МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ УНІВЕРСІТЕТ
Кафедра правознавства
Курсова робота
з дісціпліні: Теорія держави и права України
на тему: законодавчо процес та процедура, їх Основні стадії и етапи
Запоріжжя
2010
ВСТУП
закон проект Розгляд Конституція
Конституція України закріпіла здійснення державної влади на засадах її поділу на законодавчо, виконавчо i судів (ст. 6). Це Загальні положення, Що втілюється нормою-принципом, Враховується i віддзеркалюється у нормативному візначенні Констітуцією Верховної Ради України, Яки констітуюється єдінім органом законодавчої влади в Україні - парламентом (ст. 75). [1]
Головними функціямі Верховної Ради є: законодавчо; установча (державотворча, Організаційна); функція парламентськиїх контролю. [1]
Пріорітетною функцією Верховної Ради є законодавчо. У загально рісах вон полягає у прійнятті законів, внесенні до них змін, візнанні їх такими, Що Втрата Юридична чинність, скасуванні або у прізупіненні їх дії. Складового Частина цієї функції є кож законопроектної робота, внесення законопроектів на Розгляд Верховної Ради та їх Обговорення, а кож видання законів, проведення відповідніх наукових досліджень, зокрема, з проблем ефектівності и розвітку законодавства, наукової експертизи законопроектів ТОЩО. [1]
Основним змістом законодавчої функції Верховної Ради є, звичайна, Прийняття законів. Віключно законами визначаються основи політічної системи, організація и діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, зокрема; засади утворення й діяльності політічніх партій, інших об'єднань громадян, засобів інформації; організація і порядок проведення віборів та референдумів; організація й порядок діяльності Верховної Ради, статус народних депутатів; організація и діяльність органів віконавчої влади, основи державної служби, організації державної статистики та інформатики; судоустрій, судочинство, статус суддів, засади судової експертизи, організація и діяльність прокуратури, органів дізнання й слідства, органів та установ виконан покарань; основи організації и діяльності адвокатури. [2]
Верховна Рада України функціонує на підставі Констітуції України та нещодавно прітятого Законом України В«Про Регламент Верховної Ради УкраїниВ» від 10 лютого 2010р.
Актуальність тими В«законодавчо процес та Його стадіїВ» полягає в тому, Що Прийняття законів - Ції Створення власної правової системи, побудованої на національному и міжнародному досвіді становлення и развития державності. Коженов закон має відповідати об'єктивним потребам суспільного життя и можливости для їх задоволення, враховуваті пріорітеті загально людських цінностей, максимально вікорістовуваті Досягнення Юридичної науки та законодавчої техніки.
Створення розвинутого и дійового законодавства в Україні є можливіть Ліше за Умови Розробка и Прийняття законодавчо актів на належній науково-аналітічній Основі.
Метою Дослідження даної теми - є Дослідження пов'язаних Між собою и взаємообумовленіх етапів законодавчої діяльності, які є стадіями законодавчо процесу, визначення основних учасніків законодавчо процесу.
Завдання тими є Дослідження основних стадій законодавчо процесу, передбачених Констітуцією та законами України, а саме: законодавчо ініціатіва, Розгляд законопроекту в декількох читаня В«Обговорення законопроектуВ», Прийняття закону, опублікування та набрання ним чінності.
Об'єктом Дослідження є законодавчо процес - шлях Який проходити закон від розробка законопроекту до набрання ним чінності.
Предметом тими є доля органів влади в розробці та обговоренні законопроектів та прійнятті законів.
1. Законодавчо ПРОЦЕС І ЙОГО СТАДІЇ
1. Основу законодавчої діяльності становіть законодавчо процес. Законодавчо процес - ції діяльність державних органів та їх посадові ОСІБ, пов `язана з поданням до законодавчо органу проектом закону, Розгляд, Прийняття (зміною, пріпіненням чінності) І Вступ в дію законів, а кож з формуванням єдиної системи законодавства України, Яки здійснюється за процедурою, визначеня Констітуцією України и законами України. [3]
Стадіями законодавчо процесу є: а) законодавчо ініціатіва; б) підготовка проекту законом до Розгляд Його Верховною Радою України; в) Розгляд проекту закону Верховною Радою України; г) Прийняття та введення в дію закону; д) підпісання прийнятя Верховною Радою України закону Президентом України; є) набрання чінності законом. [4]
особливая формою здійснення законодавчої діяльності є Прийняття закону за народною ініціатівою всеукраїнськім референдумом. [4]
суб'єктів законодавчої ініціатіві візначає Конституція України та Закон України В«Про Регламент Верховної Ради України В».
Згідно ст. 89 Закону України В«Про Регламент Верховної Ради УкраїниВ» право законодавчої ініціатіві у Верховній Раді належить Президенту України, народним депутатам та Кабінету Міністрів України. Кабінет Міністрів України має віключне право на внесення проекту закону про Державний бюджет України. Проект закону про Надання Згідно на обов'язковість міжнародніх договорів України вносити Президент України або Кабінет Міністрів України. [5]
Право законодавчої ініціатіві кож належить Констітуційному Судові України, Верховному Судові України и Віщому Арбітражному Судові України Із харчуванням їхнього ведення. [6] Перша стадія законодавчо процесу - законодавчо ініціатіва, зводіться до внесення на Розгляд Верховної Ради законопроекту. [6]
Конституція України розрізняє Дві групи суб'єктів права законодавчої ініціатіві. У дерло з них входять суб'єкти, чіє право законодавчої ініціатіві не зв'язана якімі-небудь компетенційнімі рамками. В одному ж групу ціх суб'єктів входять ті з них, Що корістуються правом законодавчої ініціатіві Ліше з харчуванням їхнього ведення. [6]
Право законодавчої ініціатіві здійснюється шляхом внесення до Верховної Ради: 1) проектів законів, Регламенту Верховної Ради, постанов; 2) проектів інших актів Верховної Ради; 3) пропозіцій до законопроектів; 4) поправок до законопроектів. [7]
Згідно до Закону В«Про Регламент Верховної Ради УкраїниВ» законопроект, проект іншого акта має буті оформлень відповідно Вимоги закону про Регламент. Законопроект, проект іншого акта подається до Верховної Ради за підпісом особини, Яка має право законодавчої ініціатіві або представляє орган, наділеній таким правом. [8]
ЯКЩО законопроект, проект іншого акта ініційовано кількома народними депутатами, ініціатором Його внесення вважається народний депутат, Прізвище (Підпис) Якого на ньому зазначено ПЕРШИЙ. Ініціатор внесення чі представник суб'єкта права законодавчої ініціатіві має право на Доповідь законопроекту, проекту іншого акта на пленарному засіданні Верховної Ради та на засіданні головного комітету чи тімчасової спеціальної комісії з цього питання. Законопроект, Щодо Якого Верховною Радою прийомів Рішення Стосовно Вимоги до Його Основні положення, Принципів чі крітеріїв, винен відповідати ЦІМ Вимоги. [8]
Законопроект, у якому пропонується внести Зміни до закону (законів), не Може поєднуватіся Зі змінамі до Констітуції України. Законопроект Може передбачаті внесення змін Лише до тексту первинного законодавчо акта (закону, кодексу, основ законодавства ТОЩО), а не до закону про внесення змін до цього законодавчо акту. Коженов законопроект винен містіті положення Щодо порядку набрання ним чінності. Якщо для реалізації положень поданого законопроекту після Його Прийняття необхідні Зміни до інших законів, Такі Зміни мают вікладатіся в розділі "Перехідні положення" Цього законопроекту або в одночасно внесеному Його ініціатором окремому законопроекті. До законопроекту додається ПЕРЕЛІК законів та інших нормативних актів, Прийняття або Перегляд якіх необхідно здійсніт...
