Вступ
"Освіта - Це є сукупність знань, отриманих в результаті навчання ". (1)
Згідно Законом України "Про освіту" від 23 травня 1991 року № 1060-ХII (по Станом на 1 червня 2010 року) освіта - основа інтелектуального, культурного, духовного, соціального, економічного розвитку суспільства і держави.
Метою освіти є всебічний розвиток людини як особистості та найвищої цінності суспільства, розвиток її талантів, розумових і фізичних здібностей, виховання високих моральних якостей формування громадян, здатних до свідомого суспільного вибору, збагачення на цій основі інтелектуального, творчого, культурного потенціалу народу, підвищення освітнього рівня народу, забезпечення народного господарства кваліфікованими фахівцями.
Освіта в Україні грунтується на засадах гуманізму демократії, національного свідомості, взаємоповаги між націями і народами.
Освітньої є діяльність, яка пов'язана з наданням послуг для одержання вищої освіти з видачею відповідного документа.
Статтею 18 Закону "Про освіту" передбачено, що навчальні заклади створюються, зокрема, підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форм власності, відповідно до соціально - економічних, національних, культурно - освітніх потреб у них, за наявності необхідної матеріально - технічної, науково - методичної бази, педагогічних кадрів.
1. Поняття, види і регламентація ліцензійних процесів в освітній діяльності
Національна система забезпечення якості реалізується через механізми ліцензування та акредитації.
Діяльність навчальних закладів розпочинається за наявності ліцензії на здійснення діяльності, пов'язаної з наданням послуг для одержання освіти і підготовкою фахівців різних рівнів кваліфікації. Ліцензія видається в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України. Обов'язковою умовою видачі ліцензії є відповідність нормативам, що встановлюються Міністерством освіти і науки України.
В перекладі з латинської слово "ліцензія" (licentia) означає право, дозвіл. (5)
В Відповідно до статті 2 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності "N 1775-III від 01.06.2023 р. (із змінами та доповненнями) ліцензування у сфері освіти здійснюється згідно з законами, що регулюють відносини у цих сферах - Законами України "Про освіту", "Про дошкільну освіту", "Про загальну середню освіту "," Про позашкільну освіту "," Про професійно-технічну освіту "та" Про вищу освіту ". (2)
Порядок ліцензування послуг у сфері освіти затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 N 1019 "Про ліцензування діяльності у сфері послуг освіти "(далі - Порядок). Ліцензуванню підлягає діяльність з надання таких освітніх послуг:
1) у сфері дошкільної освіти:
догляд за дітьми дошкільного віку;
виховання і навчання дітей дошкільного віку, корекція їх психологічного і фізичного розвитку;
2) у сфері загальної середньої освіти - забезпечення здобуття:
початкового загальної освіти;
базового загальної середньої освіти;
повного загальної середньої освіти;
3) у сфері позашкільної освіти - освітня діяльність за художньо-естетичним, туристично-краєзнавчим, еколого-натуралістичним, науково-технічним, дослідницько-експериментальним, фізкультурно-спортивним або спортивним, військово-патріотичним, бібліотечно-бібліографічним, соціальнореабілітаціонним, оздоровчим та гуманітарним напрямами;
4) у сфері професійно-технічної освіти:
первинна професійна підготовка;
перепідготовка робітників, підвищення їх кваліфікації;
професійно-технічна навчання;
підготовка (Зокрема первинна професійна), перепідготовка та підвищення кваліфікації іноземців, які прибули в Україну для навчання;
5) у сфері вищої освіти:
підготовка фахівців різних освітньо-кваліфікаційних рівнів за напрямами (Спеціальностями);
військова підготовка студентів вищих навчальних закладів за програмою офіцерів запасу;
перепідготовка за спеціальностями;
розширення профілю (підвищення кваліфікації), спеціалізація;
підготовка іноземців, які прибули в Україну для навчання, до вступу у вищі навчальні закладу;
підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації іноземців, які прибули в Україну для навчання;
підготовка до вступу у вищі навчальні заклади.
Послуги по первинної професійної підготовки, перепідготовки, професійно-технічної навчанні, підвищення кваліфікації робітників підлягають ліцензуванню за умови, що відповідні професії включено до Класифікатора професій НК 003:2005, затвердженого наказом Держспоживстандарту від 26 грудня 2005 р. № 375.
Ліцензування діяльності з надання послуг у сфері професійно-технічної та вищої освіти здійснює Міносвіти і науки України, а в сфері дошкільної, позашкільної та загальної середньої освіти - Міносвіти АР Крим, органи управління освітою обласних, Київської та Севастопольської міськдержадміністрацій. (3)
Орган ліцензування має право перевірити законність та обгрунтованість прийнятих експертними комісіями, регіональними експертними радами, експертними радами Державної акредитаційної комісії та Державною акредитаційною комісією рішень з питань ліцензування.
Порядок трактує поняття ліцензування як заходи, пов'язані з наданням ліцензій, переоформленням документів, підтверджуючих наявність ліцензій, призупиненням дії ліцензій у разі адміністративного призупинення діяльності ліцензіатів за порушення ліцензійних вимог і умов, поновленням або припиненням дії ліцензій, анулюванням ліцензій, контролем видають ліцензії за дотриманням ліцензіатами при здійсненні ліцензованих видів діяльності відповідних ліцензійних вимог і умов, веденням реєстрів ліцензій, а також з наданням в установленому порядку зацікавленим особам відомостей з реєстрів ліцензій та іншої інформації про ліцензування.
Освітнє установа у відповідність з ліцензією видає особам, які пройшли підсумкову атестацію, документи про відповідну освіту та (або) кваліфікації в відповідно до ліцензії. Вищий навчальний заклад має право видавати державний документ про вищу освіту встановленого зразка лише по акредитованому напрямом (спеціальністю). Напрям (спеціальність) вважається акредитованим, якщо рівень підготовки за цим напрямом (Спеціальності) відповідає державним вимогам.
У Порядку процедура проведення ліцензування включає в себе два етапи. На першому етапі підприємцю, який має наміри надавати певний вид освітньої послуги, необхідно провести моніторинг ринку праці, ринку освітніх послуг та власних можливостей фінансового, кадрового, навчально-методичного та матеріально-технічного забезпечення свого рішення. Після цього суб'єкту господарювання необхідно звернутися до відповідного орган ліцензування з обгрунтуванням своїх намірів пройти ліцензування і подати відповідний пакет документів.
При отримання згоди на проведення ліцензування настає другий етап процедури - Безпосереднє ліцензування. Цей етап включає в себе процедуру проведення ліцензійної експертизи та прийняття рішення про видачу (відмову у видачі) ліцензії. Порядок містить перелік документів, необхідних для отримання ліцензії на відповідний вид освітньої послуги.
Необхідні документи для отримання ліцензії:
* заяву встановленого зразка;
* нотаріальна копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;
* нотаріальна копія довідки про внесення до ЄДРПОУ;
* нотаріальна копія статуту, рішення власника або уповноваженого ним органу про створенні вченого закладу;
* концепція діяльності за заявленим напрямком (освітньою послугою) узгоджена з Радою міністрів АРК, обласної, Київської та Севастопольської міською адміністрацією, на території якої планується надання заявлених послуг;
* копії завірених в установленому поря...
