Введення
Середина- Друга половина XIX століття з'явилися для Росії часом радикальних змін убагатьох сторонах життя держави. Це був період найбільшої активностіосвіченого суспільства, коли воно одержало можливість дискутуватиекономічні, соціальні і навіть політичні питання, вийти з колишніх вузькихгуртків або закритих літературних салонів. Це була епоха реформ зверху і природнихзмін всередині самого суспільства і влади. Пошук шляхів подальшого розвиткувиявився дуже складним, суперечливим, зі зміною пріоритетів, з поверненнями іпостійним переосмисленням сталися перетворень і їх результатів. Заразнаше суспільство також стоїть на шляху пошуку нових шляхів розвитку, тому темасправжньої роботи є актуальною.
Урядоверішення селянського питання в першій половині XIXстоліття
Впершій половині XIX ст. Росія ще залишалася аграрною країною. Основну масунаселення становили селяни, більшість яких належала поміщикам ізнаходилося в кріпацтва. У вирішенні селянського питання Росіязначно відставала від інших європейських держав. Особиста залежністьселян від поміщиків і, отже, їх незацікавленість в результатахпраці робили сільське господарство менш ефективним. Назріла необхідністьзміни існуючого становища стала очевидною вже в другій половині XVIIIв. На початку XIX в. уряд спробував прикрити найбільш порицалсясуспільством форми кріпацтва. Так, було заборонено друкувати в газетахоголошення про продаж кріпаків, в 1803 р. видано указ про вільних хліборобів.
ПриМиколу I селянське питання загострився ще більше. Передові суспільнідіячі вимагали його негайного вирішення. Селяни висловлювали своєневдоволення заворушеннями (як зазначає Корнілов, за час царювання Миколи Iналічують не менше 556 селянських заворушень, часто - цілих сіл і волостей [1]),більшу частину яких довелося втихомирювати не простими поліцейськими засобами, т.е. шляхом виїзду поліцейського начальства і прочуханки селян, а шляхом викликувійськових команд, часто кровопролиттям. Це показує, що дійсноспокійно на цю ситуацію дивитися не можна було навіть з точки зорудержавної безпеки. Тому селянське питання займав далеко неостаннє місце за царювання Миколи I. Для пошуку засобів до поліпшеннястановища селян кілька разів скликалися Секретні комітети, членами якихбули вищі державні чиновники за вибором імператора, пов'язані підпискоюпро нерозголошення відомостей про своїх заняттях. Імператор ставив перед Секретнимикомітетами питання, пов'язані як з виробленням загальних принципів перебудовисела, так і зі створенням приватних законодавчих актів. Комітети виникали порозсуд імператора, і діяльність більшості з них була безплідною.
Слідзвернути увагу на ставлення самого Миколи I до даної проблеми. Селянськийпитання імператор розумів, насамперед, як питання про скасування кріпосного права,про звільнення селян. При цьому досвід показував, що звільнення селян несупроводжуване наділенням їх землею в значній мірі погіршує їхекономічне становище. Селян можна було звільнити тільки в тому випадку,якщо вони будуть наділятися частиною земель, що належать поміщику. Однак МиколаI був переконаний в тому, що земляє приватною власністю дворян за законом, а порушити закон імператор неміг, оскільки вважав це несумісним з гідністю монарха.
Впідсумку головним інструментом пом'якшення соціальної напруженості при Миколі Iстала дріб'язкова регламентація відносин між поміщиками і кріпакамиселянами. При ньому було видано більше указів для захисту селян відпоміщиків, ніж за його попередників: всього 108 з 1826 по 1855 рр.. Такимчином, на протязі його царювання вибудовувалася система законодавчихзаборон, покликана показати урядову турботу про селян іобмежити поміщицький свавілля. Наприклад, було заборонено віддавати кріпаків назаводи, обмежено право поміщиків засилати селян до Сибіру. У 1841 р. бувприйнятий закон, що заборонив продавати селян поодинці і без землі. У 1843 р.безземельних дворян позбавили права купувати селян. У 1842 р. було видано указВ«Про зобов'язаних селянВ», що продовжив лінію, намічену указ 1803 р. [2],але при цьому новий указ зберіг рекомендаційний характер. Він дозволявпоміщикам відпускати селян на волю з наданням їм земельного наділу,але не у власність, а в користування. За даний наділ селяни повинні буливиконувати колишні повинності, тобто працювати на панщині або платити оброк.Уряд також намагалося втрутитися у взаємини поміщиків і селян.У західних губерніях запроваджувалися інвентарі, що регламентували розміриселянських наділів і повинностей, способи можливого покарання селян.
ВЗагалом же політика уряду в області селянського питання за Миколи Iзначущих результатів не принесла.
Селянськареформа 1861 року
Указиі закони про селян, видані в першій половині XIXстоліття, були необов'язкові для поміщиків і знаходили вкрай обмеженезастосування. Для того щоб уряд впритул приступило до скасуваннякріпосного права, необхідно було таке велике потрясіння як Кримська війна1853 - 1856 рр..
Кримськавійна сприяла поглибленню існуючого кризи, надавши йому всеосяжнийхарактер, показала, що саме кріпосне право є головною причиноюекономічній та військово-технічної відсталості країни. Перед Олександром II,вступили на престол в 1855 році, встали гострі економічні і політичнізавдання: вирішити гострі соціальні проблеми, вийти з важкого економічногокризи і зберегти становище Росії як однієї з провідних держав світу. Про те,що кріпосне право в Росії необхідно викорінити, заявляли і іноземці.Так, у червні 1857 прусський економіст серпня Гакстгаузен подав мініструзакордонних справ Росії А. М. Горчакову записку, в якій писав: В«Питаннязвільнення селян, будучи спеціальним питанням для Росії, є разом зтим і політичний, і притому найважливіший не тільки у відношенні Росії, але ідля всієї Європи В»[3]. Ідалі: В«Я кажу це, щоб нагадати, що Росії не можна зупинятися на півдорозі,що неможливо найважливіші питання народного існування надати їхвласного розвитку, але що уряд зобов'язаний першими взяти в нихобдумане і діяльну участь, щоб події, випередивши його, не заволоділивудилами і не вирвали від нього поступок, які спричинили б його до падіння В»[4].Ми бачимо, що небезпека селянської (В«соціальноїВ») революції була настількивелика, що про неї говорили не тільки в Росії, але і за її межами. Саметому зволікати з проведенням реформи звільнення селян було не можна.
Впершепро необхідність скасування кріпосного права Олександр IIофіційно заявив у короткій промові, виголошеній їм 30 березня 1856 передпредставниками московського дворянства. У цій промові імператор, згадавши про небажаннядати свободу селянам зараз, змушений був заявити про необхідність в принципіприступити до підготовки реформи їх звільнення, зауваживши, що скасуватикріпосне право краще В«зверхуВ».
Однакпротягом всього 1856 року в зазначеному напрямку практично нічого зроблено небуло, крім того, що були зроблені спроби з'ясувати ставлення дворянства домайбутню реформу і домогтися ініціативи останніх в намічуваному справі. В кінці1856 імператор писав великій княгині Олені Павлівні, яка заявила просвій намір звільнити селян у власному їй маєтку КарлівкаПолтавської губернії: В«Я вичікую, щоб благомислячих власники населених маєтківсамі висловили, якою мірою вважають вони можливим поліпшити доля своїхселян В»[5]. Вартозазначити, що переважна більшість російського дворянства було крепостническиналаштованим і виступало проти будь-яких серйозних реформ. Підтримкуімператору надавала ліберальна частина поміщиків, господарство яких булосильніше втягнута в ринкові відносини. У 1855 - 1857 рр.. ці люди виступили зрізними проектами скасування кріпосного права, предусматривавшими різніумови звільнення селян, що визначалося значною мірою розходженнямінтересів самих поміщиків в залежності від конкретних місцевих умов веденняпоміщицького господарства. Незважаючи на всі відмінності, об'єднувало ці проектипрагнення зберегти поміщицьке землеволодіння, влада поміщиків, самодержавн...
