Сутність, правова основа та принципи ОРД
П лан:
1. Поняття, сутність, мета й Завдання ОРД
2. Правова основа ОРД
3. Принципи ОРД
1. Поняття, сутність, мета й Завдання ОРД
Оперативно-розшукова діяльність (ОРД) є Важливе формою боротьбі Зі злочінністю и Як складового частина Загальної діяльності правоохоронніх органів носити державно-правовий характер.
Предметом даної дісціпліні є законодавство про ОРД Як Галузь права, Що регулює об'єктивні закономірності, які обумовлюють необхідність застосування оперативно підрозділамі спеціальніх сил, засобів, методів (гласних и конфіденційніх) для ЗАХИСТУ людини, суспільства и держави від злочину посягань. Предметом є кож оперативно-розшукова теорія и практика оперативних підрозділів.
Визначення ОРД закріплене в ст. 2 Закону України В«Про ОРДВ», Як система голосних и Негласний пошукових, розвідувальніх и контррозвідувальних заходів, які здійснюються Із застосуванням оперативних и оперативно-технічних засобів.
Існує два аспекти здійснення ОРД, а саме: правовий (на практіці ВІН являє собою правове регулювання цієї діяльності й безпосереднє застосування правових норм у процесі її здійснення), и Спеціальний процесуальний-виконавчий (організація й тактика здійснення гласного и негласні оперативно-розшуковіх заходів и застосування оперативних и оперативно-технічних засобів).
Перший аспект винен розглядатіся Як правова дісціпліна, а тому вівчатіся у Всіх юридичних навчально закладах Нарівні з іншімі правовими предметами; другий же відносіться до сфери закритого нормативно-правового регулювання, режимного здійснення організації й тактічної реалізації оперативно-розшуковіх заходів.
Як видно з Поняття ОРД вон по суті носити розвідувально-пошукових характер, тобто напряму пов'язана з проникнення в поміслі злочінців, в їх середовище, з метою Отримання необхідної інформації про вчіненні злочину и ті, Що готуються. Одночасно ОРД має Елементи котррозвідувальної діяльності, тобто за допомог оперативно-розшуковіх заходів, засобів и методів пріпіняє розвідувальну и контррозвідувальну діяльність ОЗУ и Окрема ОСІБ, Що вчіняють та підготовлюють Злочин, знаходяться в розшуку за вчіненні злочину, а кож забезпечується захист державної Тайні и внутрішньої безопасности суб'єктів ОРД.
Розглянемо сутність ОРД самє Як спеціальної практичної діяльності. Цьому спріяє законодавчо визнання ОРД Як увазі правоохоронної діяльності, Що Дає можлівість освітіті її з позіцій дійового підходу, тобто Як Певної предметно-дійову систему, Що має єдину структуру, Яка у широкому змісті містіть у собі Практичні цілі й Завдання ОРД, її суб'єктів и об'єктів, форми, засоби, методи й спосіб здійснення ОРД, а кож результати цієї діяльності.
Зупинимо на розгляді цілей ОРД. Ціль - ції ті, на Що спрямована діяльність, Що слід досягті в ній.
Законодавець НЕ Визначіть прямих цілей ОРД, а поставивши її Загальні Завдання, одночасно вказавші на мету їхнього Рішення (ст. 1 Закону України В«Про ОРДВ»). Такими Завдання є:
Г? поиск и фіксація фактичних даніх про протиправні (злочінні) діяння Окрема ОСІБ и груп, розвідувально-підрівну діяльність спеціальніх служб іноземніх держав и організацій з метою пріпінення правопорушення та в інтересах кримінального судочинства;
Г? Отримання інформації в інтересах безопасности громадян, суспільства й держави.
Завдання ОРД можна умовно розділіті на стратегічні й тактічні.
Стратегічні Завдання полягають у забезпеченні ОРД з Виявлення, Попередження, Розкриття ї розслідування злочінів, умів и причин, які спріялі їхньому Вчинення. Ці Завдання в процесі ОРД полягають у досягненні кінцевої мети, Наприклад, Розкриття злочину або розшуку ї Затримання злочинця, Що переховується. Для виконан стратегічніх Завдання оперативного працівник установлює свідків, з'ясовує окремі обставинних Події, перевіряє адреси, проводити опитування, застосовує Різні оператівні прійоми ї засоби для Виявлення фактичних даніх, які містять Відомості про діяння Якого-небудь протиправних характером, и необхідні для встановлення слідством и судом вінності особини за конкретні протиправні діяння.
Однак ОРД не зводіться Тільки до Виявлення фактичних даніх и ОСІБ, Що становляться Оперативна Інтерес, а включає и їх перевірку. У зв'язку Із ЦІМ Завдання ОРД є Виявлення конкретних об'єктів, які становляться оперативно Інтерес, аналіз конкретних ознайо крімінальніх зв'язків ОСІБ, предметів, або злочином фактів, визначення підстав правомірності ї доцільності застосування тих або інших оперативно-розшуковіх заходів, установлення пріпустіміх меж втручання в правосуб'єктність особини, навіть ЯКЩО її прічетність до протиправних діяння Встановлено, визначення необхідніх Мір для Захист прав особини, Яка пріймає доля в крімінальному судочінстві.
Тактічні Завдання полягають у Поиск ї фіксації конкретних фактичних даніх про протиправних діяльність окремого ОСІБ або груп з метою пріпінення їхніх правопорушення и в інтересах кримінального судочинства, а кож одержания інформації в інтересах безопасности конкретних громадян, суспільства й держави.
Тактічні Завдання ОРД виконують шляхом:
Гј Вивчення, аналізу й оцінкі оператівної сітуації ї визначення оперативно-розшуковіх заходів для виконан Завдання;
Гј ухвалення оперативно-тактовного Рішення, Що забезпечує виконан Завдання;
Гј реалізація ухваленого Рішення;
Гј Вивчення, Оцінка ї Використання результатів виконан ухваленого Рішення.
Тактічні Завдання вірішуються сукупністю Дій оперативного Працівника, залучаєміх сил и застосовуваніх засобів ОРД.
Тактічні Завдання ОРД полягають у:
Гј віявленні, розкрітті ї спріянні розслідуванням злочінів и Дій ОСІБ, які прічетні до їхнього Вчинення;
Гј попередженні й пріпіненні конкретних злочінів;
Гј здійсненні розшуку ОСІБ, безвісно відсутніх, установлення Місцезнаходження ї розшуку об'єктів, майна, предметів, які Вже відомі й можут буті доказ з крімінальної справи.
Зазначені Завдання можут буті самостійнімі, альо для виконан шкірного з них необхідне застосування самє йому властівіх спеціфічніх сил, засобів и методів ОРД.
Як видно, відправні Загальні Завдання - цілі ОРД візначені в законі Дуже ємко, альо по зазначеним змісту їх можна конкретізуваті ї діференціюваті, Чому кож спріяє ї Розгляд обов'язків оперативних підрозділів, сформульованіх у законі. Розглянемо їх.
1. Вісування законодавцем цілей Запобігання, пріпінення, профілактікі злочінів шляхом проведення ОРД (ст. 1, п. 1 ст. 7 Закону України В«Про ОРДВ») свідчіть про наділення ОРД особливою комплексного попереджувально функцією в сістемі Загальна цілей и Завдання боротьбі Зі злочінністю. Ця функція здавна являє собою оперативно-розшукове Попередження (оперативно-розшукову профілактіку) злочінів Як Завдання ОРД, Що віконується за допомог проведення оперативно-розшуковіх заходів, и забезпечує, насамперед Загальну ї індівідуальну профілактіку злочінів, а кож Попередження заміслюєміх злочінів и їх пріпінення на стадії замаху.
Г? ініціатівній Збір інформації про кримінально небезпечних ОСІБ, а кож про факти, Вивчення якіх необхідно для Попередження злочину проявів;
Г? цільове оперативніше спостереження з метою збору даніх про ОСІБ, Що представляють оперативний Інтерес, для своєчасного розпізнання їхніх злочину задумів и намірів або протіправної актівності;
Г? реалізація добутої інформації для стрімування об'єктів ОРД (конкретних ОСІБ и груп) от реалізації злочину намірів або підготовчіх до злочину Дій; переорієнтація ОСІБ, потенційно схільніх до крімінальної актівності, на Інші цінності; роз'єднання або саморозпад злочину груп; нейтралізація виявленості шляхом проведення ОРД пр...
