Введення
Політичною основою відносин між працівниками і роботодавцями повинно бути соціальне партнерство. Протягом багатьох років наше суспільство виходило з принципу непримиренності протиріч між працею і капіталом, з революційного шляху перетворення суспільства, оскільки мирним шляхом зазвичай влада не віддається.
Однак більшість країн, у тому числі промислово - розвинутих, передових, орієнтується не на класову боротьбу, а на визнання соціального партнерства в суспільстві між трудящими і роботодавцями. Це не означає віри в гармонійну соціальну утопію, але визнання різних інтересів у цих груп людей не повинно знімати прагнення до соціальному рівноваги. Соціальне партнерство має будуватися на обопільній зацікавленості в розвитку виробництва, економічному прогресі.
Як показує зарубіжний досвід, багато питань суспільного життя вирішуються легше, якщо країни спочатку орієнтуються на співпрацю, а не на конфронтацію. Відмова від взаємних поступок позбавляє суспільство перспективи позитивних змін, і іншого способу досягти згоди немає. Тому й не варто нехтувати досвідом промислово розвинених країн. Це підтверджено і Конвенцією МОП № 154 про сприяння колективним переговорам, прийнятої в 1981 р.
Її визнання нашої країною спричинило прийняття відповідних нормативних актів, основним з яких є Закон РФ В«Про колективні договори і угодиВ» [1].
Принципово новою для нашого суспільства була легалізація саме угод, що укладаються на різних рівнях. Перш російському законодавству був відомий лише інститут колективного договору, який в умовах адміністративно - командної системи носив своєрідний характер - колективні договори містили в основному не нормативні умови, а конкретні зобов'язання сторін, і головним чином підприємства, тобто в строгому сенсі слова вони джерелами права не були.
Тепер, як уже зазначалося, не тільки змінилося їх зміст, але й з'явилися угоди іншого роду. Оцінюючи правове значення цих актів, потрібно сказати, що всі вони (в тому числі і колективний договір) являють собою важливе джерело права, породжений не законодавцем, а шляхом прийняття угоди зацікавленими в вирішенні різного роду професійних, виробничих і соціально- економічних питань сторонами, що надає цьому джерелу велику гнучкість, можливість врахування конкретних обставин і своєчасного внесення відповідних змін.
При цьому важливо відзначити, що сприяння Закону про колективні договори поширюється на роботодавців незалежно від форм власності, відомчої приналежності та чисельності працівників. Таким чином, він виходить за рамки чинного трудового законодавства1.
В останні роки в юридичній літературі приділяється значна увага питанням правового регулювання правових актів соціального партнерства. У роботі використані праці: Сироватської Л.А., Акопова В.М., Соболєва С.А., Віхарева А., Власова В.І., Нуртдіновой А.Ф., Коршунової Т., Лушнікова А.М., Лушнікова М.В. і багато ін Для досягнення даної мети ми ставимо перед собою наступні завдання :
- дати поняття, розглянути принципи та сторони соціального партнерства;
- проаналізувати зміст колективних договорів і угод;
- розглянути систему, органи соціального партнерства і правові акти соціального партнерства.
Об'єкт роботи - відносини соціального партнерства.
Предмет роботи - правові акти соціального партнерства.
Методи дослідження: теоретичний аналіз, синтез, логічний метод, порівняльний аналіз.
Практична значущість роботи обумовлена тим, що в роботі використаний не тільки теоретичний матеріал, але й аналіз матеріалів практики. Це дозволяє проаналізувати питання, пов'язані з укладанням колективних договорів і угод у сфері соціального партнерства.
соціальний партнерство договір угоду
Глава 1. Загальна характеристика соціального партнерства
1.1 Поняття і принципи соціального партнерства
У науці російського трудового права не склалося єдиної концепції соціального партнерства. Одні вчені зводять його до тристоронньої співпраці між органами державної влади та представниками сторін трудових відносин, здійснюваному з метою розвитку економіки, поліпшень умов праці та підвищення життєвого рівня трудящіхся1. Наприклад, С.А. Іванов, розмежовує соціальне партнерство і тристороннє співробітництво. Під соціальним партнерством він розуміє відносини, що складаються між соціальними партнерами - Підприємцями та профспілками на рівні держави, або галузі народного господарства, а також на рівні підприємства між його дирекцією і персоналом (Біпатризм). Ознаками соціального партнерства є діалог, консультації та співпраця, причому представники підприємців і профспілок залишаються соціальними партнерами та при виникненні спорів, пов'язаних із здійсненням колективних переговорів. Тристороння співпраця (трипартизм), на думку С.А. Іванова, - інше явище, яке охоплює відносини соціальних партнерів з органами державної влади та управління.
Таким чином, сторонами соціального партнерства визнаються лише працівники (їх представники) і роботодавці. Державні органи мають відповідно статус учасників соціального партнерства, а не сторони, що має свої власні інтереси. Однак більшість вчених-трудовиків розглядають соціальне партнерство як співпраця представників працівників, роботодавців і держави в соціально-трудовій сфері.
При цьому підкреслюється особлива роль держави як соціального партнера.
Таким чином, соціальне партнерство у сфері праці може здійснюватися як на двосторонній, так і на тристоронній основі. При цьому можна виділити два види соціального партнерства: біпатризм і трипартизм. Ця дискусія щодо визначення соціального партнерства на дво-або тристоронній основі знайшла відображення в легальному визначенні соціального партнерства в ТК РФ. Соціальне партнерство розглядається як система взаємовідносин між працівниками і (представниками працівників), роботодавцями (представниками роботодавців), органами державної влади, органами місцевого самоврядування, спрямована на забезпечення узгодження інтересів працівників і роботодавців з питань регулювання трудових відносин та безпосередньо пов'язаних з ними відносин.
Іншими словами, законодавець визнає обидві організаційно - правові форми соціального співпраці (діалогу), з одного боку, а з іншого боку - не визнає держава стороною соціального партнерства (соціальним партнером). Держава наділяється правовим статусом учасника соціального партнерства. Згідно ТК РФ органи державної влади та органи місцевого самоврядування є сторонами соціального партнерства, тільки в тих випадках, коли вони виступають в якості роботодавців мул їх представників, уповноважених на представництво законодавством чи роботодавцями, а також в інших випадках, передбачених федеральними законами. Сторонами соціального партнерства визнаються працівники і роботодавці в особі уповноважених у установленому порядку представників. Так писав А.С. Пашков, сучасна концепція російського трудового права, розрахована на ринкові відносини, виходить з обмеження меж державного втручання в регулювання трудових отношеній1.
Ця система взаємовідносин учасників соціального партнерства включає в себе наступні рівні: федеральний, регіональний, галузевий, територіальний і рівень організації (ст.26 ТК РФ).
Легалізація ідеї соціального партнерства на російському грунті датується Указом Президента РРФСР від 15 листопада 1991 р. № 212 В«Про соціальне партнерство і вирішенні трудових спорів (конфліктів) В»[2].
З початку 90-х рр.. XX в. в науці трудового права знову поставлені проблеми соціального партнерства, але вже в новій кодифікації російського трудового законодавства.
Трудовий кодекс РФ вперше містить розділ В«Соціальне...
