МІНІСТЕРСТВО
ВНУТРІШНІХ СПРАВ РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ
Установа освіти
В«Академія Міністерства внутрішніх справ Республіки БілорусьВ»
Кафедра економічної безпеки
Контрольна робота з предмету
В«Екологічне правоВ»
Тема № 3 В«Екологічна політика та державна екологічна функція Республіки Білорусь В»
Залікова книжка № 1560/09
Варіант № 10
ВИКОНАВ
слухач 1 групи 4 В«ВВ» курсу
факультету заочного навчання
старший лейтенант міліції
Какора Андрій Миколайович
УВС Могильовського облвиконкому
Мінськ 2010
План
1. Введення
2. Екологічна політика та державна екологічна функція Республіки Білорусь
3. Висновок
Список використаних джерел
Введення
Проведена в даний час екологічна політика передбачає зниження негативного впливу на навколишнє середовище та поліпшення її якісного стану на основі послідовного здійснення структурної перебудови економіки, вдосконалення технологічного рівня виробництва, що включає ресурсозбереження, застосування маловідходних та безвідходних технологій і виробництв, скорочення обсягів викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє середовище, утилізацію і переробку відходів, а також збереження біорізноманіття, розширення мережі особливо охоронюваних територій. Стратегічними цілями екологічної політики Республіки Білорусь є: створення сприятливого навколишнього середовища; поліпшення умов проживання та здоров'я населення; забезпечення екологічної безпеки.
1. Екологічна політика та державна екологічна функція
Екологічна функція держави визнана теоретиками держави і права як одна з основних і самостійних функцій сучасного білоруської держави. У літературі з теорії держави і права вона називається функцією з охорони природи (охороні навколишнього середовища, охороні навколишнього природного середовища). Здається, проте, що зміст екологічної функції держави не зводиться лише до охорони природи, воно набагато ширше. Товариство в рівною мірою зацікавлене в оптимальному комплексному і одночасному вирішенні ряду найбільш істотних завдань, що стосуються природи і її ресурсів. З урахуванням сказаного екологічна функція держави включає в свій зміст діяльність за розпорядженням в інтересах суспільства природними ресурсами, що у власності держави, а також діяльність, спрямовану на забезпечення раціонального використання природних ресурсів з метою попередження їх виснаження, на охорону навколишнього середовища від деградації її якості, охорону екологічних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб. [[1]]
За ступеня ефективності реалізації цієї функції можна судити про справжній ставленні держави до забезпечення раціонального природокористування, до охорони навколишнього середовища, до людини.
Вивчення розвитку правового регулювання природокористування і охорони природи в історичному аспекті показує, що екологічна функція не є функцією лише сучасної держави. Функції держави - категорія об'єктивна як за змістом, так і за методами здійснення. Щоб існувати й ефективно розвиватися у відповідності з цілями і завданнями цього розвитку, держава повинно здійснювати суспільно значиму діяльність в конкретних напрямках. Потреба у здійсненні екологічної функції держави з'являється тоді, коли виникає суспільна потреба або потреба класів, окремих соціальних груп у вирішенні завдань природокористування та охорони навколишнього середовища. При цьому важливо мати на увазі динаміку її змісту, правових і організаційних форм і методів здійснення. Зміст функції визначається практичними інтересами і завданнями держави на різних етапах його розвитку. Аж до XX в. функція охорони природи розвивалася переважно через функцію захисту прав власності, економічних, військових і податкових інтересів держави. Вона була другорядною і не самостійною функцією.
Здійснення функції є не що інше, як практична діяльність за рішенням визначених загальних завдань, що стоять перед суспільством і державою. Однак завдання можуть вирішуватися ефективно і менш ефективно або не вирішуватися зовсім. Тому, поряд з виділенням екологічної функції в якості самостійної і основний, для її оцінки з точки зору ефективності важливо виробити і використати відповідні критерії. Найбільш прийнятним представляється критерій забезпечення державою дотримання, охорони та захисту права кожного на сприятливе навколишнє середовище.
Екологічна функція держави реалізується в різних формах. Під формами розуміються методи або способи її здійснення. Виконуючи екологічну функцію, держава використовує правові та організаційні методи. До правових методів відноситься прийняття законів та інших нормативних правових актів з природокористування та охорони навколишнього середовища, правозастосовна та правоохоронна діяльність. Під правозастосовчої діяльністю розуміється діяльність спеціально уповноважених державних органів по реалізації екологічних норм права. Правоохоронної є діяльність спеціально уповноважених органів по охорони права шляхом застосування юридичних заходів впливу відповідно до законом. Таким чином, названі правові форми здійснення екологічної функції реалізуються переважно в рамках спеціалізованих гілок влади - законодавчої, виконавчої та судової.
До організаційним методам здійснення екологічної функції держави належить прийняття економічних заходів (бюджетне фінансування, виділення кредитів і т.п.), нормування гранично допустимого забруднення навколишнього середовища, планування охорони навколишнього середовища, проведення екологічної експертизи, екологічної сертифікації, моніторингу, екологічного контролю та ін Хоча організаційні методи не є правовими, важливо мати на увазі, що вони опосередковуються в праві навколишнього середовища і відповідно здійснюються в правових рамках.
Основними напрямами державної політики Республіки Білорусь в галузі охорони навколишнього середовища є:
забезпечення права громадян на сприятливе навколишнє середовище та відшкодування шкоди, заподіяної порушенням цього права;
вдосконалення державного управління в галузі охорони навколишнього середовища;
наукове забезпечення охорони навколишнього середовища;
створення правового та економічного механізмів, стимулюючих раціональне використання природних ресурсів;
раціональне використання природних ресурсів;
вдосконалення системи охорони навколишнього середовища та природокористування;
створення системи особливо охоронюваних природних територій;
забезпечення збереження біологічного та ландшафтного різноманіття;
забезпечення безперервного функціонування Національної системи моніторингу довкілля в Республіці Білорусь;
проведення державної екологічної експертизи;
надання і поширення екологічної інформації;
організація та розвиток системи освіти, виховання в галузі охорони навколишнього середовища і формування екологічної культури, а також підготовка та перепідготовка фахівців для діяльності в галузі охорони навколишнього середовища;
надання сприяння громадським об'єднанням, що здійснює свою діяльність в галузі охорони навколишнього середовища;
залучення громадян, громадських об'єднань до охорони навколишнього середовища та контролю за її станом;
міжнародне співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища. [[2]]
Загальними напрямами здійснення екологічної політики на період до 2020 р. є: В· екологізація економіки; вдосконалення законодавства у галузі природокористування і охорони навколишнього середовища, в тому числі системи екологічних обмежень і регламентації режимів природокористування; подальший розвиток економічного механізму природокористування;...
