Міністерство освіти і науки РФ
Державне загальноосвітній заклад
вищого професійної освіти
Тульський державний університет
Курсова робота
по дисципліни:
В« Екологічне право В»
на тему:
В«Правовий режим користування надрами В»
Зміст
Введення
Глава 1 Загальні положення
1.1 Поняття надр та склад фонду надр
1.2 Право власності на надра
Глава 2 Користування надрами
2.1 Поняття та види права користування надрами
2.2 Терміни та платність користування надрами
2.3 Підстави виникнення та припинення права надрокористування
Висновок
Список джерел та літератури
Введення
Актуальність дослідження. Розглянута в курсовій роботі тема В«правовий режим користування надрами В»є актуальною, тому що формування в Росії федеративного правової держави обумовлює особливу значущість законодавчого регулювання найбільш важливих суспільних відносин. Беручи до уваги об'єктивний стан природи в країні, можна стверджувати, що до їх числа належать відносини, пов'язані з її використанням і охороною. У цьому зв'язку пошук оптимальних форм правової охорони природного середовища, зростаючим потребам суспільства в її експлуатації, стає пріоритетною державним завданням, що пояснюється їх особливим місцем у комплексі заходів, вживаються в даному напрямку.
Надра займають особливе місце серед інших природних об'єктів. В єдиній системі природного середовища надра є елементом, найбільш тісно пов'язаним із землею. По-перше, будучи мінеральною основою природного середовища, надра тісно взаємопов'язані з усіма її компонентами. Цей взаємозв'язок виражається в тому, що при користуванні надрами виявляється інтенсивний вплив на землю, води, атмосферне повітря. Процеси, що протікають в надрах (вулканічні, сейсмічні, магматичні), мають не тільки геологічне значення, але опосередковано впливають і на стан гідросфери, атмосфери і біосфери. По-друге, корисні копалини, видобуток яких залишається переважаючим видом надрокористування, характеризуються невідновних - утворені протягом тривалих тектонічних процесів, вони практично не відновлюються. По-третє, надра, що містяться в них корисні копалини, мають колосальне промислове значення і є вирішальним чинником розвитку і функціонування економіки багатьох країн світу. Цілий ряд держав розвивається і живе за рахунок видобутку та продажу корисних копалин, в бюджеті інших держав значну частку займають доходи від продажу нафти, газу та інших корисних копалин. Належить до їх числа і Росія, бюджет якої певною мірою залежить від світових цін на нафту. Інші природні ресурси задіяні в процесі видобутку з метою продажу набагато менше. Тому до характерних особливостей надр можна віднести високу ліквідність їх складової частини - корисних копалин на світовому ринку, у зв'язку з чим їх видобуток стрімко зростає і приносить величезні доходи. При цьому завдання охорони надр стає все гострішою. Вихідним для всіх дій у її вирішенні є їх нормативне закріплення, і в цьому плані право виступає найважливішим засобом охорони надр. Проте вивчення гірничого законодавства приводить до висновку про недостатність міститься в ньому правового інструментарію охорони надр - такі правові заходи охорони навколишнього середовища, як, наприклад, нормування, їм не затребувані.
Викладене дозволяє розглядати вдосконалення правового механізму користування надрами в якості найважливішого напряму охорони надр в Російській Федерації.
Об'єктом дослідження є суспільні відносини у сфері права користування надрами.
Предметом дослідження є судова практика, нормативно-правові акти, наукова література і наукові статті.
Мета курсової роботи - вивчення і всебічний аналіз поняття, значення та особливостей правового режиму користування надрами.
Досягнення поставленої мети передбачає вирішення низки завдань :
В· проаналізувати зміст понять В«надраВ» і В«права користування надрамиВ»;
В· розглянути право власності на надра;
В· розкрити види права користування надрами;
В· проаналізувати сутність і функції платежів за користування надрами;
В· дослідити підстави виникнення і припинення права надрокористування.
Вирішення цих завдань дозволить розкрити найбільш точно тему даної курсової роботи.
ГЛАВА 1. Загальні положення
1.1 Поняття надр та склад фонду надр
Дослідження поняття В«надраВ» являє собою складну і, разом з тим, абсолютно необхідну задачу, що пояснюється наступними обставинами [1] .
перше, це дозволить правильно встановити коло відносин, що підпадають під дію законодавства про надра. Поняття В«надраВ» відноситься до числа ключових правових дефініцій, від змісту якого залежать сфера регульованих відносин та шляхи розвитку не тільки законодавства про надра, але певною мірою і суміжних галузей законодавства.
друге, встановлення вкладається законом в термін В«надраВ» змісту необхідно для розуміння сутності і специфіки державного управління в галузі використання і охорони надр, функцій органів, що здійснюють це управління.
третє, точне уявлення про зміст поняття В«надраВ» дозволить удосконалити правову конструкцію охорони надр, визначити напрями розвитку законодавства про надрах.
Для ідентифікації надр в Як об'єкт правової охорони вони повинні бути належним чином описані, то Тобто, визначені ознаки, що дозволяють виділити їх в природному середовищі і, відповідно, відносини, що виникають з приводу їх використання та охорони. В єдиній системі навколишнього середовища надра є елементом, найбільш тісно пов'язаним із землею.
Надра є частиною земної кори, розташованої нижче грунтового шару, а при його відсутності - нижче земної поверхні і дна водойм і водотоків, що тягнеться до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння [2].
Закон РФ від 21 лютого 1992 В«Про надраВ» регулює відносини, що виникають у зв'язку з геологічним вивченням, використанням та охороною надр території Російської Федерації, її континентального шельфу, а також у зв'язку з використанням відходів гірничодобувного і пов'язаних з ним переробних виробництв, торфу, сапропелів та інших специфічних мінеральних ресурсів, включаючи підземні води, розсоли і ропу соляних озер і заток морів.
Даний закон містить правові та економічні основи комплексного раціонального використання та охорони надр, забезпечує захист інтересів держави та громадян РФ, а також прав користувачів надр.
Законодавство РФ про надра грунтується на Конституції [3] РФ і складається з цього Закону та прийнятих відповідно до нього інших федеральних законів та інших нормативних правових актів, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів РФ. Закон про надра діє на всій території РФ, а також регулює відносини надрокористування на континентальному шельфі РФ в відповідно до федеральних законодавчими актами про континентальний шельф і нормами міжнародного права.
Особливості відносин надрокористування на умовах розподілу продукції встановлюються Федеральним законом В«Про угоди про розподіл продукціїВ» [4].
До надр належать тільки природні об'єкти - суцільні породи, породи, що знаходяться в рідкому і пароподібному стані, і наявні між порід природні пустоти. Правової режим штучних об'єктів у надрах - підземних споруд...
