Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа професійної вищої освіти
В«Читинський державний університет В»
Юридичний інститут
Кафедра державного і муніципального права
Контрольна робота
з дисципліни
В«Конституційне (Державне) право зарубіжних країн В»
ВАРІАНТ № 8
Виконав:
студент групи ЮРз-09-02
Чагов М.А.
залікова книжка №
Дата здачі на кафедру:
Перевірив: ________
Чита
2011
Зміст
1. Уряд зарубіжних країн
1.1 Види уряду
1.2 Функції Уряду
1.3 Місце уряду в системі державних органів
1.4 Формування уряду
1.5 Склад і структура уряду
2. Організація державної влади у Франції
2.1 Президент республіки
2.2 Уряд (Рада міністрів)
2.3 Парламент Французької республіки
Список використаної літератури
1. Уряд зарубіжних країн
Уряд і керований ним апарат управління найважливіша складова частина і центральна ланка всього державного механізму. У різних країнах вищий орган урядової влади може мати різні найменування. Найбільш Найпоширеніше з них - рада міністрів, державна рада, федеральний рада і т. п. В якості збірного використовується термін В«урядВ». Уряд у більшості зарубіжних країн здійснює верховне політичне керівництво і загальне керування справами держави. У діяльності уряду знаходять своє вираження і практично реалізуються загальні і найбільш істотні суспільні інтереси. Воно виступає як основний державний орган, що забезпечує проведення внутрішньої і зовнішньої політики держави, охорону і захист конституційного ладу. Уряд грає головну роль в розробці та формулюванні основних цілей політики держави, визначенні шляхів і засобів їх досягнення і здійснення. У цьому і полягає актуальність розглянутої теми.
Виконавча влада уособлюється в певній системі державних органів, пов'язаних між собою по вертикалі і горизонталі. На вищій сходинці цієї системи стоїть уряд, очолюване головою держави чи прем'єр-міністром.
Уряд - це колегіальний орган державної влади загальної компетенції, що здійснює керівництво виконавчої і розпорядчої (тобто адміністративної) діяльністю в країні. До його складу входять керівники найбільш значних органів центральної адміністрації, а іноді і представники нижчестоящої адміністрації.
Уряд в різних країнах носить різні конституційні найменування: Уряд - у Чехії, Колумбії, Російській Федерації, Кабінет - в Японії, Рада Міністрів - в Індії, Рада міністрів (Уряд) - у Франції, на Кубі, Державна рада - в Китаї, Федеральний уряд - в Німеччині, Федеральна рада - у Швейцарії, Адміністративна рада - в Корейською Народною Демократичною Республіці і так далі. Всередині уряду можуть створюватися більш вузькі органи загальнополітичного характеру, наприклад Кабінет у Великобританії, Постійне бюро в Китаї, Президія в Італії, а також різного роду міжвідомчі структури - комітети у Великобританії, делеговані комісії в Іспанії та інші. У Франції засідання уряду іменуються Радою міністрів, коли проходять під головуванням Президента, і Радою кабінету, коли головує Прем'єр-міністр, у другому випадку основоположні урядові документи прийматися не можуть і лише обговорюються. У Данії уряд під головуванням Королеви і за участю престолонаслідника іменується Державним радою, а під головуванням Прем'єр-міністра - Радою міністрів.
Положення уряду в системі органів державної влади визначається формою правління, яка в свою чергу відображає особливості партійної системи кожної країни і сформований баланс законодавчої та виконавчої влади. У парламентарних республіках і монархіях уряд формується парламентом, з чого логічно випливає його відповідальність перед урядовим органом. У цих країнах, що мають розвинену і порівняно стійку партійну систему, уряд завжди складається з представників політичної партії або коаліції партій, що користуються підтримкою парламенту. Звідси виникає провідна роль уряду в державному житті, оскільки воно включає в свій склад лідерів політичної більшості. Отже, провідною фігурою виступає не глава держави, а прем'єр-міністр.
По-іншому виглядає роль уряду у президентській республіці. Тут виборний народом президент сам формує склад уряду (адміністрації) при обмеженому участю парламенту, він сам призначає і зміщує міністрів. Уряд, будучи зазвичай однопартійною, несе відповідальність перед главою держави, який нікому не підконтрольний. Думати, що тим самим засновується авторитарна влада, - глибока помилка. Уряд і взагалі вся виконавча влада не йдуть з-під контролю громадськості, але отримують можливість працювати без постійної оглядки на парламент, більшість в якому може належати політичній партії, опозиційної по відношенню до президента. Уряд не знає частої зміни свого складу внаслідок вотумів недовіри, воно проводить курс президента, схвалений на всенародних виборах.
У напівпрезидентської республіці в положенні уряду можна спостерігати елементи, як першої, так і другий з розглянутих форм правління. Уряд тут формується президентом, але воно ділить свою відповідальність між ним і парламентом. Глава держави формально не входить у виконавчу владу, але по суті, її очолює, тому що може головувати в раді міністрів. Уряд тут зазвичай однопартійний, хоча може включати й представників інших партій. Перевага становища уряду при даній формі правління полягає в його стабільності при збереженні відомого контролю з боку парламенту. Така форма правління зазвичай стверджується в країнах з багатопартійною системою по причини великої кількості разнопартійних представників у парламенті, постійно створюють серйозні перешкоди для стабільності уряду.
Президентсько-парламентська форма правління, встановлена ​​в Росії Конституцією Російської Федерації 1993 м., визначила становище Уряду Російської Федерації в системі органів державної влади. Структура виконавчої влади в Росії замикається на президентові Російської Федерації, який є ключовою фігурою в державно-політичному механізмі Росії. Президент як глава держави покликаний забезпечити узгоджене функціонування і взаємодія органів державної влади Росії. У той же час Президент наділений широкими повноваженнями у сфері виконавчої влади: здійснює призначення на вищі посади в державних органах, головує на засіданнях Уряди, вирішує питання в галузі зовнішніх зносин і військовій сфері.
1.1 Види уряду
З точки зору свого політичного складу уряд буває однопартійною, коаліційним і безпартійним.
однопартійної уряд в демократичній державі буває при парламентарної або змішаної форми правління в тому випадку, коли одна з політичних партій отримала в результаті виборів абсолютну або близьке до нього більшість місць в парламенті чи його нижній палаті. Так зазвичай буває у Великобританії. В президентських республіках, де є уряд, президент зазвичай формує його з представників своєї партії, хоча іноді в тих чи інших політичних цілях включає в нього окремих вихідців з інших партій.
Коаліційна уряд зазвичай буває при парламентарної або змішаній формі правління, коли жодній із партій у результаті виборів не вдалося отримати в парламенті (його нижній палаті) такої більшості, яке б дозволило сформувати уряд однопартійний. Іншими словами коаліційний уряд - це результат угоди між партіями про загальну урядовій програмі. Урядові партії, які утворили коаліцію, повинні спиратися на парламентська більшість, до складу якого можуть входити і партії або незалежні депутати, в коаліції не складаються, але її підтримують. Коаліційні уряду створюються зазвичай в Німеччині, Італії.
Можливе створення і урядового меншини, що спирається на вибіркову підтримку неурядових партій. Воно може бути однопартійною або коаліційним, але в будь-якому випадку партії, що склали уряд, більшості в парламенті (нижн...