Теоретичні основи безпеки життєдіяльності

МІНІСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЮ ДЕРЖАВНОГО ОСВІТНЬОГО УСТАНОВИ

ВИЩОГО ПРОФЕСІЙНОГООСВІТИ

Стерлітамакський ДЕРЖАВНАПЕДАГОГІЧНА АКАДЕМІЯ ІМ. Зайнаб БІІШЕВОЙ

Кафедра безпеки життєдіяльності

Реферат на тему

В«ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИБЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ В»

Виконав:

студент IIкурсу групи І, ФБФ, Фаттахов Е.М.

Керівник:

Ішмухаметов І.Б.

Стерлітамак

2008

План:

1.Предмет безпекижиттєдіяльності. Основні поняття, терміни і визначення. Класифікаціянебезпечних і надзвичайних ситуацій.

2.Основи національноїбезпеки.

3.Продовольственнаябезпеку.

4.Екологіческаябезпеку.

5.Правовоерегулювання та органи забезпечення безпеки життєдіяльності.

6.Едінаядержавна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій(РСЧС).

ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИБЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

1. Предмет безпеки життєдіяльності. Основні поняття,

терміни та визначення.Класифікація небезпечних і надзвичайних ситуацій

Безпекажиттєдіяльності - це галузь наукових знань, яка вивчає загальні небезпеки,загрозливі людині, і розробляє відповідні способи захисту від них вбудь-яких умовах проживання.

Безпекажиттєдіяльності як наука перебуває в стадії свого формування. Безсумнівно,вона повинна спиратися на наукові досягнення і практичні розробки в областіохорони праці, навколишнього середовища та захисту людини у небезпечних ситуаціях, надосягнення в галузі медицини, біології, хімії, фізики і т.д.

В даний час навкололюдини існує безліч небезпек природного, техногенного, соціального,екологічного та ін характеру. За відомостями Міністерства у справах цивільноїоборони і надзвичайних ситуацій Російської Федерації, щорічно від стихійнихлих страждають 15-20 тис. чоловік. У країні щорічно реєструються більш3-5 тис. виробничих і близько 50 тис. побутових травм. При цьому більше 20 тис.чоловік стають інвалідами і більше 2 тис. гинуть. Набагато більшеросійських громадян (близько 250 тис.) щорічно гинуть від небезпексоціально-кримінального характеру. За даними Всесвітньої організаціїохорони здоров'я (ВООЗ), смертність від нещасних випадків займає третє місцепісля серцево-судинних і онкологічних захворювань.

Фактори, що негативнодіючі на людський організм, прийнято ділити на шкідливі і небезпечні. Дошкідливим, згідно визначенню, даному в законі В«Про основи охорони праці в РФВ»від 23.06.2023 р., відносять чинники, які стають причиною захворювань абозниження працездатності людини.

Небезпечними називають такіфактори, які можуть призвести до травм і порушення здоров'я, до інвалідностілюдини. Небезпекою мають всі системи, що мають технічно, хімічно абобіологічно активні компоненти, а також умови, які не відповідаютьжиттєдіяльності людей. Для дорослої людини небезпеки можливі на робочомумісці, вдома, на вулиці, в транспорті, під час подорожей, відпочинку і т.д.Дитину небезпеки можуть чекати на вулиці під час гри, по дорозі до школи, учас навчальних занять, при знаходженні будинку одного і особливо в період шкільнихканікул.

Всі небезпечні і шкідливіфактори утворюють навколо людини небезпечні ситуації, при яких можливевиникнення нещасних випадків.

Небезпечна ситуація - ценесприятлива обстановка, в якій діють шкідливі та небезпечні факторирізної природи, що загрожують здоров'ю, життю людини, його майну та середовищіпроживання.

У процесі життєдіяльностілюдина може опинитися в будь-якій небезпечній ситуації (заблукав у лісі, отримавтравму, піддався нападу хуліганів і т.д.), коли для виживання потрібномобілізація всіх сил, умінь і навичок. Така обстановка, де присутнійзагроза життю і здоров'ю людини, називається екстремальною. При цьому обмеженаабо виключена можливість допомоги від інших людей. За визначенням групи авторівекстремальна ситуація - це такі виникли складні небезпеки, які вимагаютьдля захисту життя і здоров'я людини напруження всіх його фізичних і духовнихсил (М.П. Фролов, А.Т. Смирнов, С.В. Петров, Е.Н. Литвинов та ін.)

Екстремальна ситуаціявиникає при знаходженні людини в крижаній воді, в дорозі під час сніжної бурі,при пожежі і т.д. Останнім часом набуло широкого поширення захопленняекстремальними видами спорту, де В«екстремалиВ» в надважких, автономнихумовах існування повинні проявити всі свої вміння та навички, щоб вижити.До можливих екстремальних ситуацій готують себе льотчики-випробувачі, космонавти,рятувальники, моряки і т.д., чиї професії пов'язані з небезпеками.

Часто на певнійтериторії в результаті небезпечних соціальних ситуацій, природних явищ,техногенних аварій та катастроф, а також екологічних лих порушуютьсянормальні умови життєдіяльності людей, виникає реальна загроза їхньому життюі майну. Така обстановка називається надзвичайною ситуацією і вимагаєпевних зусиль державних структур і населення щодо запобігання таліквідації її наслідків.

Точне визначеннянадзвичайної ситуації дається у Федеральному законі В«Про захист населення ітериторій від НС природного і техногенного характеру В»(1994): Надзвичайнаситуація - це обстановка на певній території, що склалася в результатіаварії, катастрофи, стихійного або іншого лиха, що може спричинити абовже спричинив за собою людські жертви, завдати шкоди здоров'ю людей абонавколишньому природному середовищу, супроводжуватися значними матеріальними втратамиі порушенням життєдіяльності людей.

Надзвичайні ситуації буваютьприродного, техногенного, соціально-кримінального, екологічного,біологічного, військового характеру. Надзвичайні ситуації природного характеру- Це стихійні лиха, які бувають літосферних, атмосферного,гідросферні походження. Під НС техногенного характеру розуміють аварії ікатастрофи, що відбуваються в техносфери і пов'язані з виробничою, побутовоюдіяльністю людини і транспортом. До НС соціально-кримінального характерувідносяться проблеми, що не узгоджуються з Російським законодавством. Вонипідрозділяються на небезпеку без фізичного впливу (шахрайство, шантажі т.д.), з фізичним впливом на людину (згвалтування, вбивство, терорі т.д.), громадські виступи (демонстрації, заворушення, революції і т.д.).Біологічні НС - це масові захворювання населення і тварин у зв'язку зпоширенням інфекційних захворювань. Вони поділяються на епідемії,епізотіі, епіфіти. Військові НС пов'язані із застосуванням зброї різного типупроти населення іншої держави або з метою придушення волі свого народу.

Згідно з ПостановоюУряду Російської Федерації від 13.09.2023 р. В«Положення про класифікаціюнадзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру В», надзвичайніситуації класифікуються за сферою виникнення, за масштабом наслідку і повідомчої належності.

Таблиця 1

Класифікація надзвичайнихситуацій

За сферою виникнення За масштабом наслідків За відомчої приналежності НС природного характеру (стихійні лиха) приватні (виходить з ладу установка, апаратура і т.д.) на промислових підприємствах НС техногенного характеру

локальні (відбувається на території одного перед прийняття,потерпілих не більше 10 чоловік)

на сільськогосподарських об'єктах НС соціально-кримінального характеру місцеві (відбувається на території населеного пункту,постраждалих від 10 до 15 осіб) в будівництві НС екологічного характеру територіальні (займає територію одного суб'єкта Росії,постраждалих від 50 до 100 чоло вік) в лісовому господарстві НС біологічного характеру регіональні(Наслідки охоплюют...ь територію декількох суб'єктів Рос оці, постраждалихвід 100 до 500 осіб) в житловій сфері НС військового характеру

федеральні(Відбувається на території однієї країни, постраждалих від 500 до 1000людина)

транскордонні(Глобальні), що виходять за межі однієї країни, постраждалих може бутибільше 1 тис. чоловік

По масштабу поширенняі тяжкості наслідків надзвичайні ситуації поділяються на: локальні,місцеві, територіальні, регіональні, федеральні, транскордонні.

Деякі автори пропонуютьчотирьохрівневий систематизацію надзвичайних ситуацій (А.Н. Лісін). Вінпропонує розділити їх на групи (природні НС, техногенні НС, соціальніНС), типи (геофізичні, геологічні та ін), види (землетруси,повені), класи (літосферні, атмосферні та ін) (рис. 1).

НС природного характеру(Стихійні лиха)

Надзвичайніситуації

Рис.1. Схема класифікаціїНС

Для того щоб уникнутинещасних випадків та порушень здоров'я та екстремальних і надзвичайнихситуаціях, кожна людинаповинен добре знати і дотримувати всі умови безпеки, правильноорганізовувати свою діяльність.

Безпека - це станзахищеності людини, його майна та навколишнього середовища від впливунесприятливих небезпечних факторів.

Забезпечення безпеки таздоров'я людини, особливо підростаючого покоління, має бути головною метоюбудь-якого суспільства. Для цілеспрямованої підготовки учнів до поведінки вможливих небезпечних ситуаціях введені дисципліни В«Основи безпекижиттєдіяльності В»(ОБЖ) у загальноосвітніх закладах таВ« Безпекажиттєдіяльності В»(БЖД) в середніх і вищих навчальних закладах.

Ці дисципліни вивчаютьскладний процес взаємодії людини і навколишнього середовища.

Основними завданнями БЖДє:

• розпізнавання і оцінканегативних впливів середовища проживання;

• зниження негативнихнаслідків небезпечних та шкідливих факторів на навколишнє середовище і людину;

• навчання населення,особливо молоді, правилами поведінки, алгоритмам дій в можливихекстремальних і надзвичайних ситуаціях.

Виховання любові донавколишньому середовищу, прищеплення підростаючому поколінню основних умінь і навичокіснування в різних небезпечних ситуаціях повинно стати основною метоюпідготовки майбутнього педагога.

Модернізація системинавчання і виховання сучасного покоління молодих людей передбачаєкардинальні зміни в професійній підготовці майбутніх учителів зформуванням у студентів світоглядних установок здорового способу життя табезпеки життєдіяльності.

2. Основи національноїбезпеки

Піднаціональною безпекою Російської Федерації розуміється безпеку її багатонаціональногонароду як носія суверенітету і єдиного джерела влади в країні.Російська Федерація є багатонаціональною великою країною, яка граєважливу роль у світі.

Підвнутрішньополітичній сфері національні інтереси Росії повинні бути спрямованіна:

•збереження стабільності конституційного ладу;

•забезпечення територіальної цілісності держави;

•створення єдиного правового простору;

•становлення правопорядку та демократичного суспільства;

•забезпечення громадянського миру та міжнаціональної злагоди;

•захист особистості, суспільства від тероризму, релігійного екстремізму, надзвичайнихситуацій;

•забезпечення високого, гідного рівня життя народу;

•зміцнення духовних, моральних цінностей суспільства;

•виховання патріотизму людини.

Підзовнішній політиці дотримання національних інтересів припускає:

•забезпечення суверенітету та зміцнення позиції Росії у всьому світі;

•розвиток економічних, політичних та інших зв'язків з усіма країнами;

•дотримання і захист прав і свободи громадянина Росії.

Незважаючина певні зусилля з боку Президента та Уряду, для зміцненнянаціональної безпеки Росії залишається ще безліч факторів, що загрожуютьнаці, шалений безпеки країни:

•в економіці: нестабільність банківської системи; експорт сировини та імпортпредметів споживання; відтік наукових кадрів та інші країни; нерозумнаприватизація рентабельних підприємств; корупція в державній структурі і т.д.;

•у внутрішньополітичній сфері: триваючі міжнаціональні конфлікти; зростання ірозвиток релігійного екстремізму, тероризму та злочинності; розшарування людейна багатих і бідних і т.д.;

• всоціальній сфері: реформи в системі освіти, я і соціального захисту;поширення наркоманії, алкоголізму, куріння серед молоді; розшарування суспільствана багатих і бідних; триваюче скорочення народжуваності та середньоїтривалості життя і т. д.;

•в міжнародній сфері: розширення НАТО; поява поблизу Росії військових базінших країн; ускладнення міждержавних відносин з сусідніми країнами;територіальні претензії інших країн;

• вінформаційному середовищі: переважання в засобах масової інформації культунасильства й агресії; пропаганда і реклама тютюну, спиртних напоїв;

• ввиховній сфері: згортання роботи спортивних і культурних установ,особливо дитячих; недостатнє фінансування навчально-виховних програм;ліквідація багатьох молодіжних організацій;

• ввійськовій сфері: нескінченна реформа військових сил; ослаблення військової могутностіРосії; зменшення військової присутності Росії в країнах СНД; активізаціяспецслужб інших країн на території країни;

• векологічній сфері: безконтрольне вивезення природних ресурсів Росії в іншікраїни; низька екологічна культура населення; перетворення Росії в світовузвалище радіоактивних відходів; триваюче погіршення екологічної ситуації вкраїні.

У таких умовах Росіязобов'язана забезпечити захист своєї національної безпеки. Для цьогодержава, перш за все, має зміцнити цілісність країни і підвищити їїавторитет у всьому світі.

3. Продовольчабезпеку

Продовольчабезпека - невід'ємна складова частина національної безпеки, однез корінних умов реалізації права людини на життя, оскільки основою життяє харчування. До життєво важливим продуктів відносяться: зерно, картопля,м'ясо, молоко, яйця, риба, овочі, фрукти, соки, які є основою раціонухарчування населення.

Найбільш показовимкритерієм продовольчої безпеки Росії є співвідношення міжнеобхідним і фактичним рівнем виробництва харчових продуктів. Нинішнєдостаток продуктів вкрай нестійке, тому наповнення внутрішнього ринкуімпортними товарами створюють ілюзію насиченості.

В даний часспоживання цінних продуктів у більшості населення істотно відстає відфізіологічних норм.

Фізіологічні нормихарчування - це науково обгрунтовані норми споживання харчових продуктів, прияких повністю задовольняється фізіологічна потреба людини внеобхідних речовинах і енергії. Вона встановлена ​​̳жнародноюпродовольчою організацією при ООН (ФАО) і становить 3000 калорій в день.У Росії споживають 2300 калорій, з них 2000 калорій за рахунок імпортнихпродуктів. Рівнем голоду вважається 1600 калорій.

Критерієм прожитковогорівня в Росії є вартість споживчого кошика, характеризуемойнабором продуктів харчування, товарів та послуг однією людиною в рік.

У споживчий кошик уцілому по Російській Федерації на одну людину входить наступний набірпродуктів харчування: хлібні продукти - 122 кг, картопля - 110 кг, овочі 98 кг,свіжі фрукти - 24 кг, цукор - 21 кг, м'ясопродукти - 27 кг, рибопродукти - 13кг, молоко - 235 літрів, яйц...я - 142 шт., масло -11 кг.

На сьогоднішній деньпродуктовий набір можливо поповнити в основному за рахунок імпортних продуктів,нерідко шкідливих дня здоров'я. Більшість з ввезених у Росію продуктів харчуваннятрансгенні і не завжди проходять лабораторний аналіз. Це сприяє надходженнюна вітчизняний ринок екологічно неякісних забруднених продуктів харчування,що не знаходять попиту в країнах-експортерах. Класичним прикладом тому єкурячі "ніжки Буша". Спроба уряду Росії відмовитися від імпорту цьогонеякісного і шкідливого для здоров'я населення продукту призвела до економічного натиску з боку США. Це є яскравим прикладом втратипродовольчої залежності Росії від імпорту продуктів.

У Росії офіційнавартість продуктового набору споживчого кошика визначається в 1400рублів. Прожитковий мінімум в Росії в середньому на душу населення становить2600 рублів. Майже половина цієї суми витрачається нахарчування.

Сучасний раціонміського жителя будується на зайвому вживанні продуктів з великимкількістю тваринних жирів, консервантів.

Через надмірневживання цих продуктів харчування одним з найпоширеніших захворюваньстав атеросклероз. Це хвороба судин, що призводить до інсульту й інфаркту.Факторами ризику атеросклерозу, крім жирної їжі, є недостатнярухова активність, куріння і стрес.

Згідно експертам, длязабезпечення продовольчої безпеки Росії та екологічної безпекилюдини при харчуванні необхідно:

• підняти мито наімпортні продукти;

• запровадити гарантованізакупівлі вітчизняної сільгосппродукції за фіксованими цінами;

• посилити контроль якостівітчизняної продукції, заходи охорони навколишнього середовища;

• створювати умовисільськогосподарським працівникам дня виробництва конкурентоспроможної продукції;

• скоротити вживаннятваринних жирів до мінімуму;

• більше вживати свіжиховочів і фруктів;

• по можливості намагатисязамінювати вершкове масло

рослинним;

• одним з головних страв враціоні повинні бути каша;

• потрібно бути помірним у їжі;

• калорійність їжі повиннавідповідати енергетичним витратам організму.

4.Екологіческая безпеку

Людство довгий часзнаходилося в безпосередній залежності від навколишнього середовища. В процесіеволюції воно почало впливати на саму природу, причому не завждипозитивне. Людина здавна розглядав навколишнє середовище як джерелоресурсів, прагнучи поліпшити умови свого існування.великі.

В даний час назріласвіту.

км.

км;

км;

ефект 150 120 людини 100 Кордонуорганізмів.Найбільшаречовин.

індустріального суспільства.В процесіпозитивне.

Академік В.І. Вернадськийбіосфері.

всього людства.

В освітніхРозрізняютьін.)захворювань.РівеньЗвук
організм людини

150 100 навколишнє середовище:

В освітніх

В·

В·

В·

В·

В·

В·%;

В·лк;

В·

В·

В·

5.

Російська Федераціяправління.

Стаття 2.

Стаття 6.Російської Федерацій.

Стаття 19. Державагарантує рівності прав і свобод людини незалежно від статі, раси,національності, мови, походження, майнового і посадового становища,місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до суспільнихоб'єднанням, а також інших обставин,

Стаття 45. Державназахист прав і свобод людини і громадянина в Російській Федераціїгарантується.

У Конституції РосійськоїФедерації також відображені певні обов'язки людини щодо забезпеченнябезпеки держави і самого громадянина:

Закон Російської ФедераціїВ«Про безпекуВ» (1992)

У цьому законі розглядається:

• правова основа забезпеченнябезпеки людини і держави;

• порядок організації іфінансування органів безпеки;

• контроль за законністюдіяльності органів безпеки;

• статус Ради БезпекиРФ, його склад і завдання.

Федеральний закон В«Про захистнаселення і території від надзвичайних ситуації природного та техногенногохарактеру В»(1994)

Закон визначає повноваження,обов'язки Федеральних органів державної влади і суб'єктів РФ, а такожорганів місцевого самоврядування у сфері захисту населення і території від надзвичайнихситуацій. Згідно з цим законом організації зобов'язані забезпечувати створення,підготовку І підтримання в готовності до застосування сил і засобів щодо попередженнята ліквідації НС у складі невоєнізованих формувань, забезпечуватипроведення аварійно-рятувальних робіт у відповідності з планами попередженняі ліквідації НС.

Закон визначає права іобов'язки громадян РФ у сфері захисту населення і території від НС.

Громадяни РФ мають право:

• на захист життя, здоров'я таособистого майна у разі виникнення НС;

• використовувати для захисту відНС засоби індивідуального та колективного захисту та інше майно;

• бути поінформованим проризик, якому вони можуть піддатися у певних місцях перебування та прозаходи необхідної безпеки;

• брати участь у встановленомупорядку у заходах щодо попередження та ліквідації НС;

• на відшкодування шкоди,заподіяної їх здоров'ю та майну внаслідок НС;

• на соціальний захист привиконанні обов'язків під час ліквідації НС.

Громадяни зобов'язані:

• дотримуватися заходів безпекив побуті і повсякденній трудовій діяльності, не допускати порушень виробничоїі технологічної дисципліни, вимог економічної безпеки, якіможуть призвести до виникнення НС;

• вивчити основні способи захистунаселення і території НС, прийоми надання першої медичної допомогипостраждалим, вміти користуватись індивідуальними засобами захисту, постійновдосконалювати свої знання та практичні навички в зазначених областях;

• Виконувати встановленіправила поведінки при виникненні НС.

Федеральний законВ«Про пожежну безпекуВ» (1994) визначає загальні, правові, економічні тасоціальні основи пожежної безпекиРосії. Встановлені відносини між органамидержавної влади та підприємствами, установами, організаціями, а такожобов'язки посадових осіб у галузі пожежної безпеки. Законпередбачає права і обов'язки громадян у галузі пожежної безпеки.

Розділ 1. Ст. 34. Права,обов'язки і відповідальність в областіпожежної безпеки Громадяни мають право на:

• захист їх життя, здоров'яі майна на випадок пожежі;

• відшкодування шкоди,заподіяного пожежею, в порядку, встановленому чинним законодавством;

• участь у встановленніпричин пожежі, яка завдала шкоди їх здоров'ю та майну;

• отримання інформації попитань пожежної безпеки, в 'тому числі в установленому порядку від органівуправління та підрозділів пожежної охорони;

• участь у забезпеченніпожежної безпеки, у тому числі в установленому порядку в діяльностідобровільної пожежної охорони.

Громадяни зобов'язані:

• дотримуватися вимогпожежної безпеки;

• мати в приміщеннях ібудовах, що знаходяться в їх власності (користуванні), первинні засобигасіння ложа рів і протипожежний інвентар відповідно до правилпожежної безпеки та переліками, затвердженими відпо відний органамимісцевого самоврядування;

• при виявленні пожежнегайно повідомляти про них пожежнуохорону;

• до прибуття пожежної охоронивживати посильних заходів щодо порятунку людей, майна і гасіння пожеж;

• сприятипожежної охорони при гасінні пожеж;

• виконувати приписи,постанови та інші законним вимоги посадових осіб пожежної охорони.

Дуже важливим є те,що законом передбачено навчання дітей у дошкільних та шкільнихосвітніх установах заходам пожежної безпеки.

Федеральний закон В«Прообороні В»(1996) визначає:

• основи та організаціюоборони РФ;

• повноваження органівдержавної влади суб'єктів РФ, організацій та їх посадових осіб;

• сили і засоби,залучаються для оборони;

• відповідальність запорушення законодавства РФ у галузі оборони.

Законом передбачені праваі обов'язки громадян РФ і галузі оборони.

Федеральний закон В«Процивільну оборону В»(1998) визначає основні поняття, правові основи ізавдання в галузі цивільної оборони, а також повноваження органів влади таорганізації, сили і засоби цивільної оборони.

Законом встановлені права іобов'язки громадян РФ у сфері цивільної оборони.

Федеральний закон В«Пробезпеки дорожнього руху В»(1995) визначає правові основи забезпеченнябезпеки дорожнього руху на території РФ. Завданнями ікона єохорона життя, здоров'я та майна громадян, кипить інтересів суспільства і державишляхом попередженні ДТП, зниження тяжкості їх наслідку. Закон визначаєправа та обов'язки учасників дорожнього руху.

Федеральний закон В«Проаварійно-рятувальні служби і статус рятувальників В»(1995) визначає права іобов'язки рятувальників. Законом встановлені основні завдання та складаварійно-рятувальних служб, порядок їх створення тазалучення до ліквідації НС.

6. Єдина державнасистема попередження і ліквідації

надзвичайних ситуацій (РСЧС)

Взв'язку із зростанням загрози війни і розвитком авіації передбачуваного супротивникаУрядом Російської Федерації у 1932 р. Було прийнято рішення про створеннясистеми протиповітряної оборони (ППО), яка зіграла величезну роль по захистунаселення і території країни в роки Великої Вітчизняної війни.

У 1961 р. ППО була перетворена в систему цивільноїоборони (ЦО), основним завданням якої стала захисттериторії і населення СРСР від зброї масового ураженняпередбачуваного супротивника.

На початку 90-х роківіснували дві системи, що відповідають за безпеку країни: РС НС вирішувалазавдання щодо попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій вмирний час; ГО виконувала роль протистояння противнику в разі війни.

Окремо функціонуватимуть двіорганізації: державний комітет з цивільної оборони (ГКГО) ідержавний комітет з надзвичайних ситуацій (ГКЧС).

Указом Президента РосійськоїФедерації в 1994 р. було створено Міністерство Російської Федерації у справахцивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійнихлихо (МНС), яке об'єднало завдання двох комітетів. Наступним етапомстворення Єдиної Державної системи попередження і ліквідаціїнадзвичайних ситуації (РСЧС) став Федеральний закон (1994) В«Про захист населенняі територій від надзвичайних ситуації природного та техногенного характеру В».

Основними завданнями ЄдиноїДержавної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуації (РСГОі НС) є:

• проведення єдиноїДержавної політики в галузі попередження та ліквідації НС;

• формування та впровадженняправових і економічних норм, пов'язаних із забезпеченням захисту населення ітериторій від НС.

• проведення заходів щодозахист населення і територій від НС та від зброї масового ураження.

• оповіщення та інформуваннянаселення про загрозу ні падіння супротивника і при виникненні НС;

• ліквідація НС;

• створення та забезпеченняготовності сил і засобів РСЧС;

• виконання заходівцивільної оборони;

• надання гуманітарноїдопомоги;

• підготовка керівногоскладу, фахівців та навчання населення;

• забезпеченняфункціонування об'єктів і галузей в НС;

• пропаганда серед населеннязначущості РСЧС в загальній системі безпеки країни.

Єдина державнасистема попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій складаєтьсяз територіальних (створюються в суб'єктах РФ) і функціональних (створюютьсяФедеральними органами влади) підсистем і має п'ять рівнів: федеральний,регіональний, територіальний, місцевий та об'єктовий.

Таблиця 3

Рівні Територіальнапідсистема Функціональнапідсистема Федеральний Уряд РФ МНС Росії Регіональний ПредставництвоПрезидента РФ Федеральнеагентство МНС Росії Територіальний Урядсуб'єктів РФ Головне УправлінняМНС Росії Місцевий Адміністрація населеногопункту Управлінняцивільного захисту Об'єктивний Керівництво об'єкта Комісія з ГЗ.

Кожен рівень РСЧС маєкоординуючі органи, органи управління, сили і засоби, системи зв'язку таоповіщення, фінансові та матеріальні ресурси. Одним з основних завдань РСЧСє здійснення гуманітарної допомоги,як на території Росії, так і за кордоном. Для цього є необхідні силиі засоби: аеромобільний рятувальний загін, автомобільні та інженернібригади, військові підрозділи МНС і т.д.

В останні роки у зв'язку ззбільшенням надзвичайних ситуацій та чистими військовими конфліктами зрослоучастьМНС РФ у миротворчих операціях.

Література:

У процесі роботи наднавчальним посібником автор користувався матеріалами таких визнаних і відомихнауковців, методистів і фахівців в області В«Безпеки життєдіяльностіВ»,як Марков В.В., Рєпін Ю.В., Петров С.В., Бєлов С.В., Гастюшін А.В., СапроновВ.І., Смирнов А.Т., Цвілюк Г.Е, Якупов А.А. та ін

---

Вернуться назад