Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа
Вищої професійної освіти
Амурський державний університет (ГОУВПО "АмГУ")
Кафедра Конституційного права
Контрольна робота
на тему: Суб'єкти адміністративної відповідальності
з дисципліни Адміністративне право
Благовєщенськ 2011
Зміст
Введення
1. Поняття і основні риси адміністративної відповідальності
2. Суб'єкти адміністративної відповідальності
Висновок
Бібліографічний список
Введення
Виходячи із загальних принципів права основою державного управління при будь-якому державному устрої є примус однією групою осіб - владною елітою - іншої частини громадянського суспільства, сформованого в певній державі. Основне вираз метод примусу знаходить в юридичній регламентації нормами адміністративного права, поряд з іншими його галузями (кримінальним, цивільним, податковим і т.д.), визначеного переліку прав, свобод і обов'язків індивіда по відношенню до особистості, суспільству і державі в цілому. Зокрема, це застосування державними органами різних видів відповідальності до суб'єктів адміністративного права, які порушили ті чи інші нормативні приписи Кодексу про адміністративні правопорушення Російської Федерації та регіонального законодавства у галузі адміністративного права, що, згідно адміністративній науці і сформованої правозастосовчій практиці, є адміністративним правопорушенням.
Частина 1 ст.2.1 КоАП РФ встановлює, що адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (Бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке цим Кодексом або законами суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення встановлена ​​адміністративна відповідальність.
Адміністративне правопорушення має свій склад, який відповідно включає:
В· об'єкт;
В· об'єктивну сторону;
В· суб'єкт;
В· суб'єктивну сторону.
1. Поняття і основні риси адміністративної відповідальності
Адміністративна відповідальність - Вид юридичної відповідальності, яка виражається в застосуванні уповноваженим органом чи посадовою особою адміністративного покарання до особи, яка вчинила правопорушення. Адміністративна відповідальність має ознаками, властивими юридичної відповідальності взагалі.
В той же час в законодавстві загальні ознаки юридичної відповідальності специфічно переломлюються стосовно до адміністративної відповідальності, а також закріплюються ознаки, характерні саме для даного виду відповідальності.
В цілому основні риси адміністративної відповідальності зводяться до наступного:
В· адміністративна відповідальність встановлюється федеральними законами і законами суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення, отже, вона має власну нормативно-правову основу. Норми адміністративної відповідальності утворюють самостійний інститут адміністративного права. На відміну від цього кримінальна відповідальність встановлюється лише федеральними законами; дисциплінарна - законодавством про працю, а також різними законами, підзаконними актами, що встановлюють особливість положення окремих категорій працівників; матеріальна відповідальність - законодавством про працю, цивільним законодавством, а в окремих випадках - нормами адміністративного права;
В· підставою адміністративної відповідальності є адміністративне правопорушення. Кримінальної - злочин; дисциплінарної - дисциплінарний проступок; матеріальної - заподіяння матеріальної шкоди (збитків);
В· суб'єктами адміністративної відповідальності можуть бути як фізичні, так і юридичні особи. Кримінальної - фізичні особи; питання про дисциплінарну відповідальності органів і організацій є дискусійним. Але його постановка обгрунтована, бо передбачається відставка органів виконавчої влади, припинення незаконної діяльності громадських об'єднань і т.п. Природа цих заходів не визначена в законодавстві.
Фізичні особи суб'єктами адміністративної відповідальності можуть виступати в якості громадян, посадових осіб, неповнолітніх і т.д. Але цей момент не представляє її особливості;
В· за адміністративні правопорушення передбачені адміністративні покарання. За злочини - кримінальні покарання, за дисциплінарні проступки - Дисциплінарні стягнення. Матеріальна відповідальність виражається в майнових санкціях;
В· адміністративні покарання застосовуються широким колом уповноважених органів і посадових осіб: суден; виконавчої влади та ін Кримінальні покарання - Тільки судом; дисциплінарні стягнення - органами і посадовими особами, наділеними дисциплінарною владою і в межах їх компетенції; заходи матеріальної відповідальності - Судами загальної юрисдикції та арбітражними судами. В окремих випадках - в адміністративному порядку;
В· адміністративні покарання застосовуються органами та посадовими особами на не підпорядкованих їм правопорушників. За цією ознакою адміністративна відповідальність відрізняється від дисциплінарної, заходи якої до працівників застосовуються в основному в порядку підлеглості вищим органом, посадовою особою. У встановлених випадках в такому ж порядку можуть застосовуватися заходи матеріальної відповідальності, наприклад, до військовослужбовців;
В· застосування адміністративного покарання не тягне судимості та звільнення з роботи. Особа, до якої воно застосовано, вважається у яких адміністративне покарання протягом встановленого строку;
В· заходи адміністративної відповідальності застосовуються відповідно до законодавством, що регламентує провадження у справах про адміністративні правопорушення. Кримінальні справи розглядаються згідно з кримінально-процесуальним законодавством; дисциплінарні - відповідно до норм, які встановлюють порядок дисциплінарного провадження; справи про матеріальну відповідальність - як правило, в порядку цивільного та арбітражного судочинства.
Отже, адміністративна відповідальність має ряд рис, що відрізняють її від інших видів відповідальності. Але основна особливість адміністративної відповідальності полягає в тому, що її підставою, є адміністративне правопорушення, а заходами - адміністративні покарання.
Адміністративне правопорушення має свій склад, який відповідно включає:
В· об'єкт;
В· об'єктивну сторону;
В· суб'єкт;
В· суб'єктивну сторону.
Дані елементи є обов'язковими для повного і закінченого складу правопорушення, що важливо при розгляді компетентними органами справ, що випливають із адміністративних правопорушень.
суб'єкт адміністративна відповідальність правопорушення
2. Суб'єкти адміністративної відповідальності
Суб'єкти адміністративної відповідальності можна зобразити графічно (Рис.1).
Рисунок 1 - Схема суб'єктів адміністративної відповідальності
Загальний суб'єкт адміністративної відповідальності - Фізична особа, осудна, яка досягла 16-річного віку (або юридична особа), яка вчинила адміністративне правопорушення, за яке вона несе адміністративну відповідальність.
Спеціальний суб'єкт адміністративної відповідальності - Фізична особа, осудна, яка досягла встановленого законом віку і вчинила адміністративне правопорушення, до складу якого включені будь-які спеціальні ознаки суб'єкта, що доповнюють загальні (за умови, якщо особа несе за вчинення даного правопорушення адміністративну відповідальність). Це може бути також і юридична особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, до складу якого включені будь-які спеціальні ознаки суб'єкта, що доповнюють заг...
