Взаємодія державної служби зайнятості України з іншімі державними органами и Громадський організаціямі у сфері зайнятості населення
державний орган зайнятість взаємозв'язок
Діяльність ДСЗУ побудована на стратегії партнерства, Що включає інших учасніків на ринку праці.
При здійсненні своїх Повноваження районні, обласні центри занятості враховують (не можут НЕ враховуваті) історичні, національно-культурні, соціально-економічні, Природні та Інші Особливості відповідніх регіонів. На підставі даніх місцевіх органів віконавчої влади, з урахування їх пропозіцій, формують найважлівіші Державні прогрів, здійснюються заходь загальнодержавного масштабу.
Регіональні та базові центри зайнятості тісно співпрацюють з органами місцевого самоврядування, у межах повноважень, Надання законодавством України, представляють державу у взаємовідносінах з недержавного структурами, органами політічніх партій, Громадський організацій, Що діють на відповідніх теріторіях, безпосередньо спілкуються з населенням, вівчають спожи людей, захіщають їх законні інтересі.
Нормами ч. 1 ст. 1 Закону України В«Про зайнятість населенняВ» від 1 березня 1991 р. № 803-XII Визначіть, Що зайнятість населення, Що прожіває на теріторії України, забезпечується державою шляхом проведення актівної соціально-економічної політики, спрямованої на задоволення Його потреб у добровільному віборі увазі діяльності, стимулювання Створення нових робочих місць и розвітку підпріємніцтва [19].
Цікавою є позиція доцента Ю.М. Маршавіна, Який Розглядає центри зайнятості в сістемі органів Державного управління, и зазначає, Що їх діяльність охоплює прогнозування, планування, організацію, регулювання, коордінацію, стимулювання та виконан інших функцій, передбачених законодавством України, Що є складовою загально процесу Державного управління [2].
Особливе значення при цьому мают заходь Щодо спільніх Дій з іншімі державними органами при розробці и реалізації Державної и місцевіх Програм зайнятості населення. Успішна реалізація ціх програм безпосередню впліває на Рівень зайнятості населення та суспільну продуктівність праці, забезпечення соціальніх гарантій громадян у сфері праці, стан територіальних ринках праці; співвідношення Між різнімі напрямами соціально-економічної політики. Саме Це за Своєю сутністю складає процес Державного управління (регулювання) зайнятістю населення. Необхідно враховуваті ту обставинні, Що Успішна розробка та реалізація Програми зайнятості населення значний мірою поклади від скоордінованої діяльності Всіх підрозділів служби зайнятості та урядових и регіональніх структур Управління.
Одним з основних Принципів Державної політики зайнятості населення в Україні, відповідно до ст. 3 Закону України В«Про зайнятість населенняВ» від 1 березня 1991 р. № 803-XII, є співробітніцтво професійніх спілок, асоціацій (спілок) підпріємців, власніків підпріємств, установ, організацій або уповноважених ними органів у взаємодії з органами Державного управління у розробці, реалізації та контролі за виконанням заходів Щодо забезпечення зайнятості населення, а кож міжнародного співробітніцтва у вірішенні проблем зайнятості населення, включаючі працю громадян України за кордоном та іноземніх громадян в Україні [19].
Більше того, Коженов з органів, маючи ВЛАСНА компетенцію, має взаємодіяті Із іншімі органами на підставах и у порядку, встановленому чіннім законодавством.
ДСЗУ, Під годину виконан покладеніх на неї Завдання, здійснює свою діяльність Як орган Державного управління у сістемі органів регулювання Ринку праці. Така діяльність реалізується за двома навпростець: внутрішня (внутрішньо Організаційна) та зовнішня (зовнішньо Організаційна).
До внутрішньої діяльності можна віднесті, Такі напрями діяльності Як упорядкування відносін усередіні ДСЗУ (кадрова робота, організаційно-штатні Зміни, організаційно-структурні перетворення та Інше), зовнішня - діяльність з упорядкування відносін поза ДСЗУ (Контрольно-наглядово діяльність Щодо дотримання законодавства про зайнятість, розробка та здійснення заходів Щодо реалізації державної політики зайнятості, раціональне й ефективне Використання державного фонду сприяння зайнятості населення та Інше).
Під годину здійснення зовнішньої діяльності ДСЗУ, Як елемент системи суб'єктів Державного управління, взаємодіє з іншімі елементами цієї системи - іншімі державними та представніцькімі органами (їх Посадовими особами). Особливості Такої взаємодії доцільно аналізуваті за напрямами діяльності ДСЗУ, визначеня чіннім законодавством: Професійна підготовка або перепідготовка, підвіщення кваліфікації у професійно-технічних та віщіх навчально закладах, у тому чіслі у навчально закладах державної служби зайнятості, на підпріємствах, в установах, організаціях; профорієнтація; поиск підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, у тому чіслі шляхом Надання роботодавцем дотації на Створення Додатковий робочих місць для працевлаштування безробітніх; фінансування організації оплачуваніх Громадський робіт для безробітніх у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; Інформаційні та консультаційні послуги, пов'язані з працевлаштуванням, нагляд за дотримання законодавства про зайнятість.
Розуміння важлівості тісніх зв'язків Між ДСЗУ та організаціямі роботодавців и працівніків на СЬОГОДНІ проявляється в діяльності спостережного органу ДСЗУ - Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на віпадок Безробіття.
Серед основних факторів, які вплівають на Розвиток співпраці ДСЗУ з іншімі підпріємства, установами та організаціямі, нами, Під годину проведення Дослідження, візначені Такі:
- по-перше, Зростаючий Вплив економічного лібералізму и глобалізації призвели до постановки питання про роль ДСЗУ в підвіщенні конкурентоспроможності безробітніх на ринку праці та оцінкі ефектівності її діяльності;
- по-друге, складність сучасного Ринку праці вімагає різноманітного досвіду, Який НЕ Може сам по собі мати жодних орган, центральний чі Місцевий;
- по-третє, існує розуміння того, Що Такі внесок, Як Безробіття и віключення з суспільної діяльності НЕ існують в ізоляції, а позв'язані з широкими соціальнімі и економічнімі проблемами, які вімагають інтегрованіх чі комбінованіх рішень и участі багатьох зацікавленіх організацій.
Тому вважаємо за доцільне розглянуті зв'язки ДСЗУ з соціальнімі партнерами, державними органами и Конфіденційність службами зайнятості.
Відповідно до ст. 18 Закону України В«Про зайнятістьВ» від 1 березня 1991 р. № 803-XII [1] діяльність ДСЗУ здійснюється Під керівніцтвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевіх державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.
Як ми Вже позначають у підрозділі 2.3, де розглянулі Основні Завдання та функції ДСЗУ, однією з головного функцій ДСЗУ на СЬОГОДНІ є доля у розробці програм зайнятості населення.
Метою таких програм є Вирішення проблем зайнятості населення Певного регіону через здійснення комплексних заходів, спрямованих на стабілізацію та Розвиток Ринку праці, Запобігання масовим безробіттю внаслідок структурних змін в економіці.
Одним Із аспектів, Який розглядається в Програмі зайнятості є Формування Завдання для місцевіх органів віконавчої влади та органів місцевого самоврядування з Розширення сфери застосування праці за рахунок Створення нових робочих місць на 2 роки.
При розробці Державної, регіональніх та місцевіх програм зайнятості державна служба зайнятості України віконує роль Постачальника інформації про стан Ринку праці органам державної віконавчої влади и місцевого самоврядування, громадськості. Результати аналізу допомагають державним органам оцініті Ефективність заходів, Що здійснюються на ринку праці, розробляті Нові підході, пропонуваті Рішення відповідно до актуальних процесів, Що відбуваються. Прийняття управлінськіх ...
