Тема: В«Інститут президентства і його вплив світову політикуВ»
План
2
Глава I. Генезис інституту президентства в світовій історії .............. 11
1.1. Історичне походження поста президента і його сучасна політична 12
1.2. Конституційний статус та призначення президента в політичній системі. 15
1.3. Співвідношення інститутів президентства та політичного лідерства. 22
Глава II. Сучасні моделі президентства ............................................. 27
2.1. Повноваження президента при президентській, підлозі президентської і парламентарної 28
2.2. Специфіка функціонування інституту президентства в країнах В«першого ешелонуВ» 44
Глава III. Вплив інституту президентства на становлення політичної системи незалежності в Казахстані .......................................... ................................ 50
3.1. Модернізаційні вплив інституту президентства на становлення політичної системи незалежного Казахстану ........................................ 51
3.2. Вплив інституту президентства на процес модернізації партійної та виборчої систем ........................................... ........................................ 61
3.3. Вибори президента Казахстану ............................................... ............. 75
77
Список використаної літератури ............................................ ................ 80
Введення
В Нині США - батьківщина сучасного інституту президентства - є світовою наддержавою, законодавцем мод в політиці, економіці та інших сферах життя. З історії відомо, що інститут президентства зіграв видатну роль у здійсненні модернізації американського суспільства, а винайдена батьками-засновниками країни президентська форма правління сприяла становленню та розвитку феномена західної демократії.
Багато розвинені країни Заходу запозичили і успішно адаптували до місцевих умов і власним політичним системам інститут президентства. Приклади Франції, Німеччини, Італії, Австрії, Фінляндії та інших країн яскраво демонструють життєздатність і ефективність даного інституту, що володіє в різних режимах різним об'ємом функціональних повноважень.
Дане обставина сприяла поширенню інституту президентства і в країнах, що здійснюють наздоганяючу модернізацію. Це є однією з універсальних закономірностей розвитку їх політичних систем. Як цілком справедливо зазначає Президент Казахстану Н.А. Назарбаєв, президентське правління особливо ефективно В«... в період реформ і переходу до іншої суспільній системі, коли ситуація не відрізняється стабільністю, а також в країнах з великою територією і в багатонаціональних державах В»[1].
В«Суть підходу Президента полягала в тому, що країна повинна розвиватися природним чином, еволюційно В»[2]
Поняття В«ПрезидентВ» виникло в античну епоху і означало первісно головуючого на зборах. З тих пір воно зазнало значну еволюцію.
Президентська республіка - це республіканська форма правлінь, в якій, згідно з Конституцією, верховна влада належить президентові. Останній може обиратися всенародним голосуванням, парламентом, або якимось особливим інститутом, - наприклад Установчим зборами, З'їздом народних депутатів та ін [3].
Однак після обрання президент отримує значну політичну самостійність (не може побут відкликаний або переобраний достроково без наявності надзвичайних обставин, передбачивши конституцією; користується конституційним правом скликання і розпуску парламенту дотриманні певних процедур; правом законодавчої ініціативи; домінірующе участі у формуванні уряду і в підборі його глави - Прем'єр-міністра.
Конституція США, визначає, що президент є главою кабінету і формує його; по Конституції Французької Республіки та Російської Федерації президенти мають право продовжувати здійснювати свої функції навіть, після того, як в результаті загальних виборів склалася політичної кон'юнктури співвідношення сил в парламенті змінилося на користь опозиції президентові, його передвиборчій програмі й політичному курсом. Більш того, через неможливість при цих умовах продовжувати проголошену ним політику, президент на основі результатів референдуму та здійснення інших, передбачених Конституцією процедур, може скористатися конституційним правом розпуску парламенту і провести дострокові вибори.
Президентське правління - передбачене Конституцією держави, це припинення, діяльності інститутів самоврядування певного регіонального адміністративного освіти та здійснення управління останнім, за допомогою уповноважених, призначуваних Главою держави - Президентом і підзвітними йому особами; передбачене Конституцією наділення глави держави - президента надзвичайними повноваженнями в масштабі всієї держави, що включають згортання на певний період діяльності традиційних демократичних інститутів.
Президентське правління вводиться, як правило, для стабілізації політичної обстановки в рамках певного району держави або на всій його території. Під приводом такої стабілізації президентське правління вводиться іноді для зміцнення позицій одних політичних угруповань і ослаблення інших. Може бути використано для припинення відкритої конфронтації політичних сил, запобігання або припинення громадянської війни, якнайшвидшої ліквідації важких наслідків стихійних, військових і техногенних лих, епідемій і т.д [4].
У зв'язку з цим, актуальність теми дослідження визначається тим, що одним з головних напрямків формування державності в сучасних умовах є оптимізація правового становища статусу Президента.
По перше ми пережила чотири конституційні реформи правління на шляху до сильної президентської влади. За ці роки країна зуміла сформулювати казахстанську модель президентської форми правління.
В дослідженнях політичних інститутів особливе значення надається проблемам механізму їх виникнення і закономірностям трансформації.
Проблема пошуку нових форм, трансформації, оновлення політичних інститутів гостро постала в кінці 1980-х-початку 1990-х перед низкою країн, що входили у світову соціалістичну систему. В результаті цього процесу в країнах Центральної та Східної Європи, а також СНД відбулася повна зміна політичного режиму, при це з'явилася ціла група нових незалежних держав, які обрали президентську форму управління державою.
Все це вимагає особливої вЂ‹вЂ‹впорядкованості діяльності Президента, який традиційно залишається головним обличчям країни, відповідальним за все, що в ній робиться.
Лише в наукових колах і серед політологів правовий статус Президента обговорюється досить активно. Тут можна зустріти висловлювання, починаючи від ототожнення Президента з монархом, закінчуючи пропозиціями про ліквідацію поста Президента. У той же час цілеспрямованому, комплексному науково-правовому дослідженню, особливо в світлі вимог правової держави, проблеми інституту президентства і його впливу на світову політику, піддавалися, але незначно. По даній темі виділяються монографії і статті Е.М. Абена [5], Ю.О. Булуктаева, Ж.Х. Джу-нусовой [6], Г.С. Сапаргаліева, В. Малиновського, Б.А. Майлибаева [7]. Між тим значення проблеми правового статусу Президента, важко переоцінити.
друге незважаючи на те, що президентська влада в Казахстані функціонує, по Фактично вона перебуває ще на стадії формування, апробації. Тому для Республіки Казахстан, де президентська влада вже має дуже велике значення, всебічне наукове осмислення природи і сутності президентури, історико-правовий аналіз еволюції даного інституту в різних країнах буде корисним, насамперед у плані подальшої оптимізації всієї системи державної влади.
В Третім до того ж Казахстан перебуває на етапі формування правового держави. Одним же з найважливіших принципів правової держави як раз і є оптимальне розділення єдиної державної влади на зак...
