Освіта в країнах Африки південніше Сахари в XXI столітті: проблеми і перспективи розвитку
Африка південніше Сахари домоглася значного прогресу з тих пір, як в 2000 році на Всесвітньому форумі за освітою в Дакарі були прийняті цілі освіти для всіх (ОДВ). Однак багато з цих досягнень знаходяться під загрозою через глобальне економічної кризи. У зв'язку з цим захист вразливих груп населення, а також забезпечення подальшого просування до ОДВ є головними пріоритетами розвитку. Будь уповільнення прогресу в досягненні цілей освіти буде мати негативні наслідки довгострокового характеру для економічного зростання, скорочення масштабів убогості і забезпечення охорони здоров'я населення.
Виховання і освіту дітей молодшого віку є наріжним каменем ОДВ. Правильне харчування, ефективна охорона здоров'я та доступ до належних дошкільним закладам здатні компенсувати соціальну безталання і поліпшити результати навчання. Тим не менше, робота з дітьми молодшого віку як і раніше страждає від нестачі уваги.
Бідність домогосподарств і низький рівень освіти батьків - це два найбільш серйозних бар'єру, що перешкоджають здійсненню програм виховання і освіти дітей молодшого віку. Наприклад, проживання в одному з найбідніших домогосподарств в Замбії скорочує шанси на охоплення програмами виховання і освіти дітей молодшого віку в 12 разів у порівнянні з дітьми з найбільш заможних домогосподарств. В Уганді цей показник зростає до 25 [1]. Ці цифри показують, в якій мірі відсутність виховання та освіти дітей молодшого віку підсилює нерівність, пов'язане з умовами життя.
За порівняно з 1990-й роками, в першому десятилітті XXI століття спостерігається швидкий прогрес у забезпеченні загальної початкової освіти. Число дітей, не охоплених шкільною освітою, скорочується, а число дітей, які завершили навчання в початковій школі, збільшується. Нетто-коефіцієнт охоплення - це широко використовуваний показник прогресу на шляху до досягнення загальної початкової освіти. Він визначає частку записаних в школу дітей офіційно встановленого молодшого шкільного віку. З 1999 р. в країнах Африки на південь від Сахари нетто-коефіцієнти охоплення зросли, у порівнянні з 1990-ми роками, в п'ять разів, відповідно, і досягли 73% в 2007 р. Але середні регіональні показники, як правило, приховують суттєві відмінності всередині регіону. У країнах Африки на південь від Сахари відзначається особливо широкий розкид показників нетто-коефіцієнта охоплення - від 31% у Ліберії до 98% на Мадагаскарі і в Об'єднаній Республіці Танзанії [1].
Охоплення освітою - це всього лише один з показників прогресу на шляху до загального початкової освіти. Коефіцієнти охоплення ростуть, проте мільйони дітей, надходять в початкову школу, припиняють навчання до завершення повного початкового циклу. У країнах Африки на південь від Сахари зі школи щорічно відсіваються близько 28 мільйонів учнів.
Велике число дітей, які залишаються поза стінами школи, як і раніше є серйозною проблемою для національних урядів і всього міжнародного співтовариства. Позбавлення дітей можливості піднятися хоча б на один щабель освітньої сходи ставить їх на шлях боротьби з труднощами протягом всього свого життя. Це є порушенням основного права людини на освіту і веде до втрати найціннішого національного ресурсу, позбавляючи країни потенційних можливостей для економічного зростання і скорочення масштабів убогості.
В країнах Африки на південь від Сахари спостерігається значний прогрес. За період, протягом якого число дітей шкільного віку збільшилося в цьому регіоні на 20 мільйонів, число не охоплених шкільною освітою дітей впало майже на 13 мільйонів, або на 28%. Масштаби досягнутого в цьому регіоні прогресу можна оцінити, порівнявши нинішні показники з показниками 1990-х років. Якби ситуація в цьому регіоні розвивалася так само, як і в 1990-х роках, число не охоплених шкільною освітою дітей було б на 18 мільйонів більше.
Однак в порівнянні з іншими регіонами частка не охоплених шкільною освітою дітей в країнах Африки на південь від Сахари залишається високою. У 2007 р. вона становила чверть дітей молодшого шкільного віку. На цей регіон припадає майже 45% всіх дітей світу, не охоплених шкільною освітою, і половина з 20 країн, де число таких дітей перевищує 500 000 чоловік. 10% від загальносвітової чисельності не охоплених шкільною освітою дітей доводиться тільки на одну Нігерію. Прогрес у цьому регіоні був нерівномірним. Деякі країни, що мали в 1999 численний контингент не охоплених шкільною освітою дітей, добилися істотних успіхів. В якості прикладів можна назвати Ефіопію, Кенію, Мозамбік, Об'єднану Республіку Танзанію і Замбію. У період 1999-2007 рр.. Ефіопія та Об'єднана Республіка Танзанія скоротили чисельність таких дітей більш ніж на 3 мільйони чоловік кожна. Країнами, що добилися лише незначного прогресу, є Ліберія, Малаві і Нігерія [2].
Вірогідність залишитися поза стінами школи в значній мірі визначається рівнем добробуту батьків. Низький рівень доходів у багатьох країнах, де велике число дітей не ходить до школи, означає, що убогість є долею набагато більшого числа людей, а не тільки найбідніших сімей. Діти, які проживають у сільській місцевості, більше ризикують залишитися поза стінами школи. Дані, отримані в результаті досліджень домогосподарств в Буркіна-Фасо, Камеруні, Ефіопії, Малаві, Нігерії, Сенегалі та Замбії, показують, що шанси сільських дітей залишитися поза стінами школи більш ніж в два рази перевищують шанси інших дітей.
Багато з тих, хто сьогодні не відвідують школу, швидше за все, туди ходити не будуть ніколи. 59% не відвідують школу дітей в Африці південніше Сахари навряд чи небудь надійдуть у неї [1]. Дівчинки стикаються з найважчими перешкодами. Крім того, що у них менше, ніж у хлопчиків, шансів поступити в школу, у тих дівчаток, хто не відвідує школу, набагато більше, ніж у хлопчиків, шансів ніколи не надійти в неї. Передбачається, що в країнах Африки на південь від Сахари майже 12 мільйонів дівчаток ніколи не будуть вчитися в школі, в порівнянні з 7 мільйонами хлопчиків.
Визначення дітей до школи - це лише один з етапів забезпечення загальної початкової освіти. Число дітей, які залишать школу до завершення початкового циклу навчання, дорівнює числу дітей, в даний час не охоплених шкільним освітою. Найважливіша проблема полягає не в простому визначенні дітей в школу, а в забезпеченні того, щоб, потрапивши туди, вони отримали високоякісне освіту в повному обсязі.
Основна задача будь-якої системи освіти полягає в тому, щоб навчити молодь навичкам, необхідним для участі в суспільній, економічній та політичній життя суспільства. Охоплення дітей початковою освітою, починаючи з самих молодших класів, і продовження навчання в середній школі є не кінцевою метою, а лише способом вироблення таких навичок. Успіх чи невдача освіти для всіх в значною мірою залежить не тільки від більшої тривалості шкільного навчання в тій чи іншій країні; головним критерієм є те, чого діти навчаються і яка якість їхнього освіти.
В країнах Африки на південь від Сахари уряду стикаються з серйозними викликами реформи технічної і професійної освіти. Гостро стоять такі проблеми, як високі витрати з розрахунку на одного учня, недостатнє фінансування, низькі зарплати, брак кваліфікованих співробітників. Учні починають отримувати професійну освіту занадто рано, а завершивши його, тим не менш, стикаються з загрозою безробіття. Крім того, дослідження, проведені в Буркіна-Фасо, Гані та Об'єднаній Республіці Танзанії, показали, що менше всього можливостей скористатися програмами професійної освіти мають знедолені групи. Разом з тим, з'являються деякі нові позитивні стратегії, в тому числі в Камеруні, Руанді і Ефіопії.
Урядам в країнах Африки на південь від Сахари, як і в інших регіонах, доводиться забезпечувати збалансованість між загальним і технічним і професійни...
