ПЛАН
ВСТУП
1 Юридичні підстави встановлення дипломатичних відносин
2 Основні напрямки зовнішньої політики України
3 Російсько-українські дипломатичні відносини
ВИСНОВОК
ВСТУП
Дипломатичні відносини - основна форма підтримки офіційних відносин між державами відповідно до норм міжнародного права і практикою міжнародного спілкування.
Дипломатичні відносини покликані сприяти розвитку дружніх відносин між державами, підтримки миру і безпеки.
Відповідно до Віденської конвенції про дипломатичні зносини 1961 року, встановлення дипломатичних відносин здійснюється за взаємною згодою.
Встановленню дипломатичних відносин зазвичай передує фактичне або юридичне визнання держави та її уряду зі боку іншої держави.
Встановлення дипломатичних відносин відбувається в результаті переговорів між представниками зацікавлених держав безпосередньо або через дипломатичних представників третіх держав і оформляється в вигляді обміну посланнями, листами, нотами між главами держав і урядів або міністрами закордонних справ. Сторони домовляються про сам факті встановлення дипломатичних відносин, рівні дипломатичних представництв (посольство або місія), дату набуття чинності угоди, строк та порядок його опублікування.
1 Юридичні підстави встановлення дипломатичних відносин
Дипломатичні відносини є складовою частиною зовнішньої політики будь-якої держави і здійснюються за допомогою спеціально створених для цього державних органів. Однак не можна вважати дипломатичними відносинами визначені міжнародні контакти, які здійснюються особами, які не входять до складу дипломатично консульської служби, наприклад, журналістами, представниками торгових фірм, політичних організацій. Оскільки такі міжнародні контакти не мають офіційного характеру, вони, відповідно, не тягнуть за собою настання міжнародно-правових наслідків, тобто певних прав і обов'язків для держав. Таким чином, для виникнення дипломатичних відносин між суб'єктами міжнародного права потрібні певні передумови, а саме: наявність юридичних і фактичних передумов. Виникнення будь-якого нового держави, згідно з принципами міжнародного права, означає її входження в міжнародне співдружність як рівноправного суб'єкта. А тому з самого початку таке держава в повному обсязі наділена міжнародною правоздатністю в Зокрема, правом вступати у дипломатичні відносини з іншими суб'єктами міжнародного права. Оскільки дипломатичні відносини являють собою двосторонній процес, то відповідною важливою умовою є бажання інших держав їх підтримувати. У цьому випадку значущою передумовою виступає взаємна згода. Міжнародно-правова процедура встановлення дипломатичних відносин охоплює декілька взаємопов'язаних стадій, які включають дипломатичне визнання, обмін дипломатичними представництвами або підтримання дипломатичних контактів іншими методами. Перша проблема, з якою стикаються новоутворені держави, - дипломатичне визнання їх з боку інших держав. У період розпаду колоніальних імперій і виникнення значної кількості незалежних держав у Африці, Азії та Латинській Америці питання міжнародного визнання, мали особливе значення. Базовими при цьому були норми міжнародного права, закріплена в Статуті ООН, у Декларації про надання незалежності для колоніальних держав і народів, а також в Декларації про принципи міжнародного права, що стосуються державних відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН. Питання визнання неоднозначно вирішувалося в період "холодної війни ", при цьому кожна зі сторін такого протистояння відстоювала теорію по-своєму. Певний внесок у процес вироблення демократичних принципів визнання зробили також країни, що розвиваються. У відповідності з нормами міжнародного права існує дві форми визнання держав: de jure (Юридичне визнання) і de facto (фактичне визнання). [1]
Дипломатичне визнання - визнання як повноправного суб'єкта міжнародного і, зокрема, дипломатичного права. Воно стосується або нових держав, або урядів, які прийшли до влади неконституційним шляхом. У такому випадку подібний акт означає визнання за цим урядом права представляти відповідну державу на міжнародній арені. Наслідками такого визнання є встановлення дипломатичних та інших відносин, обмін дипломатичними представництвами, участь, в дипломатичних переговорах, прийняття в члени ООН та інші міжнародні організації. За формою надання дипломатичне визнання може бути явно виражене або мовчазне. Явно виражене дипломатичне визнання настає лише тоді, коли є формальну заяву іншої держави у вигляді декларації, декрету, дипломатичної ноти, офіційного комюніке, договору, або коли воно доводиться до відома іншої сторони будь-яким іншим способом. Дипломатичне визнання найчастіше оформляється у вигляді офіційної заяви глави держави, яка здійснює визнання, глави Чи уряду. Іноді таке визнання може бути від імені колективного органу. Мовчазна дипломатичне визнання настає, коли вчиняється певний акт, який можливий лише за умови визнання. Серед методів такого визнання найчастіше трапляється встановлення дипломатичних відносин.
Визнання уряду таким чином вважається тоді, коли іноземне дипломатичне представництво знову повертається до нормальних відносинам з Міністерством закордонних справ країни перебування. Але той факт, що посольство не закрите, зовсім не означає визнання, якщо припинені будь-які офіційні контакти. Для прийому нової держави як член міжнародної організації не потрібно її визнання всіма державами-членами, оскільки Останнім відбувається переважно на двосторонньому рівні. У відповідності з існуючої міжнародної практики, дипломатичні відносини між державами можуть бути встановлені переважно у формі взаємного визнання de jure. Від цього принципу відхилення траплялись дуже рідко. Зокрема, в 1949 р. представник Ізраїлю у Великобританії був направлений в ранзі посла. Поруч із врученням вірчих грамот Великобританія не кваліфікувала цей факт як визнання Ізраїлю de jure, а лише de facto. Аналогічною була позиція США в 1919 р. відносно Фінляндії. Визнання de facto має неповний характер. [2]
Основний зміст цієї форми визнання полягає в тому, що, не повинен можливості заперечувати факт існування держави, уряд іншої держави не встановлює з нею дипломатичні відносини. Але при цьому він вступає з нею у ділові контакти (наприклад, торговельні чи культурні). Рішення про встановлення дипломатичних відносин може бути прийнято одночасно з повним визнанням, але деколи це відбувається дещо пізніше, наприклад, під час переговорів між двома зацікавленими сторонами. Іноді переговори щодо встановлення дипломатичних відносин проводяться урядовою делегацією, яка бере участь у святкуванні дня проголошення незалежності в цій країні, або одним із дипломатичних представництв за кордоном. При проведенні таких переговорів сторони домовляються про факт встановлення дипломатичних відносин рівень дипломатичних представництв, якими вони будуть представлені, а також про термін набуття чинності досягнутої угоди. Документами, які підтверджують факт встановлення дипломатичних відносин, можуть бути двосторонню угоду ідентичні ноти, якими обмінюються представники сторін, які вели переговори. Ст. 2 Віденської конвенції зазначає, що "Встановлення дипломатичних відносин між державами і підстави постійних дипломатичних представництв здійснюється за взаємною згодою ".
Таким чином, Конвенція виходить з "згоди", тобто обопільної волі двох держав, але не передбачає при цьому форму такого згоди. Це означає, що це згода може бути виражена як у письмовому вигляді, так і усно. У міжнародному праві існує правило, яке відбивається латинським терміном jus legationis. Воно означає фундаментальне право кожної держави направляти дипломатичних представників в інші держави і, відповідно, також приймати їх у себе. Отже, право дипломатичних представництв м...
