Зміст
Введення
1. Юридична особа суб'єкт адміністративного права
1.1 Поняття та види юридичних осіб
1.2 Основи адміністративно-правового статусу юридичних осіб
2. Адміністративна відповідальність юридичних осіб
2.1 Загальні положення
2.2 Особливості залучення юридичних осіб до адміністративної відповідальності
Висновок
Список літератури
Введення
Учасниками (Сторонами) адміністративно-правових відносин є різні за своїм правовим положенням організації, що створюють матеріальні і духовні цінності, серед яких значне місце займають юридичні особи.
Специфічною проблемою адміністративного права є вироблення концепції вини юридичної особи (організації) при залученні до адміністративної відповідальності за порушення митного, податкового, антимонопольного, природоохоронного або господарського законодавства. У теорії адміністративного права вина юридичної особи розуміється неоднозначно. Розгляд вини юридичної особи як суб'єктивного явища, тобто як психічного ставлення до протиправного діяння і його наслідків, дає її розуміння за допомогою проекції провини фізичних та посадових осіб, які безпосередньо здійснюють дії від імені юридичної особи.
Метою роботи є вивчення адміністративно-правового статусу юридичних осіб.
Завданнями роботи є:
- визначення поняття юридична особа,
- вивчення особливостей адміністративного статусу юридичних осіб,
- визначення особливостей адміністративної відповідальності юридичних осіб.
1. Юридична особа суб'єкт адміністративного права
1.1 Поняття та види юридичних осіб
Колективні суб'єкти адміністративного права являють собою організації, тобто об'єднання фізичних осіб. Частина таких організацій, а саме органи виконавчої влади, були вже докладно розглянуті раніше. Їх відрізняє особливе становище в суспільстві. Вони не тільки обов'язкові суб'єкти адміністративно-правових відносин, але і володіють державно-владними повноваженнями. Крім них існує численна група інших організацій, що не володіють державно-владними повноваженнями, але також є суб'єктами адміністративного права. Поняття В«організаціяВ» має широкий зміст, і розглянути її адміністративно-правовий статус неможливо без використання норм інших галузей права, в тому числі цивільного, трудового та фінансового.
Юридичні особи, на відміну від громадян, є штучно створеними суб'єктами права. Вони існують юридично - з моменту внесення до державного реєстру запису про реєстрацію нового суб'єкта права і до моменту внесення запису про його виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб.
Створення юридичної особи як самостійного суб'єкта права переслідує різні цілі, які в основному полягають в об'єднанні капіталів і професійному управління майном юридичної особи, а також в обмеженні майнової відповідальності засновників.
Законодавче визначення юридичної особи дано у ст. 48 ГК РФ.
Юридичним особою визнається організація, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відособлене майно і відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді. Таким чином, юридичній особі притаманні наступні ознаки.
Ознака організаційної єдності означає наявність певної внутрішньої структури організації: по-перше, наявність системи органів управління; по-друге, в ряді випадків - структурних підрозділів.
Правову основу діяльності юридичних осіб утворюють не тільки нормативні акти, але також його установчі документи, в яких мають бути визначені найменування юридичної особи, місце його знаходження, порядок управління діяльністю юридичної особи, а також інші відомості, передбачені законом для юридичних осіб відповідного виду.
Більшість юридичних осіб має один установчий документ - статут. Єдиним установчим документом господарського товариства є установчий договір. Крім того, деякі юридичної особи мають два установчих документа - установчий договір і статут (товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, асоціації та союзи). У випадках, передбачених законом, некомерційна організація може діяти на підставі загального положення про організації даного виду.
Ознака майнової відокремленості юридичної особи означає наявність у нього майна на праві власності або на обмежених речових правах господарського відання або оперативного управління. Первісним, стартовим майном юридичної особи є статутний капітал (складеного капіталу, пайовий фонд або статутний фонд), який формується за рахунок внесків засновників. Надалі майно збільшується за рахунок заняття підприємницькою діяльністю та інших джерел. Зовнішнім виразом майновій самостійності юридичної особи є те, що воно має мати самостійний баланс, а установа - кошторис.
Ознака самостійної майнової відповідальності полягає в тому, що юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном, на яке може бути накладено стягнення (п. 1 ст. 56 ГК РФ). Наприклад, згідно з п. 5 ст. 21 Федерального закону від 26 вересня 1997 р. N 125-ФЗ "Про свободу совісті та релігійні об'єднання" по боргах релігійних організацій не може бути звернено стягнення на майно богослужбового призначення. Приватні та бюджетні установи відповідають за своїми зобов'язаннями лише знаходяться у їх розпорядженні грошовими коштами (на решту майно стягнення не звертається).
Оскільки юридична особа є самостійним, майново відокремленим суб'єктом права, то, з одного боку, засновник (учасник) юридичної особи або власник його майна не відповідають за зобов'язаннями юридичної особи, з іншого боку, юридична особа не відповідає за зобов'язаннями засновника (Учасника) або власника, за винятком випадків, передбачених ГК РФ або установчими документами юридичної особи. Ці винятки зводяться до встановленню субсидіарної (додаткової) відповідальності засновників або власника за боргами юридичної особи.
Певною гарантією задоволення інтересів кредиторів є статутний капітал, розмір якого повинен бути не нижче встановленого законом. За загальним правилом, якщо по закінчення чергового фінансового року вартість чистих активів юридичної особи виявиться меншою від статутного капіталу, юридична особа зобов'язане оголосити про зменшення свого статутного капіталу. Якщо ж вартість чистих активів виявиться менше визначеного законом мінімального розміру статутного капіталу, воно підлягає ліквідації.
Завершальний ознака юридичної особи - це виступ у цивільному обороті і в суді від свого імені. Юридична особа індивідуалізується за допомогою найменування та місця знаходження (ст. 54 ГК РФ).
Найменування повинно містити вказівку на організаційно-правову форму юридичної особи (Наприклад, товариство з обмеженою відповідальністю). Найменування юридичних осіб, що володіють за законом цільової правоздатністю, повинні містити вказівку на характер діяльності юридичної особи (наприклад, науково-виробниче об'єднання і т.д.). Комерційна організація повинна мати фірмове найменування, на яке з моменту його державної реєстрації вона має виключне право.
Місце знаходження юридичної особи визначається місцем її державної реєстрації. Державна реєстрація юридичної особи здійснюється за місцем знаходження постійно діючого виконавчого органу, у разі відсутності такого виконавчого органу за місцем знаходження іншого органу або особи, які мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності.
Юридичне особа, будучи штучно створеним суб'єктом, як таке не може набувати і здійснювати цивільні права та обов'язки. За загальним правилом воно діє через свої органи, до складу яких входять фізичні особи (громадяни), здатні д...
