Московський державний університет ім. М.В. Ломоносова
Науково-дослідний обчислювальний центр
ОСНОВИ КОНЦЕПЦІЇ СТВОРЕННЯ ІНТЕГРОВАНОЇ АВТОМАТИЗОВАНОЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ (ІАІС) АДМІНІСТРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ
Колектив розробників:
Гілязов С.Ф.
Ємельянов В.І.
Леонтьєв В.В.
Котик І.П.
Рубан П.І.
Суслов А.М.
Тимохов А.В.
Тихонравов А.В.
Москва, червень 2009 р.
ЗМІСТ
Введення
1. Опис об'єкта автоматизації
2. Сьогоднішній стан автоматизації адміністративного управління МДУ
3. Тенденції розвитку та загальні принципи побудови ІАІС адміністративного управління
4. Основні концептуальні положення розробки/придбання і розвитку АІС адміністративного управління МДУ
5. Нормативні засоби автоматизації адміністративного управління МДУ
6. Апаратно-програмні засоби автоматизації адміністративного управління МДУ
7. Організаційно-фінансові засоби автоматизації адміністративного управління МДУ
8. Кадрове забезпечення автоматизації адміністративного управління МДУ
Висновок
Введення
В основі планування процесу автоматизації адміністративного управління МДУ повинна лежати спеціально розроблена концепція, що охоплює всі сфери адміністративного управління МГУ, в тому числі і ті, автоматизація яких може початися не скоро. Провідні університети світу розробляють, постійно уточнюють такі концепції і спираються на них у роботах по впровадженню електронних технологій обробки інформації в різні сфери своєї діяльності. Розробка навіть початкового варіанта такої концепції, яка повинна проводитися по дорученням і під контролем Ректорату, звичайно потребуватиме багато часу і сил. Однак без неї процес інформатизації зведеться до сукупності щорічних адміністративних рішень, слабко пов'язаних з недавньою історією і найближчим майбутнім.
Концепція покликана відображати позицію керівництва МДУ в справі вдосконалення управління університетом. В основі концепції на всіх етапах її "життєвого циклу "повинні лежати сформульовані Ректором МДУ, Вченою Радою МГУ принципи вдосконалення управління МГУ.
Концепція автоматизації покликана відігравати роль методологічної основи стратегічного плану Ректорату в області інформатизації адміністративного управління МГУ. Тому вона повинна спиратися як на результати наукових досліджень, проведених в МДУ і за його межами, так і на ретельний і всебічний аналіз досвіду МГУ і інших вузів в сфері автоматизації управління.
Концепція не повинна носити догматичний, вузькопрофесійний характер, її розробка - постійний процес, в якому повинні брати участь керівники МГУ, фахівці з управлінню, економісти, соціологи, юристи і звичайно фахівці в області електронних технологій обробки інформації. При розробці, розвитку концепції автоматизації адміністративного управління завжди повинна враховуватися "Первинність" прагнення керівництва до підвищення ефективності управлінських процедур і "вторинність" обираних технічних рішень.
1. Опис об'єкту автоматизації
Загальна характеристика структури адміністративного управління МГУ.
Особливістю структури адміністративного управління МДУ є її дворівневість. Перший (верхній) рівень - центральний апарат управління МДУ, другий (нижній) рівень - органи управління підрозділів (філій, факультетів, інститутів, центрів, станцій і т.д.), багато з яких є юридичними особами.
Проблеми автоматизації другого рівня управління, особливо тих підрозділів, які є юридичними особами, в осяжному майбутньому будуть, насамперед, вирішуватись органами управління цих підрозділів. Роль загальноуніверситетської концепції створення ІАІС повинна складатися лише у виробленні та пропаганді єдиних правил придбання (Розробки), розвитку, функціонування інформаційних систем МГУ. Тому структура підрозділів МДУ та пов'язані з нею інформаційні потоки в рамках даної концепції не розглядаються. Передбачається лише, що кожне підрозділ, що входить до складу МДУ, зобов'язана виконати вимоги верхнього рівня управління з надання всієї необхідної інформації, по формі і по суті, для потреб інтегрованого обліку.
Для верхнього рівня управління МДУ концепція передбачає поетапне створення, розвиток і функціонування інтегрованої автоматизованої інформаційної системи. Тому структура верхнього рівня управління МДУ та опис відповідних інформаційних потоків є необхідною.
Характеристика інформаційних потоків.
У верхньому рівні адміністративного управління МДУ можна виділити кілька основних інформаційних потоків:
- бухгалтерська і планово-фінансова інформація (бюджет МГУ, облік основних засобів та матеріалів, облік банківських і касових операцій, облік і розрахунок заробітної плати і стипендії, зведений облік та складання звітності і т.д.);
- інформація про навчальному процесі (облік відомостей про новий прийомі, контингенті учнів та випускників, облік відомостей про навчальні курси, навчальних планах, викладачів і т.д.);
- кадрова інформація про контингент викладачів і співробітників;
- документообіг (Накази, вхідні і витікаючі документи і т.д.);
- інформація про наукових дослідженнях в МГУ (наукові теми, договору, гранти, публікації, дисертації і т.д.);
- інформація про зовнішніх, в т.ч. міжнародних контактах МГУ (міжуніверситетські договору, навчальні практики, наукові обміни та стажування і т.д.).
Існують і інші інформаційні потоки.
Перераховані інформаційні потоки є:
- стабільними (Існують протягом десятків років);
- консервативними (Не вичерпуються, а нові не з'являються);
- структуротворними (Фактично визначають структуру апарату адміністративного управління МДУ);
- переважно "Вертикальними" (основний обмін інформацією відбувається між зацікавленими співробітниками підрозділів та відповідними працівниками центрального апарату управління, тобто працівник Центральної бухгалтерії - бухгалтер факультету, працівник Управління кадрів МДУ - кадровик факультету та т.д.);
- частково перекривають один одного (наприклад, кадрова інформація обробляється в Управлінні кадрів і частково дублюється Центральної бухгалтерією для розрахунку зарплати, штатний розклад складається в Планово-фінансовому управлінні та частково дублюється в Управлінні кадрів для потреб кадрового обліку і т.д).
Інтегрованість центрального апарату управління МГУ.
Характер і ступінь інтегрованості автоматизованої системи адміністративного управління визначається характером і ступенем інтегрованості самої системи адміністративного управління. На підставі вищесказаного можна зробити висновок про наявності у верхньому рівні управління МДУ стабільних управлінських вертикалей, відносно слабко взаємодіють один з одним (у сенсі обміну інформацією), і в той же час є генераторами та споживачами значущої інформації.
Автоматизація адміністративного управління завжди є, в тій чи іншій мірі, двостороннім процесом, який передбачає як перебудову сформованої системи управління, так і адаптацію технічних рішень. Пропонована концепція оцінює як малоймовірну перспективу скільки-небудь істотного зміни склалися у верхньому рівні адміністративного управління МДУ інформаційних потоків. Тому вимога інтегрованості автоматизованої інформаційної системи зовсім не означає вимога створити одну інформаційну систему, яка повинна виконувати всі необхідні функції.
2. Сьогоднішній стан автоматизації адміністративного управління МДУ
Основні фактичні дані НИВЦ про діючі і впроваджуваних АІС адміністративного управління МДУ наведені у Додатку 1. Метою даного розділу концепції є загальна характеристика сучасного стану авто...
