Сертифікація: цілі, схеми, види, етапи
Сертифікація - Процедура підтвердження відповідності, за допомогою якої незалежна від виробника (продавця, виконавця) і споживача (покупця) організація засвідчує в письмовій формі, що продукція відповідає встановленим вимогам. Також сертифікація - форма здійснюваного органом з сертифікації підтвердження відповідності об'єктів вимогам технічних регламентів, положенням стандартів, зводів правил або умов договорів (в ред. Федерального закону від 01.05.2023 № 65-ФЗ).
Сертифікація спрямована на досягнення наступних цілей :
В· сприяння споживачам у компетентному виборі продукції (послуги);
В· захист споживача від несумлінності виробника (продавця, виконавця);
В· контроль безпеки продукції (послуги, роботи) для навколишнього середовища, життя, здоров'я і майна;
В· підтвердження показників якості продукції (послуги, роботи), заявлених виробником (виконавцем);
В· створення умов для діяльності організацій і підприємців на єдиному товарному ринку Росії, а також для участі в міжнародному економічному, науково-технічному співробітництві та міжнародній торгівлі.
Система державних стандартів передбачає кілька різних видів сертифікації продукції. Найбільш поширені наступні схеми проведення процесу підтвердження якості своєї (чи продаваної) продукції:
В· проведення сертифікації у виробника продукції;
В· проведення сертифікації на основі укладається контракту на випуск продукції;
В· проведення сертифікації окремої партії продукції на основі контракту (партія може бути великий, або малої по розмірам).
Крім того, всі види сертифікації можна поділити на два види: добровільна сертифікація, обов'язкова сертифікація.
Процес сертифікації, який проводиться у виробника продукції, що випускається, виглядає наступним чином. Підприємство замовляє у відповідній, акредитованої державними органами стандартизації організації проведення сертифікації своєї продукції. Фахівці, представники цієї організації приїжджають на підприємство, беруть кілька зразків їхньої продукції та випробовують їх у своїй лабораторії на відповідність певним державним стандартам. НА основі випробувань складається протокол, на основі якого і видається сертифікат на продукцію. Термін дії такого сертифіката визначається законом до трьох років, потім потрібно проводити процедуру сертифікації заново.
Сертифікат на основі контракту видається, як правило, продавця продукції. Часто виходить, що-небудь товар привезений з-за кордону і не має російських сертифікатів. У такому випадку продавець (учасник ЗЕД) укладає контракт з відповідною організацією, яка проводить випробування зразків товару та видає сертифікат відповідності. Такий сертифікат діє тільки 1 рік.
Сертифікація партій товарів на основі контракту проводиться аналогічним чином, але терміни дії цих документів - необмежений. У випадку з великою партією товарів проводяться випробування зразків товару. Для невеликої партії такі випробування не проводяться.
Всі вищеописані схеми застосовні і до добровільної, і до обов'язкової сертифікації, розходження лише в тому, що добровільна сертифікація проводиться за ініціативою самого виробника (або продавця) продукції, а обов'язкова - на підставі законів.
Обов'язкова сертифікація здійснюється на підставі законів та законодавчих положень і забезпечує доказ відповідності товару (процесу, послуги) вимогам технічних регламентів, обов'язковим вимогам стандартів. Так як обов'язкова сертифікація відноситься до безпеки, охорони здоров'я людей та навколишнього середовища, отже, аспект обов'язковій сертифікації - безпека і екологічність.
Встановлена законодавством РФ обов'язкова сертифікація - це система сертифікації продукції або послуг, сертифікація яких є обов'язковою вимогою. Найчастіше обов'язкова сертифікація застосовується для продукції, яка може вплинути на безпеку людей, їх майно та навколишнє середовище, на таку продукцію оформляється обов'язковий сертифікат. Сертифікація продукції включає в себе різні схеми сертифікації. Найпоширеніші - це оформлення сертифіката відповідності на контракт, на серійний випуск і на певну партію продукції.
Добровільної сертифікації підлягає продукція, на яку відсутні обов'язкові до виконанню вимоги по безпеці. У той же час її проведення обмежує доступ на ринок неякісних виробів за рахунок перевірки таких показників, як надійність, естетичність, економічність та ін
Добровільна сертифікація проводиться відповідно до Закону РФ В«Про сертифікації продукції та послуг В»за ініціативою заявників (виробників, продавців, виконавців) у метою підтвердження відповідності продукції (послуг) вимогам стандартів, технічних умов, рецептур та інших документів, визначуваних заявником. (Закон РФ В«Про сертифікації продукції та послугВ» від 10.06.2023 N5151-1 втратив чинність після закінчення шести місяців з дня офіційного опублікування Федерального закону від 27.12.2023 N184-ФЗ В«Про технічне регулюванняВ».) Добровільна сертифікація проводиться на умовах договору між заявником і органом по сертифікації.
Основні етапи процесу сертифікації незмінні і незалежні від виду і об'єкта сертифікації. 5 основних етапів:
В· Заявка на сертифікацію.
В· Оцінка відповідності об'єкта сертифікації встановленим вимогам.
В· Аналіз результатів оцінки відповідності.
В· Рішення по сертифікації.
В· Інспекційний контроль за сертифікованими об'єктом.
Етап заявки на сертифікацію полягає у виборі заявником органу із сертифікації, здатного провести оцінку відповідності даного його об'єкта. Це визначається областю акредитації органу з сертифікації. Якщо дану роботу можуть провести кілька органів з сертифікації, то заявник може звернутися в будь-який з них. Заявка направляється за встановленою в системі сертифікації формі. Орган з сертифікації розглядає її та повідомляє заявника рішення. В формі вказуються всі основні умови сертифікації, в тому числі схема сертифікації, найменування випробувальної лабораторії для проведення випробувань (якщо вони передбачені схемою сертифікації) або їх перелік для вибору заявником, номенклатура нормативних документів, на відповідність яким буде проведена сертифікація.
Етап оцінки відповідності має особливості залежно від об'єкта сертифікації. Стосовно до продукції він складається з відбору та ідентифікації зразків виробів і їх випробувань. Зразки повинні бути такими ж, як і продукція, що поставляється споживачеві. Зразки вибираються випадковим чином за встановленими правилами з готової продукції. Відібрані зразки ізолюють від основної продукції, упаковують, пломбують або опечатують на місці відбору. Складається акт відбору зразків. На всіх стадіях зберігання, транспортування і підготовки зразків до випробувань, а також в процесі випробувань повинні дотримуватися вимоги, встановлені в нормативній документації на продукцію. Всі етапи руху зразків в ході робіт з сертифікації повинні документуватися і підтверджуватися підписом відповідальних осіб.
Випробувальна лабораторія або орган з сертифікації може включити в відбирають вибірку додатково по одному зразку кожного виду продукції (крім швидкопсувної) для зберігання в якості контрольного екземпляра з метою збереження наочності що сертифікується. Термін зберігання контрольного зразка повинен відповідати терміну дії сертифіката або терміну придатності продукції, за закінчення якого зразки повертаються заявнику.
Відбір зразків для випробувань здійснює, як правило, випробувальна лабораторія або за її дорученням інша компетентна організація. В разі проведення випробувань в двох і більше випробувальних лабораторіях відбір зразків для випробувань може бути здійснений органом по сертифікації (при необхідності за у...
