ЗМІСТ
1. Бюрократична модель організації: переваги і недоліки
2. Економічні, організаційно-розпорядчі та соціально-психологічні методи управління
3. Практичне завдання
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Бюрократична модель організації: переваги і недоліки
Величезний внесок у розвиток управлінської думки вніс Макс Вебер, що розробив теорію бюрократичного побудови організації і системи управління, зокрема. Якщо Тейлор намагався знайти відповідь на питання, як зробити так, щоб робітник працював як машина, то Вебер шукав відповідь на питання, що потрібно зробити, щоб вся організація працювала як машина. Відповідь на дане питання Вебер бачив у розробці правил та процедур поведінки в будь-якій ситуації, а також правил і обов'язків кожного працівника. Особистість була відсутня в веберовской концепції організації. Процедури і правила визначали всі основні види діяльності, кар'єру працівників і конкретні рішення та діяльність керівництва.
Вебер вважав, що бюрократична система організації повинна забезпечити швидкість, точність, порядок, визначеність, безперервність і передбачуваність. Однак бюрократія має різні значення. В одних випадках це поняття характеризує правління з жорстко відпрацьованими правилами і процедурами. В інших - бюрократією позначаються негативні наслідки діяльності великих організацій. В дослідженні Вебера бюрократія відноситься до соціологічних уявлень про раціоналізації колективної діяльності. Він описує форму або схему організації, яка гарантує передбачуваність поведінки найманих працівників
Отже, раціональна бюрократія, за М. Вебером, розглядалася як якась ідеальна модель організаційної структури, до якої слід прагнути при створенні організаційної структури в організаціях самого різного профілю та виду діяльності.
-->p>
Необхідно відзначити, що принципи побудови організації, сформульовані М. Вебером, раніше в реальній управлінській практиці фактично не зустрічалися. Згодом у багатьох (якщо не сказати в більшості) створюваних організаціях бюрократична структура знайшла широке втілення. Можна сказати, що це якраз той щасливий випадок, коли висловлена ​​вченим управлінська ідея була втілена в життя управлінцями-практиками.
Назвемо основні елементи побудови організації за Вебером:
• Положення законною влади
• Швидкість
• Точність
• Порядок
• Побудова організації
• Характеристика організації
• Тези структури законної влади
• Визначеність
• Безперервність
• Передбачуваність
Положення законної влади в організації:
• можуть бути встановлені такі легітимні закони, які можуть діяти за згодою частини членів організації;
• закон є система абстрактних правил, що застосовуються в окремому випадку. Адміністрація дотримується інтереси організації в рамках закону;
• виконавча влада також підпорядковується цим правилам;
• член організації підпорядковується правилам тільки в цій якості;
• підпорядкування стосується не особи, що здійснює владу, а безособового порядку.
Тези структури законною влади в організації:
• службові обов'язки встановлені на постійній впорядкованої основі;
• обов'язки підрозділяються по різних функціональних сфер, кожна з яких забезпечується необхідною владою і санкціями;
• посади засновуються по ієрархічній шкалі, де їх взаємні повноваження на контроль та оскарження ретельно позначені;
• правила, згідно яким повинна виконуватися робота, можуть бути або технічними, або юридичними. В обох випадках потрібно кваліфікований персонал;
• ресурси організації чітко відокремлені від ресурсів, якими володіють індивіди;
• посадова особа не може привласнити посаду;
• адміністрація грунтується на письмових документах, що перетворює контору (бюро) у центр сучасної організації;
• система законної влади може приймати численні форми, але в найбільш чистому вигляді - це бюрократична адміністративна група службовців.
Наведемо основні характеристики ідеальної організаційної структури, іменованої Вебером раціональної бюрократією.
1. Чіткий поділ праці, що приводить до появи висококваліфікованих спеціалістів на всіх ділянках діяльності організації.
2. Наявність ієрархічних рівнів управління з чіткою системою підпорядкування та контролю нижчестоящого рівня вищестоящому.
3. Система загальноприйнятих формальних правил і стандартів, узгоджених один з одним і забезпечують однорідність завдань, обов'язків і координацію дій співробітників при вирішенні різних завдань.
4. Незалежність посадових обов'язків від виконуючих їх осіб, іншими словами - знеособленість виконання обов'язків посадовими особами.
5. Прийом на роботу співробітників, відповідних пропонованим до них кваліфікаційним вимогам. Звільнення також в першу чергу з причин посадової невідповідності або з інших об'єктивних причин.
орієнтаційні розвиток бюрократії життєво важливо для наведення порядку в організації. Однак переваги бюрократії - точність, сталість, дисципліна, акуратність і достовірність - відволікають увагу від її орієнтації на саму себе. З її боку був повністю втрачений контакт з споживачами, оскільки останні існували для бюрократії, а не навпаки. Підприємливість, гнучкість і творчість розглядаються нею як перешкоди для системи. Слід зауважити, що прагнення до влади призвело до того, що в центрі уваги опинилися відносини між людьми всередині організації, а не взаємодію з навколишнім світом або ринком. Влада вбиває динамізм, і передумови для ринкових угод зникають.
В даний час крім помітного зростання ефективності обміну інформацією та компетенції в прийнятті управлінських рішень як одного з результатів цього процесу люди абсолютно не відповідають за ефективність діяльності організації, так як вони повинні виконувати рішення, які прийняті іншими, відповідальними за вирішення лише теоретично.
Виходячи з того, що концепція Вебера не веде до створення ефективної організації в динамічній навколишньому середовищу, деякі дослідники намагалися модифікувати концепцію.
На думку багатьох фахівців в галузі управління, бюрократична структура М. Вебера до цих пір залишається унікальним і найбільш значним описом суті сучасних організацій.
Бюрократична структура організації з'явилася одним з найбільш значних вкладів в розвиток управлінської науки і практики і сприяла становленню організації в сучасному її розумінні.
Вона дозволила систематизувати організаційну структуру у відповідності з основними принципами управління, зробити її надійним інструментом реалізації стратегічних і тактичних рішень, прийнятих керівництвом організації.
Однак бюрократична структура не є ідеальною і не позбавлена ​​недоліків.
До числа недоліків слід віднести в першу чергу недостатню гнучкість цієї структури, з якою доводиться стикатися як співробітникам організації, так і її клієнтам.
Недостатня гнучкість обумовлена ​​жорсткою регламентацією діяльності персоналу спеціальними нормами і правилами.
На початку століття зовнішня Середа, в якій функціонувало більшість підприємств, змінювалася незначно, і лише наступні потрясіння і бурхливий розвиток промисловості та техніки привели до тих ситуацій нестабільності та жорсткої конкуренції, з якими доводиться мати справу сучасної організації.
Від сучасної організації нерідко потрібні принципово нова адекватна реакція на зміни ситуації, принципово нові управлінські рішення.
Сьогодні важко однозначно сказати, що принципи раціональної бюрократичної структури ускладнюють можливість швидкого реагування, що в бюрократичній структурі більше недоліків, ніж переваг.
Високий р...
