виступити в якостіпотужного стимулу активізації транснаціонального товарообміну, сприяючи спрощеннюмитних процедур, відмовившись від невимушених фізичних перевірок товарних партійі скоротивши часові витрати, пов'язані з декларуванням і митним оформленнямтоварів - все вищеперелічене дозволить знизити операційні витрати, що припадаютьна частку торгових операторів. Згідно з проведеними дослідженнями, оптимізація роботиокремих митних адміністрацій стала позитивним фактором, побічно зумовивпідвищення стандартів роботи інших національних митних служб і державнихагентств, зайнятих адмініструванням кордону.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1.КонституціяРосійської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 р.).

2.Митнийкодекс Російської Федерації від 28 травня 2003 р. N 61-ФЗ (ТК РФ) (зі змінами та доповненнями)

3.Податковийкодекс Російської Федерації (НК РФ) (зі змінами та доповненнями)

4.Цивільнийкодекс Російської Федерації (частини перша, друга і третя) (зі змінами та доповненнями)

5.КодексРосійської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. N195-ФЗ (КоАП РФ) (зі змінами та доповненнями)

6.Федеральнийзакон від 27 жовтня 2008 р. N 189-ФЗ "Про ратифікацію Протоколу про порядок вступув силу міжнародних договорів, спрямованих на формування договірно-правовоїбази митного союзу, виходу з них і приєднання до них "

7.БахрахД.Н., Ківалов С.В. Митне право Росії. -Єкатеринбург, 2007. - 247с.

8.ГуевА.Н. Постатейний коментар до Митного кодексу Російської Федерації. - "Дело",2004

9.ГлазуноваН.А. Митний контроль після випуску товарів// Право і економіка, 2007. - № 2. -С.20.

10. ДавидовЯ.В. Митне право: Конспект лекцій. -М.: Фінанси і статистика, 2007. - 155с.

11. ДавидовЮ.Г. Митне право у питаннях і відповідях. -М.: ЮНИТИ-Дана, 2007. - 167с.

12. ДрагановВ. Г. Основи митної справи: Учеб. для вузів/За заг. ред. В. Г. Драганова;Ріс. тамож. акад. ГТК РФ. - М.: ВАТ "Вид-во" Економіка ", 1998.

13. ЗлобінаЛ.А. Митні платежі при імпорті товарів// Головбух. - 2008. - № 9.-С.13-15.

14. ЄременкоВ.І. Кодекс інтелектуальної власності Російської Федерації, або частина четвертаЦивільного кодексу Російської Федерації// Адвокат, 2008. - № 7. - С.17-22.

15. ЄршовА.Д., Сизова К.А. Пільги і преференції в митній справі. - М.: Бізнес-Преса, 2007. -253с.

16. Коментардо Міжнародним правилам тлумачення торгових термінів "Інкотермс 2000"(Під ред. Галенской Л.Н.) - Система ГАРАНТ, 2007 р.

17. КозирінА.Н. Митне право Росії. Загальна частина. М., 2006.-378с.

18. Коментардо Митного кодексу Російської Федерації (під заг. ред. Ю.Ф. Азарова і Г.В. Баландін).- "Норма", 2004 р.

19. КосареннкоМ.М. Митне право Росії для студентів вузів. -М.: ЮНИТИ-Дана, 2007. - 156с.

20. КраснолуцькаН.Т. Митна вартість товару// Митний альманах. - 2007. - № 5.-127с.

21. КузнєцовА. Митні платежі при ввезенні товарів// Нова бухгалтерія. - 2008. - № 4. - С.11-14.

22. МіляковН.В. Мито. - М.: Фінанси і статис...ти, 2006. - 254с.

23. НовиковА.Б. Спеціальний адміністративно-правовий статус митного брокера// Законодавствоі економіка, N 3, березень 2006.

24. НовиковА.Б. Митний контроль в системі адміністративних процедур митного справи// Законодавствоі економіка, 2008. - № 12. - С.10.

25. ПерелетоваІ.В. Методи митного контролю// Ваш консультант, 2007. - № 7. - С.15-18.

26. Постатейнийкоментар до Митного кодексу РФ (за ред А.М. Гуева). - "Іспит",2007

27. РомановаЄ.В. Митне право. -М.: Дашков і К В°, 2006. - 219с.

28. корбаниВ.Г.Правовоезабезпечення митного контролю// Право і економіка, 2007. - № 12. - С.15-17.

29. корбаниВ.Г. Митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності. -М.: Право, 2008. - 155с.

30. СтепаненкоМ.В. Новий крок у боротьбі з митними правопорушеннями// Закони Росії: досвід, аналіз,практика, N 2, лютий 2007.

31. Митнеправо: підручник для вузів (під заг. ред. Андріашіна Х.А.). ЗАТ В«ЮстіцінформВ», 2006.- 428с.

32. Митнеправо/Под.ред. Рассолова М.М., Еріашвілі Н.Д., Галузо В.М. та ін - М.: ЮНИТИ-Дана,2007.-384с.

33. Митнеправо/Под ред. А.Ф. Ноздрачова. Гол. 2, В§ 3. Методи митного права. М.: Філін,2006 - 340 с.

34. ТрунінЄ.В. Визначення митної вартості імпортних товарів Право і економіка, N 3,березня 2006.

35. ФесенкоН.П. Митні злочину і можливості їх запобігання// Законодавствоі економіка, N 12, грудень 2006.

Вернуться назад