DataLife Engine > Версия для печати > Соціальна робота з дітьми, що залишилися без піклування батьків

ЗМІСТ

ВСТУП

ГЛАВА I. ТЕОРІЯІ ПРАВОВІ ОСНОВИ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З ДІТЬМИ, які залишилися без піклуванняБАТЬКІВ

1.1 Діти, які залишилися без батьківського піклування, як категорія соціальноїроботи

1.2 Соціальна робота з дітьми, що залишилися без піклуваннябатьків: історія і сучасність

1.3 Нормативно-правова база в роботі з дітьми, що залишилисябез піклування батьків

РОЗДІЛ II.ПРАКТИЧНІ АСПЕКТИ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З ДІТЬМИ, які залишилися без піклуванняБАТЬКІВ

2.1 Реалізація соціальної роботи з дітьми, що залишилися безпіклування батьків, в Забайкальському краї

2.2 Досвід соціальної роботи з дітьми, що залишилися безпіклування батьків, на прикладі ГУ СО ЯСРЦ для неповнолітніх В«РодникВ»Забайкальського краю

ВИСНОВОК

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Актуальність теми. Законодавче визначення термінівВ«Діти-сиротиВ» і В«діти, що залишилися без піклування батьківВ» дано Законом В«Прододаткові гарантії щодо соціального захисту дітей - сиріт, які залишилися безпіклування батьків В», засноване на положеннях ст.121 Сімейного кодексу.Встановлено, що діти-сироти - це обличчя у віці до 18 років, які залишилисябез піклування одного або обох батьків в зв'язку з наступнимиобставинами: відсутністю таких або позбавленням їх батьківських прав,обмеженням їх в батьківських правах, визнанням безвісно відсутніми,недієздатними (обмежено дієздатними), які перебувають у лікувальних установах;оголошенням їх померлими; відбуванням ними покарання в закладах, виконуючихпокарання у вигляді позбавлення волі, знаходженням в місцях утримання під вартою,підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів; ухиленням батьків відвиховання дітей або захисту їх прав та інтересів; відмовою батьків взяти своїх дітейз виховних, лікувальних установ, закладів соціального захисту населеннята інших аналогічних закладів та в інших випадках визнання дитини залишилисябез піклування батьків у встановленому законом порядку [20, с.57].

Соціальне сирітство -соціальне явище, обумовлене наявністю в суспільстві дітей, які залишилися безпіклування батьків внаслідок позбавлення їх батьківських прав, визнаннябатьків недієздатними, безвісно відсутніми і так далі. У наукових публікаціях, засобахмасової інформації постійно повторюється теза про те, що сформована системадержавних установ закритого типу (дитячі будинки, школи-інтернати)знаходиться в протиріччі з гарантованим кожній дитині правом на сім'ю [3,с.11]. До найбільш серйозних недоліків даної системи державнихінтернатних установ фахівці відносять: недосконалість законодавчоїбази, яка перешкоджає усиновленню навіть тоді, коли дитина є кинутим;недостатня "персонофіцірованность" приміщень більшостіустанов, внаслідок чого у дітей розвивається своєрідна"Емоційна глухота", тобто специфічна несприйнятливість до чужихпроблемам; розрив сформованих емоційних зв'язків при перекладі вихованціву міру дорослішання із одного навчально-виховного закладу до іншого;недостатня підготовленість персоналу до роботи з дітьми, що страждають від наслідківматеринської депривації; недостатність технологій реабілітації дітей,страждають від посттравматичного синдрому внаслідок стресу приміщення дитинив інтернатний заклад і вилучення його із сім'ї; відсутність контактів зрізними соціальними інститутами, що значно ускладнює постинтернатнойадаптацію випускників; закритість в прямому і переносному сенсінавчально-виховних закладів для дітей, позбавлених батьківської опіки.

Для пом'якшення наслідківцих негативних факторів потрібне якісне оновлення існуючоїнавчально-виховної практики. Так, аналіз досвіду діяльності дитячих будинківпоказує, що в даний час в них застосовуються педагогічні технології,які були розроблені ще 20-40 років тому і були розраховані на зовсіміншу соціально-економічну тасоціально-психологічну ситуацію в суспільстві.

Наслідки відставаннятехнологій роботи з дітьми-сиротами та недостатнє їх психологічнезабезпечення виявляються в тому, що вихованці дитячих будинків значнопоступаються дітям, виховуються в сім'ях, за всіма основними параметрамисоціальної адаптації включаючи здатність до придбання професії тапрацевлаштування; здатність уникати кризових і кримінальних ситуацій вжиття; здатність утворити власну родину і успішно виконуватибатьківські виховні функції і т.д.

Узагальнення сучаснихвиховних, реабілітаційних технологій та коригувальних програм,знайомство з передовим досвідом у цій галузі дозволяє в значній мірізмінити сформовані стереотипи та підходи в роботі з вихованцями дитячихбудинків.

Ступінь науковоїрозробленості теми. Різніаспекти організації практичної основи соціальної роботи з дітьми-сиротами тадітьми, що залишилися без піклування батьків, закладені в роботах наступнихавторів: Білопільської Н.Л., Вигодський Л. (психічний і соціальний розвитокдітей і підлітків) [3], Варивдіна В.А., Клемантовіча І.П., Зубкової Т.С.,Тимошина Н.В., Клімантова Г.І., Міхеєвої Л.Ю., Пчелінцева Л.М. (Дослідженнясистеми соціального захисту дитинства) [4], Буянової М.О., Гогоевой А.В.,Меновщікова В.Ю., Савіна О.М., Зарембо Т.Ф. (Організація профілактичної тареабілітаційної роботи) та ін

Об'єкт дослідження:соціальна робота з дітьми, що залишилися без піклування батьків.

Предмет дослідження: основнінапрямки соціальної роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків, у соціальних установахЗабайкальського краю.

Мета дослідження: вивчення основ соціальної роботи з дітьми,залишилися без опіки батьків, на прикладі діяльності соціальнихустанов Забайкальського краї.

Завдання дослідження:

-Визначитипоняття В«діти, що залишилися без піклування батьківВ» як категорію соціальноїроботи;

-Вивчитисоціальну роботу з дітьми, що залишилися без піклування батьків, в історичномуаспекті і на сучасному етапі;

-Проаналізуватинормативно-правову базу у роботі з дітьми, що залишилися без піклуваннябатьків;

-Розглянутипитання реалізації соціальної роботи з дітьми даної категорії в Забайкальськомукраї;

-Вивчити досвідсоціальної роботи з дітьми, що залишилися без опіки батьків, на прикладі ГУСО ЯСРЦ для неповнолітніх В«РодникВ» Забайкальського краї.

Елемент новизни:дослідження соціальної роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків.

Практична значимістьроботи полягає в можливості використання результатів для застосування впрактиці відділів освіти та соціального захисту.

РОЗДІЛ I . ТЕОРІЯ І ПРАВОВІ ОСНОВИ СОЦІАЛЬНОЇРОБОТИ З ДІТЬМИ, залишилися без піклування батьків

1.1 Діти, які залишилися без піклуваннябатьків як категорія

соціальної роботи

дитина батькопіклування соціальна робота

У будь-якій державі ібудь-якому суспільстві завжди було, є і будуть діти-сироти та діти, які з різнихпричин залишаються без піклування батьків. І в цьому випадку суспільство ідержава бере на себе турботу по розвитку і вихованню таких дітей. Дитина,втратила батьків, - це особливий, по-справжньому трагічний світ. Потребамати сім'ю, батька і матір - одна з найсильніших потреб дитини.

Засноване на положенняхст.121 Сімейного кодексу законодавче визначення термінів В«діти-сиротиВ» іВ«Діти, що залишилися без опіки батьківВ» дано Законом В«Про додатковігарантії щодо соціального захисту дітей - сиріт, які залишилися без піклуваннябатьків В». Встановлено, що діти-сироти - це особи у віці до 18 років,які залишилися без піклування одного або обох батьків в зв'язку зінаступними обставинами: відсутністю таких або позбавленням їх батьківськихправ, обмеженням їх в батьківських правах, визнанням безвісновідсутніми, недієздатними (обмежено дієздатними), які перебувають улікувальних установах; оголошенням їх померлими; відбуванням ними покарання в установах,виконують покарання у вигляді позбавлення волі, знаходженням в місцях утриманняпід вартою, підозрюваних і зв...инувачених у вчиненні злочинів; ухиленнямбатьків від виховання дітей або захисту їх прав та інтересів; відмовою батьківвзяти своїх дітей із виховних, лікувальних установ, закладів соціальногозахисту населення та інших аналогічних закладів та в інших випадках визнаннядитини залишилися без піклування батьків у встановленому законом порядку [21,с.13].

Соціальне сирітство - цесоціальне явище, обумовлене наявністю в суспільстві дітей, які залишилися безпіклування батьків внаслідок позбавлення їх батьківських прав, визнаннябатьків недієздатними, безвісно відсутніми і т.д.

Соціологи встановили колопричин виникнення соціального сирітства сьогодні: відмова від дітей принародженні, позбавлення батьківських прав через повної байдужості до проблем дітей,їх здоров'ю, вихованню, часом через загрозу для життя, жорстокого поводження,насильства. Подібне спостерігається в сім'ях алкоголіків, наркоманів, психічнонедієздатних, а також серед батьків, які перебувають у місцях ув'язнення, натривалому примусовому лікуванні. Зазвичай такі діти визнаються сиротами вВідповідно до законів РФ, і їх ставлять на повне державне забезпечення.Більшість проблем, пов'язаних із визначенням статусу дитини як сироти,вирішується з урахуванням його віку, наявності родичів, добровільно бажаючихвзяти участь у долі дитини, її вихованні, матеріальному забезпеченні.Скажімо, дитину до 3 років зазвичай поміщають в будинок дитини. Потім його переводять вдошкільний дитячий будинок, шкільний інтернат та інші державні навчальні аболікувальні установи [16, с.86].

Аналіз соціальних причинсирітства показує, що 3% дітей, що надходять у будинки дитини, відносяться докатегорії В«підкидьківВ», близько 60% батьків відмовляються від дитини в пологовому будинку,мотивуючи своє небажання його виховувати відсутністю необхідних умов. 60%матерів, чиї діти поступають в будинки дитини, кваліфікуються як матеріодинаки. Певна частина матерів посилається на недостатню психологічнузрілість і відсутність материнських почуттів. Близько 30% дітей поступають в будинкидитини від батьків - алкоголіків [4 с.60].

Діти-сироти - це діти ввіком до 18 років, у яких померли батьки. Соціальний сирота - це дитина,має біологічних батьків, які не займаються вихованням дитини і непіклуються про нього. У цьому випадку турботу про дітей беруть на себе суспільство ідержава. По відношенню до них вживається також поняття В«діти, що залишилисябез піклування батьків В»- це сироти або ті діти, які не можуть більшезалишатися з батьками, тому що ті від них відмовилися, через хворобубатьків, позбавлення батьків свободи, або згубного або зневажливогоставлення батьків. Сюди також включають дітей-інвалідів, яких батькивіддали на піклування держави. Діти, які залишилися без батьківського піклування,проживають в сирітських установах, лікарнях, державних будинках абоінтернатах, в установах для інвалідів [16, c.90].

Повне державнезабезпечення дітей, які залишилися без піклування батьків, має на увазінадання їм за час перебування у відповідному держустановібезкоштовного живлення, обмундирування та гуртожитку або відшкодування їх повноївартості за відсутності хоча б одного з цих видів забезпечення.

За даними на 1.01.2024 р.в Росії близько 700 тис. дітей - сиріт (з них 95% соціальні сироти). Такіреалії сучасного російського життя, як економічна криза, безробіття,зубожіння широких верств населення, проживання за межею бідності, повсюднеослаблення сімейних устоїв, втрата старшими і молодшим поколіннями моральнихцінностей, пияцтво й алкоголізм, наркоманія, поширення серед дітей тадорослих психічних захворювань, безперечно сформували сприятливий грунтдля багатьох негативних соціальних явищ і соціального сирітства зокрема.

Сафонова Т.Я., авторпідручника В«Реабілітація дітей в притулкуВ», вважає що, діти тікають від жорстокогоз ними звернення, від сексуального насильства з боку близьких або знайомихматері або батька, від знущального відношення до їхньої особистості, від гіперопіки збоку батьків, що набуває форму важкої сімейної тиранії. Кількістьдітей, з власної волі пішли з сім'ї, зростає. За останнє десятиліття вонозбільшилася на 15%. Поглиблене психологічне обстеження вихованціводного з притулків дозволило встановити, що сексуальному насильству піддалися21% приютських дітей, причому тільки 1/3 мало місце гвалтування стороннімособою. В інших випадках діти стали жертвами внутрісімейного сексуальногонасильства з боку кровних родичів або фактичних вихователів. Жертвамиінцесту стають як маленькі діти (1,5 - 5лет), так і дівчата 13-17 років. Вряді випадків сексуальні посягання з боку батьків продовжувалися вПротягом декількох місяців і навіть років [38, с. 21].

У посібнику для вчителя -В«Молодший школярВ» за 2008 рік можна прочитати, що продовжує збільшуватисячисло дітей, які залишилися без піклування батьків. У 2007р. їх було 128,1 тис.,що на 4% більше, ніж у 2006р. і на 12,4% більше, ніж у 2005-му. Понад 40% зних становлять діти, чиї батьки позбавлені батьківських прав.

У 2007 р. у батьків,позбавлених батьківських прав, було в цілому відібрано 56,4 тис.детей, що на 6,2%більше, ніж у 2006р. і на 21,1% більше, ніж у 2005р. У той же час, чисельністьдітей, відібраних у батьків, позбавлених батьківських прав, у 2007р. скоротиласяв порівнянні з попереднім роком на 15,9%, склавши 3,4 тис. осіб, що навітьменше (на 2,4%), ніж було в 2006р. [8, с. 69].

Більшість дітей,залишилися без піклування батьків протягом 2007р., були віддані під опіку чиусиновлення. Їх чисельність в 2007р. склала 77,8%, або 60,8% від загального числадітей, які залишилися без батьківського піклування.

28,2% дітей, які залишилися в2007р. без піклування батьків, були влаштовані в будинки дитини, дитячі будинки,школи-інтернати для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків,установи соціального захисту населення та інші установи на повнедержавне забезпечення. Частка таких дітей скорочується: у 2007р. вонасклала 29,4%, в 2006р.-30, 7%. Дещо зменшилася і абсолютна їхчисельність, склавши в 2007р. 36,1 тис. проти 36,2 в 2006р.

1,7% діти, що залишилися в2007р. без піклування батьків, прийняті в навчальні заклади середньої та вищоїпрофесійної освіти та інші освітні установи на повнедержавне забезпечення [8, c.70].

Необхідно відзначити, щоу дітей, які залишилися без піклування батьків, що виховуються в дитячих будинках,дуже серйозні зміни зазнає процес соціалізації. У працяхросійських і зарубіжних психологів показано, що в умовах дитячого закладуінтернатного типу формується зовсім інший, на відміну від умов сімейноговиховання, тип особистості дитини. Діти, які потрапляють в сумнуВ«СирітськуВ» статистику, - це діти з серйозними проблемами здоров'я, обтяженіалкогольної та наркотичної спадковістю, негативним досвідом проживання ввласних сім'ях, асоціальною поведінкою. Вони педагогічно запущені, у нихпорушена психіка, а діагнози В«аутизмВ», В«затримка психічного розвитку",В«Олігофренія в ступені дебільностіВ» не так вже й рідкісні. Зміни відбуваються вякому випадку і не залежать від причин, по яких дитина потрапляє в дитячий будинок:нещасний випадок, що забрав життя батьків; відмова батьків виховувати свогодитини; вилучення дитини з сім'ї за соціальними показниками - в цих випадкахдитя стає соціальним сиротою.

Багато проблемвиникають з незвичайного соціального статусу дитини, що залишився безпіклування батьків, у школі-інтернаті - він нічийний дитина. За своєю природоюдіти повинні бути обов'язково чиїмись, тобто це діти конкретних людей,пов'язаних з ними кровноспоріднених узами. Але у сиріт загублений статус спорідненоїприналежності. Біологічні батьки їх кинули, соціально набутихбатьків, здатних рівноцінно їх замінити, немає, а у вихователів дитбудинку єсвої діти. Держава, що бере на себе суспільну опіку за ними, не можебути суб'єктом спорідненого статусу.

Отже, розглянувши поняттяВ«Діти, що залишилися без піклування батьківВ», ми з'ясували, що це діти-сиротиабо ті діти, які не можуть... більше залишатися з батьками, тому що ті відних відмовилися, через хворобу батьків, позбавлення батьків свободи, абопагубного або зневажливого ставлення батьків. У цьому випадку турботу продітях бере на себе суспільство і держава.

Розглянемо даліособливості соціальної роботи з дітьми даної категорії, розкривши їх вісторичному аспекті та на сучасному етапі.

1.2 Соціальна робота з дітьми,залишилися без піклування батьків: історія і сучасність

Виникнення і розвитокоснов роботи із дітьми, що залишилися без піклування батьків, знайшли своєвідображення в роботах таких дослідників як: Мельников В.П і Холостова Є.ІВ«Історія соціальної роботиВ», Тарле Я.М. В«Государі РосійськіВ», Максимов Є.В«Історико-статистичний нарис благодійності та громадського піклування вРосії В», КозирєваВ« НА півдорозі від вулиці до хати В»і багатьох інших.

В«Без знання історії миповинні визнати себе випадковостями, не знаючими, як і навіщо ми прийшли в цейсвіт, як і для чого в ньому живемо, як і до чого прагнути В»- так вважаввідомий історик В. О. Ключевский. Значить, щоб зрозуміти причини виникненнясоціального сирітства і визначити шляхи вирішення проблеми, треба розуміти, щосучасні суспільні відносини органічно пов'язані з історичним минулим [18,с. 9].

9 в.6].

В результаті

1.поширення

2.28].

ЗбільшуєтьсяПри цьомуВЗанезаконнонароджених дітей.Серед нихна утриманняДля поліпшенняосвіту.Територіальніфінансового управління.

Таким чином, можнаУ 1920р.

В умовах переходупроблеми.

Росія в даний часрізних підставах.

рази.

1).

У соціальній

-тимчасова

3.ї

-будинок дитини

-дитячий будинок

-школа-інтернат

-притулок

-центри тимчасовогоутримання дітей.

Розглянемо дані формивлаштування дітей, які залишилися без піклування батьків більш докладно.

Державні формивлаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, найбільш розвинені інайбільш широко використовувані в нашій країні. Це обумовлено, з одного боку,колективістським способом життя радянських громадян впродовж більш ніж 70років, а також можливістю країни з державним регулюванням економіки знайменшими витратами забезпечити мінімальний прожитковий норму найбільшомучислу дітей.

За даними Міністерстваосвіти на 1.01.2024 р. проживання, утримання однієї дитини в дитячомубудинку, обходиться приблизно в 6 тисяч рублів на місяць. У той же час виплати,гарантуються державою на утримання дитини в прийомній сім'ї, не досягаютьнавіть 3 тисяч рублів на місяць [6, с.13].

Будинок дитини - закладохорони здоров'я, призначене для виховання та надання медичної допомогидітям сиріт, підкинути дітям, дітям батьків, які не мають можливостівиховувати своїх дітей, і дітям з дефектами фізичного і психічногорозвитку. У будинку дитини виховуються діти від народження до 3 років, діти здефектами фізичного та психічного розвитку до 4 років. Діти потрапляють у будинокдитини з пологових будинків (відмовні діти), з лікарень і з сімей. Основнадіяльність будинку дитини - виховна та лікувально-оздоровча. Діти,знаходяться в будинку дитини забезпечуються харчуванням, одягом, взуттям, інвентаремта іграшками у відповідності із затвердженими нормативами. Виписка дітей з домудитини провадиться при поверненні їх у сім'ю, перекладі в дитячий будинок системиосвіти, будинок-інтернат системи соціального забезпечення або передачі їх наусиновлення, опіку.

Всього в даний час вРосії +249 будинків дитини, в яких виховується 19300 дітей (за данимина 1.01.2024 р.) ..

Дитячий будинок -державне освітньо-виховний заклад, в якомузабезпечується утримання, розвиток, освіта та виховання дітей в віцівід 3 до 18 років, що позбулися піклування батьків (внаслідок їх смерті, позбавленнябатьківських прав, відібрання дітей у встановленому порядку та інших причинах),а також дітей одиноких матерів, що зазнають труднощі в їх змісті івихованні.

Розрізняють дитячі будинкидля дітей дошкільного віку (3-7 років), шкільного віку (7-18 років) ізмішаного типу. У дитячий будинок приймаються діти з будинків дитини, від населення,приватних осіб (в тому числі батьків, родичів), зприймальників-розподільників системи МВС.

Основне завдання дитячогобудинку: створення дітям умов для виховання і одержання освіти, наданнядопомоги у виборі професії, підготовка їх до самостійного життя і трудовоїдіяльності. Вони забезпечуються харчуванням, одягом, взуттям, інвентарем повстановленим нормам, іграшками, шкільним приладдям. Вихованціберуть участь у самообслуговуванні, працюють в майстернях, на дослідномуділянці, займаються в різних гуртках, секціях, беруть участь у спортивнихзмаганнях і творчих конкурсах. Випускники дитячого будинку можуть бутиповернуто батькам, особам їх заміщує, або направлені для вступу доВНЗ, ПТУ, технікуми або на роботу. Всі вихованці дитячого будинку шкільноговіку, як правило, навчаються в найближчій загальноосвітній школі.

Школа-інтернат -державну установу, яка забезпечує утримання, навчання, розвитокі виховання дітей-сиріт шкільного віку, а також дітей із сімей, які маютьпроблеми в розвитку або навчанні.

Розрізняють декілька типівінтернатів:

-інтернатів ззагальноосвітньої програмою для дітей без серйозних проблем в особистісномурозвитку;

-допоміжніінтернатів для дітей з легким ступенем олігофренії і затримкою психомовногорозвитку (ці інтернати, як і перші, знаходяться у віданні Міністерстваосвіти);

-інтернати длядітей з глибокою розумовою відсталістю, які знаходяться у віданні Міністерствасоціального захисту.

В останні роки стализ'являтися інтернати для обдарованих дітей, які залишилися без піклування батьків.

Сьогодні в Росії більше152 загальноосвітніх шкіл-інтернатів для дітей-сиріт і дітей, які залишилися безпіклування батьків, у яких навчається і виховується близько 28 900дітей; 213 шкіл-інтернатів для дітей сиріт з вадами розумового тафізичного розвитку, у яких перебуває близько 25 100 дітей-сиріт. Взазначених установах більше 90% дітей мають живих батьків (за даними на 1.01.2008м.).

Притулок - державнеспеціалізована установа системи соціальної захисту населення, нова формадопомоги дітям-сиротам та дітям, які опинилися у важкій ситуації. Притулки створюютьсятакож громадськими організаціями.

Притулок - установатимчасового перебування дитини. Головними завданнями співробітників притулку є:надання дітям психолого-педагогічної підтримки, їх соціалізація, а також -визначення подальшої долі дитини.

Вид допомоги, що надається впритулку, залежить від його типу. Притулок загального типу (відкритий притулок) заснований напринципі добровільності. Дитина сама визначає час свого перебування впритулку. Склад і вік дітей, що знаходяться в притулку загального типу, набірнадаваних (за бажанням дитини) консультацією, визначається організаторамиконкретного притулку.

Притулок діагностичноготипу є місцем цілодобового перебування дитини з відповіднимицілями. Такий притулок в основному розрахований на дітей, нещодавно залишилися безпіклування батьків, з кризових сімей, на дітей, що збігають з інтернатнихустанов. Основним завданням притулку даного типу є діагностика готівковоїситуації, в якій перебуває дитина, та визначення його подальшої долі. Вподібні притулки дитини найчастіше визначають органи опіки, соціальніпрацівники, фахівці інтернатних установ.

За статистичними даниминаукової літератури сьогодні в Росії діє більше 300 притулків. Тільки врамках президентської програми В«Діти РосіїВ» в країні було відкрито близько 200установ цього типу [8, с.1].

Центри тимчасовогозмісту - форма тимчасового влаштування дитини, організована з метою наданняйому екстреної спеціалізованої допомоги. Така допомога буває, необхідна,коли дитину в терміновому порядку вилучають із сім'ї, коли виникає потреба ворганізації термінової психолого-педагогічної чи соціальної підтри...мки. Важливимнапрямком роботи центрів є організація корекційно-реабілітаційнихзаходів. Найчастіше подібні центри створюються органами соціального захистунаселення, а також громадськими організаціями.

У нашій країні вНині існує близько 150 соціально-реабілітаційних центрів,центрів допомоги дітям, що залишилися без піклування батьків, центрів тимчасовогоперебування дітей-сиріт [8, с.1].

Сьогодні в Росії всебільший розвиток одержують різноманітні форми передачі дітей, які залишилися безпіклування батьків, в сім'ї громадян. Серед цих форм можна виділитиусиновлення (національне і міжнародне), опіку та піклування, прийомні тапатронатні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, дитячі села, селища,громади, де умови проживання наближені до сімейних.

Державно-громадськіформи влаштування дітей-сиріт - це такі форми влаштування, при якихдіти-сироти мають довгострокове або короткочасне перебування дитини в сім'їз його повним державним забезпеченням і виплатою грошової допомоги особам,що взяли на себе турботу про їхнє виховання.

Самою кращоюформою влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, на виховання всім'ю є усиновлення.

Усиновлення (удочеріння)- Це спеціальна міра захисту дитини, при якій юридично встановлюютьсяродинні зв'язки між дитиною і людиною або подружньою парою, неякі є його рідними батьком чи матір'ю [11, с.59]. Це найкраща для дитини,залишився без піклування батьків, форма його пристрою. Важливимобставиною, для виховання і розвитку є те, що в разіусиновлення (удочеріння) дитина знаходить саме сім'ю, а не яку-небудь їїзаміну. Сім'я усиновителів (удочерітелей) є новою юридичною тафактичної сім'єю дитини, в якій він знаходить статус рідної дитини.Дитина може отримати прізвище усиновителів (удочерітелей), і навіть нове ім'я.Всі права та обов'язки усиновлення (удочеріння) дитини прирівнюються доправ та обов'язків рідних дітей. Процедура усиновлення (удочеріння)регулюється Сімейним кодексом Російської Федерації. ПостановоюУряду Російської Федерації № 275 від 29.03.2000г. В«Про затвердження правилпередачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю, заумовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території РосійськоїФедерації. І правил постановки на облік консульськими установами РосійськоїФедерації дітей, які є громадянами Російської Федерації усиновленихіноземними громадянами та особами без громадянства В»[19, с.2].

В останнє десятиліттякількість усиновлених дітей росіянами майже не зростає. Загальна статистиканачебто непогана: щорічно в Росії усиновлюється близько 30 тисяч дітей. Але зних 18 тис. дітей усиновлюється В«своїмиВ» - вітчимом, мачухою і бабусями.Тільки 12 тис. дітей усиновлюються сторонніми особами - громадянами з пологовихвідділень лікарень, пологових будинків, будинків дитини та інших дитячих закладів.

Усиновлення російськихдітей іноземними громадянами допускається у випадках, якщо не представилосяможливості передати їх на усиновлення родичам або іншим російськимгромадянам. Для реалізації цього принципу були створені регіональні банки тафедеральний банк даних про дітей, що залишилися без піклування батьків. Для цихцілей Міністерством Освіти Російської Федерації розроблена інформаційнапрограма В«НадіяВ», що містить банк даних про дітей-сиріт. В ціляхорганізації оперативної та якісної роботи з обліку дітей-сиріт та дітей,залишилися без піклування батьків. Уряд Російської Федерації прийнявПостанова № 919 від 03.08.2023 р. В«Про організацію централізованого облікудітей, які залишилися без піклування батьків В»[11, с.58]. А Міністерство загальної тапрофесійної освіти Російської Федерації випустило наказ № 173 від04.02.1997г. В«Про порядок обліку дітей, які залишилися без опіки батьківВ» [11,с.58].

Найпоширенішимиформами влаштування дитини на виховання в сім'ю залишаються опіка іпіклування. Опіка та піклування - це форма влаштування дітей-сиріт,залишились без піклування батьків, з метою їх утримання, виховання таосвіти, а також для підтримки їх прав та інтересів; опіка встановлюєтьсянад дітьми, які не досягли віку 14 років; піклування встановлюється наддітьми у віці від 14 до 18 років [32, ст.1]. Особа, якій доручена опіка,називають опікуном, а його зобов'язання опікунством. Опікунська сім'яприпускає родинні зв'язки (прямі або непрямі) дитини з опікуном. Підопіку зазвичай віддаються діти, які мають прямих родичів з боку одного збатьків. Опіку беруть бабусі, дідусі, рідше - дядьки і тітки дітей.Визначають опікуна органи опіки та піклування. У завдання опікуна входитьвиховання і розвиток дитини, захист його прав. Опікун здійснює, контрольза збереження і використання наявного у неповнолітньої дитинирухомого або нерухомого майна, але сам не має права розпоряджатися циммайном. Під піклування, в порівнянні з опікою, може потрапляти значнобільш широка категорія дітей. Права дітей, які перебувають під опікою(Піклуванням) а також обов'язки опікунів (піклувальників) визначаютьсяЦивільним та Сімейним кодексами Російської Федерації. На підопічних дітейпоширюються пільги, норми і переваги, встановлені для вихованцівдитячих будинків [22, с.84].

Опіка найбільш популярнасеред росіян. Про це свідчить державна статистика. У 2005 р.Під опіку було передано 65900 дітей, близько 54% вЂ‹вЂ‹загального числа влаштованих у сім'ї.У 2006 р. 69742 дитини стали жити в опікунів. У 2007 г.67923 дитини буливзяті під опіку.

В«Прийомна сім'яВ» якформа сімейного влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, впершена Федеральному рівні отримала офіційне законодавче оформлення в 1996 р.У новому Сімейному кодексі РФ. Ініціатором ідеї виступила Самарська область, дев 1994 р. Вперше у вітчизняній практиці був заснований інститут прийомноїсім'ї.

Сімейний дитячий будинок(Прийомна сім'я) - форма організації життєдіяльності дітей-сиріт, створеназ ініціативи Радянського дитячого фонду у 1988 році. Згодом отрималаназву В«прийомна сім'яВ». Громадяни (подружжя або окремі особи, які не перебувають ушлюбі), які взяли на виховання не менше 8 дітей, іменуютьсябатьками-вихователями, діти, передані на виховання в прийомну сім'ю,іменуються прийомними дітьми, а така сім'я - приймальні. Діти перебувають на повномудержавному забезпеченні, батьки-вихователі отримують грошову допомогу.Робота прийомних батьків включається в трудовий стаж. У сімейних дитячих будинкахстворюються умови, наближені до нормального сімейного життя. У сім'яхвиховуються діти від 3 до 18 років. Випускники користуються пільгами вихованцівдитячих будинків. Постанова про освіту сімейного дитячого будинку приймаєтьсямісцевим органом виконавчої влади за поданням органів опіки тапіклування. Напрямок в сімейний дитячий будинок здійснюють органинародної освіти на підставі рішення місцевої адміністрації. За даниминаукової літератури в даний час всі сімейні дитячі будинки в РосійськійФедерації переводяться в статус В«прийомна сім'яВ» та укладають з місцевими органамивлади спеціальний договір відповідно до В«Положення про прийомну сім'юВ»,затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 17 липня 1996р. № 829 [11, с.65].

В даний час всісімейні дитячі будинки в Російській Федерації переводяться на статус В«приймальняродина В»та укладають з місцевими органами влади спеціальний договір вВідповідно до Положення про прийомну сім'ю, яке було розроблено за ініціативоюДитячого фонду Міністерством освіти в 1996 р.

Тимчасова прийомна сім'я- Форма влаштування дитини, коли його на час поміщають в сім'ю, до дозволуйого проблем і визначення його подальшої долі. Тимчасову прийомну сім'ювідрізняє від опікунської або сім'ї усиновителя, перш за все те, що ця сім'япрофесійних фахівців: психологів, педагогів, медиків, соціальнихпрацівників. Якщо звернутися до зарубіжного досвіду, то можна виділити кілька їїознак: наявність у тимчасових батьків певної професійноїкваліфікації, відповідної психолого-педагогічній підготовці; оплата послугдіяльності такої сім'ї, час перебування дитини в сім'ї враховується вЯк робочо...го стажу прийомних батьків; робота тимчасових батьків відбуваєтьсяв їх власному будинку.

Фостеровская (заміщає)сім'я - це один з різновидів прийомної сім'ї, нове явище для нашогосуспільства. Як правило, діяльність такої прийомної сім'ї необхідна тоді,коли діти в терміновому порядку вилучаються із сім'ї в силу різних обставин,таких як кризова ситуація в рідній сім'ї, хвороба чи відсутність батьків[22, с.82].

Тимчасова прийомна сім'яє надзвичайно, поширеною в ряді розвинених країн (США, Японія іінші), як форма захисту дитинства. У Росії тимчасова прийомна сім'я поки незнайшла повсюдного впровадження і розповсюдження. Це пов'язано з економічними,соціальними та політичними катаклізмами, пережитими в нашій країні.Життєвий рівень населення настільки низький, що взагалі йдеться про виживаннясім'ї, і лише в окремих, виняткових випадках сім'ї можуть брати на себефункції тимчасової прийомної сім'ї [7, с.3]. Діяльність, тимчасової прийомноїсім'ї, передбачає перебування дитини в ній до вирішення його подальшої долі.Повернення в рідну сім'ю, напрямки в дитячий будинок, інтернат або іншеустанова. При поверненні дитини в рідну сім'ю, передбачається усуненнятих умов, при яких дитина була вилучена із сім'ї: лікування батьків,реабілітація кризової сім'ї. Знаходження дитини в такий прийомній сім'ї можеколиватися від одного місяця до кількох років залежно від ступенянеблагополуччя рідної сім'ї. Короткочасне перебування дитини в прийомнійсім'ї означає необхідність термінової допомоги дитині, в разі кризовоїобстановки в рідній сім'ї, несподіваною втрати батьків і при іншихобставинах. Тривале перебування дитини в прийомній сім'ї може бутиобумовлено тривалим процесом реабілітації рідної сім'ї дитини абоякими іншими причинами. Враховуючи складність континенту дітей, що надходятьу тимчасову прийомну сім'ю (соціальна захищеність, хвороби, фізичні абопсихічні вади), в них повинні створюватися особливі умови длянормального розвитку дитини, комфортна психологічна обстановка, турботливе,уважне ставлення до нього. Дозволяли дитині вийти зі стресу, у зв'язку зрозлукою з рідними або пережитої складною ситуацією [22, с.81].

Основна мета такої сім'ї- Підтримка контактів із біологічними батьками і повернення дитини в ріднусім'ю. Якщо неможливе повернення дитини в рідну сім'ю, тоді він знаходиться вприймальні до тих пір, поки не відбудеться рішення суду щодо долі дитини.

Фактично подібнаприйомна сім'я виконує функції В«швидкої допомогиВ» у випадку виникнення вбіологічної сім'ї яких-небудь кризових умов. У науковій літературівпровадження інституту такої прийомної сім'ї вимагає, перш за все, створеннянормативно-правової бази, яка забезпечила б ефективний механізм виявленняв родині.дитини.

-провести

-забезпечитисім'ї;

-забезпечити

Недержавнінашій країні.дітям.однодумців.

Відповідно до

У Російській Федерації132До такихдопомоги.т.п.в соціальній реабілітації.

Заходи державноїроків.

У відповідності з Федеральнимред.ДляКрім того, їмГоловноюустанові.Крім того, їмОдним з найважливішихого обслуговування населення. А також в установах усіх видівпрофесійної освіти незалежно від форм власності, на періодслужби у лавах Збройних Сил Російської Федерації, на період знаходження вустановах, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі [29, с.8]. А особи, які немають закріпленого житлового приміщення, забезпечуються органами виконавчоївлади за місцем проживання поза чергою рівноцінної раніше займаному ними (абоїх батьками) житлового приміщення житловою площею не нижче встановлених норм [32,с.80].

Порядз Федеральним законом, що встановлює додаткові гарантії щодо соціальногопідтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осібз їх числа, постановою Уряду Російської Федерації від 21 березня 2007р. № 172 затверджена федеральна цільова програма "Діти Росії"на 2007 - 2010 роки.

Федеральнацільова програма "Діти Росії" на 2007 - 2010 роки єпродовженням федеральної цільової програми "Діти Росії" на2003 - 2006 роки, в результаті виконання якої було досягнутозниження малюкової та материнської смертності (на 21,8 та 27 відсотківвідповідно). Мета Програми - поліпшити якісні показники здоров'я ісоціального становища дітей, створити сприятливі умови для їхкомплексного розвитку. Вона також орієнтована на профілактику сімейногонеблагополуччя та підтримку сімей, які опинилися у важкій життєвій ситуації, впершу чергу сімей з дітьми-інвалідами.

Програмапередбачає вирішення наступних завдань:

- забезпеченнябезпечного материнства та народження здорових дітей, охорона здоров'я дітей іпідлітків, у тому числі репродуктивного здоров'я;

-профілактика та зниження дитячої і підліткової захворюваності, інвалідності тасмертності;

- створеннядержавної системи виявлення, розвитку та адресної підтримки обдарованихдітей, збереження національного генофонду країни, розвиток інтелектуального татворчого потенціалу Росії;

-профілактика соціального неблагополуччя сімей з дітьми, захист прав та інтересівдітей;

-вдосконалення системи профілактики бездоглядності і правопорушеньнеповнолітніх;

- проведенняефективної реабілітації та адаптації дітей, що перебувають у важкій життєвійситуації;

- забезпеченняповноцінної життєдіяльності дітей-інвалідів та їх інтеграції в суспільство;

-профілактика соціального сирітства, поступовий перехід від утримання дітей вустановах інтернатного типу до сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей,залишилися без піклування батьків;

- забезпеченняпрофесійної підготовки та соціальної захищеності випускників дитячихінтернатних закладів, розвиток системи соціалізації дітей-сиріт та дітей,залишилися без піклування батьків.

Рішеннязазначених завдань буде здійснюватися в рамках реалізації входять до складуПрограми підпрограм В«Здорове поколінняВ», В«Обдаровані дітиВ» та В«Діти і сім'яВ».

Необхідно відзначити, щоФедеральний закон передбачає розробку та реалізацію органамивиконавчої влади суб'єктів Російської Федерації цільових програм з охоронита захисту прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. І вбільшості регіонів Російської Федерації такі програми існують.

Правила надання в 2008-2010 роках субсидій зфедерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на утриманнядітей в сім'ях опікунів (піклувальників) та прийомних сім'ях, а також на оплатупраці прийомних батьків, вказані в п зупинення Уряду Російської Федерації В«Пропорядок надання у 2008-2010 роках субсидій з федерального бюджетубюджетам суб'єктів Російської Федерації на утримання дітей в сім'ях опікунів(Піклувальників) та прийомних сім'ях, а також на оплату праці прийомних батьків В»від29 грудня 2007 N 944.

Данепостанова вказує, що зміст 1 дитину в сім'ї опікунів(Піклувальників) або прийомній сім'ї має становити не менше 4000 рублів вмісяць, на оплату праці прийомних батьків - не менше 2500 рублів на місяць.

Дуже важливим напрямомдержавної роботи є формування сімейної політики, націленої назміцнення сім'ї, як соціального інституту, пропаганда сімейних цінностей взасобах масової інформації.

Органами управлінняосвітою та соціальними педагогами закладів освіти, здійснюєтьсякомплексна робота з батьками та дітьми з метою повернення дітей в ріднісім'ї. Проводиться підбір осіб для здійснення функцій опікунів тапіклувальників, усиновителів, прийомних батьків; здійснюється контроль дітей заїх проживанням, які залишилися без піклування батьків, у сім'ях громадян;надається допомога особам, що заміщає батьків, у вихованні, навчанні таорганізації літнього відпочинку дітей. Здійснюється захист прав та інтересів дітейв судовому порядку.

Таким чином, основниминормативно-правовими документами, що зачіпають проблеми дітей-сиріт та дітей,залишилися без піклування батьків, є:

1. Сімейний кодекс РФ;

2. Конституція РФ;

3. Кодекс про шлюб та сім'ю;

4. Житловий кодекс;

5. Цивільний кодекс;

6. Конвенція про права дитини;

7. ФЗ В«Про основні гарантії правдитини в РФ В»від 24 липня 1998 р. № 124-ФЗ;

8. ФЗ В«Про додаткові гарантії посоціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків В»від21 грудня 1996 № 159-ФЗ;

9. Закон РФ від 6 липня 1991 р. № 1550-1В«Про місцеве самоврядування в Російській ФедераціїВ», з наступними змінами тадоповненнями;

10.Постановленіе Уряду РФ В«Пропершочергові заходи щодо поліпшення становища дітей-сиріт і дітей, які залишилися безпіклування батьків В»від 14 травня 2001р. № 374;

11.Постановленіе УрядуРосійської Федерації від 21 березня 2007 р. № 172 В«Про федеральної цільовоїпрограмі В«Діти РосіїВ» на 2007 - 2010 роки В»;

12.Постановленіе УрядуРосійської Федерації В«Про порядок надання в 2008-2010 роках субсидій зфедерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на утриманнядітей в сім'ях опікунів (піклувальників) та прийомних сім'ях, а також на оплатупраці прийомних батьків В»від 29 грудня 2007 р. N 944.

Отже, можна зробитинаступний висновок за змістом першого розділу випускної кваліфікаційної роботи.

В останні роки в Росіїв умовах триваючої нестабільності соціально-економічної і політичноїжиття спостерігається стійка тенденція зростання числа дітей-сиріт та дітей,залишилися без піклування батьків. За статистичними даними на 1.01.2024 р. їхзагальна кількість становить зараз близько 700 тис. чоловік. Причому лишеневелике число цих дітей залишилися без піклування внаслідок смерті їхбатьків. Решта відносяться до явища так званого В«соціальногосирітства В», тобто є сиротами при живих батьках, і число їх зростаєкатастрофічно.

Основними причинамизбільшення числа дітей-сиріт при живих батьках є падіння соціальногопрестижу сім'ї, її матеріальні і житлові труднощі, міжнаціональніконфлікти, зростання позашлюбної народжуваності, високий відсоток батьків, які ведутьасоціальний спосіб життя. У цьому зв'язку захист прав та інтересів дітей-сиріт тадітей, які залишилися без піклування батьків, набуває в Російській Федераціївкрай важливе значення.

Відповідно довимогами норм міжнародного права дитина, яка тимчасово або постійнопозбавлена вЂ‹вЂ‹сімейного оточення або не може більше залишатися в такомуоточенні, має право на особливий захист і допомогу, що надаються державою(Стаття 20 Конвенції про права дитини). У Російській Федерації завданнямдержавної ваги є створення умов для повноцінногофізичного, інтелектуального, духовного, морального і соціального розвиткудітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, підготовки їх досамостійного життя в сучасному суспільстві. Для цього передбачається комплекснездійснення заходів, як на федеральному рівні, так і на рівні суб'єктівфедерації, спрямованих на формування та реалізацію державної політикипо відношенню до дітей, які залишилися без піклування батьків, та забезпечують їхсоціальну захищеність, професійну підготовку, працевлаштування таповноцінну інтеграцію в суспільство.

На думку фахівців,найбільш кращою формою влаштування дитини при неможливості поверненняв біологічну (кровний) сім'ю є передача на усиновлення, під опікуродичам або в замещающую сім'ю. Життя в родині (опікунської, прийомної абопатронатної) дозволяє дитині-сироті заповнити те, чого йому бракувало, асаме пройти повний курс домашньої соціалізації (переживання і освоєннярізний ролей в сім'ї), спостереження за зразками дитячо-батьківських іподружніх відносин, розвиток дефіцитних почуттів співчуття, батьківськоїтеплоти і т.д., а головне - отримати необхідну стартовий майданчик дляподальшого життя, а саме той набір статусів, які допоможуть, отримавшипристойну освіту, добре працевлаштуватися і зробити ділову кар'єру.

РОЗДІЛ II . ПРАКТИЧНІ АСПЕКТИ СОЦІАЛЬНОГОРОБОТИ З ДІТЬМИ, залишилися без піклування батьків

2.1 Реалізація соціальної роботи здітьми, що залишилися без піклування батьків, в Забайкальському краї

Сімейна політикаЗабайкальського краю є основною складовою частиною соціальної політики іявляє собою цілісну систему принципів і заходіворганізаційно-економічного, правового, кадрового характерів, спрямованих наполіпшення умов і підвищення якості життя кожної сім'ї. З безлічіфакторів, що впливають на нормальну життєдіяльність сім'ї, вибираються ті,які можуть вирішуватися негайно, які піддаються безпосередньомурішенням, і ті, які повинні цілеспрямовано вирішуватися протягом тривалогоперіоду. До проблем негайного рішення відносяться: забезпеченняпріоритетного права проживання дитини в сім'ї; підтримка життєдіяльностісім'ї (адресна система пільг, допомог); освіту дітей; охорона здоров'ядітей; соціальна реабілітація дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклуваннябатьків, дітей опинилися у важких життєвих ситуаціях; підтримка обдарованихдітей.

Діяльність органіввиконавчої влади щодо вирішення проблем дітей-сиріт і дітей, які залишилися безпіклування батьків, носить системно-програмний характер.

Зобов'язання, взятіРосійською Федерацією у зв'язку з ратифікацією Конвенції про права дитини таприєднання до Всесвітньої декларації про забезпечення прав виживаності, захисту ірозвитку дітей, включають дуже важливий правовий, соціальний і етичний аспект -необхідність враховувати інтереси та потреби кожної дитини та задовольняти ціінтереси в пріоритетному порядку. У документах наголошується, що жодендитина не може бути позбавлений права на турботу й увагу суспільства, особливо якщовін перебуває в скрутних умовах. Виходячи з цього, формується сімейна політикав Забайкальському краї.

Отже, в Забайкальськомукраї визначені пріоритети у вирішенні завдань державної сімейної політики:ліквідація дитячої бездоглядності та забезпечення пріоритетного права проживаннядитини в умовах сім'ї; збереження та охорона здоров'я дітей; отримання дітямадекватного освіти; адресна соціальна підтримка дітей і сім'ї.

Застатистичними даними на 29.11.2023 р., в Забайкальському краї функціонує 51установа для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. У нихвиховуються 2918 неповнолітніх. Крім цього є дваспеціалізованих будинку дитини та 20 спеціалізованих установ длянеповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації.

З року в рікзбільшується число дітей, влаштованих у сім'ї громадян під опіку, на патронат, всімейно-виховні групи, а також у прийомні сім'ї. У 2006 році такимчином було влаштовано 2032 дитини, у 2007 році - 2172, у 2008 році - 1573. ВМинулого року іноземними громадянами усиновлено 20 дітей, в цьому 2009 р. - вже29.

В той же часу 2007 році органами опіки та піклування були скасовані 38 рішень про передачудитину під опіку, в 2008 році прийнято 11 таких рішень. Причинами скасуваннярішень з'явилися невиконання обов'язків з виховання підопічних,зловживання алкоголем, нецільове використання опікунських посібників. Однак,ці цифри не відображають дійсної картини, тому як прокурорамивстановлено, що в Каримський, Борзинського і Чернишевського і деяких іншихрайонах відсутній належний контроль за умовами життя підопічних дітей всім'ях. Так, в Чернишевського районі в особистих справах 102 дітей, переданих під опіку,є тільки п'ять актів обстеження умов їх життя. У ряді справусиновлених дітей в Читинському, Пріаргунском, Ононського і Акшінском районахподібні акти також відсутні.

Органамиопіки та піклування не приймаються вичерпних заходів щодо захисту майновихправ неповнолітніх, які залишилися без батьків. Наприклад, в Каримський,Калганском, Кирінском, Краснокаменську, Балейском, Могочінском, Оловяннінском,Чернишевського та деяких інших районах при влаштуванні дітей не у всіх випадкахвирішується питання про закріплення за ними житла, не здійснюється подальшийконтроль за його збереженням і використанням в інтересах неповнолітніх.

Всього в країна обліку в я...кості нужденних у позачерговому отриманні житла складаються 4510дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з їхчисла. У цьому році його змогли отримати тільки 15 таких позачерговиків.

Виявленочисленні недоліки в роботі по соціальному захисту неповнолітніх, втому числі їх права на отримання аліментів. Так, в Шілкінская дитячому будинку-школіз 103 вихованців їх отримують тільки 11, в Хілокской спеціальноїкорекційної школі-інтернаті 17 дітей мають на рахунках нульові баланси, а 40дітей взагалі не мають ощадних книжок. Прокурорами виявлено факти бездіяльностісудових приставів-виконавців по стягненню аліментів на утримання дітей,залишилися без піклування батьків.

В ходіпрокурорської перевірки були виявлені також факти неправомірного зняття грошовихкоштів з особових рахунків вихованців. Наприклад, гроші знімалися з рахунківдесяти вихованців Петровськ-Забайкальського будинку-інтернату і витрачалися напроведення свят та подарунки. У селищі Чернишевський з особового рахункувихованки дитячого будинку В«ГніздечкоВ» були зняті 10 тисяч рублів дляпридбання лікарських засобів на порушення її права на безкоштовнемедичне обслуговування. Причому, на ліки витратили всього близько 3,5тисяч рублів. Гроші були відновлені на рахунку тільки після втручанняпрокурора району. З рахунку одного з вихованців Дульдургінского дитячогобудинки були зняті 10 тисяч рублів і передані співробітниці в рахунок відшкодування збитку,заподіяної їй крадіжкою гаманця. Однак вона в міліцію з даного приводу незверталася, перевірка не проводилася і винність вихованця не була встановлена.

Заперерахованим та інших порушень прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися безпіклування батьків, у тому числі в сфері освіти, медичного ісанітарно-гігієнічного забезпечення, організації харчування і речовогозабезпечення, пожежної безпеки органами прокуратури вживалися заходипрокурорського реагування. У 2007-2008 роках прокурорами направлено до судів 192позовні заяви, внесені 112 протестів на незаконні правові акти, 364подання про усунення порушень законодавства та порушено 23адміністративних виробництва, на підставі яких більше тридцяти посадовихосіб притягнуто до адміністративної та дисциплінарної відповідальності.

ВЗабайкальському краї поряд з традиційними формами влаштування дітей, які залишилисябез піклування батьків, реалізуються та інноваційні проекти. Наприклад, такі,як SOS-село.

У жовтні 2008 р. в м.Шилке Забайкальського краю розпочалося будівництво дитячої села (SOS-села).

6 жовтня 2008 булопідписано угоду між громадською організацією В«Забайкальський суспільстводопомоги дітям В»та регіональним відділенням Всеросійської політичної партіїВ«Єдина РосіяВ» з реалізації проекту В«Дитяче селоВ».

Головна мета створенняВ«Дитячого селищаВ» - зробити щасливими дітей, які опинилися в біді. Впоселенні зможуть проживати багатодітні сім'ї, бажаючі присвятити своє життявихованню дітей, що залишилися без піклування батьків. Кінцева мета проекту -зведення до мінімуму кількості дітей, які виховуються в державних дитячихбудинках.

5 жовтня 2008 в м. Шилкебув закладений камінь і встановлено хрест на території майбутньої В«Дитячоїсела В».

ПершаSOS-Кіндердорф виникла в Австрії в Імст в 1949 році. Ідея створення дитячогобудинки нового типу, за образом родини, принципово відрізняється від звичайнихдитячих будинків, належить австрійцю Герману
Гмайнер. Сьогодні їх кількість досягла 132 по всьому світу.

У Росіїперша дитяча село з'явилася 20 травня 1996 року в Томілін. Село булавідбудована на кошти Міжнародної організації Кіндердорф Інтернаціональ. Вселі одинадцять будинків. Зараз у них живуть одинадцять мам і 78 дітей. В1994 дитячі села з'явилися в Підмосков'ї, під Санкт-Петербургом у м.Пушкіна, в селі Лаврова під Орлом, під Мурманськом в місті Кандалакша.

Гмайнерзапропонував просту ідею: повернути дитині все, чого його позбавила життя. Цечотири складових: мати, брати і сестри, будинок, дитяча село. Мати - цеобов'язково самотня незаміжня жінка, яка
В«ПрацюєВ» мамою, поєднуючи професію з образом життя. Їй надаєтьсяадміністративна та фінансова свобода. Крім зарплати, вона отримує гроші назміст кожної дитини і витрачає їх, купуючи їжу, одяг, книги, іграшки тат. д.

Дитячасело-SOS - новий для Росії вид установ по вихованню дітей, що залишилисябез піклування батьків, - місце, в якому така дитина знаходить матір,

Як правило,

У дитячих

У всьому світісестри.За

У першужиття.

Максимальний

ВЦе,

Так якблагодійних організацій і т.д.

Фінансуванняквартал.

У системікраїнах.

Головна ідея

ДануЗагальна

За останніми даними

10 лютого

Соціальні

Законопроектметрів.

Результати вивчення

Державне

В даний час роботаіндивідуального розвитку.Дітигруп.

В·

В·чол.)

В·діти, що залишилися

В·

В·від 6 міс. до 1

В·чином:

В·

В·мл.11

В·

В·систематично.

Однак, навіть при

Аленайголовніше,звичайно, ставлення до дітей, вихователі люблять їх такими, які вони є. І вчатьїх усього, що самі вміють, і допомагають їм позбавитися від поганих звичок.Наприклад, кілька бродячими, безтурботними, відчайдушними були сестри Надя і ІраЛазарева у своїй родині. І якими вони стали домовитими, слухняними після одногороки проживання в сім'ї Дорофєєвої В.В.

В більшості своїй діти,є вихованцями сімейно-виховних груп, зазнають труднощів унавчанні. Але систематичні заняття вихователів з дітьми дають своїпозитивні результати.

Закінчили другу чвертьцього навчального року (грудень 2008 р.):

В·з одного В«4В»,решта В«5В» - 2 людини (Степанова М., Серебрякова К.)

В·на В«4В» і В«5В» - 4людини (Раімбекова Ж., Піскарьова К., Васильєва Т., Достовалов С.)

В·більше В«4В», ніжВ«3В» - (Локтіонова Н., Бочарова Л., Кирилова Г., Васильєва О., Нікітіна Ю.,Лазарева Н., Лазарева І., Миколаїв І.)

В·стабільно на В«3В»навчаються - (Кожомкулова Р., Шубіна К.)

У першому класі навчаються4 людини; хорошу підготовку до школи відзначають у Каскова Альоші, МартиновоїНаташі.

Дозвілля служить одним зпараметрів якості життя. Улюблені заняття в години дозвілля підтримуютьемоційне та фізичне здоров'я дітей. Якщо доросла людина нудьгує наодинціз собою, залежить від шкідливих звичок і легко піддається шкідливому впливу, топричини цього треба шукати в безцільному времяпрепровождении в дитинстві. Враховуючинегативний досвід проведення дозвілля дітьми Центру, ми націлюємо вихователів СВГна те, щоб вони заохочували й схвалювали відвідування секцій, гуртків, студій.

За 2008 рік ворганізоване дозвілля залучено 18 дітей з 30.

Організований дозвіллясприяє підвищенню статусу серед однолітків. Про це свідчатьвідгуки вихователів СВГ і фахівців Центру.

Наприклад, ДостоваловиРуслан і Всеслав були активними учасниками всіх спортивних змагань військово- Патріотичного табору В«ПатріотВ» і отримали заслужені грамоти.

Кирилова Галя в складіхореографічного ансамблю В«ГармоніяВ» взяла участь у 15 концертах.

Роботи Локтіонової Настіприкрашають виставки, оформлені в ДШМ.

У сестер Лазаревихпроявився інтерес до читання. Дівчатка із знанням справи показують книги, якіпрочитали, говорять про їх зміст, їх мова стала більш розвиненою, розширилисяуявлення про навколишній світ.

Класний керівникВасильєвих Тані і Оксани відзначає їх активну участь у всіх заходах. Обидвідівчатка стали впевненіше почувати себе в колективі дітей.

У літній період буворганізований якісний, різнобічно розвиває відпочинок.

17 дітей з СВГ відпочивалиі були оздоровлені в таборах Читинської області:

В·В«РятувальникВ»п.Новокручінінскій - 4 чол.

В·В«Червона саранкаВ»г.Балей - 2 людини

В·В«ТопазВ»п.Шерловая Гора - 3 чол.

В·В«БерізкаВ»п.Калангуй - 4 чол.

В·В«РодникВ» ГУСОЯСРЦ - 4 чол.

Всі вихованці СВГ в 2етапу пройшли в 2008 році диспансеризацію. Діти огл...януті вузькими спеціалістами:окуліст, ендокринолог, стоматолог, травматолог, гінеколог, хірург, невролог,психіатр, педіатр. Дано рекомендації і вже розпочато лікування.

Пилявець Галя пройшлаобстеження та курс корекції у ГОУ для дітей, які потребуютьпсихолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги в г.Чіта.

За результатамиобстеження в Центрі психолого-медико - соціального супроводу В«ДарВ».Плетньова Ліда і Плетньова Іра перейшли на індивідуальне навчання.

У практиці роботифахівців відділення застосовуються такі форми контролю над умовамипроживання, виховання та освіти дітей:

В· соціально-педагогічний, психологічний,медичний патронаж. За 2008 рік проведено 228 патронажу.

В· письмові звіти, які здаютьсявихователями СВГ до 25 числа кожного місяця.

В· збір та аналіз інформації прорезультати успішності дітей шкільного віку.

В· ведення вихователями зошити облікутоварно-матеріальних цінностей.

У відділенні СВГ булопроведено 25 медико - психолого-педагогічних консиліумів, з них:

В· первинний (при відкритті групи) - 9

В· по відстеженню адаптації - 3

В· по відстеженню реабілітаційногопроцесу - 9

В· заключний (при закритті групи)- 3

В· екстрений - 1

У ГУСО ЯСРЦ здійснюєтьсяпроведення семінарів з обміну досвідом, педрад, віталень, засідань круглогостолу з вихователями груп.

Іноді такі форми роботимають виїзний характер (п.Золотореченск).

Вихователі сімейно-виховнихгруп і їх вихованці є активними учасниками таких свят, якВ«Міжнародний День сім'їВ», В«День МатеріВ», В«День захисту дітейВ», В«День знаньВ» таін

Фахівцями СВГоформлені інформаційні куточки В«Сімейно-виховна група - це майжеродина В»в адміністраціях п.Золотореченск, с.Улан-Цацик, с.Аренда, с. Улятуй,с.Булум, в Центрі зайнятості населення Оловяннінского району.

Психолог відділенняпобудував свою роботу на основі особистісно - орієнтованого підходу до кожногодитині. Вона враховує вікові особливості дітей, вибирає цікаві тазрозумілі форми роботи з ними. Свою роботу психолог будує за наступниминапрямками:

В·дослідницькадіяльність

В·корекційно-розвивальнаі психопрофілактична робота

В·консультаційнаробота

В·експертна робота

В·просвітницькадіяльність

В·соціально -психологічний патронаж.

Ефект від такої роботиє. Між дорослими і дітьми існує взаєморозуміння, довіра.

Психологом відділення адаптованапрограма психолого-педагогічної підтримки сімейно - виховних групВ«Моя сім'я - моя фортецяВ», яка розрахована саме на таку форму влаштуваннядітей, як СВГ. У неї включені всі етапи роботи з кандидатом в вихователі, апотім і вихователем СВГ, у випадку, якщо він допущений до даної роботи. В данечас психологом відділення ведеться розробка програми для індивідуальнихкорекційних занять для дітей, які виховуються в СВГ.

Проведена робота повідпрацюванню написання щомісячних звітів вихователів СВГ і відповіднихрекомендацій психолога на них, у разі необхідності.

Успішно проходятьгрупові тренінги і школа фахівців СВГ, де вихователі обмінюютьсядосвідом, діляться успіхами і невдачами у вихованні дітей, дають по можливостіодин одному поради.

Корекційна робота здітьми ведеться відповідно до індивідуальної програми реабілітації. Групові формироботи проходять як у селищі, так і під час виїзного патронажу.

Спільно з соціально -правовим відділенням ведеться робота щодо захисту законних прав та інтересів дітей.

Створення та зміст СВГ- Справа, безумовно, дуже відповідальне і трудомістка, але, незважаючи на це,очевидно, що виховання дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклуваннябатьків, в родині, набагато краще, ніж в установі суспільного виховання.

Сучасний рівень життявимагає високого професіоналізму фахівців, тому підвищення рівнясамоосвіти ми вважаємо одним з важливих частин нашої роботи.

Зав. відділеннямБерезовська Л.О. і педагог - психолог Гарм - Доржіева Н.В, пройшли навчання накурсах для спеціалістів СВГ В«Основи психокорекційної роботи з сім'єюВ» на базіГУСО ЦПППН В«ДовіраВ» в травні 2008 року.

Н.В. Гарм - Доржіева влистопаді 2008 року пройшла другий ступінь навчання психологів за темою В«Основипсихокорекційної роботи з дітьми В».

Крім того, фахівцівідділення активно беруть участь в різних методичних семінарах,педагогічних радах, школах фахівців.

Отже, можна зробитинаступний висновок за змістом другого розділу нашого дипломного дослідження.

З року в рікзбільшується число дітей, влаштованих у сім'ї громадян під опіку, на патронат, всімейно-виховні групи, а також у прийомні сім'ї.

Нами розглянуто досвідсоціальної роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків, на прикладі ГУСО ЯСРЦ для неповнолітніх В«РодникВ» Забайкальського краю. Центр проводитьроботу по передачі дітей під опіку, в прийомні сім'ї, або поверненню дитинив кровну сім'ю.

Центром В«РодникВ»напрацьований багатий досвід по створенню та медико-психолого-педагогічномусупроводу сімейно-виховних груп. На сьогоднішній день Центром створені15 сімейно-виховних груп, в яких проживають 30 дітей.

ВИСНОВОК

Наявність різних формвлаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, підтверджуєтьсянеобхідність нових підходів і організації діяльності органів опіки тапіклування, що дозволяють створювати уповноважені організації, головнимизавданнями яких будуть раннє виявлення дитячого неблагополуччя, організаціясоціального захисту дітей в їх кровних сім'ях, а також соціальна робота, як і здітьми, так і з їх сім'ями, підбір та підготовка сімей, охочих стати прийомнимибатьками, вихователями, опікунами чи усиновителями.

Сімейний кодекс РФрозширив сферу діяльності органів опіки та піклування, поклавши на нихвирішення всіх питань організації життєдіяльності дітей, які залишилися безпіклування батьків, включаючи питання захисту сімейних прав.

На жаль, вбільшості випадків право дитини жити і виховуватися в родині нерозглядається в просторі кровної родини. Основна увага приділяється неосмисленню способів збереження сім'ї, не підходом до вирішення проблемипрофілактиці сирітства та реабілітації неблагополучних сімей, не створеннюнеобхідної для цього інфраструктури, а формам і методам вилучення дитини знеблагополучної сім'ї і пристрої її під опіку або в дитячий будинок. Томуголовним завданням органів опіки залишається робота по ізоляції дитини від батьків,соціальна робота з батьками ведуть асоціальний спосіб життя та незаймаються його вихованням, і пристрій його в державну установу абозамещающую сім'ю. При цьому менше всього береться до уваги інтерес самогодитини. Втрачаючи право мати свою сім'ю, дитина автоматично позбавляєтьсяможливості реалізувати й інші свої права в обсязі, необхідному длянайкращого розвитку. Необхідно змінити докорінно державнусоціальну політику в інтересах дітей на принципово нових засадах.

Дитина, що залишився безналежного батьківського контролю, повинен привертати увагу соціальних службабо органів внутрішніх справ не тоді, коли його життя в сім'ї стаєнебезпечною, а його поведінка відрізняється протизаконними діями або важкимизлочинами. Така дитина повинна виявитися в поле зору соціальнихпрацівників (служби) на кілька років раніше.

Державні органиопіки та піклування повинні розташовувати можливостями для індивідуальноїпрофілактичної роботи сім'єю при найперших проявах її неблагополуччя.Діяльність органів опіки починається тільки у випадку виникнення проблеми, зякої сім'я самостійно впоратися не може, коли інспектор поставленийперед необхідністю вирішувати питання... про доцільність і правомірністьвтручання в життя сім'ї, виходячи з власних уявлень про сімейнийблагополуччі. вЂ‹вЂ‹

У сучасній ситуаціїзабезпечити дитині його права, і, перш за все, право жити і виховуватися всім'ї, можливо тільки при взаємодії всіх організацій і установ,діяльність яких спрямована на соціальну роботу та підтримку дітей.Значне місце в цій системі займає спеціалізована установа длянеповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації (соціальні притулки,соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх, центри допомоги дітям,залишилися без піклування батьків, центри допомоги сім'ї).

Значне місце вдіяльності дитячого будинку займає соціальна та педагогічна робота з ними,а також діяльність з підготовки і соціальної адаптації до життя поза йогостінах. Підвищення ефективності соціальної адаптації забезпечується за рахунокзниження рівня ізольованості діяльності таких установ. Позитивнимдосвідом, в сімейних дитячих будинках, є те, що вихованці навчаються взвичайних міських школах з дітьми, які проживають з батьками, маютьвласну сім'ю. Також спілкуються один з одним, не дивлячись на те, що вонивихованці дитячого будинку. Беруть участь у всіх заходах що проводяться вшколі. Беруть участь у спортивних заходах школи та міста, полягають у спортивнихсекціях. Відвідують концертні зали, театри, музеї, виставки, екскурсії. Відвідуютьтрудові гуртки поза дитячого будинку, що сприяє підвищенню рівня спілкуваннявихованців з навколишнім світом, з однолітками і дорослими людьми, якідопомагають вихованцям бути більш адаптованими до суспільного життя. Всяздійснювана діяльність дитячого будинку благотворно впливає на соціальнуадаптацію дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.

Разом з тим, всієї цієїдіяльності не достатньо для того, щоб в повному обсязі реалізуваласясоціальна адаптація дітей, які залишилися без піклування батьків. Дітям невистачає буденного спілкування поза дитячого будинку, в тому числі спілкування в родині.

Експерти вважають, щопріоритетним напрямком влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків,є приміщення їх в сім'ю. У 2006 р. в країні в сім'ї було передано 75879дітей, позбавлених батьківського піклування, що становить 54,1% загальної кількостівиявлених дітей. Під опіку передано в 2006 р. 67907 дітей, усиновлено 6931людина, віддана в прийомні сім'ї 1041 чоловік.

Найпоширенішимиформами влаштування дитини на виховання в сім'ю залишаються опіка іпіклування. Опіка найбільш популярна серед росіян.

Нами було розглянуто такождосвід соціальної роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків, наприкладі ГУ СО ЯСРЦ для неповнолітніх В«РодникВ» Забайкальського краю. Центрпроводить роботу по передачі дітей під опіку, в прийомні сім'ї, або поверненнюдитини в кровну сім'ю.

Отже, на думкуфахівців, найбільш кращою формою влаштування дитини принеможливості повернення в біологічну (кровний) сім'ю є передача наусиновлення, під опіку родичам або в замещающую сім'ю. Життя в родині(Опікунської, прийомної або патронатної) дозволяє дитині-сироті заповнити те,чого йому бракувало, а саме пройти повний курс домашньої соціалізації(Переживання і освоєння різний ролей в сім'ї), спостереження за зразкамидитячо-батьківських і подружніх відносин, розвиток дефіцитних почуттівспівчуття, батьківської теплоти і т.д., а головне - отримати необхіднустартовий майданчик для подальшого життя, а саме той набір статусів, якідопоможуть, отримавши пристойну освіту, добре працевлаштуватися і зробитиділову кар'єру.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Конституція Російської Федерації. -М.: Юридична література, 2003.

2. Адресний соціальний патронаж сім'ї тадітей: Науково-методичний посібник/За ред. Л.С. Алексєєвої. - М., 2000.

3. Алексєєва Л.С. Технології соціальноїроботи з дітьми, потерпілими від сімейного насильства: Науково-методичнийпосібник. - М, 2001.

4. Бреєв Є.Б. Діти в сучасномусуспільстві. - М., 1999.

5. Брускова Е. Якщо разом ...: Дитячісела-SOS (історія і сучасність, благодійність)//Смена.-2000. - № 2.-с.54-62.

6. Буянова М.О. Соціальне обслуговуваннягромадян Росії в умовах ринкової економіки. - М.: Проспект, 2002. - 240 с.

7. Варивдін В.А., Клемантовіч І.П.Управління системою соціального захисту дитинства. - М.: Педагогічне суспільствоРосії, 2004. - 192с.

8. Дементьєва І. Діти, які потребуютьдержавної допомоги та підтримки// Соціальна педагогіка. - 2003. № 3.-С.69-72.

9. Єгорова М.А.Корекційно-педагогічна робота по соціальному вихованню дошкільників у дитячомубудинку. - М.: ПЕР СЕ, 2002.

10.Зубкова Т.С., Тимошина Н.В.Організація і зміст роботи щодо соціального захисту жінок, дітей і сім'ї. -Академія, 2003. - 224 с.

11.Іванова Н.П. та ін Програмапідготовки прийомних батьків (професійний мінімум). - М., 1999.

12.Іванова Н.П., Бобильова І.А.,Заводілкіна О.В. Адаптація дітей у заміщаючій сім'ї: Посібник. - М., 2002.

13.Клімантова Г.І. Державнасімейна політика сучасної Росії: Навчальний посібник. - М.:Видавничо-торгова корпорація В«Дашков і КВ», 2004.-192 с.

14.Комплексная програма з профілактикисоціального сирітства, реабілітації та корекції соціальних сиріт та дітей,постраждалих від сімейного насильства/Под ред. Н.М. Платонової. - СПб.:Санкт-Петербурзький державний інститут психології та соціальної роботи,2003. - 761 с.

15.Ключніков С.В. Соціальна адаптаціядітей, які залишилися без піклування батьків. - В. Новгород: новго ім. ЯрославаМудрого, 2002.

16.Комков С. Звідки в Росії берутьсябезпритульні діти/Соціальна педагогіка 1/05.

17.Конвенція ООН про права дитини//Права дитини. Основні міжнародні документи. -М., 1992.

18.Королев Ю.А. Сімейне право Росії:Навчальний посібник. - М.: Юридична література, 1999.

19.Костюніна М. З досвіду роботипедагога-психолога школи-інтернату з соціальними сиротами// Вихованняшколярів. - 2003. - № 6. -З. 44-46.

20.Красніцкая Г., Проніна С. Соціальнесирітство: причини і профілактика// ОБЖ. - 2002. - № 11. - С. 57-58.

21.Лекціі за технологією соціальноїроботи: в 3 ч./Под ред. Є.І. Холостовой. - М.: СТІ, 1998.

22.Максімов Є. Історико-статистичнийнарис благодійності та громадського піклування в Росії. СПб, 1994.

23.Мельніков В.П. Холостова Є.І. Історіясоціальної роботи в Росії: Навчальний посібник. - 3-е изд. - М.:Видавничо-торгова корпорація В«Дашков і КВ», 2006. - 334с.

24.Методікі наданнясоціально-психологічної допомоги сім'ї і дітям/Є.В.ред. Н.Г.- 144с.

юрид.- 248 с.

- М., 2000.

нормат.- СПб.: Питер, 2002. - 640 с.

А.Н.М.: Академія, 2004. - 192 с.

Збірник наукових праць. - 228 с.

Н.П. - М., 1998.

Отв.ред. П.Д. - 2-ге вид., Испр. і доп. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 395с.

ред. Л.І. - 104 с.

Ред. Г.М. Іващенко. - М., 2002.

притулку. - М., 1995.

- М.,батьків.Основи- М., 1996.

Г.М. Іващенко. - М., 1999.

Ред. Г.М.соц. - 224 с.

Смирнов.- М., 1997.

Вернуться назад