Тема:
Організація діловодства в державних установах
Зміст
Введення
Гол. 1 Організація діловодства за зверненнями громадян
В§ 1.1 Основні поняття в організації роботи по зверненню громадян
В§ 1.2 Етапи роботи із зверненнями громадян
Гол. 2 Характеристика процедури роботи зі зверненнями громадян
В§ 2.1 Організація роботи зі зверненнями громадян в Раді Федерації
В§ 2.2 Інформація про характер звернень громадян, що надійшли до Ради Федерації в березні 2010 року
Висновок
Список джерел та літератури
Введення
У 2006 році вступив в чинності Федеральний закон В«Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації В»від 2 травня 2006 року № 59-ФЗ. Закон регулює правовідносини, пов'язані з реалізацією громадянином РФ закріпленого за ним конституційного права на звернення в державні органи та органи місцевого самоврядування, а також встановлює порядок звернення громадян державними органами, органами місцевого самоврядування та посадовими особами.
Актуальність даної теми обумовлюється необхідністю побудови державою якісної роботи із зверненнями громадян відповідно до норм федерального закону. Згідно статистичними даними пропозиції, заяви і скарги громадян, оброблювані в державних установах, складають від 50 до 75%.
Всі громадяни нашої країни, в тому числі й іноземні громадяни та особи без громадянства мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення в державні органи, органи місцевого самоврядування та посадовим особам.
Громадяни реалізують право на звернення вільно і добровільно. Здійснення громадянами права на звернення не повинно порушувати права і свободи інших осіб.
Державні установи Російської Федерації повинні забезпечувати всім громадянам необхідні умови для здійснення конституційних прав, вносити в листах і в усній формі пропозиції про їх діяльності, критикувати недоліки в роботі, звертатися із заявами, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів.
Законодавство Російської Федерації наказує, що державні і громадські органи, їх керівники зобов'язані приймати і відповідно до їх компетенції у встановлені строки розглядати пропозиції, заяви і скарги громадян, давати на них відповіді і вживати необхідних заходів.
Для здійснення своєчасної обробки і передачі на різні його рівні управлінської інформації організуються служби документаційного забезпечення. У практиці управління діють наступні служби документаційного забезпечення (ДОП): управління справами, загальний відділ, канцелярія. Однією з функцій структурних частин служби ДОУ є функція групи (відділу листів), яка здійснює: прийом і облік пропозицій, заяв і скарг громадян; підготовку і передачу на розгляд керівництву установи пропозицій, заяв і скарг, що вимагають рішення керівництва; передачу пропозицій, заяв і скарг на виконання в відповідні структурні підрозділи та контроль за термінами їх виконання; повідомлення заявників про результати розгляду пропозицій, заяв і скарг; формування справ зі зверненнями громадян; аналіз та узагальнення результатів виконання пропозицій, заяв і скарг; організацію прийому відвідувачів.
Об'єктом даної курсової роботи є організація роботи із зверненнями громадян в державних установах.
Предметом даної роботи є вдосконалення організації роботи із зверненнями громадян в Раді Федерації в рамках автоматизації робіт.
Метою даної курсової роботи є вивчення організації роботи зі зверненнями громадян в державних установах.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:
1. Вивчити організацію діловодства за зверненнями громадян;
2. Розглянути основні поняття в організації роботи по зверненню громадян;
3. Показати характеристику процедури роботи зі зверненнями громадян;
4. Розглянути організацію роботи із зверненнями громадян в Раді Федерації.
Глава I . Організація діловодства за зверненнями громадян
В§ 1.1 Основні поняття в організації роботи по зверненню громадян
Письмові звернення громадян слід розглядати як важливий засіб здійснення і охорони прав особистості. Звернення громадян виражаються як в письмовій, так і в усній формі. У зверненнях можуть бути поставлені питання, що стосуються прав і законних інтересів як автора звернення, так і інших громадян або інтересів усього суспільства.
Чинне законодавство під терміном "звернення" розуміє спрямовані в державний орган, орган місцевого самоврядування або посадовій особі письмові пропозиції, заяви чи скарги, а також усне звернення громадянина в державний орган, орган місцевого самоврядування [1].
Звернення діляться на пропозиції, заяви і скарги. Під пропозиціями зазвичай розуміються звернення у відповідні державні чи громадські органи, на підприємства, в установи, організації, фірми або до посадових осіб, містять ідеї по вдосконалення різних сфер діяльності, органів влади та управління, підприємств, організацій, фірм, не пов'язані з порушенням прав і законних інтересів самого громадянина. Пропозиція - це бажання автора включитися в суспільне життя, ефективний засіб політичної активності громадянина, його безпосередньої участі у вдосконаленні форм управління. Зазвичай в них містяться дані власних спостережень або практики роботи автора, зачіпають проблеми державного і суспільного життя з вказівкою на недоліки в їх вирішенні, що допускаються конкретними органами, пропонуються шляхи і способи вирішення порушених проблем.
Під заявою мається на увазі звернення громадян з приводу реалізації особистих прав чи законних інтересів, не пов'язаних з порушенням цих прав та інтересів. Юридичний енциклопедичний словник дає наступне визначення: "Заява - офіційне звернення особи (або кількох осіб) в установу чи до посадового особі, не пов'язане з порушенням прав і законних інтересів громадянина і не містить тому вимоги про усунення такого порушення. Заяви подаються, по-перше, в цілях реалізації права або законного інтересу громадянина ... і, по-друге, для того, щоб повідомити про ті чи інші недоліки в роботі підприємств, установ і організацій ... "[2].
Термін "Скарга" в словнику визначений таким чином: "Скарга - звернення до державного або громадський орган або до посадових осіб за приводу порушення прав і охоронюваних законом інтересів конкретної особи (Громадянина), громадської організації, підприємства і т.д. "[3]. Таким чином, під скаргою розуміється звернення про порушення прав, свобод і законних інтересів громадян, про повільний, бюрократичному розгляді їх справ державними або громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, фірмами, про невиконання ними рішень, прийнятих за зверненнями та заявами громадян, щодо неправомірних дій посадових осіб. Скаргою визнається також незгода з рішенням або діями державного або громадського органу, підприємства, установи, організації, що зачіпають права та охоронювані законом інтереси громадян.
Робота із зверненнями громадян - це самостійний ділянку служби документаційного забезпечення управління. В установах та організаціях, де звернень буває багато, для роботи з ними створюються спеціальні підрозділи - бюро (відділи, сектори) скарг і заяв трудящих. У тих організаціях, де звернень порівняно мало, ними займається спеціально виділений працівник і, нарешті, робота з цією категорією документів в маленькій організації, фірмі є частиною обов'язків секретаря. У всіх випадках за роботу з цією категорією документів повинно відповідати спеціально виділене особа.
Особисту відповідальність за організацію роботи зі зверненнями громадян, стан діловодства за ним несуть керівники державних органів, підприємств, установ та організацій,...
