Санкт-Петербурзький гуманітарний університет профспілок
Юридичний факультет
Кафедра державного права
ВИПУСКНА КВАЛІФІКАЦІЙНА РОБОТА
Правове регулювання переміщення та митного оформлення
товарів і транспортних засобів через митний кордон
Санкт-Петербург 2006
ЗМІСТ
Введення
Глава 1. Загальні положення, що стосуються переміщення та митному оформленню товарів і транспортних засобів
1.1 Основні принципи переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон
1.2 Основні положення процедури митного оформлення
1.3. Правова регламентація декларування товарів
1.4 Випуск товарів
Глава 2. Порядок приміщення переміщуються (переміщених) товарів і транспортних засобів під митний режим
2.1 Поняття і види митного режиму
2.2 Загальні положення, що стосуються митних режимів
2.3 Основні митні режими та їх використання в практиці зовнішньоторговельної діяльності
Висновок
Список використаних джерел
Додатка
Введення
Митне регулювання є одним з основних важелів державного впливу на зовнішньоторговельний оборот. З його допомогою держава, з одного боку, забезпечує вільний доступ російської економіки до системи світового господарства, а з іншого боку, шляхом встановлення заборон та обмежень на ввезення і вивезення окремих товарів, шляхом ліцензування, квотування і застосування ряду інших заходів: забезпечує захист інтересів російських споживачів ввезених товарів, захист економічної безпеки країни, громадського порядку, життя і здоров'я людей, моральних підвалин і культурних цінностей суспільства, а також поповнення дохідної частини федерального бюджету за допомогою справляння митних платежів при переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації.
Реформа економічної системи Росії, також націлена на створення розвиненого ринкового господарства, зажадала розробки нового механізму державного регулювання у сфері економіки, в тому числі і в галузі зовнішньоекономічних відносин. Важливою складовою частиною цього механізму є митна система Росії, обретшая знову свої "традиційні" функції і грає зараз все більш помітну роль у здійсненні державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Розглянута мною тема є актуальною не тільки в теоретичному відношенні, але і важлива в практичному плані. Митна служба ровесниця суверенного Казахстану. З набуттям нашою республікою незалежності, поява принципово нової структури в державному облаштуванні, якою є митниця, стало об'єктивною необхідністю. На митні органи були покладені не прості завдання щодо забезпечення захисту економічних інтересів держави. Митні органи Республіки Казахстан при здійсненні своїх функцій співробітничають з митними та іншими органами іноземних держав та міжнародними організаціями.
Суверенні держави самі визначають ті області (сфери), правове регулювання, в яких направлено на забезпечення національних інтересів і безпеки та здійснюється державними органами.
До таких відноситься митна сфера, що з'явилася в зв'язку з набуттям Казахстаном незалежності та суверенітету.
Успішне функціонування митної системи дружніх держав припускає її співвідносність, впровадження в практику діяльності прогресивних митних технологій, реалізацію кадрової політики, вдосконалення законодавства в галузі митної справи, у тому числі прийняття нових Митних кодексів Російської Федерації [1] і Республіки Казахстан [2].
Основною метою даної роботи є порівняльний аналіз особливостей переміщення через митний кордон та митного оформлення товарів і транспортних засобів в Російській Федерації та Республіці Казахстан. При цьому акцент робиться на розкритті порядку застосування митних режимів.
Перша глава дипломної роботи носить аналітичний характер. У ній розглядаються загальні положення, що відносяться до переміщення та митному оформленню товарів і транспортних засобів відповідно до митним законодавством Російської Федерації і Республіки Казахстан.
Друга глава присвячена розкриттю порядку приміщення ввозяться (вивозяться) товарів і транспортних засобів під який-небудь митний режим.
Завданнями кваліфікаційної роботи є:
- вивчення і узагальнення наукового матеріалу, нормативно-правової бази переміщення та митного оформлення товарів і транспортних засобів, з урахуванням положень Митного кодексу Російської Федерації та Республіки Казахстан;
- дослідження правових основ, вимог, обумовлених порядком митного оформлення;
- розгляд основних митних режимів, їх використання в практиці зовнішньоторговельної діяльності.
Слід відзначити, що розгляду окремих питань пов'язаних з митними правовідносинами і забезпеченням законності в діяльності митних органів приділялася увага в працях А.Н. Козиріна [3], Б.Н. Габричидзе, [4] І.В. Тимошенко, [5] М.М. Косаренко [6], А.Ф. Боровікова [7], К.А. Бекяшева., Г.В. Матвієнко [8], та ін А так же при підготовці даної роботи автором використані законодавчі акти Російської Федерації та Республіки Казахстан, правові акти митних органів та матеріали правозастосовчої практики.
Однак до теперішнього часу комплексного праці по даній роботі не створено, що залишає широке поле для подальшої роботи в цьому напрямку. Робота складається з вступу, двох розділів, що включають 6 параграфів, висновків, списку використаних джерел та додатків.
ГЛАВА 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ЩОДО ПЕРЕМІЩЕННЯ І Митне оформлення товарів і транспортних засобів
1.1 Основні принципи переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон
Зовнішньоекономічна діяльність і, перш за все зовнішня торгівля пов'язані з переміщенням через митний кордон країни як юридичними, так і фізичними особами товарів і транспортних засобів. При цьому товари і транспортні засоби підлягають митному оформленню і митному контролю.
Лібералізація зовнішньоекономічної діяльності на території Росії зумовила позицію держави щодо суб'єктів ЗЕД, змінила характер митних правовідносин в цілому. Намітилася тенденція переходу від правовідносин "митниця для уряду" до ліберальної, заснованої на міжнародних і конституційних принципах побудови, роботі митних органів, діяльність яких спрямована на захист інтересів фізичних і юридичних осіб, індивідуальних підприємців ("митниця для учасників ЗЕД "). [9]
Як справедливо зазначає А.Ф. Боровиков В«поповнення скарбниці є важливою функцією митних органів. Але її реалізація повинна будується не на основі протистояння суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, спорудження бар'єрів у митних процедурах, прагнення привернути учасників митних відносин до відповідальності, а на взаємодії з ними, тісній співпраці та відсутності дискримінації. За таких умов конституційні гарантії прав і свобод російських громадян у сфері митних правовідносин будуть надійно забезпечені і захищені В». [10]
Для розуміння сутності та принципів переміщення товарів (У тому числі валюти та валютних цінностей) і транспортних засобів через митний кордон, важливо враховувати значення основних термінів і понять, пов'язаних з цими процесами. [11] Вони розкриваються в статті 11 Митного кодексу Російської Федерації.
Товари - будь переміщуване через митний кордон рухоме майно, а також переміщуються через митний кордон віднесені до нерухомих речей транспортні засоби.
Транспортні засоби - це будь-які морське (річкове) судно (включаючи самохідні і несамохідні ліхтери та баржі, а також судно на підводних крилах), судно на повітряній подушці, повітряне судно, автотранспортний засіб (включаючи причепи, напівпричепи та комбіновані транспортні засоби) або одиниця залізничного рухомого складу, які використовуються в міжнародних перевезеннях для платного перев...
