Реферат Адміністративне право: предмет, метод і система

Дипломна робота

План: В«Адміністративне право: предмет, метод і система В»

Алмати 2010

Адміністративне право є базовою, ключовою галуззю поряд з конституційним, цивільним і кримінальним правом. Воно складає основу правового регулювання різноманітних суспільних відносин, повсякденно виникають у різних сферах суспільного і державного життя. Історичні витоки цієї правової галузі кореняться в виникли ще в найдавніші часи зачатках правових почав, покликаних організующе впливати на життя суспільства у всьому її різноманітті.

Одну з провідних позицій при цьому займають юридичні встановлення (норми, правила), за допомогою яких забезпечуються впорядкованість, узгодженість суспільних зв'язків, без чого практично неможливо існування і прогресивний розвиток суспільства, яким би то не було чином організованого (монархічним, республіканським і т.п.). На це завжди націлений механізм державної влади, у розпорядженні якого є необхідні юридичні засоби.

Звичайно, вся діюча правова система, використовуючи важелі державної влади, завжди виконувала і виконує в наші дні своє соціальне призначення - виступає в якості організатора суспільного життя.

Тим Проте, історично виникла і отримала багатовікове розвиток об'єктивна потреба в особливих регуляторах, що мають своїм безпосереднім об'єктом власне організуючу діяльність влади і пов'язані з нею суспільні відносини. Подібної діяльності древні римляни дали спеціальну назву - administratio, що означає керівництво, управління. Так виникло управлінське, або адміністративне, право.

Адміністративно право - найважливіша галузь в правової системи Росії. Особливо враховуючи такі фактори, як величезна територія, багатонаціональний склад населення, традиційно великий обсяг державної власності, історичні державні традиції, зумовили значення адміністративної влади, державної адміністрації у життя суспільства.

Створення російської суверенної державності, глибокі політичні, економічні, організаційні реформи в країні спричинили докорінні зміни всього масиву адміністративно - правових норм. У 90-х роках ХХ століття Російської Федерації довелося повністю оновлювати і швидко розширювати систему адміністративно - правового регулювання. Були закріплені демократичні початку, організації та функціонування виконавчої влади, розширені права громадян, значно підвищена роль закону в регулюванні відносин з владою.

Адміністративне право, як сукупність правових норм, є однією з найбільших галузей права, що обумовлено, в свою чергу, великим обсягом предмета правового регулювання і різноманітністю охоплюваних ним відносин. Тому систематизація норм галузі, яка проводиться у всіх галузях права, тут має ще більшого значення.

Вивчення адміністративного права, як самої об'ємної галузі права пояснює актуальність теми даної дипломної роботи.

Метою даної роботи є дослідження основних понять адміністративного права Російської Федерації.

Поставлена мета дозволила сформулювати завдання дослідження:

1. розглянути поняття адміністративного права;

2. визначити предмет адміністративного права;

3. вивчити метод, функції та принципи адміністративного права;

4. вивчити поняття та зміст системи адміністративного права РФ;

5. проаналізувати інститути адміністративного права, а також методи адміністративно-правового регулювання в РФ;

6. зробити висновки по дослідженню.

Написання даної дипломної роботи зажадало вивчення спеціальної літератури, монографій провідних вітчизняних авторів, нормативно-правових актів чинного законодавства Російської Федерації і т.д.

Теоретична значущість роботи пояснюється необхідністю вивчення адміністративного права РФ, як величезного пласту законодавчої бази в галузі регулювання організуючою влади держави і пов'язаних з нею відносин.

Практична значимість полягає в можливості використання результатів даного дослідження на практиці, зокрема у навчанні фахівців юристів.

Адміністративне право в російській правовій доктрині традиційно розглядається в двох основних іпостасях: як галузь російського права, що представляє собою сукупність норм права, які регулюють більш-менш однорідні відносини з допомогою специфічного методу правового регулювання, а також як наука в системі правових наук, що займається вивченням зазначеної сукупності норм галузі адміністративного права.

Адміністративне право - це одна з центральних галузей сучасної системи права будь-якого держави. Хоча історія виникнення і становлення правових систем різних держав віддає історичну першість таким галузям права, як цивільне і кримінальну, можна з упевненістю стверджувати, що адміністративне право в його сучасному розумінні - це центральна галузь матеріального права, поряд з цивільних, кримінальних та конституційним. Не буде занадто великим перебільшенням, якщо сказати, що всі галузі в сучасній системі права так чи інакше знаходяться в групі або цивільно-правових або адміністративно-правових галузей (крім, зрозуміло, блок кримінально-правових галузей і конституційне право).

Для того, щоб дати поняття галузі адміністративного права, необхідно спочатку визначити сутність галузі, тобто спробувати зупинитися на характерних рисах даної сукупності норм права, що визначають її своєрідність в масиві правових галузей.

Сутність галузі може бути визначена через сукупність її цілей, завдань, функцій, механізму правового регулювання, принципів. Тільки вони в змозі відобразити індивідуальність галузі права, надати їй самостійність і наукову основу. Але, перш за все, галузь права повинна бути віднесена до якої-небудь видової категорії, що визначає її належність до групи однорідних галузей.

Адміністративне право - це право публічне. Ця обставина визначає мету, що стоїть перед досліджуваної галуззю права: адміністративне право покликане забезпечувати публічний інтерес, регулюючи відносини, пов'язані з управлінням суспільними процесами. Публічність галузі абсолютна. Якщо хтось спробує заперечити, що адміністративне право крім захисту публічних інтересів також покликане охороняти приватний інтерес від свавілля влади в процесі державного управління, то йому можна заперечити, що публічний інтерес в демократичній державі визначений конституційними принципами, серед яких є і принцип поваги прав і свобод особистості, їх первинності по відношенню до держави в цілому. Так, ст. 2 Конституції РФ передбачає, що визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави.

Поділяючи публічність з такими галузями російського права, як, наприклад, кримінальне та конституційне право, адміністративне право виконує наступні задачі: забезпечення поступального розвитку економіки, оптимального рівня соціального забезпечення, процвітання культурної сфери життєдіяльності суспільства, організація внутрішніх справ (включаючи охорону правопорядку, забезпечення безпеки населення, охорону прав і свобод громадян), забезпечення оборони держави і державної безпеки, налагодження міжнародного співпраці в різних областях, забезпечення належного функціонування юстиції.

Для цього в рамках галузі засобами правового регулювання:

- визначається статус органів державного управління, встановлюється порядок їх діяльності, конкретизується статус;

- визначаються основи статусу осіб, які перебувають на службі держави в самому широкому сенсі цього слова;

- встановлюється правовий статус різних суб'єктів, на яких направлено управлінське вплив (фізичних осіб та їх об'єднань);

- визначаються основи державної політики в тій чи іншій сфері суспільного життя, деталізуються процедуру реалізації ...