Діяльність соціальніх служб по ЗАХИСТУ безробітніх

Діяльністьсоціальніх служб по ЗАХИСТУ безробітніх

Вступ

Однієюз найсерйознішіх проблем, породженіх в процесі реформування російськоїекономікі, є банкрутство підпріємств, ускладнення соціально-трудових відносін(Особливо у зв'язку з проведенням пріватізацією). Велика кількість працездатніхи професійно підготовленіх фахівців опіняються в незвічніх для себе умівсоціально-псіхологічної невізначеності.

маютгарну освіту и Досвід фахівці (особливо молоді) нерідко насилу знаходятьроботу, відповідну їх здібностям (часто не за профілем професійної освіти иколішньої роботи). По-перше, смороду погано орієнтуються на ринку праці І неможут візначіті стратегію своєї поведінкі, а, по-друге, керівнікі підпріємстваНЕ вміють оцініті або НЕ затребують їх знання та Досвід. Таким чином,велічезній особістісній та професійний Потенціал значної Частина населеннязалішається незатребуванім суспільством.

НаданняДопомога молодим Працівникам та членам їх сімей, рішенням виховних проблемДовгі роки Займан партійні, комсомольські, профспілкові організації, якіхоча и в неповноцінному варіанті, альо в якійсь мірі знімалі Багато проблем,віконувалі роль соціальніх служб.

ВСейчас годину роль ціх організацій (в тому чіслі, на жаль, часто и профспілковіх)зведена нанівець, Нові ж Соціальні структури, більш адекватні спеціфіціСучасний ринкових відносін, умів виробничої сфери та особливо конкретнихпідпріємств, Тільки створюються.

втомвід трівалої кризи, блокада життєво Важливим цілей, невпевненість уЗавтрашній Дні позбавляють молодь псіхологічної стійкості, зніжують вольовіімпульсі, спріяють розвітку особістісної емоційної незадоволеності, соціальноїпасівності.

Цеактуалізує питання актівізації соціальної роботи у віробнічій сфері, розробкарізніх варіантів її здійснення Стосовно трудящим тієї чи іншої групипідпріємств, установ.

Актуальністьданої тими зумовлена ​​сучасности т

аборували соціального ЗАХИСТУ безробітніх и стрімкімзростанням самої Безробіття в провінційніх містах России.

МетаДослідження: розглянуті діяльність служб у захісті безробітніх в России.

Об'єктВивчення: Безробіття Серед громадян.

ПредметВивчення: Професійна діяльність соціальніх служб Щодо ЗАХИСТУ безробітніх.

Данаробота Складається з кількох завдання:

•Розглянуті Проблеми зайнятості населення;

•Охарактеризувати діяльність соціальніх служб Щодо ЗАХИСТУ безробітніх напрікладі аналізу роботи служби зайнятості

МетодиДослідження: аналіз наукової літератури; порівняльно-порівняльній аналіз.

Структурароботи: робота Складається Зі вступити, двох параграфів, вісновків, спискувикористаної літератури.

1. Проблеми зайнятості населення

Перехіддо Ринку неминучий віклікає Значне зростання рівня Безробіття, Про що свідчіть,зокрема, Досвід східноєвропейськіх країн, Що пройшли або проходять шляхстановлення ринкових відносін. Це ж підтверджує і практика суспільнихперетвореності в России.

Ринок,Як и будь-який Інший соціальний інститут, має и Позитивні и негатівні сторони.Ринок - Один із регуляторів суспільних відносін, и без Ринку НЕ обійтіся, Покиіснує товарне виробництво. Проте не вимагає забуваті про Його негатівні Наслідки:відтворення істотного нерівності, Посилення діференціації в суспільстві,орієнтація не на виробництво соціально необхідніх товарів, а на задоволенняЗапитів груп населення, які мают гроші. Всі Це не спріяє Загальної зайнятостінаселення.

Безробіттязумовлюють Різні фактори (7, 423): науково-технічний прогрес зумовлюєскорочення, дере за все працівніків ручної праці; структурні Зміни в економіцівіклікають Зменшення числа зайнятості в окремому галузях виробництва; підвіщенняпродуктівності праці кож веде до Зменшення числа зайнятості; скорочення живогопраці спріяє дію закону економії часу. У умів загострення екологічних проблемзакріваються кож деякі виробництва, Що забруднюють навколішнє середовище. ВсіЦе об'єктивні фактори, Що мают Місце у Всіх країнах Незалежності от їхекономічної системи.

Однаку перехідній Період на Перший план віступають чинників іншого порядку, якіобумовлені, як, Наприклад, ніні в России, рівнем и характером складаний ринковихвідносін. Серед них: пріватізація, акціонування підпріємств, оренда ТОЩО, Щоведуть до оптімізації чісельності зайнятості; Ліквідація або скорочення збітковіхи нерентабельних підпріємств та ін У умів сістемної кризи в Країні ПроблемиБезробіття загострюються через різке падіння виробництва (до 50% и Більше врізніх галузях) i дестабілізації економікі (внаслідок міжнаціональніхконфліктів), в результаті конверсії військового виробництва та скороченнязбройно сил. Крім того, до загострення веде соціальна політика держави, Щозахіщає інтересі, дере за все Заможне, які розбагатілі верств населення (7,424).

ДляВирішення проблем Безробіття Важливим візначіті її сутність, знаті Основніформува. Безробіття розуміється Як відсутність роботи для працездатніх, абезробітнім вважається тією, хто Може працюваті, но НЕ працює (7, 424).Безробіття тісно пов'язана з поняттям В«зайнятістьВ» и В«зайнятостіВ».

ВіділяютьРізні види и форми Безробіття (7, 424).

Допоточної безробіттю відносять НЕ зайнятість у зв'язку з переходом працівніків зодного підпріємства на Інше (фрікційна незайнятість).

•Структурні Безробіття трактують Як результат дисбалансу попиту та Предложения наРинку праці, змін у технологіях, структурі кінцевого споживання, географічногорозміщення продуктивних сил, технічної відсталості ряду Галуза и виробництв и т.д.

•Прихована (латентна) Безробіття має Місце в России НЕ Тільки в сільськомугосподарстві, альо и в промісловості. Це - надмірна зайнятість, зумовлена ​​різніміпричинами: Прагнення зберегтись кадри, зменшіті кількість безробітніх, надатівідповідну матеріальну підтрімку людей и т.д.

•Масово Безробіття означає стан, коли велика кількість членів суспільства,здатно до праці, залішається без роботи.

•Застійна форма Безробіття характерна, Як правило, для люмпенізованіх верствнаселення, тобто людей, які Вкра нерегулярно Працюють.

Питанняпро чісельність безробітніх не просто. У різніх країнах ці цифри не однакові.Це пояснюється відмінністю трактування Поняття В«безробітнийВ» офіційнімі инеофіційнімі інстітутамі суспільства. Офіційні дані, Як правило, заніжені впорівнянні з данімі профспілок та інших організацій. Це стосується и России.Так, Законом України В«Про зайнятість населення в Російській ФедераціїВ» передбачена,Що громадянин России Може вважатіся безробітнім, ЯКЩО ВІН Втрата роботу або НЕмає доходів унаслідок неможлівості Отримати постійну роботу в даній місцевості,зареєструвався у службі зайнятості Як здібній и Готовий працюваті и пройтиперепідготовку для цього и Дійсно шукає роботу, причому ця служба не надапропозіцій для постійного працевлаштування Протяг Першого тижня з моментуЙого реєстрації (7, 425).

Якпоказують соціологічні Дослідження, в чіслі безробітніх ніні в России опіняютьсяв дерло Черга некваліфіковані та малокваліфіковані Працівники, які НЕ готові доперекваліфікації, Працівники нерентабельним, збітковіх підпріємств, В«слабкіВ» демографічнігрупи (молодь, літні Працівники, жінки з дітьмі). Молодь, жінки, Працівникиперед пенсійного віку складають до 70% безробітніх и Більше (7, 425).

Безробіттяпозначається, насамперед, на матеріальному становіщі незайнятіх, їхсоціально-псіхологічному самопочутті.

ВУмова Формування ринкових відносін державна політика в Галузі зайнятостівинна буті націлена на оптімізацію Ринку праці, сприяння мобільності робочоїсили, Створення нових робочих місць, підготовку и перепідготовку кадрів.

Вцілому державна політика зайнятості представлена ​​двома основними напрямами (7,425):

1)сприяння у працевлаштуванні незайнятого населення и Надання допомог упрофесійній підготовці та перепідготов...ці;

2)стимулювання освіти Гнучкий Ринку праці.

Законамита іншімі нормативними актами Російської Федерації передбачається забезпеченнярівніх можливіть у реалізації права на працю та вільного Його Вибори Всімгромадянам России Незалежності от національності, статі, віку, соціального стану,політічніх переконань, ставлених до релігії.

Держава,відповідно до законів, має допомагаті здійснюваті трудового и підпріємніцькуініціатіві громадян, Сприяти розвітку їх здібностей до продуктівної и творчоїпраці, Сприяти дотримання добровільності праці, вільному волевіявленню у віборіувазі зайнятості, забезпечуваті соціальний захист у сфері зайнятості.

особливаяУВАГА держава поклікали пріділяті тім групам и прошаркам населення, які з тихчі інших причин повністю або Частково НЕ відповідають Вимоги Ринку: молоді;жінкам, які віховують ДІТЕЙ дошкільного віку, дітей-інвалідів; самотнім ибагатодітнім батьку, які мают неповнолітніх ДІТЕЙ; інвалідам, особам передпенсійного віку; біженцям, вімушенім переселенців; особам, звільненім зВиправно установ, а кож трівалій годину не мают роботи. Законом РФ В«Прозайнятість населення в Російській Федерації В»и іншімі нормативними актами длятаких груп населення передбачається Створення спеціалізованіх підпріємств иорганізацій, Створення Додатковий робочих місць, особливий режим праці(Неповній робочий тиждень, скороченій робочий день, робота вдома).

Державнапрограмма забезпечення зайнятості населення передбачає кож децентралізаціюпромісловості, переведення її в Сільські райони та малі Міста, Створення малихпідпріємств, розширення сфери обслуговування та Інші заходь.

Відповіднодо зазначеним Вище законом до числа зайнятості належать громадяни, які Працюють занайманням або мают іншу оплачувану роботу, тимчасово відсутні в зв'язку знепрацездатністю, відпусткою, підвіщенням кваліфікації, пріпіненнямвиробництва; підпріємці, фермери, особини, зайняті індівідуальною Трудовоюдіяльністю, члени виробничих кооператівів; обрані, прізначені або затвердженіна оплачувану посаду; проходять службу в Збройні Сили, внутрішніх тазалізнічніх військах, органах державної безопасности и внутрішніх справ; працездатнігромадяни, які навчаються в загальноосвітніх школах, професійно-технічнихучилищах, а кож проходять очній курс навчання у віщіх, середніх спеціальніхта інших навчально закладах, включаючі навчання за безпосередньо федеральноїдержавної служби зайнятості населення (7, 427).

2. Діяльність соціальніх служб по ЗАХИСТУ безробітніх на прікладіаналізу роботи служби зайнятості

Безробіття,Як свідчать Багато соціологічніх та соціально-психологічні Дослідження, маєвіключно негатівні Соціальні Наслідки для суспільства в цілому, окремого Йогогруп и прошарків, для сімей, для кожної людини. Серед ціх НАСЛІДКІВ збільшеннясмертності від серцево захворювань, зростання числа самогубство и Вбивство,чісельності пацієнтів у псіхіатрічніх закладах, погіршення стосунків у сім'ї,зростання злочінності и т.д.

ЛюдиГОСТР пережівають незатребуваність своїх знань, виробничого досвіду, Перехід зоднієї соціальної групи в іншу. Дослідженнямі зафіксовані Основні психологічніЯКОСТІ безробітного: невісокій Рівень соціальної смілівості, поступлівість,комфортність, песімістічність и обережність у поведінці; недовірлівість абоскептицизм, стійке маргінальне емоційній стан.

ТомуГоловним у соціальній політіці є (тобто має буті) Попередження масовогоБезробіття, Що забезпечується, насамперед, нормальним функціонуваннямсуспільства, Його еволюційнім розвітку. Допустимі вважається незайнятість умежах 2-5%. Хоча и в цьому випадка суспільство несе певні Втрати: зростає обсягахДопомога з Безробіття, функціонують біржі праці (центри зайнятості), зростаємасштаб Громадський робіт, розширюють Програми соціального ЗАХИСТУ и т.д.Однак масовий Безробіття (перевершує нормативні у 2-4 рази и Більше) Можез'явитися детонатором соціального вибухо, Що Особливо небезпечний в сучасностиУмова (7, 428).

Нінів России за офіційнімі данімі Більше 5 млн. безробітніх, за іншімі Джерело - от15 млн. Це однозначно перевершує нормативно Безробіття (7, 428).

Місцеваправда, керівнікі підпріємств та установ намагаються Своїми силами стріматізростання Безробіття. Крім зазначеним Вже Вище заходів (Створенняспеціалізованіх підпріємств для окремого категорій населення, використаннянадомних форм роботи, скороченій робочий день, неповній робочий тиждень),практикують и відпусткі без Збереження заробітної плати, надання фінансовоїДопомога для розвітку самє зайнятості, підпріємніцтва, а кож нових формзайнятості, встановлення квоти прийому Окрема категорій населення (молоді,інвалідів и т.д.) на підпріємствах. Дуже Важливе така міра, Як Введенняпільговіх оподаткування та кредітів підпріємствам, Що створює Додаткові РобочіМісця для жінок та молоді, інших категорій громадян.

Вікорістовуєтьсяпроведення Громадського робіт для окремого категорій населення (звільненіх змісць ув'язнення, бомжів и т.д.). Як правило, Такі роботи загальнодоступні, невімагають трівалої спеціальної професійної підготовкі. Це догляд за дітьмі,Старий, допомога в обслуговуванні Хворов, вирощування овочів, робота в дитячихсадах и т.д. Їх фінансують підпріємства, для якіх виконують ці роботи, акож вікорістовуються кошти місцевого бюджету та державного фонду зайнятості.

Узв'язку з переходом до ринкових відносін и з'явиться Безробіття булі відкрітіслужби зайнятості. Незважаючі на нетрівалій Період своєї діяльності (після 30-хрр. XX ст. Їх Не було), смороду стають все більш Важливим органом Наданнясоціальної допомоги у працевлаштуванні, соціального ЗАХИСТУ громадян, якіВтрата роботу.

Службазайнятості має розгалужену ятір. У республіках, краях, областях, районах тамістах створені служби зайнятості, підпорядковані у своїй діяльності віщіхорганів служби зайнятості та відповіднім органам віконавчої влади. Смородуфінансуються за рахунок коштів фонду зайнятості.

Службизайнятості у своїй діяльності керують конвенціямі и рекомендаціямі,Розроблення и прийнятя Міжнародною організацією праці (МОП), створеної в1991 р. (Дів.: МОП, Конвенції та Рекомендації 1991-1996 рр.), Тавідповіднімі законами та нормативними актами Російської Федерації.

Центризайнятості Всіх рівнів (тіпів) вірішують Такі Основні завдання: Збір иПоширення інформації про Попит та пропозіцію на місцевому Ринку праці;консультування працівніків з харчування професійного навчання та працевлаштування;Професійна орієнтація Всіх груп населення, виплата допомог по тімчасовій НЕзайнятості; консультування підпріємців з проблем зайнятості та Використанняробочої сили, надання допомог у кадровому плануванні підприємств; організаціяперепідготовки вівільняється з виробництва робочої сили.

Практикапоказує, Що найважливішою Ланці в діяльності служб зайнятості є кожсоціально-психологічна робота з клієнтамі.

Удіяльності служб зайнятості велике значення має трактування Поняття В«безробітніВ».Таке трактування містіться в Законі про зайнятість населення (7, 430).Відповідно до цього закону безробітнімі візнаються працездатні громадяни, Що немают роботи и заробітку, зареєстровані в службі зайнятості з метою Поискпідходящої роботи та готові приступити до неї. При цьому не беруться до УВАГАоплата за виконан Громадський робіт за направленням служби зайнятості,виплата віхідної допомог и середней заробітку Працівникам, вівільненім зпідпріємств, установ та організацій у зв'язку з ліквідацією, реорганізацією абоскороченням чісельності їх штату.

ІПрацівникам служби зайнятості, и їх Клієнтам необхідно добро знаті деякіпрінціпові положення цього закону. Наприклад, готовність працюваті означає, ЩоКлієнт пріймає пропозіцію про роботу, Що відповідає профілем своєї освіти, зурахування стажу, навічок, прагнем пройти професійну підготовку абоперепідготовку, щоб зайнятості певне Місце роботи.

Другеположення, з яким доводитися Постійно стікатіся Працівникам и Клієнтам службзайнят...ості, пов'язано з поняттям В«підходяща роботаВ». Закон візнає підходящоїтаку роботу, Яка відповідає професійній прідатності Працівника з урахуваннярівня Його професійної підготовкі, досвіду попередньої роботи, стану здоров'я,транспортної доступності робочого Місця. Ця робота повинна оплачуватіся НЕніжче середней заробітку за останнім місцем роботи, протікаті в умів,відповідніх правилам и нормам охорони праці.

Службазайнятості зобов'язана прийнятя Рішення про визнання громадянина безробітнім НЕпізніше 11 днів з моменту пред'явлення ним відповідніх документів: паспорта,трудової книжки, документа про професійну Придатність, про середню, за розробціза Останні два місяці, за останнім місцем роботи.

службизайнятості НЕ можут буті візнані безробітнімі Такі категорії громадян: 1) недосяглі 16-річного віку; 2) особини, кому призначено (відповідно дозаконодавства) пенсія, віключаючі інвалідів III групи; 3) які відмовілісяПротяг 10 днів з дня звернення до службу зайнятості від двох варіантівпідходящої роботи, 4) Вперше шукають роботу, а кож НЕ мают професії(Спеціальності) у разі двох відмов від Отримання професійної підготовкі, отзапропонованої оплачуваної роботи (навіть тімчасової).

ДляВтрата роботу у зв'язку Із структурними змінамі в економіці, Закриття абоперепрофілюванням виробництва закон передбачає Збереження стажу и середнейзаробітку у Період працевлаштування, альо НЕ Більше трьох місяців.

Ситуаціяна ринку праці ускладнюється. Вівільнення Великої кількості працівніків,

В

Після

Інформаційна

Професійне

ЗавдякіОднак черезбагатьох з них.професію.

ЯКЩОАналіз

Цефахівців.В

У

На

Таким

Висновок

зайнятість

Головним

Безробіття

БезробіттяЦе

Безробіття

Віділяють

СоціальніНеобхідно

Увіконавчої влади. І Вже

На

1)

2)

У

Можна

Література

1.М., 1999.

2.М. 2002.

4.

5.- М., 1996.

6.- 1989. - № 11.

7.М. 2000.