Зміст
Введення
1. Поняття, сутність, форми та правові передумови закінчення дізнання
2. Обвинувальний акт, його форма і зміст
3. Ознайомлення учасників кримінального процесу з матеріалами кримінальної справи
Висновок
Список використаних джерел
Введення
Не секрет, що суспільно - політичні та економічні процеси, що відбуваються в Росії, спричинили за собою істотні зміни в кримінальному та кримінально - процесуальному законодавстві. В даний час спостерігається значне зсув основного навантаження по реалізації норм кримінального закону з органів попереднього слідства на органи дізнання. Законодавець суттєво розширює підслідність органів дізнання як за рахунок передачі окремих складів зі слідства, так і за рахунок введення нових норм у кримінальний кодекс Російської Федерації (далі КК РФ).
Злочини, розслідування яких у формі попереднього слідства необов'язково, сьогодні складають вже більше 60% від загального числа зареєстрованих. В ході розслідування злочинів невеликої та середньої тяжкості в кримінальне провадження залучається більша кількість учасників як з боку обвинувачення, так і зі сторони захисту.
У перспективі пропонується проводити попереднє розслідування у формі дізнання більш ніж по половині, а в ідеалі - не менше ніж по двом третинам від усіх зареєстрованих в країні злочинів, що зачіпають інтереси значного числа громадян.
Незважаючи на серйозні доводи ряду процесуалістів, які говорять про безперспективність існування в російському кримінальному процесі двох форм попереднього розслідування, законодавець не тільки зберіг їх, але й істотно модернізував. Значно змінилося як процесуальне становище органів дізнання, дізнавача, так і процедура здійснення дізнання. Крім того, з аналізу норм чинного кримінально - процесуального кодексу Російської Федерації (Далі КПК РФ) випливає, що найбільші зміни, у порівнянні зі своїм радянським аналогом, зазнав інститут закінчення дізнання. За характером правовідносин особливу складність представляє закінчення дізнання з обвинувальним актом, що є в даний час основною формою закінчення дізнання. Так, в 2003 році частка кримінальних справ з обвинувальним актом становила 57% від закінчених органами дізнання, у 2004 році - 89%, в 2005 році вона склала 90 %.
Мало того, згідно проведеними дослідженнями, органи дізнання відчувають певні труднощі на етапі закінчення дізнання, які пов'язані, в першу чергу, з визначенням підстави та умов прийняття законного рішення про складання обвинувального акту, а в другу - із забезпеченням прав та інтересів суб'єктів, що беруть участь на зазначеному етапі кримінального судочинства. У правозастосовчій практиці в проблемних ситуаціях спостерігається відсутність одноманітності в складанні обвинувального акта, і в процесуальному порядку закінчення дізнання в цілому.
Враховуючи, що склалася правову і практичну ситуацію, можна зробити висновок про те, що діяльність дізнавача на етапі закінчення дізнання при направленні кримінальної справи до суду з обвинувальним актом є неоднозначною, а часто і проблемної з правової точки зору.
Для того щоб отримати найбільш повне уявлення про закінчення дізнання в цілому та про діяльність дізнавача на цьому етапі попереднього розслідування в даній роботі мною будуть розглянуті поняття, сутність, форми та правові передумови закінчення дізнання, форма і зміст обвинувального акту і ознайомлення учасників кримінального процесу з матеріалами кримінальної справи.
1. Поняття, сутність, форми та правові передумови закінчення дізнання
Для повного розгляду даного питання вважаю за потрібне згадати про поняття дізнання та його особливості.
Кримінально-процесуальний закон передбачає, що дізнання є формою попереднього розслідування злочинів, здійснюваного дізнавачем (слідчим) по кримінальній справі, за яким провадження попереднього слідства необов'язково (п.8 ст.5 КПК).
Дізнання функціонує тільки як одна з форм попереднього розслідування у кримінальних справах, перерахованим в ч.3 ст.150 КПК РФ, які порушуються у відношенні конкретних осіб, вчинили злочини невеликої або середньої тяжкості (ст. 15 КК РФ). В Порівняно з попереднім слідством дізнання можна розглядати як спрощену і укорочену за термінами форму розслідування, що передбачає спеціальні правила провадження у кримінальній справі (гл. 32 КПК РФ). При цьому дії і рішення, прийняті в ході дізнання, мають таку ж юридичну силу, як і здійснені при провадженні досудового слідства.
В даний час дізнання провадиться у справах про злочини, що підпадають під ознаки 135 складів злочинів, перелічених у п.1 ч.3 ст.150 УПК. У законі передбачено також, що у кримінальних справах про інші злочини невеликої та середньої тяжкості дізнання проводиться за письмовою вказівкою прокурора ".
У відповідності з законом дізнання носить процесуальний характер, проводиться за правилами, закріпленим в КПК, і покликане виконувати призначення кримінального судочинства, передбачене ст.6 КПК.
Фактичні дані про обставини злочину, отримані в ході дізнання, мають доказове значення по кримінальній справі і підлягають дослідженню та оцінці в стадії судового розгляду на загальних підставах в умовах рівності і змагальності сторін.
У порівнянні з попереднім слідством дізнання можна розглядати як спрощену і укорочену за термінами форму розслідування, що передбачає спеціальні правила провадження у кримінальній справі. При цьому дії і рішення, прийняті в ході дізнання, мають таку ж юридичну силу, як і здійснені при провадженні попереднього слідства.
Дізнання - це форма попереднього розслідування, виражена у вигляді кримінально-процесуальної діяльності органу дізнання у справах, в яких провадження попереднього слідства необов'язково. Вона відрізняється від попереднього слідства по суб'єкту, який здійснює виробництво, колі розслідуваних злочинів (Підслідності) і обсягом прав учасників процесу.
Дізнання включає в себе процесуальну діяльність слідчого, дізнавача, керівника органу дізнання та прокурора. Закінчення дізнання - це не одиничне процесуальна дія, це цілий комплекс процесуальних дій і відповідних їм процесуальних правовідносин компетентних органів держави - слідчого, дізнавача, керівника органу дізнання та прокурора. Юридично значимі дії і правовідносини даних суб'єктів складають відносно самостійний і дуже важливий етап стадії закінчення попереднього розслідування у формі дізнання.
Дізнання, на думку Черепанової Л. В., включає в свою структуру два етапи, виходячи зі змісту і характеру процесуальної діяльності на кожному з них.
Перший етап полягає в провадженні слідчих та інших процессульних дій по збиранню, перевірці доказів з метою встановлення coбитія злочину і викриття особи, підозрюваної у вчиненні престуленія до рішення дізнавача про достатність зібраних доказів для прийняття підсумкового по справі рішення. Другий - закінчення дізнання.
Таким чином, закінчення дізнання з обвинувальним актом являє собою самостійний етап провадження у кримінальній справі, що починається з моменту прийняття дізнавачем (слідчим) рішення про припинення збору доказів (в матеріалах справи цей час завершення останнього слідчої дії, спрямованого на збирання і перевірку доказів) і закінчується направленням кримінальної справи прокурором до суду. Проведене Черепанової Л. В. дослідження дозволяє погодитися з позицією вчених, що відносять дії прокурора по надійшов до нього справі з обвинувальним актом (Обвинувальним висновком) до етапу або завершальній частині попереднього розслідування (І.Л. Петрухін, Г.М. Міньковський, СП. Ефімічев, В.А. Стремовський, В.М. Савицький та ін.) Обумовлено це певним зміщенням повноважень прокурора з області нагляду в сферу карного переслідування, що об'єктивно з'ясовно посиленням судової влади і проявляється в прямій відповідальност...
