Зміст
Введення
1. Історія створення Основного закону ФРН 1949р.
2. Права особистості по Основному закону ФРН 1949 р.
3. Державний лад ФРН за Основному законом 1949 р.
4. Найважливіші конституційні реформи Основного закону ФРН 1949 р.
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Процеси становлення німецької державності після війни і трансформації посттоталітарного суспільства - теми, актуальність яких незмінна. До теперішнього часів ні в історіографії, ні в публікації не сформувалося єдиної думки з приводу співвідношення ступеня впливу західних окупаційних властей і німецької сторони на процес створення Основного закону. В ході холодної війни міркування на цю тему були ідеологічним прикриттям для конфронтації між НДР і ФРН і стоять за ними іноземними політичними силами. Комуністичний блок з самого моменту прийняття Основного закону стверджував, що він нав'язаний Західної Німеччини США, Великобританією і Францією. На цьому будувалася значна частина пропаганди як СРСР, так і НДР. Західні окупаційні власті відкидали подібні звинувачення, вказуючи на свободу законодавчого творчості, яку вони надали творцям конституції.
У період об'єднання Німеччини тема відповідальності німецьких політиків і окупаційних властей за розкол знову набула актуальності. Однак і після об'єднання, до теперішнього часу, питання не втратило гостроти. Німеччина як держава і самі німці продовжують оцінювати свою роль у світовому співтоваристві і світовій історії.
Основний закон не планувався з самого початку як конституція на століття. Передбачалося, що він прослужить кілька перехідних років до відновлення єдності Німеччини (спочатку в преамбулі говорилося про 25 роках дії Закону). Саме тому, щоб підкреслити тимчасовість цього документа, і було вибрано назву Основний закон, а не Конституція. І, тим не менш, навіть після об'єднання Німеччини в 1990р. нова конституція не була прийнята. В Основною закон був внесений лише ряд змін. Основний закон не втратив своєї сили до досі, хоч з дня його прийняття минуло більше 60 років. Це свідчить про тому, що його положення ще не зжили себе і актуальні й донині.
Метою моєї курсової роботи є вивчення та аналіз причин і умов прийняття Основного закону; закріплених в ньому основних прав і свобод особистості; структури та повноважень державних органів; та основних змін, внесених за 60-річну історію цього документа.
Історія набуття Західною Німеччиною державності отримала широке висвітлення в зарубіжній історіографії. Найбільша кількість робіт про процес створення ФРН і Основного закону з'явилося в Німеччині, США, Великобританії.
У своїй курсовій я спиралася на роботи Т. Маунца, Р. Бернхардта, Н.В. Павлова, А.М. Філітова, П.А. Шупляка, Д.Є. Тагунова, В.В. Сажиної, М.А. Мурашова та ін
1. Історія створення Основного закону ФРН 1949 р.
Після поразки Німеччини у Другій світовій війні і капітуляції гітлерівської армії територія країни була окупована військами союзних держав: СРСР, США, Англії і Франції. В Відповідно до рішення Потсдамської конференції (17 липня - 2 серпня 1945 р.) Німеччина була розділена на 4 окупаційні зони: радянську на сході, американську, англійську та французьку на заході. Спільного управління підлягала столиця - Берлін. [1] Загальне управління зосередилося в створеному 5 Червень 1945 Союзній контрольному раді, в який входили командувачі збройними силами окупаційних держав. Рішення в Раді повинні були прийматися на основі консенсусу, кожен член ради мав право вето, яким і скористалася в цей час Франція, коли виникло питання про створення центральних німецьких департаментів. [2] У кожній зоні здійснювалося управління за типом військового губернаторства, на яке покладалися всі питання відновлення цивільного життя, проведення політики денацифікації і демілітаризації, переслідування військових злочинців та ін
окупаційні держави, в силу сформованих політичних обставин, не вдалося в ході численних конференцій прийти до згоди про відновлення загальнонімецької державної влади. Франція бажала, щоб існувала децентралізована Німеччина з федеральною структурою, яка об'єднує дюжину земель СРСР, навпаки, вимагав створення міцного централізованої держави і міжнародного контролю над Руром, де і він отримає свою частку. Англійці і американці висловлювалися за сильне федеральний уряд, що контролює закордонні справи, економіку та фінанси. [3]
В умовах, коли ставало все більш очевидним, що подолати розбіжності з питання створення єдиної німецької держави в осяжному майбутньому не представляється можливим, країни Заходу все більше схилялися до ідеї утворення державності на території західних зон окупації. Велике значення при цьому мав розвиток і посилення В«холодної війниВ». Відновлене західнонімецькому державу повинно було стати бастіоном західної цивілізації, протистояли комуністичної зоні впливу. Вже червні 1946 р. державний секретар США Джеймс Бірнс заявив про докорінну зміні сутності військової присутності союзників у західній Німеччині: з окупаційної та контрольної вона все більше перетворюється на оборонну. [4]
Уряд США запропонував своїм союзникам об'єднати три зони окупації в одну. Франція, побоюючись посилення Німеччини, відхилила ініціативу США, а Англія погодилася. [5] Вирішення питання про створення єдиної держави Німеччини тим самим було поставлено в глухий кут. Його не могли згодом зрушити з мертвої окуляри численні пропозиції СРСР на Московській, Лондонській сесіях РМЗС у 1947 р. та ін
1 січня 1947 США і Великобританія здійснили економічне об'єднання виділених їм німецьких зон впливу, створивши В«БізоніюВ». Бизония, у міру зміцнення її економічного єдності, стала все більше набувати рис окремої держави зі своїми органами управління, Верховним судом, Центральним банком і пр. [6] Обираються ландтагами земель представники склали Економічна рада як своєрідний, тимчасовий парламент. Йому було додано законодавчі повноваження в тих сферах, які не були зарезервовані за окупаційною владою. З чиновників, яких призначали уряди земель, сформувався Рада земель - свого роду друга парламентська палата, що мала право законодавчої ініціативи і права вето, [7] Функції уряду виконував Адміністративна рада у складі директорів двозональний галузевих відомств, підконтрольний Економічному порадою і Раді земель. [8]
Радянське керівництво в свою чергу, постаралося максимально ізолювати свою зону від впливу західних держав. СРСР категорично не допускав втручання Заходу в справи Східної Німеччини, де йшло будівництво офіційних німецьких установ за радянським зразком - з опорою на комуністичну партію. [9]
Після подій лютого 1948 р. у Празі Франція вирішила приєднатися до єдиного західнонімецькому економічному простору, і 8 квітня 1948 р. була утворена В«ТризонияВ».
У першій половині 1948 р. в Лондоні в два етапи пройшла міжнародна конференція за участю США, Англії, Франції, Бельгії, Нідерландів і Люксембургу, однак роль останніх була чисто декоративної. Їх представники були присутні лише на деяких засіданнях, коли їх запрошувала "трійка". [10] У відповідь на скликання лондонській конференції 20 Березень 1948 СРСР відмовився брати участь у засіданнях Союзної контрольної ради, що призвело до припинення його роботи.
На конференції був узгоджений текст директиви главам урядів усіх західнонімецьких земель, що зобов'язує їх скликати не пізніше 1 вересня установчі збори для вироблення конституції. Його члени мали обиратися ландтагами земель західних окупаційних зон. Цей орган отримав назву В«Парламентська радаВ». Військові губернатори західних держав проголосили умови освіти Західнонімецького держави. [8] Згідно тристоронньої директиві, майбутня конституція повинна була передбачати мінімальну централізацію (Франкфуртський доку...
