Зміст
1.Економіческая роль і функції держави
2. Бюджет суб'єкта РФ: доходи, напрями витрачання коштів
3. Структура державного боргу. Методи управління державним боргом
Список літератури
1. Економічна роль і функції держави
Сутність, цілі і загальне соціальне призначення будь-якої держави зводяться до управління конкретним суспільством. На практиці вони виражаються в комплексі взаємопов'язаних функцій держави, найважливішими серед яких є:
1) управління суспільством;
2) забезпечення правопорядку і безпеки суспільства;
3) забезпечення соціального розвитку;
4) економічний вплив.
Економічна функція держави може розглядатися у вузькому і широкому сенсах. У вузькому сенсі економічна функція виникла в XIX ст. і означає безпосередній вплив держави на економічний сектор, що припускає державна участь у виробництві і реалізації товарів і послуг. У широкому змісті вона означає економічний механізм реалізації всіх функцій держави, перш за все фінансове забезпечення управління, правопорядку, оборони, проведення соціально-культурних заходів.
Основу економічної ролі держави в умовах ринкової економіки складають державні фінанси. Головне їх призначення - фінансове забезпечення ефективної реалізації загальних і приватних державних функцій, в значній мірі залежне від характеру соціально-економічної політики і загальних принципів управління.
Держава, економічна роль якого полягає в досягненні збалансованості між економічною ефективністю і соціальною справедливістю в суспільстві, формує фінансову політику і здійснює законодавче регулювання фінансів на макро-і мікрорівнях.
Державне регулювання являє собою законодавчо оформлену систему впливу на фінансові процеси в соціально-економічного життя суспільства.
Всі напрямки державного регулювання взаємодіють між собою і впливають один на одного. Виявлення цих взаємозв'язків має велике значення для функціонування фінансової системи. Регулююча роль держави не обмежується сферою державної власності і не припускає наявності переважно державної власності на засоби виробництва, підтвердженням чому служить світова практика, де висококонкурентне середу зі значними елементами планового початку, уособленого державою, сусідами з частнокапіталістічеським підприємництвом. Вплив держави на економіку здійснюється через систему законодавчих актів, державних і муніципальних законодавчих, представницьких та виконавчих органів влади.
В основу державного регулювання закладена певна фінансова концепція. Розрізняють дві принципово різні концепції державного фінансового регулювання - монетаризм і кейнсіанство.
Монетаризм вітає вільний нерегульований ринок з обмеженням державного втручання в економіку підтриманням стабільного темпу зростання грошової маси. Він широко використовується Міжнародним валютним фондом і Організацією економічного співробітництва та розвитку для реалізації програм фінансової стабілізації держав, що зазнають фінансові труднощі і залучають зовнішні джерела централізованого фінансування бюджетного дефіциту і дефіциту платіжного балансу.
рестрикційних політика монетаризму грунтується на скороченні державних витрат і підвищення податків. Мета такої політики - скорочення купівельної спроможності населення, зменшення бюджетного дефіциту і зниження рівня інфляції. Одночасно це викликає уповільнення економічного зростання. Скорочення попиту веде до труднощів збуту і падіння темпів приросту продукції, що випускається. Стримування попиту підприємства шляхом проведення жорсткої грошової політики не створює умов для приросту виробництва продукції, який може забезпечити зниження цін. При обмежених можливостях залучення ресурсів ззовні і В«з'їденихВ» інфляцією власних коштах підприємств відбуваються природне скорочення обсягів виробництва та уповільнення темпів економічного зростання. У кінцевому рахунку, задача зводиться до переорієнтації ресурсів від споживання до накопичення. Складність її реалізації зумовлена можливим посиленням стагнації виробництва. В умовах зниження заробітної плати та ускладнення ситуації на ринку праці перерозподілу ресурсів від споживання на користь інвестицій не відбувається. Політика обмеження попиту посилює конкуренцію і можливість банкрутства, а також соціальну напруженість у суспільстві.
Протилежністю монетаризму є широко застосовувана в останні десятиліття фінансова концепція кейнсіанства. В її основі - державне регулювання та державна підтримка проводяться в економіці перетворень.
Кейнсіанство засноване на експансіоністської фінансову політику, включає в себе розширення державних витрат і зниження податків, а також експансіоністської грошово-кредитній політиці, пов'язаної зі збільшенням грошової маси в обігу. Збільшення державних витрат стимулює зростання виробництва, а значить, і зростання інвестицій і вкладень в людський капітал. Крім того, розширюються купівельна спроможність населення і сукупний попит на товари, роботи, послуги. Висока купівельна спроможність лише за певних умов підвищує конкурентоспроможність підприємств і якість продукції, а ці дві проблеми для російської економіки в даний час найбільш актуальні.
Експансіоністська політика вимагає жорсткого контролю за цінами, так як витрати виробництва мають тенденцію до зростання. Контроль необхідний і в зв'язку з ризиком зростання інфляції, процентних ставок, податків. Збільшення державних витрат можливе за рахунок зростання податкових надходжень, який відбувається при розширенні виробництва, підвищенні темпів приросту вироблюваної продукції. У таких випадках необов'язково підвищувати ставку податку, так як автоматично розширюється база оподаткування. Темп зростання витрат не повинен перевищувати темпу зростання доходів, і за цим співвідношенням необхідний державний контроль. Для реалізації даної програми держава повинна мати довгострокові програми централізованих інвестиційних вкладень.
Кейнсіанство, як і монетаризм, в чистому вигляді застосовується в світовій фінансовій практиці рідко, так як це загрожує зростанням бюджетного дефіциту та інфляції. Головні завдання воно покладає на державу, вимагає розробки твердої і грунтовної законодавчої бази для дотримання певних рамок втручання в підприємницьку діяльність. Вибір форм державного регулювання фінансів особливо складний при проведенні структурних перетворень в російській економіці. Відсутність достатніх накопичень в приватному секторі означає неможливість швидкої переорієнтації фінансування з державних джерел на власні кошти підприємств. Застосування світового досвіду без урахування конкретних особливостей і стану економіки Росії сприяло збільшенню кризових процесів.
Економічне зростання - проблема багатоаспектна, тим більше в масштабах країни, тільки виходить з тривалого періоду трансформаційних перетворень.
В змістовному відношенні дискусійні питання економічного зростання розвиваються навколо чотирьох базових моделей консолідації. Це:
1) дирижистской модель, заснована на застосуванні принципів
традиційної промислової політики, включаючи виділення галузевих пріоритетів та державну (фінансову і нефінансову) підтримку цих секторів. Не менш важливий у цій моделі протекціонізм як спосіб захисту вітчизняного виробника від конкуренції іноземних фірм;
2) зміцнення фінансово-промислових, груп, підвищення інвестиційної (і взагалі організаційної) активності (ролі) конгломератів найбільших фірм. Передбачається, що такі утворення забезпечують концентрацію ресурсів (фінансових, інтелектуальних), а також зниження трансакційних витрат завдяки з'єднанню в собі фінансових, виробничих і дослідницьких організацій;
3) різке скорочення бюджетного навантаження на економіку (реформа формування та витрачання бюджетних коштів), приведення...
