Поняття "політична культура" і його зміст

Поняття "політична культура" та його зміст.

Залучення соціальних груп та індивідів у політику обумовлено їх прагненням реалізувати свої соціально значимі інтереси. Однак реалізація існуючих у них інтересів здійснюється не безпосередньо, а опосередковується наявністю у суб'єктів політики тих значень і смислів, в яких виражено їх ставлення до влади, політичним інститутам, елітам, лідерів і т.д. Ці смис-ли і значення наказують пануючої в суспільстві політичної культурою, тобто ціннісно-нормативною системою, якої дотримується більшість населення. Ціннісно-нормативна система існує у вигляді загальнопоширених і загальноприйнятих фундаментальних поведінкових, політичних цінностей і ідеалів.

Вперше термін "політична культура" використовував у XVII столітті німецький просвітитель І. Гердер (1744-1803). Природно, він не припускав тоді, що концепція політичної культури надасть такий вплив на політичну науку і практику. Пояснювальні можливості політичної культури визначаються багатозначністю і багатогранністю її вимірів. Політична культура являє собою сукупність цінностей, установок, переконань, орієнтацій і виражають їх символів, які є загальноприйнятими і служать упорядкування політичного досвіду і регулюванню політичної поведінки всіх членів суспільства. Вона включає в себе не тільки політичні ідеали, цінності, установки, але і діючі норми політичного життя. Тим самим політична культура визначає найбільш типові зразки і правила політичного поведінки, взаємодії влади - індивіда - суспільства.

У науці склалися два основних підходи до трактування політичної культури. Американський політологу Р. Алмонд (нар. 1911), який написав у 50-х роках у співавторстві з іншим американським дослідником С.Вербой (нар.

1917) книгу "Культура громадянина", розглядав політичну культуру як психологічний феномен. <<Кожна політична система, - зазначав він, - включена в особливий зразок орієнтацій на політичні дії. Я визнав корисним назвати це "політичною культурою">>. За змістом політичні орієнтації включають, як вважав Алмонд, три види компонентів: 1) знання, отримані індивідом про політиків, політичних інститутах і партіях; 2) почуття, що обумовлюють реакцію індивіда, - почуття симпатії або антипатії, потягу або відрази, захоплення чи презирства; 3) цінності, вірування, ідеали, ідеологію. Інша група вчених, вбачаючи в політичній культурі прояв нормативних вимог (С.Вайт), сукупність типових зразків поведінки (Дж. Плейн), спосіб політичної діяльності (У.Розенбаум) і т.д., вважають, що це особливий, специфічний суб'єктивний ракурс політики.

Найбільш послідовно такий підхід виражається в розумінні політичної культури як явища, що базується на ціннісних, тобто глибинних уявленнях людини про політичну влади, які втілюються в самих типових для нього способи взаємодії з державою, формах практичної діяльності. Характеризуючи таким чином нерозривний зв'язок політичних дій людини з тривалим і часом болісним пошуком ним своїх політичних ідеалів, політична культура відображає тільки самі стійкі і відмітні риси його поведінки, не підтверджені небудь стрмітельним змінам під впливом кон'юктури або перепаду настроїв. У силу цього політична культуравиражает втілюваний на практиці внутрішній кодекс людської поведінки і тому виступає як стиль діяльності індивіда в сфері політичної влади (І.Шапіро, П.Шаран).

Характеризуючи самі стійкі уявлення людини і найбільш типові форми його взаємин з владою, стиль його політичної діяльності демонструє, наскільки їм сприйняті і засвоєні загальновизнані норми і традиції державного життя, як у повсякденному актівностісочетаются творчі і стереотипізовані прийоми реалізації ними своїх прав і свобод та т.д. Той же розрив (протиріччя), який складався між освоєними і неосвоєними людиною нормативами політичної гри, стандартам гражданноского поведінки, є найважливішим внутрішнім джерелом еволюції та розвитку політичної культури.

У той же час співіснування цінностей і сьогохвилинної (чуттєвої) мотивації вчинків, відоме розбіжність намірів і дій людини надають політичній культурі внутрішню суперечливість, дозволяють співіснувати в ній "логічним", "нелогічним" і "Внелогічним" елементам (В.Парето), сприяють одночасному підтриманню нею активних і пасивних форм політичної участі індивіда.

Особливою складністю отлічаетсястіль масового політичної поведінки громадян, підтримуваний будовою інститутів влади, тобто політична культура суспільства в цілому. Ця політична культура, закріплюючи норми, стереотипи, прийоми, спілкування та інш. в політичному мовою (відповідних термінах, символах і т.д.), надає особливу значимість атрибутам державності (прапора, гербу, гімну). Тим самим політична культура прагне інтегрувати суспільство, забезпечити стабільність відносин еліти і електорату. Там же, де люди відчужені від влади і не мають можливості керуватися значущими для себе політичними цінностями і цілями, як правила, виникає протиріччя між офіційною (підтримуваної інститутами держави) політичною культурою і тими цінностями (і відповідними їм формами поведінки), на які зорієнтоване більшість або значна частина населення. Так, наприклад, в ряді країн Східної Європи офіційні цілі "соціалістичного будівництва "значною мірою впроваджувалися під тиском державних інстанцій, ні по-справжньому не вбудовані в систему національних цінностей і традицій. Тому і расстованіе з соціалістичним тсроем пройшло там досить безболісно, ​​у вигляді т.зв. оксамитових революцій.

Проте в різних країнах - і навіть у тих, де немає істотних протиріч між офіційною і реальною політичною культурою, - завжди сужествуют відмінності в ступені визнання та підтримки громадськими групами і індивідами прийнятих у політичній системі норм і традицій. Це свідчить про різного ступеня культурної оснащеності політичних суб'єктів. Більш того, там, де отримують поширення ідеї, що нехтують цінністю людського життя, котрі ігнорують права громадян, де правлячий режим змушує людей керуватися почуттями страху і ненависті один до одного, стверджує в суспільній свідомості ідеологію насильства, - там розпадається тканину політичної культури. Культурні орієнтири і способи політичної участі поступаються місцем іншим взаєминам громадян з владою. Фашистські, расистські, шовіністичні руху і тероризм, охлократичної форми протесту і тоталітарний диктат властей нездатні підтримувати і розширювати культурний простір у політичного життя. Навпаки, вони створюють в політиці культурний вакуум, породжують процеси, чреваті руйнуванням людської спільноти.

Строго кажучи, політична аультура відрізняється також і від предполітіческого (Потестарно) вчення громадян у відносинах влади, заснованого не на раціональних, а на ірраціональних орієнтирах, спрямованість яким задає кругова порука етносу, земляцька міфологія, "єдина кров" своєї громади. Носії подібного роду поглядів, не знаючи "загального інтересу" і дисципліни (І. Ільїн), розуміючи свободу як "бешкетництво розгнузданості "(С.Франк), служать джерелом класового і соціального егоїзму, сприяють поширенню хворобливих ентофобій і спалахів насілмя в суспільстві.

Констатуючи неможливість побудови всіх форм участі громадян у політиці на зразках культури, а також різну ступінь обумовленості інститутів влади загальноприйнятим цінностям, слід визнати, що політична культура здатна звужувати або ж розширювати зону свого реального існування. Тому в цілому вона не є універсальним політичним явищем, пронизуючим все фази і етапи політичного процесу. Розвиваючись за власними законами, вона здатна впливати на форми організації політичної влади, будова її інститутів, характер міждержавних відносин.

Призначення і функції політичної культури.

Втілюючи ціннісно-смислове детермінацію політичної активності людини, політична культура характеризує його здатність розуміти специфіку своїх владно значущих інтересів, діяти п...ри досягненні цілей у Відповідно до привилей політичної гри, а також творчо перебудовувати свою діяльність при зміні потреб і зовнішніх обставин. Політична культура може виявлятися у вигляді духовних спонукань і орієнтацій людини, в опредмечених формах його практичної діяльності, а також в институциализированного вигляді (тобто будучи закріпленою в будові органів політичного і державного управління, їх функціях). Оскільки не всі цінності одночасно втілюються практично (і вже, тим більше, інституційно), між вищезгаданими формами прояву політичної культури завжди є певні протиріччя.

В цілому політична культура здатна надавати Троїста вплив на політичні процеси та інститути. Причому така взможності зберігається навіть у випадку зміни зовнішніх обставин і характеру правлячого режиму. Так, наприклад, в традиційних суспільствах (аграрних, помтроенних на простому відтворенні і натуральних зв'язках) політична культура навіть у період реформації, як правило, підтримує колишню архаїчну структуру влади, протидіючи цілям модернізації та демократизації політичної системи. Така здатність політичної культури добре пояснює те, що більшість революцій (тобто стрімких, обвальних змін) найчастіше закінчується або поверненням до колишніх порядків (що означає неможливість населення адаптувати для себе нові цілі та цінності), або терором (тільки і здатним примусити людей до реалізації нових для них принципів політичного розвитку).

друге, політична культура здатна породжувати нові, нетрадиційні для суспільства форми соціального і політичного життя, а, по-третє, комбінувати елементи колишнього і перспективного політичного устрою.

Політичної культурі властиві певні функції в політичній життя. До найважливіших з них можна віднести наступні:

- ІДЕНТИФІКАЦІЇ, розкривала постійну потребу людини в розумінні своєї групової приналежності і визначення прийнятних для себе способів участі у вираженні та відстоюванні інтересів даної спільності;

- ОРІЄНТАЦІЇ, що характеризує прагнення людини до смисловому відображенню політичних явищ, розуміння власних можливостей при реалізації прав і свобод в конкретній політичній системі;

- АДАПТАЦІЇ, що виражає потребу людини в пристосуванні до мінливих політичної середовищі, умовам здійснення його прав і владних повноважень;

- СОЦІАЛІЗАЦІЇ, що характеризує набуття людиною певних навичок і властивостей, що дозволяють йому реалізовувати в тій чи іншій системі влади свої громадянські права, політичні функції і інтереси;

- ІНТЕГРАЦІЇ (дезінтеграції), що забезпечує різним групам можливість співіснування в рамках певної політичної системи, збереження цілосності держави і його взаємин із суспільством в цілому;

- КОМУНІКАЦІЇ, що забезпечує взаємодію всіх суб'єктів і інститутів влади на базі використання загальноприйнятих термінів, символів, стереотипів та інших засобів інформації та мови спілкування.

У різних історичних умовах - найчастіше при нестабільних політичних процесах - деякі функції політичної культури можуть затухати і навіть припиняти свою дію. Зокрема, може досить значно знижуватися коммутікатівная здатність політичних норм і традицій державного життя, в результаті чого буде неминуче загострюватися полеміка між різними суспільними групами і особливо тими з них, які дотримуються протилежних позицій щодо урядового курсу. З іншої сторони, в перехідних процесах нерідко зростає здатність політичної культури до дезінтеграції систем правління, заснованих на незвичних для населення цілях і цінностях.

Структура політичної культури.

Політична культура - явище полиструктурное, багаторівневе. Різноманітні зв'язку політичної культури з різними соціальними та політичними процесами зумовлюють її складну будову і організацію. Різноманітні внутрішні структури політичної культури відбивають технологію формування політичної поведінки суб'єктів, етапи становлення культурного цілого (тобто політичної культури окремо взятої країни, регіону), наявність різноманітних субкультурних утворень і т.д.

Одна зі структур розкриває різні способи ціннісної орієнтації людини на світоглядні (де він вбудовує уявлення про політику в свою індивідуальну картину світосприймання), ЦИВІЛЬНОМУ (де, усвідомлюючи можливості органів державної влади і, відповідно до цього, власні можливості захищати свої права та інтереси, людина виробляє якісно новий рівень розуміння свого політичного статусу), а також на ВЛАСНЕ ПОЛІТИЧНОМУ рівні ціннісних уявлень (де людина виробляє ставлення до конкретних форм правління режиму, своїм союзникам і опонентам і т.д.).

На кожному з цих рівнів у людини можуть складатися досить суперечливі уявлення. Причому ставлення до конкретних політичних подій змінюється, як правило, значно швидше, ніж світоглядні принципи, через що сприйняття нових цілей і цінностей, переосмислення історії і т.д. здійснюються вкрай нерівномірно. Все це надає формуванню і та розвитку політичної культури додаткову складність і проти-воречівость. А ступінь відповідності рівнів ціннісної орієнтації безпосередньо визначає характер цілісності і внутрішньої нерівноважності політичний культури.

Відмінності у виборі людьми тих чи інших ціннісних орієнтирів і способів політичної поведінки в чималому ступені залежать від їх приналежності до соціальним (класи, верстви, страти), національним (етнос, нація, народ), демографічним (жінки, чоловіки, молодеж старі), територіальним (Населення певних районів і регіонів), рольових (еліта і електорат) і іншим (релігійні, референтні та інші.) групам. Вироблення людбми ціннісних орієнтацій (і відповідних форм поведінки) на основі групових цілей і ідеалів перетворює політичну культуру в сукупність субкультурних утворень, що характеризують наявність у їхніх носіїв істотних (Несуттєвих) відмінностей у ставленні до влади і держави, правлячим партіям, в способах політичної участі і т.д.

У конкретних країнах і державах найбільшим політичним впливом можуть володіти найрізноманітніші субкультури (наприклад релігійні субкультури у Північної Ірландії і Лівані або етнічні в Азербайджані). В цілому ж найбільшим значенням для життя і політичного розвитку суспільства має субкультура лідерів і еліт, визначальна характер виконання її носіями спеціалізованих функцій з управління політичною системою.

У цьому сенсі найважливішими елементами даної субкультури є здатності лідерів і представників еліти виражати інтереси пересічних громадян (і перш за все не перетворювати своє суспільне становище в спосіб досягнення суто індивідуальних цілей), їх професійні управлінські якості, а також ті риси і властивості, які дозволяють їм придбати і підтримувати авторитет, переконати громадськість в думці, що займане високе місце під владної ієрархії належить їм по праву.

Типи політичної культури.

Г. Алмонд і С.Верба виділили три ідеальних "чистих" типу політичної культури: патріархальну, подданнической політичної культури та культуру участі.

Патріархальна політична культура характеризується орієнтацією на місцеві цінності (цінності клану, племені, роду) і може виявлятися у формі місцевого патріотизму, сімейності, корупції. Індивід маловоспріімчів до глобальної політичній культурі, не виконує конкретних політичних ролей (Наприклад, з-бірателя). Даний тип культури характерний для молодих незалежних держав, в яких політична культура виявляється нашаруванням місцевих субкультур.

подданніческіх політична культура передбачає пасивне і відсторонене ставлення індивіда до політичної системи. Він орієнтується на традиції, хоча політично свідомий. Підкоряючись влади, індивід очікує від неї різних благ (соціальних допомог, гарантій і т. д.) і побоюється її диктату.

Культура участі відрізняється політичною активністю, залученістю і раціональністю. Громадяни прагнуть активно впливати на політичну культуру, спрямовувати її діяльність за допомогою законних засобів впливу (Виборів, де...монстрацій і т.д.).

Однак ідеальні типи політичної орієнтації в чистому вигляді на практиці не зустрічаються, вони існують, не витісняючи одне одного. Наприклад, для політичної культури Великобританії XX століття характерне поєднання подданнічества, уособленого інститутом монархії, і орієнтації на участь.

Згідно концепції Алмонда і Верби політична культура західних країн представляє особливий вид змішаної культури, яку вони назвали культурою громадянськості. Її найбільш характерна риса - раціонально-активна поведінку громадян, яке відповідає демократичній політичній системі. Зміст ідеального типу культури громадянськості Р. Алмонд і С.Верба розкрили через набір якостей, якими володів її носій: 1) загальна позитивна оцінка значення діяльності національного уряду для нього особисто і глибоке свідомість цього факту; 2) високий рівень інтересу до діяльності уряду і хороша обізнаність у цій галузі; 3) почуття гордості за політичні інститути своєї нації;

4) очікування того, що йому буде надано рівне та уважне ставлення з боку офіційних осіб; 5) бажання обговорювати питання політики публічно або в колі друзів і знайомих; 6) відкрите і лояльне прояв опозиційних

Особливості

Коротко Заперечення т.д.). громадян. Приміром, І тому на політичної культури.

поведінки громадян.

Особливості діяльності. можуть. Однак, як В По-перше, Без Тим самим