РЕФЕРАТ
Праця неповнолітніх працівників
Студентка 3 курсу
Юридичного факультету
Рязанського філії
МосУ МВС Росії
Сусаріна О. Я.
Праця неповнолітніх працівників
Поряд з пожвавленням ринку праці, розкріпаченням приватної ініціативи посилилося розшарування суспільства, почастішали випадки порушення трудових прав громадян, особливо недосконало-річних. Ці зміни вимагають нових підходів до нормативно-правового регулювання їх трудових відносин.
Прийняття та введення в дію нового Трудового кодексу Росії сприяло упорядкування правового регулювання праці неповнолітніх працівників, однак не вирішило всіх проблем. Так, потребують подальшого уточнення юридичні норми про наділення особливим трудоправовой статусом молоді, яка закінчила різні форми професійного учнівства, а також не має професійної підготовки. В современ-них умовах на ринку праці навіть кваліфікованим, досвідченим фахівцям не завжди вдається реалізувати своє право на працю відповідно до кваліфікації і наявними зна-нями. За таких обставин працевлаштування молоді, особливо не досягла віку 18 років, являє собою вельми; гостру проблему.
Сучасне трудове законодавство не приділяє належної уваги забезпеченню права неповнолітніх на працю за допомогою їх працевлаштування. Тим часом, за дан-вим Держкомстату РФ, майже п'ята частина безробітних - Це особи, які не мають досвіду трудової діяльності. За станом на 1 січня 2002 р. їх чисельність становила 1,3 млн осіб (19,9%) і за минулі роки практично не змінилася. Причому формувалася дана група безробітних переважно з числа молоді до 20 років (33,7%). Більше трьох чет-верть безробітних у віці до 20 років є особами, які шукають свою першу роботу [1]. Наведені дані свідчать про те, що проблема працевлаштування осіб молодше 18 років є сьогодні вельми нагальною.
Молодь, що вступає в трудове життя, стає на тривалий час головним, практично єдиним джерелом робочої сили. Нове покоління пред'являє більш високі вимоги до характеру і умовами виробництва, до вибору професії, прагне працювати на ділянках, оснащених передовою технікою та технологією, що вимагають творчої праці. Вкрай неохоче йде молодь на малокваліфіковані ручні роботи з непривабливими умовами праці.
Всі ці обставини вимагають підвищеної уваги держави до проблем працевлаштування неповнолітніх.
Працевлаштування неповнолітніх.
Трудовий кодекс РФ не закріплює відповідні положення у своїх нормах. Так, ст. 272 ТК РФ, присвячена особливостям працевлаштування осіб у віці до 18 років, вказує лише на те, що ці В«особливості визначаються Трудовим законодавством, колективним договором, угодою В».
Видається, що питання працевлаштування осіб, не досягли віку 18 років, повинні знайти більш повне відображення в трудовому законодавстві. Однією з цілей державної політики в галузі сприяння зайнятості населення є (як заявлено в ст. 5 Закону РФ від 19 квітня 1991 р. № 1032-1 В«Про зайнятість населення в Російській Федерації В») забезпечення соціального захисту в галузі зайнятості населення, проведення спеціальних заходів, що сприяють забезпеченню зайнятості громадян, особливо потребують соціальний захист (до числа яких Закон відносить і молодь у віці до 18 років, вперше шукає роботу). На мій погляд, одним із дієвих засобів такої захисту є квотування робочих місць (тобто нормативне визначення мінімальної кількості робочих місць для громадян, які особливо потребують соціальної захисту і що зазнають труднощі в пошуку роботи, яких роботодавець зобов'язаний працевлаштувати в даній організації, включаючи кількість робочих місць, на яких вже працюють громадяни зазначеної категорії) [2].
Як відомо, раніше діяв КЗпП РФ 1971 передбачав квотування робочих місць для працевлаштування молоді (ст. 181). На відміну від нього новий Трудовий кодекс РФ (ст. 272) не містить подібної норми. Представляється доцільним встановити положення про квотування та в ТК РФ.
Проведене дослідження проблем виникнення і зміни трудових правовідносин з неповнолітніми показало, що ТК РФ дозволяє укладати трудові договори з неповнолітнім, які досягли віку 14 років, проте лише за згодою одного з батьків (опікуна, піклувальника) та органу опіки та піклування (ч. 3 ст. 63 ТК РФ). При цьому для укладення такого договору вимагається крім згоди зазначених осіб також дотримання додаткових умов: 1) неповнолітній, який досяг 14 років, є учнем; 2) пропонована підліткові робота відноситься до категорії легкої праці, не завдає шкоди здоров'ю; 3) обумовлена ​​трудовим договором робота повинна виконуватися лише в вільний від навчання час і не повинна порушувати процес навчання неповнолітнього.
Якщо виходити з буквального сенсу вище-зазначеної норми закону, трудовий договір з неповнолітнім, які досягли віку 14 років, не може бути укладений в тому випадку, коли в порядку, передбаченому законом, він виключений з освітньої установи. Проте цей висновок не цілком узгоджується з ч. 22 п. 7 ст. 19 Закону РФ В«Про освітуВ», відповідно до якої про виключення учня з освітнього закладу останнє зобов'язане у триденний строк проінформувати органи місцевого самоврядування, а органи місцевого самоврядування, зі свого боку, спільно з батьками (законними представниками) виключеного в місячний термін зобов'язані вжити заходів, забезпечують його працевлаштування або продовження навчання в іншому освітній установі [3].
Роботи, на яких забороняється праця неповнолітніх.
У ст. 63 ТК РФ введена новела, згідно з якою В«у організаціях кінематографії, театрах, театральних і концертних організаціях, цирках допускається за згодою одного з батьків (опікуна, піклувальника) та органу опіки та піклування укладення трудового договору з особами, які не досягли віку 14 років, для участі у створенні і (або) виконанні творів без шкоди здоров'ю й моральному розвитку В».
Перелік видів робіт, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх, наведений у ст. 265 Трудового кодексу РФ . Це роботи із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, роботи на підземних виробництвах, а також роботи, виконання яких може завдати шкоди не тільки здоров'ю неповнолітніх, але і їх моральному розвитку. Мається на увазі робота у сфері грального бізнесу, в нічних розважальних закладах (Нічних клубах, кабаре, ресторанах), виробництво, перевезення і торгівля спиртними напоями, тютюновими виробами, токсичними матеріалами і т.п.
Перелік робіт, на яких забороняється праця осіб, не досягли вісімнадцяти років, затверджується Урядом РФ з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.
В даний час діє Перелік важких робіт і робіт із шкідливими або небезпечними умовами праці, при виконанні яких забороняється застосування праці осіб молодше вісімнадцяти років, затверджений Постановою Уряду РФ від 25 лютого 2000 р. № 163 (в ред. Постанови Уряду РФ від 20.06.2023 № 473).
В зазначеному переліку професії об'єднані по виробництвам. До прикладу, в розділі В«Виробництво і передача електроенергії та теплоенергії (енергетичне господарство) В»вказана професіяВ« машиніст парових турбін В». Це означає, що неповнолітні не повинні допускатися до роботи за такою професією на всіх теплоенергетичних установках, незалежно в яких галузях господарства вони функціонують [4].
Разом з тим у Переліку вказані окремі професії, на яких не може застосовуватися праця неповнолітніх, незалежно від того, на якому виробництві виконуються зазначені роботи. Наприклад, професія В«ПідривникВ». Це означає, що особи молодше 18 років не допускаються до роботи за цією професії, де б не вироблялися вибухові роботи.
Відзначимо також, що застосування праці осіб, які не досягли віку 18 років, на роботах, включених до Переліку, забороняється на всіх підприємствах, в установах, органі...
