1. Предмет житлового права, житлові правовідносини
Житлові правовідносини - це загальне, родове поняття, яке включає в себе різні види відносин, виникають з приводу житла: по володінню, користуванню і розпорядженню житловими приміщеннями, надання житлових приміщень потребують них, з управління та експлуатації житлового фонду і т.д.
можна дати наступну класифікацію житлових правовідносин:
1) організаційні відносини, побудовані на засадах влади і підпорядкування;
2) відносини, складаються на засадах рівності їх учасників, які поділяються на майнові та особисті немайнові відносини, що випливають з факту сусідства.
Предмет - суспільні відносини між організаціями і громадянами, а також між громадянами з приводу надання і користування житлом, управління та експлуатації житлового фонду, забезпечення його збереження. Ці відносини складаються, як правило, у зв'язку з готовим об'єктом, - тобто побудованим будинком, квартирою і т.п.
2. Особливість методу правового регулювання та принципи житлового права
Предметом регулювання будь-якої науки є ті відносини, які входять до складу її вивчення. Ось і предметом ЖП є ті суспільні відносини, які пов'язані з житловими питаннями, і спрямовані на виникнення, зміну і припинення житлових прав і обов'язків, а також гр. ПО, адм. ПО, имущ. ПО (речі, соб-ть, зобов, спадкування), конст. ПО, податок. ПО, фін. ПО, праця. ПО.
Методом називається специфічний для даної галузі права спосіб (прийом) правового регулювання. Метод ЖП - комплекс способів правового регулювання житлових ПО в ЖП, взагалі. В дійсності, метод ЖП не конкретизований, т. к. запозичується з інших галузей права.
Принципи житлового права.
<p> Принципи в ШС - стабільні нормативно керівні положення, що відображають об'єктивну економічну та соціально-політичну реальність і виражають закономірності розвитку житлових відносин, відповідно до яких будується правова база житлового зак-ва.
Виділяються наступні принципи:
1. Недоторканність житла.
2.Недопустімость довільного позбавлення житла.
3. Доступність для громадян умов найму житлових приміщень.
4. Цільове використання Ж/П.
Конституційний принцип недоторканності житла означає заборону входити в нього проти волі проживаючих там осіб. Доступ до житла сторонніх осіб можливий лише за ясно вираженому злагоді що у ньому громадян. Кожна людина має право на усамітнення в займаному ним і його близькими приміщенні. Все, що відбувається в житло, не може бути віддане гласності без згоди зацікавлених осіб. (Зміна такого становища може послідувати тільки за рішенням суду).
3. Система джерела житлового права
Джерела ЖП - ті нормативно-правові акти, які регулюють дану галузь знань. Закон - одне з основних джерел ЖП, юрид. акт, прийнятий вищим представницьким органом держ. влади і регулюючий, як правило, найбільш важливі суспільні відносини. Головним джерелом житлового зак-ва є КРФ, потім ЖК РФ., ГКРФ, АКРФ, СКРФ.
Іншими джерелами є: Закони РФ В«Про приватизацію ЖФ в РФВ» від 4 липня 1991 р., В«Про право громадян РФ на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах РФ В»від 25 червня 1993 р.,В« Про основи федеральної житлової політики "від 24 Грудень 1992 + Постанови прав-ва РФ відносяться до ісп. виробництву. Накази міністра юстиції РФ, регулюючі діяльність служби судових приставів виконавців. Постанови Пленуму Верховного Суду РФ. Міжнародні договори РФ.
4. Загальна характеристика житлового фонду, його види
У соотв. до ст. 3 ЖКРФ ЖФ - Перебувають на території РФ житлові будинки, а також ЖП в інших будівлях. При цьому в ЖФ не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру. Розрізняються державний ЖФ (відомчий фонд, що складається в держ. соб-ти РФ і знаходиться у повному ХВ держ. підприємств чи ЗУ держ. установ), ЖФ суб'єктів РФ, муніципальний ЖФ (фонд, що знаходиться у власності району, міста, входять до них адміністративно-територіальних утворень, у тому числі в м. Москві, С-П, а також відомчий фонд, який знаходиться у повному ХВ мун. підприємств чи ЗУ мун. установ) і приватний ЖФ (у власності громадян: індивідуальні житлові будинки, приватизовані, побудовані і придбані квартири і будинки, квартири в будинках ЖК і ЖБК з повністю виплаченим пайовим внеском, у будинках товариств індивідуальних власників квартир і т.д.; в власності ЮЛ (створених як приватних власників): побудований або придбаний за рахунок їх коштів ЖК і ЖБК фонд, з не повністю виплаченим пайовим внеском).
5. Принципи та функції управління житловим фондом. Методи управління
Залежно від форми власності житловий фонд поділяється на:
1) приватний житловий фонд - Сукупність житлових приміщень, що перебувають у власності громадян і в власності юридичних осіб;
2) державний житловий фонд - сукупність житлових приміщень, що належать на праві власності Російської Федерації (житловий фонд Російської Федерації), і житлових приміщень, що належать на праві власності суб'єктам Російської Федерації (житловий фонд суб'єктів Російської Федерації);
3) муніципальний житловий фонд - сукупність житлових приміщень, що належать на праві власності муніципальним утворенням.
3. В залежності від цілей використання житловий фонд поділяється на:
1) житловий фонд соціального використання - сукупність надаються громадянам за договорами соціального найму житлових приміщень державного і муніципального житлових фондів;
2) спеціалізований житловий фонд - сукупність призначених для проживання окремих категорій громадян і надаються за правилами розділу IV цього Кодексу житлових приміщень державного і муніципального житлових фондів;
3) індивідуальний житловий фонд - сукупність житлових приміщень приватного житлового фонду, які використовуються громадянами - власниками таких приміщень для свого проживання, проживання членів своєї сім'ї та (або) проживання інших громадян на умовах безоплатного користування, а також юридичними особами - власниками таких приміщень для проживання громадян на зазначених умовах користування;
4) житловий фонд комерційного використання - сукупність житлових приміщень, які використовуються власниками таких приміщень для проживання громадян на умовах возмездного користування, надані громадянам за іншими договорами, надані власниками таких приміщень особам у володіння і (або) в користування.
6. Компетенція Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень органів держави в управлінні житловим фондом
Уповноважені федеральні органи виконавчої влади здійснюють такі повноваження і функції у сфері державного контролю за використанням і схоронністю житлового фонду незалежно від його форми власності, дотриманням правил вмісту загального майна власників приміщень у багатоквартирному будинку, відповідністю житлових будинків, багатоквартирних будинків вимогам енергетичної ефективності та вимогам їх оснащеності приладами обліку використовуваних енергетичних ресурсів, а також за відповідністю житлових приміщень, якості, обсягу і порядку надання комунальних послуг встановленим вимогам:
1) прийняття нормативних правових актів з питань здійснення державного контролю за використанням і схоронністю житлового фонду незалежно від його форми власності, дотриманням правил утримання спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку, відповідністю житлових будинків, багатоквартирних будинків вимогам енергетичної ефективності та вимогам їх оснащеності приладами обліку використовуваних енергетичних ресурсів, а також за відповідністю житлових приміщень, я...
