Міністерство освіти Республіки Білорусь
УО В«Білоруський державний економічний
університет В»
Кафедра бюджету і фінансів зовнішньоекономічної діяльності
Курсова робота
на тему: Державний борг Республіки Білорусь та управління їм на сучасному етапі
Студент
ФФБД, 4 курс, ДФЗ-1
Є.В. Камінська
Керівник
Асистент: Н.К. Салату
Мінськ 2006
РЕФЕРАТ
Курсова робота: 38 с., 1 рис., 3 табл., 31 джерело.
ВНУТРІШНІЙ, ЗОВНІШНІЙ ДЕРЖАВНИЙ БОРГ, ОБСЛУГОВУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО БОРГУ, ДЕФІЦИТ БЮДЖЕТУ, державні позики
Об'єктом і предметом дослідження є державний борг як фінансова категорія і управління державним боргом.
Мета роботи - вивчити державний борг у фінансовій системі держави і визначити його роль в бюджетному процесі, також висвітлити проблеми і шляхи вдосконалення управління державного боргу в Республіці Білорусь.
У процесі роботи проведено аналіз ролі державного боргу з урахуванням реалізації його функцій, досліджено методи і способи управління державним боргом, а також висвітлено проблеми управління як внутрішнього, так і зовнішнього боргу Республіці Білорусь на сучасному етапі. Узгоджено можливі найбільш раціональні шляхи вирішення цих проблем.
Зміст
Введення
1. Державний борг: його поняття, сутність, основа виникнення
2. Способи та методи управління державним боргом на сучасному етапі
3. Проблеми та шляхи вдосконалення управління державним боргом Республіки Білорусь
Висновок
Список використаних джерел
Введення
Сучасне ринкове господарство, при всьому різноманітті його моделей, відомих у світовій практиці, характеризується тим, що являє собою змішану економіку, де інструменти ринкового механізму доповнюються державним регулюванням, фінансовою базою якого є бюджет. У цих умовах особливого значення набуває питання про джерела фінансування державної діяльності, їх структурі і можливості регулювання. Одним з таких джерел (поряд із податками і доходами від експлуатації державної власності) є урядові позики і грошові (кредитні) емісії (іншими словами, фінансування за рахунок державного боргу або дефіцитне фінансування).
У світі немає жодної держави, яка в ті чи інші періоди своєї історії не стикалося б з проблемою зростаючої заборгованості. Сьогодні значний державний борг мають такі високорозвинені країни, як США, Японія, Канада, Німеччина, Великобританія. При цьому основна його частина - це заборгованість, яка виникла в останні два-три десятиліття і пов'язана з проведенням довгостроковій дефіцитної бюджетної політики. Популярність використання методів дефіцитного фінансування самими різними урядами, придерживающимися часом діаметрально протилежних поглядів на роль держави в економічному процесі, пояснюється насамперед тим, що:
1) за допомогою державної заборгованості вдається послабити постійні протиріччя між величиною необхідних потреб суспільства і можливостями держави по їх задоволенню за рахунок бюджетних коштів;
2) як джерело мобілізації додаткових ресурсів та збільшення фінансових можливостей, державний борг може бути важливим фактором прискорення темпів соціально-економічного розвитку країни;
3) фінансування додаткових державних витрат за допомогою державного боргу пов'язано зазвичай з меншими негативними наслідками як для функціонування економіки (наприклад, у порівнянні з практикою використання емісійних джерел), так і для правлячої політичної еліти (дозволяючи уникнути або відстрочити підвищення податкових ставок);
4) стратегія управління державним боргом і адекватна їй стратегія в області фінансування дефіциту держбюджету виступають головними елементами, балансири всю схему бюджетної політики в цілому.
У теж час, необгрунтоване використання державних позик, вибір невідповідних форм та інструментів фінансування бюджетних дефіцитів в сукупності з безвідповідальною грошово-кредитною політикою Центральних банків мають серйозні дестабілізуючі наслідки для економічного розвитку країн. Таким чином, зростаючий державний борг, з одного боку, може бути пов'язаний із здійсненням державного регулювання економіки, спрямованого на забезпечення прогресивних зрушень у структурі суспільного виробництва, а з іншого - у багатьох випадках є відображенням кризових процесів, протікають в економіці, і вимагає прийняття з боку уряду негайних стабілізаційних заходів.
Таким чином, в умовах розвитку ринкових відносин, поглиблення економічного, політичного, культурного співробітництва держав, існування внутрішніх протиріч в системі державного втручання в економіку проблема бюджетного дефіциту, державного боргу та його регулювання переміщується в центр економічних проблем сучасності.
Метою даної курсової роботи є визначення поняття, економічного змісту категорії В«державний боргВ», причин і наслідків його освіти, ступеня впливу державного боргу на економіку та особливостей його регулювання в умовах перехідного періоду, а також характеристика державного боргу Республіки Білорусь, аналіз динаміки та тенденцій його розвитку.
В якості джерел для написання цієї роботи використані матеріали навчальних посібників (таких як В«ЕкономікаВ» А.Г.Грязновой, В«Введення в макроекономікуВ» Матвєєвої Т.Ю., В«Мега, - мета, - макроекономікаВ» Е.А.Лутохіной, В«ФінансиВ» Ханкевіч Л.А. та ін) і періодичних видань (такі статті, як, наприклад, В«Роль державного боргу в ринковій економіці В»А.Ю.Шігаева,В« Функції державного боргу Республіки Білорусь В»С.Н.Ільіна,В« Управління державним боргом В»Т.В.Гріцюк,В« Державний борг і макроекономічна стабілізація В»А.Раков та ін) вітчизняних та російських авторів, матеріали міжнародних науково-практичних конференцій, а також нормативно-законодавчі акти, що регламентують відносини в даній сфері, і дані офіційного сайту Мінфіну в Інтернет.
1. Державний борг: його поняття, сутність, основа виникнення
Державний борг - явище в економіці далеко не нове. У різні суспільно-економічних формаціях змінювалися його роль і форми, а сутність залишалася колишньою - необхідність покриття потреб уряду в грошових коштах, тобто, перефразувавши, можна сказати, що уряди почали позичати кошти для задоволення різних цілей з моменту появи держави і грошей.
Основний виникнення державного боргу є бюджетний дефіцит, який являє собою суму перевищення витрат з бюджету над його доходами. Причинами його виникнення можуть бути:
- по-перше, здійснення великих державних програм розвитку економіки. Наприклад, її структурною перебудовою. У цьому випадку поява дефіциту може бути виправдане, оскільки значні державні витрати сприятимуть в майбутньому підйому економіки і зростання доходів бюджету;
- друге, бюджетний дефіцит може бути обумовлений спадом економіки. Скорочення обсягу виробництва і доходів веде до зменшення податкових надходжень до скарбниці, що при фіксованих витратах держави неминуче веде до дефіциту;
- по-третє, перевищення витрат над доходами може бути викликано мілітаризацією економіки, війнами, стихійними лихами та іншими надзвичайними обставинами;
- по-четверте, різке збільшення державних витрат у зв'язку зі зростанням рівня інфляції понад передбаченої величини (доходи державного бюджету знецінюються, а витрати ростуть, так як необхідні товари і послуги уряд змушений купувати за вищими цінами);
- по-п'яте, розширення трансферних платежів, введення податкових пільг та прийняття інших популярних заходів в певні періоди житті держави (наприклад, в передвиборні роки і т.п.).
При виявленні дефіциту держбюджету в першу чергу слід встановити: його економічну природу, кількісну оцінку, можливі економічні джерела покриття, соціально-економічні наслідки.
Формально розміри дефіциту бюджету визначають шляхом рівняння обс...
