Політичні партії Білорусі

Реферат

Мінськ - 2011

Введення

Республіка Білорусь - президентська республіка, в якій існують політичні партії різних ідеологій і позицій. Кожна партія по-своєму ставиться до нинішньої влади.

Процес формування багатопартійності в Білорусі, як і в інших республіках, колишнього СРСР, був зумовлений низкою причин: кризою економічною і політичною системи радянського суспільства, розвалом Радянського Союзу та падінням авторитету КПРС, зниженням впливу комуністичної ідеології; непридатністю однопартійної системи; посиленням, особливо в середовищі інтелігенції, соціал-демократичних і ліберальних ідей; проголошенням суверенітету Республіки Білорусь і дискусіями про вибір шляхів розвитку.

На території країни зареєстровано 15 політичних партій.

Партії, підтримують політику президента

Аграрна партія

Білоруська соціально-спортивна партія

Комуністична партія Білорусії

Ліберально-демократична партія

Республіканська партія праці і справедливості

Білоруська патріотична партія

Республіканська партія

Опозиційні партії

Партія БНФ

Партія В«Білоруська соціал-демократична ГромадаВ»

Об'єднана громадянська партія

Білоруська партія об'єднаних лівих В«Справедливий світВ» (колишня Партія комуністів білоруська)

Консервативно-християнська партія - БНФ

Білоруська соціал-демократична партія (Громада)

Соціал-демократична партія Народної згоди

Білоруська партія В«ЗеленіВ»

Партії, не зареєстровані на території Республіки Білорусь

Незареєстровані партії і громадські рухи, помилково зараховують до партій </p>

Білоруська партія праці

Білоруська соціал-демократична партія (Народна Громада)

Білоруська екологічна партія зелених В«БЕЗВ»

Партія свободи і прогресу (ПСП)

Білоруська партія свободи

Над Бар'єром (правозахисний рух)

Молодий фронт (опозиційний рух)

Білоруське відділення АКМ (ліворадикальний рух)

Революційне дію (анархістське рух)

Білоруське відділення НБП (націонал-більшовики)

Білоруська регіональна організація РНЕ (рух російських націоналістів)

Слов'янський собор Біла Русь (рух російських націоналістів)

Партії, знаходяться в процесі створення

Білоруська християнська демократія (опозиційна)

Партії, припинили існування

Білоруська соціалістична громада (1902-18 рр..)

Об'єднана єврейська соціалістична робоча партія (1917 -? рр..)

Комуністична партія Західної Білорусії (1923-1938 рр..)

Білоруська націонал-соціалістична партія (1933-1944 рр..)

Партія любителів пива (1993-1997 рр..)

Білоруська партія жінок В«НадзеяВ» (1994-2007 рр..)

Формування перших політичних партій.

Скасування III з'їздом народних депутатів СРСР у березні 1990 р. конституційного положення (ст. 6 Конституції СРСР), закреплявшего однопартійність і монополію КПРС, відкрила можливість для створення політичних партій. Цьому сприяв і прийнятий 9 жовтня 1990 Закон СРСР "Про громадські об'єднанняВ» - перший крок у правовій регламентації діяльності партій. Він надав додатковий імпульс ішов ще з другої половини 1980-х рр.. процесу їх зародження.

Фактично початок формування політичних партій Білорусі пов'язане з появою і становленням в 1986-1987 рр.. різного роду дискусійних клубів і неформальних організацій (В«талакВ», В«літературна спадщинаВ», В«ТутейшияВ», В«Мартиролог Білорусі В»та ін.) Їх соціальною базою стала творча інтелігенція та молодь. На мітингах і зборах вони виступали за демократизацію суспільства, правове держава, свободу слова, друку, відродження національної культури, додання білоруської мови статусу єдиної державної мови, плюралізм різних форм власності, економічну незалежність і суверенітет Білорусі.

В жовтні 1988 р. на базі неформальних об'єднань був створений оргкомітет Білоруського народного фронту (БНФ) за перебудову В«АдрадженнеВ», установчий з'їзд якого відбувся в червні 1989 р. у Вільнюсі. Включившись у боротьбу за влада, прийнявши всі атрибути політичної партії, БНФ перейшов на антикомуністичні позиції, став координуючим центром усіх опозиційних сил і в перші роки незалежності Білорусі зайняв домінуюче становище в політичному спектрі суспільства, він мав найвищий рейтинг за весь період своєї діяльності.

В умовах суспільного підйому початку 90-х рр.., складних соціально-економічних процесів, протистояння влади та опозиційних сил створювалися політичні партії різних ідеологічних напрямків, формувалася багатопартійність. У 1991 р. в республіці фактично існувало кілька партій, у тому числі Компартія Білорусії та стояли в опозиції до неї Об'єднана демократична партія (перша з офіційно зареєстрованих Міністерством юстиції), Білоруська селянська партія, Білоруська соціал-демократична Грамада (БСДГ), Національно-демократична партія Білорусі.

Становлення багатопартійності.

В серпні 1991 р. після провалу путчу ГКЧП Верховна Рада Республіки Білорусь призупинив діяльність Компартії Білорусії. У грудні 1991 р. була створена Партія комуністів Білоруська (ПКБ), яка зареєстрована в травні 1992 р. У лютому 1993 р. парламент скасував своє рішення про призупинення діяльності КПБ, і фактично в республіці опинилися дві комуністичні партії.

Важливу роль у становленні партійної системи в країні зіграли президентські вибори 1994 р. У період передвиборної кампанії різко зросла активність політичних партій, вони придбали практичний досвід участі у виборах. З 21 зареєстрованої політичної партії в президентських виборах брало участь шість.

Знаменною подією суспільно-політичному житті республіки стало прийняття Верховною Радою Закону В«Про політичні партіїВ» в жовтні 1994 р. У ньому вперше в історії білоруського законодавства був закріплений порядок утворення і діяльності політичних партій. У відповідності зі ст. 1 Закону політичної партією є незалежна, утворене на основі індивідуального добровільного членства об'єднання громадян, що діє в рамках Конституції і законів Республіки Білорусь, яка сприятиме виявленню і вираженню політичної волі громадян і бере участь у виборах. Право на об'єднання в політичні партії мають тільки громадяни Республіки Білорусь, в той час як членами громадських об'єднань можуть бути громадяни республіки, іноземні громадяни та особи без громадянства, які постійно проживають в Республіці Білорусь. На підставі Закону мінімальну кількість членів, необхідне для реєстрації політичної партії, було збільшено з 100 чоловік до 500.

Прийняття Закону В«Про політичні партіїВ» дозволило позначити місце політичних партій в політичній системі Білорусі, їх права та умови діяльності; узаконити фінансові і матеріальні джерела партійних структур; зафіксувати принципи взаємин партій з органами державної влади; позначити основні аспекти їх участі у виборчих кампаніях, в діяльності представницьких і законодавчих органів; регламентувати процедуру ліквідації політичної партії.

Фінансування партій.

Джерелами фінансування партій відповідно до білоруського законодавства є вступні членські внески; доходи від власності, видавничої діяльності, розповсюдження друкованих видань та публікацій, використання інших засобів масової інформації; надходження від культурно-масових, благодійних та інших заходів; пожертвування і дарування.

Згідно Законом Президент Республіки Білорусь зупиняє членство в політичній партії на весь термін повноважень. Також не можуть бути членами партій на весь період своїх повноважень судді, прокурорські працівники, співробітники органів внутрішніх справ, Комітету державного контролю, органів державної безпеки, військовослужбовці.

Реалізуючи право громадян на свободу об'єднання у політичні партії, Закон Республіки Білорусь В«Про п...олітичні партіїВ» тим не менше забороняє створювати на території країни політичні партії інших держав, а також партії, що мають метою насильницьку зміну конституційного ладу або провідні пропаганду війни, національної, релігійної та расової ворожнечі.

До початку виборчої кампанії з виборів до Верховної Ради 13-го скликання в Білорусі налічувалося 34 політичні партії. За підсумками травневих виборів і довиборів у листопаді 1995 р. перемогу здобули комуністи, які отримали 45 депутатських мандатів. 33 своїх прихильника провела Аграрна партія (АП), що посіла друге місце. Решта партій провели в парламент значно менше число своїх членів (від восьми до одного). За результатами виборів у Верховній Раді оформилися п'ять фракцій, в їх числі: пропрезидентська фракція В«ЗгодаВ» (60 депутатів), фракція аграріїв (46 осіб), фракція комуністів (45 членів). За 11 депутатів увійшли у фракції В«Громадянська діяВ» і соціал-демократичний В«Союз праціВ». В Загалом партійні фракції включали в себе 2/3 депутатського корпусу, і на першій сесії парламенту його керівні органи були сформовані на основі міжфракційного пакетної угоди. Вони стали реальною політичною силою: ні один закон без їх підтримки не міг бути прийнятий парламентом.

В перший час парламентські фракції працювали ефективно, займаючись виробленням і здійсненням політичного курсу, розробкою соціально-економічної та політичної стратегії країни. Однак незабаром лідери чотирьох опозиційних фракцій вступили в конфронтацію з Президентом республіки, вносячи розкол в роботу парламенту.

Референдуми

Виходом з кризи між гілками влади став референдум 26 листопада 1996 На суд білоруських громадян були представлені питання щодо внесення змін та доповнень Президента в Конституцію країни: скасування смертної кари; введення приватної власності на землю; два проекти змін і доповнень до Конституцію Республіки Білорусь 1994 р. Аграрії та комуністи запропонували свій проект Конституції, що скасовувала президентський пост взагалі. Референдум дозволив вирішити протистояння законодавчої та виконавчої влади мирним шляхом, внаслідок цього вдалося уникнути дестабілізації політичної ситуації.

Після референдуму 1996 р. і розпуску Верховної Ради 13-го скликання чисельність політичних партій республіки скоротилася, йшов інтенсивний процес їх реорганізації. Разом з тим ряд партій значилися лише на папері, не мали серйозної соціальної підтримки серед населення, організаційних ланок на місцях, не вели ніякої роботи. Згідно з постановою Верховного суду республіки стали вважатися нечинними Білоруська гуманітарна партія, Білоруська науково-виробничий конгрес, Білоруська партія В«ОчищенняВ», Білоруська партія любителів пива і ін Відповідно до Декрету Президента Республіки Білорусь № 2 від 26 січня 1999 р. проведена перереєстрація політичних партій, професійних спілок та громадських об'єднань. Декрет збільшив мінімальну кількість членів партій, необхідне для реєстрації, з 500 до 1000 чоловік від більшості областей республіки та м. Мінська. В результаті з існуючих на момент видання Декрету 28-ми політичних партій пройшли перереєстрацію 17.

В листопаді 1999 р. Національні збори Республіки Білорусь внесло зміна в Закон В«Про політичні партіїВ». У відповідності з ним в назві політичної партії не допускається використання слів національний, народний в будь-яких відмінках.

Після розколу Партії Білоруського народного фронту і вступу в силу нової редакції Закону В«Про політичні партіїВ» були зареєстровані Консервативно-Християнська партія - БНФ і Партія БНФ. У серпні 2004 р. за пропозицією Міністерства юстиції Верховний суд республіки ухвалив рішення про ліквідацію Білоруської партії праці.

Таким чином, на політичній арені Білорусі в даний час діють 17 політичних партій, шість з яких підтримують офіційний політичний курс і є проурядовими: Аграрна партія (АП), Білоруська патріотична партія (БПП), Білоруська соціально-спортивна партія (БССП), Комуністична партії Білорусії (КПБ), Республіканська партія (РП), Республіканська партія праці і справедливості (РПТС).

Що стосується Соціал-демократичної партії народної згоди (ПНС), то вона, не приєднуючись до опозиції, виступає за об'єднання помірних суспільно-політичних сил, консолідацію білоруського суспільства. Сутність ідеї народної згоди полягає у відмові від революційних стрибків на користь еволюційного розвитку на основі продуманих і послідовних реформ. В той же час згода не виключає політичної боротьби, але обмежує її суворими рамками закону та нормами моралі.

В опозиції по відношенню до влади знаходяться 10 партій: Білоруська партія жінок В«НадзеяВ», Білоруська партія В«ЗеленіВ» (БПЗ), Білоруська соціал-демократична партія (Народна Грамада), Білоруська екологічна партія зелених В«БЕЗВ», Консервативно-Християнська партія - БНФ, Ліберально-демократична партія (ЛДП), Об'єднана громадянська партія (ОГП), Партія В«Білоруська соціал-демократична Грамада В», Партія БНФ, Партія комуністів Білоруська.

Слід підкреслити, що Ліберально-демократична партія, проголошуючи себе конструктивною опозицією до влади, в той же час виступає в підтримку Президента Республіки Білорусь і з критикою дій низки опозиційних партій.

Види політичних партій Білорусі.

В Залежно від політичної орієнтації, ідеологічних доктрин білоруські партії можна класифікувати таким чином: В«лівоїВ» (комуністичної ідеології) дотримуються Білоруська патріотична партія, Компартія Білорусії, Партія комуністів Білоруська. На відміну від ПКБ, керівники якої єдиним фронтом з правими силами виступили проти існуючого режиму, його внутрішньої і зовнішньої політики, Компартія Білорусії підтримала економічний курс А. Г. Лукашенко в його практичній роботі з виведення економіки і соціальної сфери з кризи, зайняла принципову позицію у відносинах до союзу з Росією, реформам. Разом з тим обидві партії відстоюють соціалістичний спосіб виробництва, створення планомірних і регульованих державою товарно-грошових відносин в інтересах підвищення добробуту народу. У соціальній політиці вони виступають за реалізацію права на працю, за забезпечення безкоштовного середнього і вищої освіти, безкоштовної медичної допомоги, забезпечення ефективної соціального захисту населення.

До другій групі (соціал-демократичні партії) можна віднести: Аграрну партію, Білоруську партію жінок В«НадзеяВ», Білоруську соціал-демократичну партію, Білоруську соціально-спортивну партію, Партію В«Білоруська соціал-демократична Грамада В», Республіканську партію, Республіканську партію праці і справедливості, Соціал-демократичну партію

народного згоди. Вони виступають за соціально орієнтовану ринкову економіку, проведення реформ при сильній соціальний захист населення з боку держави і прагнуть висловити позицію, об'єднуючу національні традиції зі світовим досвідом, який уникає крайнощів В«правогоВ» і В«лівогоВ» радикалізму.

Третю групу складають ліберальні партії: Ліберально-демократична партія та Об'єднана громадянська партія. Обидві партії підкреслюють прихильність ліберальним цінностям, ринкових відносин, демократії, багатопартійності, гарантії громадянських прав і свобод.

До четвертій групі (національно-демократичні партії) відносяться Консервативно-Християнська партія - БНФ і Партія БНФ. Поділ БНФ на дві самостійні організації тісно пов'язане з різким падінням його авторитету і впливу на політичне життя країни, а також з протилежними поглядами на відбуваються в суспільстві і в партії процеси. Розбіжності всередині БНФ посилило небажання прихильників 3. Позняка змінювати стратегію і тактику в національно-демократичному русі, йти на компроміси з потенційними прихильниками. Розкол БНФ, зрив співпраці з політичними партіями демократичного спрямування, претензії на політичну відособленість, слабкість організаційних структур - все це призвело до різкого падіння рейтингу обох партій.

До п'ятій групі (екологічні партії) належать... Білоруська партія В«ЗеленіВ» та Білоруська екологічна партія зелених В«БЕЗВ».

Слід зауважити, що така традиційна класифікація політичних партій (ліві, праві, центристи) стосовно до білоруським партіям є умовною, оскільки білоруське суспільство перебуває на початковому етапі багатопартійності, коли ще не склалися стійкі соціальні групи, які усвідомлюють свої інтереси і готові відстоювати їх за допомогою політичних партій. Разом з тим можна припустити, що з вищеназваних формуються політичних груп саме дві перші здатні зайняти домінуюче положення в структурі суспільно-політичних сил країни, тому що їх соціальні цінності в більшій мірі відповідають менталітету білорусів.

Значимість партій.

В Нині партійна система Республіки Білорусь знаходиться в стадії формування, відрізняється нестабільністю і має свої особливості.

Не всі партії здатні розробити науково-обгрунтовану, соціально зважену, конструктивну програму діяльності. Програмні документи багатьох партій не містять ясної концепції політичного, соціально-економічного і духовного розвитку, характеризуються еклектикою ідеологічних висновків, розпливчатістю, невизначеністю уявлень про майбутнє суспільстві. Незважаючи на те, що більшість партій виступає за перехід до ринку, за демократію і правову державу, суверенітет історичного досвіду.

Одним Не маючи В - 1).

Громадянська

В

Причини

Між Про це

В

Оскільки них. Так, за даними

Наявність До них насамперед належать:

Особливо коні В». відбудеться. Слід особливо Їх

Висновок:

Безліч суспільством.

Ефективність

Таким

Список літератури

1)

2)

3)

4)

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту referat.ru