Американська модель менеджменту
1. Роль держави, державної та приватної власності в формуванні умов розвитку теорії і практики менеджменту.
2. Інфраструктура американського менеджменту.
3. Конкурентоспроможність і лідерство американського менеджменту.
4. Фактори ефективності американського менеджменту.
На протязі всієї історії менеджменту в еволюції наукових підходів США грали одну з головних ролей. Так, в кінці XIX ст. в цій країні були створені сприятливі умови для формування наукового підходу до вирішення проблем управління виробництвом. І по цього дня, на наш погляд, США не втратили лідируючого положення в менеджменті в силу ряду обставин.
В американському суспільстві основоположними принципами ринкової економіки вважаються свобода підприємництва і пріоритет приватної власності. Вони так давно не є предметом дискусії, що стали своєрідними генетичними атрибутами американського демократичного суспільства. Всі провідні країни світу (включаючи Росію) розвивають економіку при різноманітті форм власності, але в США модель національної економіки відрізняється мінімальним прямим втручанням держави, приватний сектор у всіх галузях є переважаючим.
Слід відзначити, що до такої моделі США йшли з моменту проголошення незалежності (1776 р.). Коли йшов процес приєднання земель Середнього та Далекого Заходу, державі належала більша частина землі. Це допомагало привернути переселенців з Європи і забезпечити всіх бажаючих землею. З 1869 р., після завершення будівництва залізниці, що сполучає Атлантичний і Тихоокеанське узбережжя США, і мережі доріг між західними, центральними, південними і східними штатами, стала формуватися транспортна інфраструктура єдиного ринкового простору. Вся територія США пронизана мережею доріг федерального значення. Забезпечена доступність в будь-яку точку країни.
На думку багатьох дослідників, розвинена інфраструктура відіграє одну з найважливіших ролей в створення американського способу життя. Федеральна влада на всіх рівнях економіки і в усіх куточках країни прагне створити однакові умови для бізнесу, повноцінного життя і безпеки громадян. З одного боку, держава гарантує дотримання прав бізнесу та людини, а з іншого - впливає на потоки капіталу, товарів, послуг і міграції робочої сили. З кінця 1990-х рр.. майже одна третина споживання ВВП перебуває під безпосереднім впливом різних важелів управління державних структур.
Стійкість попиту і послідовна реалізація стратегічних напрямків економіки досягається за допомогою державного ринку товарів і послуг, федеральної контрактної системи, фінансування науково-дослідних і конструкторських розробок (НДДКР) та фундаментальних наукових досліджень, підтримки аграрного сектора. Велика питома вага серед зайнятих на постійній основі - у державних інститутах усіх рівнів (15,1% всього працездатного населення країни), 61% трудиться в місцевих органах влади, 14% - цивільні службовці федеральних органів, 86% - працівники штатних і місцевих органів. У державних структурах працює майже така ж кількість людей, скільки і в обробної промисловості. Таким чином, США через процедури регулювання і обсяг споживання працівників громадського сектора впливають на весь відтворювальний процес.
Про те, які важелі використовуються в процесах регулювання економіки, можна побачити безпосередньо на прикладі податкового законодавства.
Федеральне законодавство та законодавство на рівні штатів включають можливість стимулювання розвитку науки, освіти, охорони здоров'я, культури і благодійної діяльності. Корпорації можуть виключати з прибутку (Оподатковуваною річним податком) фінансові відрахування, що сприяють розширенню доступності освіти, медичних послуг і пр. У багатьох штатах щорічно звільняються від податку з продажів ліки чи продукти харчування, при цьому виробникам даних продуктів надаються пільги з виплати податку на прибуток корпорацій, у зв'язку з витратами на перепідготовку або підвищення кваліфікації персоналу.
Вважається, що таким способом зміцнює здоров'я нації та інтелектуальний потенціал країни.
В якості способу, об'єднуючого суспільство, використовується розподіл повноважень між різними рівнями влади щодо прийняття програм соціальної підтримки. Так, відповідно з прийнятою стратегією розвитку між окремими штатами можуть прийматися угоди про спільну діяльність та співробітництво у вирішенні соціальних проблем.
До того ж в початку 1960-х рр.. в США проблема бідності була визнана як загальнонаціональна проблема. Для зниження її рівня в 1964 р. був прийнятий Закон про економічні можливостях, який передбачав розвиток програм допомоги по професійній підготовці та навчанню, розширення програм В«общинних дійВ» під егідою місцевої влади і спеціальні програми допомоги для сільської молоді і малого бізнесу. У процесі реалізації цього закону між штатами Заходу і Півдня встановилося міцне взаємодія в галузі освітніх програм. Особливу місце займали програми допомоги в забезпеченні роботою, медичним обслуговуванням і боротьбі з неписьменністю. На тих, хто пройшов навчання, покладали завдання щодо поліпшення і координації реалізації інших програм. Це дозволяло підвищити ефективність вкладених громадських коштів. Відмінною особливістю американських програм допомоги бідним було те, що в них враховується небезпека тривалої допомоги (щоб не створити залежність від посібників). Людям, що отримали допомогу, могли сприяти в пошуку робочого місця або організації власного бізнесу. Так, в штаті Огайо за 4 роки (1992-1996 рр..) В результаті реалізації програм зі стимулювання самозабезпечення чисельність нужденних скоротилася на третину.
Важливим фактором у забезпеченні умов для реалізації подібної діяльності є широке використання принципів поділу соціальної відповідальності між усіма рівнями влади. Це дозволяє економно розподіляти ресурси і нести відповідальність за ефективність їх використання.
Науковий менеджмент, розроблений американськими дослідниками, використовується в органах влади для мобілізації підприємницької активності. За оцінками американських фахівців, більше 70% економіки країни забезпечується підприємницької діяльністю. Нові та розвиваються організації надають велику кількість робочих місць для населення. І хоча за останні 20 років (1980-2000 рр..) відбулося загальне скорочення зайнятості на 5 млн чоловік, тільки в 500 кращих компаніях США за цей же період надано 34 млн робочих місць.
Безумовною заслугою наукового менеджменту є й те, що в США поважають і шанують працю менеджерів. Вони чимало зробили для підвищення статусу американського менеджера і розвитку якостей високого рівня самозабезпеченості, індивідуалізму і особистої ініціативи (рис. 3.1.1).
Велику підтримку починаючим американським підприємцям і менеджерам надають університети, урядові лабораторії та великі компанії. Крім реалізації постійно зростаючого числа освітніх програм, вони надають допомога в сфері передачі прогресивних технологій, підтримки раціоналізаторства і винахідництва, об'єднанні ресурсів для створення інноваційних продуктів і послуг.
Постійно коректується політика в галузі сприяння підприємництву. Національна асоціація губернаторів (National Governors Association - NGA) в 90-х рр.. визначила наступні напрями політики.
♦ Доступність інвестиційних коштів.
♦ Створення інтелектуального капіталу у всіх університетах штатів.
♦ Забезпечення громадського визнання підприємців.
В Відповідно до законами, прийнятими в багатьох штатах органами стратегічного планування (що знаходяться під безпосереднім керівництвом губернатора), були розроблені конкретні напрями реформування схем регулювання та стимулювання підприємництва.
Слід відзначити, що в США малий і великий бізнес тісно взаємопов'язані. Вважається, ...
