Зовнішня політика Республіки Казахстан на сучасному етапі

Зовнішня політика Республіки Казахстан на сучасному етапі

В умовах наростаючою взаємозалежності між суб'єктами міжнародних відносин в епоху глобалізації жодна країна світу, незалежно від її ресурсного і силового потенціалу або ступеня розвитку, не може не підпадати під вплив зовнішніх сил. Ні одна країна, якою б потужною у військовому та економічному відношенні вона не була, не може у відриві від інших країн впоратися з найгострішими проблемами сучасності. Протистояти їм можна тільки в рамках тісного міжнародного співпраці. У таких умовах завданням окремих держав є якнайшвидша адаптація до нового середовища через перегляд колишніх підходів і вироблення нових з ключових проблем зовнішньої та внутрішньої політики. Для молодої, незалежної Республіки Казахстан, що стала повноправним суб'єктом і актором міжнародних відносин, надзвичайно важливо ведення зовнішньої політики, яка б вчасно вловлювала виклики навколишнього міжнародної системи і гідно відповідала їм, ставлячи на чільне місце національні інтереси країни. Необхідно виробити нові підходи у зовнішній політиці, знайти ефективні принципи і моделі зовнішньополітичної поведінки в стрімко мінливих міжнародних, геополітичних і геоекономічних умовах.

З моменту здобуття незалежності Казахстаном пройдено великий шлях. Багатовекторна зовнішня політика Казахстану, що з'явилася на зорі незалежності, змогла посприяти зміцненню суверенітету і державності, входженню країни в систему міжнародних відносин і світогосподарських зв'язків. За минулі роки республіка стала повноправним членом міжнародного співтовариства, чиї ініціативи практично завжди отримували міжнародну підтримку і здійснювалися на практиці, встановила стабільні та передбачувані відносини з усіма сусідами. Склався міжнародний імідж республіки як серйозного і надійного партнера.

У сфері зовнішньої політики Казахстану розвиваються тісні зв'язки з Росією, Китаєм, США, Європейським Союзом, країнами Центральної Азії і мусульманським світом. На сьогоднішній день ні в Центральній Азії, ні в світовому співтоваристві немає держави, загрозливого безпеці та національним інтересам Казахстану. Незважаючи на складні регіональні та глобальні процеси, наша республіка має тісні партнерські відносини зі своїми сусідами та провідними світовими державами. Казахстан приєднався до ключових міжнародним договорам, неодноразово демонстрував свою підтримку глобальної боротьби проти міжнародного тероризму, займає виважену і відповідальну позицію з питання нерозповсюдження зброї масового ураження.

Враховуючи своє положення, Казахстан на міжнародній арені проводить багатовекторну політику. Зовнішньополітичний курс Казахстану розвивається в руслі багатосторонньої дипломатії, яка дозволяє Республіці Казахстан успішно маневрувати і відстоювати свої інтереси перед обличчям більш сильних гравців, таких, наприклад, як Китай, США і Росія. Багатовекторність зовнішньої політики означає розвиток дружніх і передбачуваних взаємин з усіма державами, що грають істотну роль у світових справах і представляють для Казахстану практичний інтерес. Казахстан в силу свого геополітичного положення та економічного потенціалу не вправі замикатися на вузькорегіональних проблемах. Майбутнє Казахстану - і в Азії, і в Європі, і на Сході, і на Заході. Саме така політика виключає будь-які прояви загрози безпеки Казахстану і зміцнює сприятливі зовнішні умови економічним і політичним перетворенням в Казахстані. Концепція зовнішньої політики доповнюється і змінюється відповідно новим нюансам в світовій ситуації, але багаторівневий і багатоплановий характер казахстанської дипломатії не піддається коригуванню.

Відкритість економіки та інтеграція досягаються в Казахстані саме за рахунок зваженої, багатовекторної зовнішньої політики. Факти свідчать, що В«багатовекторність по-казахстанськи В»- не примха лідера країни, а насущна необхідність, ігнорувати яку така держава, як Казахстан, що має серединне материкове положення, ще не зміцнілу, що потребує зарубіжних інвестиціях і ринках збуту, не мало і не має права.

Плоди багатовекторності відчуваються в підвищенні міжнародного статусу Казахстану і, перш за все, в реалізації найважливішої стратегічної задачі, поставленої Президентом Казахстану Н.А. Назарбаєвим - досягненні головування в ОБСЄ.

Казахстан здійснює миролюбну зовнішню політику, спрямовану на розвиток взаємовигідного, багатостороннього та рівноправного співробітництва як з сусідніми державами - перш все, з Росією і Китаєм, так і з усіма зацікавленими країнами, а також з міжнародними політичними та фінансовими організаціями. Казахстан, який заявив про миролюбний характер своєї зовнішньої політики, закономірно пов'язує питання забезпечення національної безпеки із створенням атмосфери взаємної довіри і співпраці як в регіоні, так і у всьому світі. Сьогодні Казахстан виступає з великою кількістю неординарних ініціатив, що знаходять широкий відгук у світовому співтоваристві. І це кількість перейшла в нову якість. Наша республіка незмінно проводить політику відстоювання своїх національно-державних інтересів, маючи на увазі під цим, перш за все, територіальну цілісність і суверенітет, благополуччя громадян і захист їх конституційних прав.

Досягнення Казахстану у зовнішньополітичній сфері та міжнародний вага республіки в чому залежать, і будуть залежати надалі від стану економіки. Очевидно, що без модернізації економічного і політичного життя країни, її технологічного поновлення неможливо подальший успішний розвиток країни і збереження високих темпів розвитку, що підтверджує досвід передових азіатських економік. У цьому відношенні запропонована Президентом Республіки Казахстан Н.А. Назарбаєвим Стратегія по входженню в число п'ятдесяти найбільш конкурентоспроможних країн світу, визначальна і конкретизуються мети та спрямованість казахстанських реформ, має велике значення. Суть цієї стратегії, відповідно до президентським Посланням, полягає в просуванні Казахстану в число найбільш динамічно розвиваються держав світу. При цьому республіка має намір виступати на міжнародній арені в якості держави з сучасною і відкритої ринкової економікою, що поважає демократичні норми і строго дотримує свої міжнародні зобов'язання. Проголошувані орієнтири підкреслюють прихильність Казахстану принципам мирного співіснування, добросусідства і взаємовигідного співробітництва держав, а також свідчать про прагнення влитися в спільнота впливових демократичних держав, що розвиваються і взаємодіючих на основі ринкових принципів. Ключове слово тут - конкурентоспроможність, що передбачає відмову від наздоганяючого розвитку і зосередження на піднятті секторів і сегментів казахстанської економіки, здатних витримувати жорстоку конкуренцію на міжнародних ринках і функціонувати в умовах глобалізації.

Успіхи процесу модернізації в значній мірі обумовлені перспективами регіонального співпраці. Регіоналізм дає можливість таким новим суб'єктам міжнародних відносин, як Казахстан, не залишитися на задвірках світових процесів, а бути втягнутими в саму гущу міжнародних подій. Через регіональну інтеграцію середні і малі країни отримують шанс створити полюс міжнародних відносин і мати свій голос при вирішенні вузлових проблем сучасності. На сучасному етапі важливо приділяти більшу увагу економічним, соціальним, екологічним та демографічних проблем центральноазіатського регіону, домігшись координації дій та взаємодоповнюваності національних програм розвитку з рештою країнами регіону. Тільки об'єднання ресурсів, узгодженість і сумісність регіональної політики, особливо у сфері торгівлі, енергетики і транспорту, дозволять центральноазійських країнам уникнути перетворення на В«сировинний придатокВ» і пасивний об'єкт інтересів провідних геополітичних центрів. Створення спільних кластерів в ключових галузях народного господарства на основі врахування взаємних інтересів сприятиме зміцненню ділових зв'яз...ків, зближенню і взаєморозумінню між Казахстаном і центральноазіатськими країнами. Спираючись на прогрес, досягнутий в різних сферах життєдіяльності, Казахстан міг би стати рушійною силою регіонального розвитку та сприяти модернізації всієї Центральної Азії, яка є зоною підвищеної уваги Казахстану і одним з основних напрямків зовнішньополітичної стратегії.

У числі довгострокових пріоритетів Казахстану перебуває поглиблення регіонального партнерства у сфері безпеки. Республіка є активним учасником провідних регіональних об'єднань, таких як ШОС, ОДКБ, ЄврАзЕС і НВЗДА, виступає з ініціативами, спрямованими на зміцнення заходів довіри в регіоні, налагоджує двостороннє співробітництво у сфері регіональної і глобальної безпеки з Росією, Китаєм, США і Європейським союзом. Використовуючи своє вузлове географічне положення, Казахстан має всі необхідні ресурси і потенціал, щоб зайняти провідні позиції в формується на євразійському просторі багаторівневій системі безпеки, виконуючи при цьому важливу функцію щодо забезпечення геополітичної стабільності і безпеки в регіоні.

Одним з найважливіших пріоритетів з моменту виникнення нашої держави є розвиток відносин з країнами мусульманського світу. Це пояснюється тим, що іслам впродовж багатьох століть був релігією казахів і багатьох інших народів, що населяють нашу країну. Крім того, питання розвитку ісламу тісно пов'язаний з необхідністю розвитку казахської культури. Іслам давно вже переріс в самостійний фактор в системі сучасних міжнародних відносин та впливає на багато політичні процеси у світовій політиці та економіці. Тому Казахстан виступає за відродження та розвиток ісламу в рамках загального розвитку культури і духовності республіки, а також за налагодження культурного діалогу та зміцнення взаємовигідного співробітництва з ісламськими країнами. Разом з тим, Казахстан є світською державою, в якому релігія відділена від політики і, отже, неприпустимі будь-які спроби маніпулювання питаннями релігії для досягнення політичних цілей.

Через територію Казахстану в давнину проходив легендарний Великий Шовковий шлях. В зв'язку з цим багато країн світу виявляють зацікавленість у встановленні і розвитку різнобічних зв'язків з Казахстаном. Головний інтерес - це природні багатства, величезні запаси корисних копалин.

Світове співтовариство дивиться на Казахстан як на один з основних джерел енергії XXI століття. Казахстан займає провідне місце в світі за запасами нафти, газу, вугілля та уранових руд. Крім того, сільське господарство республіки виробляє достатню кількість зерна на експорт. При визначенні основних напрямів своєї зовнішньополітичної діяльності керівництво країни, в першу чергу, намагається отримати користь з всіх цих геополітичних чинників.

Зовнішня політика Республіки Казахстан на сучасному етапі носить яскраво виражений економічний характер і спрямована на активне сприяння здійсненню курсу реформ, забезпеченню конкурентоспроможності національної економіки. На практиці це означає створення умов для виходу країни на світові ринки товарів, послуг і капіталів, розвиток власного експортно-імпортного потенціалу, залучення інвестицій і технологій у виробничу сферу, реалізацію проектів нових транспортних шляхів.

Геополітичне розташування Республіки Казахстан на стику Азії та Європи, економічні та військово-політичні цілі та інтереси визначили місце Казахстану в системі міжнародних відносин. У цьому плані, казахстанський шлях до Європи - це не відхід від азіатських цінностей, а, навпаки, спроба поєднати два напрямки зовнішньополітичної стратегії. Казахстан домігся помітних успіхів у просуванні ідеї про скликання Наради з взаємодії і заходів довіри в Азії, а також активно сприяє зміцненню потенціалу Шанхайської Організації Співробітництва. У той же час Казахстан взяв на себе відповідальність за головування в ОБСЄ. Отже, партнерство і співробітництво з ЄС - це важливий напрямок політики країни, яка позиціонує себе як велике євразійське держава, відіграватиме велику роль у забезпеченні глобальної та регіональної безпеки. Економічний і військово-політичний чинники в стратегії Казахстану щодо ЄС доповнюють один одного, вони взаємопов'язані та взаємозалежні.

Казахстан продовжує зміцнювати позиції найбільш послідовного прихильника розвитку інтеграційних процесів між пострадянськими країнами регіону. Поза всяким сумніви, запропонована главою держави нова ініціатива про створення Союзу центральноазіатських держав внесла певний імпульс жвавості в тиху зовнішню обстановку регіону, і покликана зіграти ключову роль як за своїм економічному, так і політичному потенціалу. В осяжному майбутньому фокусом суспільного життя стане інтеграційна політика. Саме така політика здатна посіяти насіння взаєморозуміння, взаємодопомоги, злагоди і довіри між народами.

Важливим подією для Казахстану, підтверджуючим той факт, що Казахстан дійсно займає гідне місце в міжнародному співтоваристві, є його головування в ОБСЄ в цьому році. Багато в чому рішення про головування є визнанням досягнень Казахстану в області реформування політичної системи і розвитку ліберальної ринкової економіки. Консенсусне рішення держав-учасниць ОБСЄ засноване на визнанні успішності внутрішньої і зовнішньої політики країни, націлених на політичну стабільність в країні і в регіоні. Обрання республіки головою ОБСЄ свідчить про зростаючий авторитет Казахстану на міжнародній арені. Те, що Казахстан є першим пострадянським державою і першою азіатською країною в європейській міжнародній системі безпеки, також накладає на республіку складну місію. В цьому відношенні роль Казахстану як голови цієї організації може стати знаковою, оскільки його досвід демонструє виважену, спрямовану на збереження миру, багатовекторну політику. Казахстан являє собою зразок гармонійного сучасного багатонаціонального і поліконфесійного суспільства. Саме проблеми взаємодії релігій, міжетнічних відносин - це і є той вагомий козир стабільності та безпеки Казахстану, який наша країна може запропонувати в як обміну досвідом європейським державам. В цілому, статус голови ОБСЄ сприятиме укріпленню іміджу країни, зміцненню позицій Казахстану в якості суб'єкта міжнародних відносин.

Казахстан знаходиться на стику європейських та азіатських цивілізацій, між якими існують і свої конфлікти в духовній (розвиток менталітету) і економічної (Убогість і багатство) областях. Виходячи з цього, спроба республіки будується не на тому, що роз'єднує, а на тому, що об'єднує. Всі ми - діти єдиної цивілізації Землі і жити потрібно у згоді і добросусідство. Важливо знайти золоту середину між поєднанням базових переваг демократії та ринку зі стійкими національними традиціями. В реалізації цього завдання велика роль казахстанців.

В цілому, резюмуючи, можна говорити про те, що в першому десятилітті нового століття геополітична ситуація у світі істотно змінилася і таїть у собі великий комплекс проблем, які можуть обернутися погрозами та ризиками для безпеки і стабільності Казахстану. У зв'язку з цим для Казахстану першорядним завданням є реалізація збалансованої та відповідальної зовнішньої політики, враховує інтереси Казахстану і динаміку реального і світового розвитку. Зовнішня політика повинна бути побудована на розумінні необхідності компромісу навіть у найгостріших питаннях. Казахстану належить і надалі, керуючись дорученнями Президента РК, викладеними в Посланнях, докладати зусиль по зміцненню обстановки безпеки, щодо диверсифікації каналів співпраці з великими регіональними гравцями (з США, РФ, КНР), з розширення свого впливу на регіональні процеси. У цьому зв'язку досить важливими для казахстанського зовнішньополітичного відомства стають завдання пошуку оптимального балансу інтересів, гармонізації основних напрямків зовнішньополітичної, зовнішньоекономічної, військової політики в регіоні Центральної Азії, оцінки реальних можливостей всіх залучених в співпраця учасників з казахстанської сторони для а...ктивізації ролі Казахстану в міжнародних процесах. Домогтися цього можна в рамках багатовекторної дипломатії, розвитку інтеграційних процесів на регіональному та міжрегіональному рівні, колективної нейтралізації викликів і загроз національній та регіональній безпеці. Рішення і успішна реалізація зовнішньополітичних пріоритетів стануть запорукою подальшої стабільності та безпеки Казахстану.

Перспективна зовнішня політика сучасних держав вже не може блукати в історії повсякденності. І головним орієнтиром сьогодні стає ідея багатовекторного, інтеграційного і збалансованого співробітництва - ідея розуму серця і серця розуму народу Казахстану, яку першим сформулював Президент нашої країни.

Зовнішня політика гідне місце у світовому співтоваристві. міжнародний