ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ І ФУНКЦІОНУВАННЯ БІБЛІОТЕЧНОЇ СПРАВИ
В· Загальне поняття про принципи
Основні принципи - вихідні, основоположні ідеї (Положення), на базі яких слід будувати організацію і планувати функціонування бібліотечної справи. Вони визначають вимоги до бібліотечного справі: цілям, змісту, методам, кадрам, структурі, організації і процесу діяльності бібліотек і бібліотечних систем. Принципи ці не привнесені ззовні. Вони випливають із сутності, характеру, рівня розвитку бібліотечної справи.
Принципи є результатом узагальнення об'єктивно діючих законів і закономірностей, властивих їм загальних рис, характерних фактів і ознак, які стають загальним початком діяльності бібліотек. Принципи відображають сутність реальних бібліотечних процесів і явищ, підпорядковуються певним законам і закономірностям. Принципи ці виступають в якості керівних начал, спрямованих на те, щоб повсякденна практична діяльність бібліотек відповідала їх вимогам. Принципи змінюються в процесі розвитку бібліотечної справи, відображаючи умови, що змінюються, нові цілі і завдання.
Основні (загальні) принципи не можуть зникнути, так як відображають вимоги до всього бібліотечній справі. Форми і методи принципів на різних етапах розвитку бібліотечної справи можуть і повинні бути різними. Може змінюватися значущість деяких принципів, можливе виникнення нових принципів, що відображають нові проблеми, викликані розвитком бібліотечної справи. принципи являють собою систему, вони взаємопов'язані та взаємозалежні і надають ефективну дію на організацію та функціонування бібліотечної справи лише в результаті комплексного їх використання.
Сучасне бібліотекознавство виробило наступні основні принципи: загальнодоступність бібліотечної справи, пріоритет читацьких інтересів, системність бібліотечної справи, оптимальне поєднання централізації і децентралізації, координація та кооперування бібліотечної діяльності, державно-громадський характер бібліотечної справи.
В· Загальнодоступність бібліотечного обслуговування
Найважливішим принципом бібліотечної справи є принцип загальнодоступності знання, інформації, тобто принцип демократизації та забезпечення рівного для всіх людей доступу до бібліотечних ресурсів. Міжнародна федерація бібліотечних асоціацій та установ (ІФЛА) прийняла програму "Загальна доступність видань", мета якої "Максимально повне забезпечення потенційних потреб виданнями, де б і коли б не виникала в них потребу, виявлення перешкод до досягненню доступності "(Основні програми ІФЛА. М., 1988, с. 5)
відбуваються в країні радикальні політичні і економічні перетворення звільнили бібліотеки від тиску адміністративно-командної системи. Зняті обмеження в доступі до інформації, розкриті фонди спеціального зберігання. Демократизація бібліотечної справи виражається у все більшій відкритості, доступності бібліотек для читачів, в розвитку самоврядування. У Федеральному законі про бібліотечну справу принцип загальнодоступності розглядається як цілісна система заходів, що включає: територіальну доступність бібліотек, доступність фондів документів і інформації на основі створення організаційних та технологічних умов в рамках єдиної системи бібліотечного обслуговування; вільний вибір цікавлять читача документів з фондів бібліотек; рівні можливості користування бібліотеками всім громадянам незалежно від їхньої статі, національності, рівня освіти, соціального стану, світогляду та місця проживання; комфортність обслуговування, що розуміється як безвідмовність і швидке виконання запитів, можливість отримання літератури на будинок, замовлення копій, переказів, задоволення бібліографічних та фактографічних запитів; безкоштовність надання основних бібліотечних послуг, правове забезпечення бібліотечних послуг, правове забезпечення доступності інформації і ін
Принцип загальнодоступності реалізується насамперед шляхом безперервного збільшення числа бібліотек і такого розміщення їх на території країни, щоб все населення за місцем проживання, роботи, навчання і відпочинку могло в найбільш зручній формі систематично користуватися ними. У Російській Федерації досягнутий високий ступінь наближення бібліотек до населення: у переважній більшості населених пунктів, в тому числі і найвіддаленіших районах, на підприємствах і в організаціях створені стаціонарні бібліотеки, доповнюються мережею бібліотечних пунктів. Важливим показником раціональної організації бібліотечної обслуговування є рівномірний внутрішньоміське (внутріпоселенческое) розміщення бібліотек.
Розміщення бібліотек - це форма розвитку бібліотечної мережі, що характеризується розташуванням бібліотек по території населеного пункту (села, міста і т.д.) в їх зв'язку між собою, а також з житловими районами та організаціями, які вони покликані обслуговувати. Розміщення бібліотек підпорядковане мети максимального задоволення постійно зростаючих інформаційних і культурних потреб населення та використання бібліотечних ресурсів.
Розміщення бібліотек повинно здійснюватися на основі наступних принципів:
- Всемірне наближення бібліотек до населення в цілях їх максимальної територіальної доступності
- Можливо більш рівномірне розміщення бібліотек по території села, міста, області
- Облік національних особливостей населення
- Координація та єдине планування розміщення бібліотек.
Здійснення рівномірного розміщення бібліотек не означає такого їх територіального розташування, при якому на кожну одиницю площі доводилося б рівне кількість бібліотек. Рівномірне розміщення бібліотек не призводить до розпорошення їх по території населеного пункту, воно враховує чисельність населення житлового району. Найважливішою рисою, конкретно виражає процес рівномірного розміщення бібліотек, є все більше подолання диспропорцій у забезпеченості бібліотечним обслуговуванням населення різних районів території (зокрема, центральних і окраїнних районів міста, невеликого і крупного міста та ін.)
Організація бібліотечної мережі повинна забезпечити не тільки територіальну доступність бібліотек для користувачів, більш рівномірне розміщення їх по території країни, але і можливість розміщення бібліотек як взаємопов'язаної цілісної системи. Розміщення бібліотек є єдиний процес планомірної територіальної організації бібліотечної мережі. Воно не може бути вузьковідомчим справою. Завдання розміщення бібліотек вирішується виходячи з інтересів цілого, всієї бібліотечної мережі території. Але це одна сторона комплексного характеру розміщення бібліотек. Іншу його сторону, що має важливе соціальне значення, становить система розміщення бібліотек в органічному зв'язку з уже сформованими і розвиваються житловими і промисловими районами, які вони покликані обслуговувати.
Однак в практиці організації бібліотечної мережі допускаються недоліки двоякого роду: порушуються раціональне співвідношення і зв'язку при розміщенні бібліотек різних відомств і організацій, що призводить до паралелізму та дублювання в організації бібліотечного обслуговування і, отже, до нераціональної затраті ресурсів, в той же час спостерігаються диспропорції у розвитку житлових районів та бібліотечної мережі, що виражаються в надмірній концентрації бібліотек в центральних районах міста і віддаленості їх від швидко зростаючих міських околиць. (Нерівномірний розміщення бібліотек між європейською і східною частиною РФ, між великими, малими містами та сільською місцевістю).
Бібліотеки розміщуються в основному в центральній частині міст, в периферійних зонах рівень бібліотечного обслуговування значно нижче (і по книгозабезпеченості, і за умовами). А це основні зони житлової забудови. Для міст характерно суміщення зон обслуговування масових державних і профспілкових біб...
