DataLife Engine > Версия для печати > Міграція та її вплив на ринок праці

Федеральнеагентство з освіти

Державнеосвітня установа вищої професійної освіти

В«ЧитинськаДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ В»

(ЧітГУ)

ІНСТИТУТСОЦІАЛЬНО-ПОЛІТИЧНИХ СИСТЕМ

РЕФЕРАТ

подисципліни: соціологія праці

на тему:

МІГРАЦІЯ ТА ЇЇВПЛИВ НА РИНОК ПРАЦІ

Виконала: ст. гр. СЦ-08

Карпова О. А.

Керівник:

Карманова О. А.

ЧИТА 2011

ЗМІСТ

ВСТУП

1. Поняття, сутність та види міграції

2. Вплив міграції на ринок праці

ВИСНОВОК

ВСТУП

Останнєдесятиліття XX століття стало переломним для Росії. Відбулися кардинальнізміни в її політичній, економічній та соціального життя. В періодпояви принципово нових тенденцій і явищ у соціально-економічномуположенні країни, обумовлених інтенсивним утворенням нових держав натериторії колишнього СРСР, розвитком ринкової економіки, роль міграційнихпроцесів в країні докорінно змінилася. Перш за все зросла впливміграції на формування чисельності і віково-статевого складу населення.Це обумовлено тим, що природний приріст населення в країні протягомостанніх декількох років скорочується, міграція ж частково компенсуєзниження чисельності населення. У зв'язку з цим, міграція населення стаєважливою складовою у формуванні населення працездатного віку івідповідно впливає на ринок праці. Тому дослідженнянапрямків міграційних потоків населення працездатного віку та їх впливуна стан ринку праці Російської Федерації є актуальним в нинішніхумовах економічного розвитку країни.

1. ПОНЯТТЯ,СУТНІСТЬ І ВИДИ МІГРАЦІЇ

Міграція - цетериторіальні переміщення людей, в тому числі і зміна місця проживання.Всі випадки міграції мають професійно-трудові та майново дохідніпричини і наслідки, вони є важливою проблемою соціології праці таекономічної соціології, так як впливають на ринок праці.

Розрізняють такі видиміграції: міждержавна, внутрішньодержавна, постійна, маятникова,епізодична й шлюбна.

Міждержавнаміграція є наслідком безробіття, відмінності в рівні життя різних країн,нерівномірності природного руху населення і т.д. У даному виді міграціїможна виділити три великі групи емігрантів.

Перша - це безповоротноемігрують, серед яких, як правило, працездатні становлять близько 70%.Дана група представляє особливий інтерес, тому що саме з нею в основномупов'язане таке явище, як В«відплив умівВ». Негативні наслідки цього процесудля розвитку російської економіки дуже серйозні.

Друга - це тимчасовіемігранти, що виїжджають у службових завданнях, приватними запрошеннями, втуристичні поїздки на відпочинок.

Третя - це люди, які шукаютьтимчасову роботу за кордоном, як правило, за контрактом на період від одного доп'яти років. Після закінчення цього терміну вони зобов'язані повернутися в країну виїзду. Доцієї групи можна віднести і мігрантів-сезонників, які виїжджають на роботу настрок не менше одного року.

Внутрішньодержавнаміграція є основним складовим компонентом розвитку загальної міграційноїситуації в країні. Внутрішня міграція складається з міжрегіональних івнутрішньорегіональних міграційних потоків. Ці потоки - наслідок переміщенняміських і сільських жителів, результат припинення фінансуваннядержавних програм, відсутності житла, умов для нормального життя(Відсутність постійних заробітків і т.д.).

Постійна - цебезповоротна міграція і тимчасова, коли виїзд і пов'язане з цим переміщенняобмежена якимось терміном.

Циклічна, її інодіназивають сезонною, міграція - це щорічно повторювані сезонні переміщеннягромадян, викликані певними обставинами, родом робіт.

Маятникова міграціявключає регулятори пересування робочої сили від одного населеного пункту вінший, на роботу і назад. Її регулярність відповідає режиму трудовоїдіяльності і тому вона є істотним джерелом формуванняробочої сили і ринку праці. Маятникова міграція поширена в зонах впливувеликих і середніх міст.

Епізодична міграціяє, як правило, короткочасною і найчисленнішою. Перш за всемаються на увазі ділові відрядження з самими різними цілями і завданнями,поїздки, пов'язані з матеріально-технічним постачанням і зі збутом продукції.Особливу категорію даної міграції складають В«човникиВ» - люди, що купуютьтовари в одних регіонах і перепродують їх за більш високою ціною в інших. Доепізодичній міграції також відносяться поїздки на відпочинок в різні регіони Росіїта інші країни. Сюди ж відносяться поїздки до рідних, поїздки по різного родуособистих справах і т.д.

Шлюбна міграціяявляє собою зміну місця проживання одного з подружжя у зв'язку зукладенням шлюбу. Іноді змінюють місце проживання подружжя.

Міграція як певнесоціально-економічне явище виконує дві функції: 1) соціальну - колилюди завдяки своїм переміщенням намагаються найбільш повно задовольняти своїпотреби (в освіті, гарній роботі, кращому обслуговуванні і т.д.); 2)економічну - яка пов'язана з різницею попиту та пропозицією робочої силирізного профілю і кваліфікації в різних районах і населених пунктах.

Як видно, міграціявикликається безліччю причин, найбільш типовими з яких є:

- різкі зміни врегіональному переміщенні виробництва (наприклад в поселенні пануєякийсь один вид виробництва, згортання якого створює величезну проблемуроботи для всіх, в ньому проживають);

- можливість реалізуватисвої професійні орієнтації, отримати роботу на кращих умовах оплати, поспеціальності і в бажаної посади в іншому місці проживання;

- прагнення до кращихумовами та якістю життя;

- необхідність змінимісця проживання і роботи у зв'язку з невідповідними кліматичними умовамичерез стан здоров'я;

- сімейно-шлюбніобставини, возз'єднання з сім'єю, рідними;

- потреба воновленні способу життя, певній культурі і пізнанні;

- необхідність іможливість поліпшення житлових умов;

- трудові конфлікти таконфлікти в сім'ї;

- випадковіобставини та ін

Одні причини носятьгруповий та масовий характер, інші - індивідуальний. Існують такожпричини типові і особливі, об'єктивні і суб'єктивні. Неоднакові причиниміграції в різних її межпоселенческіх потоках (село - мале місто, село -велике місто, село - село і т.д.). По-різному співвідносяться економічні тасоціальні причини міграції. Необхідно враховувати і вивчатисоціально-економічні проблеми, пов'язані з наслідками стаціонарноїтериторіальної міграції.

Під міграцієюробочої сили або міграцією трудових ресурсів, як видно з назви, мирозуміємо міграцію населення з метоюпрацевлаштування за кордоном або в іншому регіоні країни в особистих інтересах.

В даниймомент, також як і раніше, відбувається міжнародна міграція робочої сили зтретіх країн у розвинуті країни (країни Західної Європи, Канада, США, Австраліята ін.) Це так звана зовнішня трудова міграція. Також може відбуватисяміграція трудових ресурсів в межах держави. До прикладу, в даний часвідбувається міграція населення Росії з одного регіонів у столицю Москва. Іншими словами, ми спостерігаємо внутрішнютрудову міграцію населення Росії

міграціяринок праця населення

2. Вплив міграції наРИНОК ПРАЦІ

На стансфери зайнятості надають вплив різні категорії мігрантів: трудові,сезонні, що прибувають на постійне місце проживання і т.д. Ефективнеуправління міграційними процесами припускає збалансованість попиту іпропозиції на регіональних ринках праці. Якщо попит на працю формуєтьсятериторіально локалізованими виробництвом, то пропозиція праці визначаєтьсяхарактером і умовами розселення, чисельністю і віковою структуроюнаселення, особливостями його територіального руху, тобто міграцією.

Пропозиціяробочої сили складається з місцевого незайнятого, але активно шукає роботунаселення і населення, що прибуває з тих чи інших причин в регіон.Демографічної основою формування пропозиції робочої сили виступаєнаселення у працездатному віці. А оскільки в міграційному потоціпереваж...ають особи в основному активних робочих віків, то міграція єодним з провідних факторів, що визначають кількісні та якісні параметрипропозиції робочої сили.

До основнихміграційним потокам, які впливають на формування регіональнихринків праці, відносяться:

- маятниковатрудова міграція. Як правило, в ній беруть участь жителі приміських територій,входять до агломерації і вчиняють щоденні трудові маятникові міграції;

- міжрегіональнаміграція робочої сили. Залучення працівників здійснюється як з прилеглихсуб'єктів РФ, так і регіонів, віддалених від нього. При цьому перерозподіл потериторії ресурсів праці може здійснюватися у формі як трудової міграції(Без зміни постійного місця проживання), так і безповоротній міграції напостійне місце проживання з метою працевлаштування;

- міграціяробочої сили з-за меж країни (зовнішня міграція). Зовнішні мігранти можутьприбувати на територію вселення як на постійне місце проживання, так і зметою здійснення тимчасової трудової діяльності (іноземна робоча сила).

Перерахованіпотоки мігрантів в тій чи іншій мірі визначають структуру пропозиціїробочої сили в регіоні. Тому цілеспрямоване регулювання масштабів інапрямків міграційних процесів дозволить знижувати напруженість нарегіональних ринках праці шляхом перерозподілу надлишків робочої сили.

Сьогодні абсолютнабільшість експертів-економістів переконані, що запланований на найближчуперспективу економічне зростання, навіть при реальному підвищенні продуктивностіпраці, неможливий без масштабного поповнення трудових ресурсів за рахунокміграції. У багатьох регіонах країни локальні ринки праці вже зараз відчуваютьне тільки відносний, але й абсолютний дефіцит робочої сили. До 2015 рокутрудові ресурси країни скоротяться на 8 млн. чоловік, а до 2025-го - на 18- 19 млн. Максимальне скорочення чисельності населення працездатноговіку відбудеться в 2010-2014 роках, коли середньорічна спад населення цієївікової групи буде перевищувати 1 млн. 300 тис. чоловік. Причому ті когортинаселення, які будуть входити в працездатний вік в першій чверті XXIстоліття, вже народилися, тому компенсувати провал за рахунок намітивсяпідвищення народжуваності вже неможливо. Частково заповнити трудові ресурсиРосії в цей період можна за допомогою заходів, спрямованих на скорочення смертностів працездатних віках, загальне поліпшення здоров'я населення з наступнимрозширенням вікових меж зайнятості. Однак подібні заходи, навіть якщовиявляться порівняно ефективними, не можуть негайно принести відчутнийрезультат. Міграція більш еластична, тобто більш гнучко реагує на зовнішніфактори, і тому здатна дати швидкий і масштабний відповідь на викликинайближчого десятиліття.

В цілому можна сказати,що міграція в Росії розвивається приблизно так само, як у багатьох розвиненихкраїнах світу. В даний час попит Росії на мігрантів в більшій мірізумовлений економічними причинами. У найбільших російських мегаполісах,регіонах з динамічно зростаючою економікою, прикордонних областях, де трудоваміграція бурхливо розвивалася протягом першої половини поточного десятиліття,мігранти вже зайняли певні економічні ніші, які в майбутньому будутьзаглиблюватися і розширюватися. У таких регіонах працю іноземних працівників вжезараз став структуроутворюючих фактором економіки, яка не може ефективнофункціонувати без залучення мігрантів.

На світових ринках працімігранти в основному займають робочі місця, які не користуються попитом у місцевихпрацівників. Це такі види діяльності:

- В«3D jobsВ» -брудна, важка і/або небезпечна робота, що не вимагає кваліфікації, включаючи працюпідвищеної інтенсивності (конвеєр, будівельні роботи, видобуток природногосировини, обробка харчових продуктів і т. д.);

- робота низькою абосередньої кваліфікації в громадській сфері послуг, включаючи сферу дозвілля ірозваг (хімчистка, розвезення піци, прибирання, торгівля і т. д.);

- робота з догляду таобслуговування в приватній сфері (прибирання та домашні роботи в приватнихдомогосподарствах, догляд за дітьми та хворими і т. п.);

- зайнятість втіньовому та кримінальному секторах економіки (в В«лівихВ» незареєстрованихфірмах, у виробництві контрафактної продукції і т. п.).

Мігранти зайняті також всезонних роботах, тобто там, де попит на працю схильний до сильних коливань.Щоб задовольнити його в період сезонного піку, місцевих кадрів часто невистачає. До того ж робота в сільському господарстві, сфері туризму і розвагтакож не користується попитом у місцевого населення.

Однак роль мігрантіввелика і в В«верхньомуВ» сегменті ринку праці, тобто там, де працюютькваліфіковані професіонали: менеджери, вчені, працівникивисокотехнологічних виробництв, IT-фахівці і т.п. Попит на таку працюобумовлений вже не відмовою місцевої працівників від цих видів зайнятості, аабсолютним дефіцитом кваліфікованих кадрів, що забезпечують економічнезростання в розвинених країнах. На зайнятість в цих секторах справляють істотнийвплив тенденції глобалізації. Такі працівники, як правило, не зустрічаютьпротидії з боку міграційних та прикордонних режимів приймаютькраїн.

Таким чином, на світовихринках праці мігранти в основному зосереджені в низових секторах і ареалахелітній зайнятості, залишаючи В«серединуВ» місцевим працівникам. Графічно цюмодель зображують у вигляді своєрідних В«пісочного годинникаВ».

Зараз у нашій країні цямодель представлена вЂ‹вЂ‹в усіченому вигляді: елітна міграція тільки починаєрозвиватися під впливом все яскравіше проявляється В«кадрового голодуВ». Однакнезабаром дефіцит кваліфікованих кадрів проявиться з усією очевидністю і станереальним гальмом економічного розвитку. Тоді й знадобиться механізмзалучення висококваліфікованих кадрів з-за кордону, що є необхідноючастиною міграційної політики всіх приймаючих країн.

Обговорюючи вплив міграціїна ринок праці приймаючої країни, зазвичай звертають увагу на кількаосновних питань, що викликають найбільшу стурбованість:

а) конкурують чимігранти з місцевими працівниками або, навпаки, займають ті робочі місця,які не користуються попитом у місцевого населення;

б) як мігранти впливають нарівень оплати праці в галузях, де вони зайняті, чи сприяють вони демпінгупраці;

в) чим загрожує економіціприймаючої країни залежність від іноземного праці;

г) наскільки великанавантаження на державну систему соціального обслуговування, викликанаміграцією.

Більшість сучаснихтеорій згодні в тому, що міграція вигідна як для приймаючих країн, так ідля країн виїзду. Західні дослідження показують, що міграція практично неробить негативного впливу на рівень безробіття і на рівень оплати праців приймаючих країнах.

Однак в дійсностіреальні наслідки міграції не настільки однозначні, і це породжуєсуперечливе ставлення до неї різних політичних та економічних акторів ігромадськості. У суспільно-політичній дискусії про міграційні проблемипереважає негативний тон. До цих пір в більшості випадків афішуютьсяВ«ВтратиВ», пов'язані з міграцією, які вже отримали офіційну чисельнуоцінку. Виступаючи на засіданні В«Діалогу на високому рівні з питання проміжнародної міграції та розвитку В»Генеральної Асамблеї ООН, що проходивв Нью-Йорку 14-15 вересня 2006 року, директор Федеральної міграційної службиРосії К. О. Ромодановський повідомив: у Росії сьогодні налічується близько десятимільйонів нелегальних мігрантів; економічний збиток, заподіяний нелегальноїміграцією у вигляді несплати податків, становить більше восьми мільярдів доларівв рік. Крім того, щорічно мігранти з країн СНД вивозять з Росії понаддесяти мільярдів доларів, минаючи систему державного контролю. При цьомуобсяг зареєстрованих грошових переказів мігрантів з цих країн в 2005 роціперевищив три мільярди доларів.

Чисельність офіційнопрацюють в Росії трудових мігрантів постійно збільшується. У 2006 році вонаперевищила 1 млн., причому ці люди представляють більш ніж 40 країн світу (див.рис. 1). Як і раніше цей показник відображає лише невелику ...частину реальногопроцесу: згідно з експертними оцінками, чисельність нелегальних (або незаконнозайнятих) трудових мігрантів в Росії складає сьогодні від 4 до 6 млн. чоловікі як мінімум у п'ять разів перевищує дані офіційної статистики. Однак якщо впочатку 2000-х років чисельність офіційно залученої з-за кордонуіноземної робочої сили не перевищувала декількох сотень тисяч чоловік істановила не більше 5% всіх трудових мігрантів, то в другій половинідесятиліття під впливом сталася лібералізації міграційної політикинамітилася явна тенденція до збільшення легальної складової міграції.

Необхідність розширеннялегальних каналів в'їзду та зайнятості та усунення адміністративних бар'єрів,стимулюючих нелегальну міграцію і корупцію, стала очевидна вже давно. З 15січня 2007 року набрав чинності нове законодавство, істотно спрощуєпроцедури легалізації для мігрантів з країн СНД - в першу чергу для приїжджаючихна тимчасову роботу.

Згідно з офіційноюбільше.

місяців. Більше

За данимибудівельної галузі.

За останні роки

Таблиця основі 25 основі 18 16 господарство 4 діяльністю 6 6 17 5

Протягом останніх

Всі

мову.

побуті.мігрантів.

В даний часДержавні

Половина

роботодавцем.економічний простір.

Приблизно

Таблиця

19 73 8
Більшість мігрантів
Таблиця
Якщо

%
Ні 12 Важко відповісти 38
Як показує практика,Понаднормовазайнятості.час.
Така
більше).
Таким чином, даніоснову.рах ринку праці, практично виключені з найбільш високооплачуванихсфер зайнятості (фінансового, енергетики, управління бізнесом і т. п.). І лишечастково розрив цей пояснюється дискримінацією як такої. Підтвердженнямцьому є значний обсяг грошових трансфертів, що відправляються мігрантамина батьківщину, який, до речі, не слід оцінювати негативно - адже взамінцих грошей Росія отримала створений працею мігрантів продукт, як правило,перевищує у вартісному вираженні виплачену суму. Питання в тому, куди йдеця В«чистий прибутокВ». Явно не в кишеню держави. В«Економія на зарплатіВ»мігрантів, також як і набагато більш істотна економія роботодавців наподатки, перетворюється в дохід тіньової економіки та її агентів.
З іншого боку,втягування мігрантів в В«білуВ» економіку може підвищити навантаження на соціальнісистеми багатьох регіонів, зокрема на державну систему соціальногозабезпечення, яка сьогодні мінімальна у зв'язку з переважанням тіньовоїзайнятості.
Важливий і суб'єктивниймомент. Багато мігранти отримують в Росії цілком влаштовують їхні гроші.Зарплата мігрантів в Росії в середньому в три (а в Москві майже в п'ять) разів вище,ніж вона могла б бути на батьківщині, не кажучи вже про те, як важко отримати вкраїнах виїзду хоч якусь оплачувану роботу. Так чи інакше, більше 70%мігрантів вважають свій виїзд на роботу вигідним і збираються продовжувати цюдіяльність. Не варто ігнорувати і гуманітарну складову трудовоїміграції, про яку часто забувають, захоплюючись підрахунками економічних вигод івтрат. Величезній кількості населення сусідніх з Росією країн ця міграціядозволяє гідно жити. Не буде перебільшенням сказати, що вона формуєсередній клас цих країн, тим самим сприяючи підтримці соціальноїстабільності у всьому євразійському регіоні.
Тільки половина опитанихмігрантів вважають умови, в яких вони працюють, нормальними. Хоча требавідзначити, що їх уявлення про норму істотно відрізняється від законодавчовстановлених стандартів. Так, більшість мігрантів вважає нормальною60-годинний робочий тиждень. Найпоширенішими порушеннями трудових нормє, на їхню думку, надмірна тривалість робочого часу,підвищена інтенсивність праці, погані умови (холод, бруд і т. п.).
Тільки 17% мігрантівмають можливість отримати оплачений чергову відпустку і 15% -оплачуваний лікарняний лист. Медичну страховку мають лише 24% мігрантів.Більше половини не мають жодних гарантій стабільної зайнятості, навіть на часдії договору: роботодавець може звільнити їх в будь-який момент без попередження.

Таблиця4
Якапроцедура звільнення?

%
Роботодавець може звільнити в будь-якиймомент 51 Роботодавець повинен попередити задеякий час 28 Важко відповісти 21
У середньому 20% опитанихмігрантів не можуть вільно звільнитися і покинути місце своєї роботи. Згідновсім міжнародним нормам, така праця не може вважатися вільним. Вилученнядокументів (паспорта) є найпоширенішою формою контролю надпрацівниками і маніпулювання ними. Близько 20% мігрантів не мають можливостівільно переміщатися по місту і практично знаходяться на підпільному становищічерез відсутність реєстрації чи незаконності найму.
В подальшомуекономічне благополуччя Росії буде ще сильніше залежати від її здатностізалучити в потрібній кількості мігрантів і оптимізувати їх якісний склад.Об'єктивні закономірності і сучасний геополітичний і геоекономічнийконтекст, що визначають розвиток міграційної ситуації в регіоні - в першучергу міграція між Росією і державами СНД і Південно-Східної Азії, -поки складаються сприятливим для неї чином. Однак сама по собі цяситуація не збережеться вічно. Є країни, які вже зараз конкурують зРосією В«за мігрантівВ», наприклад Казахстан. І ця конкуренція будезагострюватися. Найближчим часом на просторі СНД в неї можуть включитися іУкраїна, і Азербайджан. Тому завдання В«зробити нашу країну міграційнопривабливою В»вимагає від Росії реальних дій, спрямованих нарозробку збалансованої міграційної політики, включаючи політику прийомумігрантів, правового та інституційного забезпечення їх перебування та зайнятості(В разі тимчасової трудової міграції), інтеграції та натуралізації (у разіпостійної міграції).
Існує спотворенедумка, що найбільший дефіцит людей у вЂ‹вЂ‹нас в Сибіру і на Далекому Сході.Аж ніяк ні. Найбільший дефіцит, справжня демографічна яма абоміграційний насос - це центральні регіони Росії. Для покриття тількиприродного убутку і відшкодування трудових ресурсів тут потрібно 5-6 млн.людина до 2025 р.

ВИСНОВОК
Такимчином, міграція, незважаючи на велику кількість суперечностей, важлива дляпідтримання економічного балансу країни. Однак, в той час, коли потокимігрантів займають робочі місця, в Росії все більше процвітає безробіття.На трудовому ринку йде боротьба між мігрантами та корінним населенням, ароботодавцям вигідніше наймати приїжджих робітників.
Проблеми міграції складні.Фактори, що впливають на її структуру і темпи, вельми різноманітні; відповідно,управління цією сферою вимагає системного і комплексного підходу. Тим важливішероль державної міграційної стратегії. Але до цих пір немає виразносформульованої на урядовому рівні концепції та проектів рамковихдокументів.
Уряду слідщільніше зайнятися питаннями міграційної політики та врегулювати впливміграції на ринку праці.

Вернуться назад